新見市議会 > 2017-05-16 >
2017-05-16 平成29年第3回臨時会(第1号) 名簿
2017-05-16 平成29年第3回臨時会(第1号) 本文

ツイート シェア
  1. 新見市議会 2017-05-16
    2017-05-16 平成29年第3回臨時会(第1号) 本文


    取得元: 新見市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-14
    2017年05月16日:平成29年第3回臨時会(第1号) 本文 ▼最初のヒット個所へ(全 0 ヒット) 1                             午前10時0分  開 会 ◯議長仲田康豊君) 皆さん御苦労さまでございます。  ただいまの御出席18名でございます。これより本日の会議を開きます。  なお、議事日程はあらかじめ配付しておりますので、御了承願います。          ──────────────────────── 日程第1  会議録署名議員指名 2 ◯議長仲田康豊君) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  本件は、会議規則第81条の規定により議長において指名いたします。3番古川英明議員、4番宮本英基議員、以上2名の方を指名いたしますので、よろしくお願いいたします。          ──────────────────────── 日程第2  会期決定 3 ◯議長仲田康豊君) 日程第2、会期決定を行います。  お諮りいたします。今臨時議会会期は、申し合わせにより、本日1日といたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 4 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、今臨時議会会期は1日と決定いたしました。          ──────────────────────── 日程第3  報告第5号 市長専決処分した条例について             (新見山村開発センター条例を廃止する条例) 5 ◯議長仲田康豊君) 日程第3に入ります。  報告第5号を議題といたします。  この際、市長から提案理由説明を求めます。市長
                  〔市長 池田一二三君 登壇〕 6 ◯市長池田一二三君) 本日は第3回の臨時会を招集いたしましたところ、議員皆様方には何かと御多用のところ御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。  さて、今回提案いたしております議案は、専決処分した条例1件の報告人事5件の計6件であります。  それでは、ただいま上程いただきました報告第5号市長専決処分した新見山村開発センター条例を廃止する条例について御説明申し上げます。  これは、地方自治法第179条第1項の規定により、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなかったことから専決処分したものであり、同条第3項の規定により議会報告し、承認を求めるものであります。  内容は、南庁舎への移転が完了したことに伴い、山村開発センターを早急に解体し、駐車場整備に着手するため条例を廃止するものであります。  以上、報告第5号についてその概要を御説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議いただき、原案を御承認賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 7 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  質疑に入ります前に、議事運営についてお願いをいたします。質疑は、会議規則第56条の規定により、1議案につき3回までとなっております。発言者は、質疑要旨議題から逸脱しないよう努めて簡潔に願います。  なお、当局におかれましても、質疑要旨を的確に捉えられ、明快なる答弁をされますよう議事運営に格段の協力をお願いいたします。  それでは、議案質疑に入ります。  報告第5号市長専決処分した条例について(新見山村開発センター条例を廃止する条例)について御質疑はありませんか。8番坂東議員。 8 ◯8番(坂東義生君) 質疑をいたします。  この専決処分理由について、先ほど市長が時間的余裕がなかったと述べられました。4月27日、28日に第2回の臨時議会が開かれております。ここで上程されずに今回専決処分となった理由をお示しください。 9 ◯議長仲田康豊君) ただいまの板東議員質疑に対する答弁を求めます。 10 ◯総務部長矢田貝 誠君) 南庁舎の完成に伴いまして、この移転を28日から行うという予定で進めておりまして、5月1日から南庁舎での業務を開始すると、そういう予定でおりました。そうした中で、27日に確かに第2回目の臨時会がございましたけれども、そうした状況を見ながら、この解体についても進めていきたいというふうなことがございまして、5月1日、2日の様子を見まして、今回思ったより早く移転がきちっとでき、さらに山村開発センターの中に残っているものについての搬出等ができ、そして工事に着工ができるような段取りができたというところで、今回専決をさせていただいたものでございます。  もともとは、第3回の臨時会があるだろうということも一つは想定をしておりましたので、本日議案として提出させていただければいいというふうに思っていたところでございますが、一日も早く駐車場工事に着工したいということがございまして、専決処分をさせていただいたものでございます。  以上です。 11 ◯議長仲田康豊君) 再質疑ございますか。8番坂東議員。 12 ◯8番(坂東義生君) 専決理由は理解ができました。  もう一点、この条例施行であります。附則で公布の日から施行となっておりまして、公布専決処分された5月8日でございます。通常であれば市民利害関係が発生する場合、市民利用が考えられる場合は、公布から施行の間に周知の期間が必要だというふうに考えますが、この専決処分では公布日イコール施行となっております。この辺はどうお考えなのかお聞きをいたします。 13 ◯総務部長矢田貝 誠君) 確かに市民の皆さんへの周知という点があろうかとは思いますが、ただこの山村開発センターにつきましては、教育委員会等が大会議室移転した、そうしたような状況の中で、もう既に一般の方への供用ということを行わないというようなことで、一般の方への使用を遠慮していただくということで、これまでずっときていたという経緯がございまして、市民の方への特段の不利益が生じるというふうな考え方がないということで、今回はすぐの施行にさせていただいております。繰り返すようになりますけれども、これもできるだけ早く駐車場を整備いたしまして、市民皆様方にこの南庁舎、そして図書館利用がスムーズにできるように、そちらを優先させていただいたと、そうしたことでございます。  以上です。 14 ◯議長仲田康豊君) 再々質疑はございますか。  ほかに御質疑ございませんか。12番小郷昌一議員。 15 ◯12番(小郷昌一君) 久しぶりの議会ということで、今後4年間よろしくお願いいたします。  先ほどの専決処分内容については、議会付託があるんであれですけど、今の専決処分、やはり部長言われたように緊急を要すると。なぜその今まで3月議会、それから第2回の臨時会があった、その上でもうこの計画はできとったと思うんです。そもそも、この大きい事業の中で、図書館移転とか南庁舎とかいろんなことがある、その中での流れの一つがこの山村開発センターと思います。  といいますのも、専決処分というのはやはり市長の責任は重くなるわけです、特に条例改廃になりますと。そういった場合は、やはり前もって専決でなく、議会付託をするというんが当然ではなかろうかと思います。そういった面で、専決処分重要性をもうちょっと認識してもらって、早目早目の対応をとっていただきたいと思っておりますが、もう少しなぜ急ぐ必要があったのか、これと同じことは新見文化交流館・生涯学習センターのこの条例も同じことではなかろうかと思います。それは専決処分はなされずに、今度議会に出るかと思いますが、もうちょっと専決理由、詳しくお願いします。 16 ◯総務部長矢田貝 誠君) 今、議員さん言われましたように、条例改廃というようなものでございますので、専決ということではなくて、本来こうした議会の中で審議をしていただくべきものだろうということは十分認識をいたしているところでございます。  そうした中で、4月以降も山村開発センター業務を行っておりましたし、ましてやそうした全体的な状況を見ながら条例をどこで提出しようかというようなことも考えていた中で、今回工事が早く進捗しなければならないというような状況がございましたので、専決をさせていただいたということでございます。よろしくお願いいたします。 17 ◯議長仲田康豊君) 再質疑ございますか。  ほかにございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  しばらく休憩をいたします。                             午前10時11分  休 憩          ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~                             午前10時12分  開 議 18 ◯議長仲田康豊君) 休憩を終わり会議を再開します。          ──────────────────────── 日程第4  議案常任委員会付託 19 ◯議長仲田康豊君) 日程第4に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第5号は、配付しております付託表のとおり、その審査所管委員会付託したいと存じますが、これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 20 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、付託表のとおり総務建常任委員会付託いたします。  しばらく休憩をいたします。                             午前10時13分  休 憩          ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~                             午前10時23分  開 議 21 ◯議長仲田康豊君) 休憩を終わり会議を再開いたします。          ──────────────────────── 日程第5  委員会付託事件審査結果報告 22 ◯議長仲田康豊君) 日程第5に入ります。  本日、本会議において付託した報告第5号を議題といたします。  この際、委員長から審査結果の報告を求めます。5番小河俊文議員。               〔5番 小河俊文君 登壇〕 23 ◯5番(小河俊文君) 平成29年5月16日、新見市議会議長仲田康豊殿。新見市議会総務建常任委員会委員長小河俊文。  常任委員会経過及び結果について報告。  総務建常任委員会付託された事件について、審査経過及び結果を次のとおり報告いたします。  1、議案の部、報告第5号市長専決処分した条例について(新見山村開発センター条例を廃止する条例)、本議案について当局説明を聴取し、慎重審査の結果、原案のとおり承認することに決定しました。  以上、御賛同をお願いいたします。 24 ◯議長仲田康豊君) ただいまの総務建常任委員長報告に対する御質疑はございませんか。──ないようですから総務建委員長報告を終わります。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。ありませんでしょうか。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですから討論を終結いたします。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第5号については、原案のとおり決するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 25 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、報告第5号については原案のとおり決定されました。          ──────────────────────── 日程第6  人事第4号 監査委員選任同意について 26 ◯議長仲田康豊君) 日程第6に入ります。  市長から人事第4号監査委員選任同意についてが送付されておりますので、本議案議題といたします。  この際、市長から提案理由説明を求めます。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 27 ◯市長池田一二三君) ただいま上程いただきました人事第4号監査委員選任同意について御説明申し上げます。  これは、新見監査委員のうち、識見を有する委員が本年5月22日をもって満了となりますが、引き続き長江勝美氏が適任と存じますので、地方自治法第196条第1項の規定により議会同意を求めるものであります。  以上、人事第4号について御説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議をいただき、原案に御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 28 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  御質疑はございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第4号監査委員選任同意については、申し合わせにより委員会付託を省略いたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 29 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定されました。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですので討論を終結いたします。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第4号監査委員選任同意については原案のとおり同意するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 30 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、人事第4号は原案のとおり同意することに決定されました。          ──────────────────────── 日程第7  人事第5号 監査委員選任同意について 31 ◯議長仲田康豊君) 日程第7に入ります。  市長から人事第5号監査委員選任同意についてが送付されておりますので、本議案議題といたします。  地方自治法第117条の規定により、16番榎日出男議員退場を求めます。               〔16番 榎 日出男君 退場〕 32 ◯議長仲田康豊君) この際、市長から提案理由説明を求めます。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 33 ◯市長池田一二三君) ただいま上程いただきました人事第5号監査委員選任同意について御説明申し上げます。  これは、任期満了に伴い、議員のうちから新見監査委員選任の必要が生じたため、榎日出男氏が適任と考え、同氏を委員選任することについて、地方自治法第196条第1項の規定により議会同意を求めるものであります。  以上、人事第5号について御説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議をいただき、原案に御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 34 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  御質疑はございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第5号監査委員選任同意については、申し合わせにより委員会付託を省略いたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
                  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 35 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定されました。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですから討論を終結いたします。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第5号監査委員選任同意については原案のとおり同意するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 36 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、人事第5号は原案のとおり同意することに決定されました。  16番榎日出男議員入場を求めます。               〔16番 榎 日出男君 入場〕          ──────────────────────── 日程第8  人事第6号 固定資産評価審査委員会委員選任同意について 37 ◯議長仲田康豊君) 日程第8に入ります。  市長から人事第6号固定資産評価審査委員会委員選任同意についてが送付されておりますので、本議案議題といたします。  この際、市長から提案理由説明を求めます。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 38 ◯市長池田一二三君) ただいま上程いただきました人事第6号固定資産評価審査委員会委員選任同意について御説明申し上げます。  これは、新見固定資産評価審査委員会委員の任期が本年5月20日で満了となり、このうち山形金一委員及び川上直身委員につきましては、長年の経験と豊富な知識を有しておられ、適任と考えられますので引き続き選任いたしたいと存じます。  また、上口勝正委員につきましては、諸般の事情により辞意を表明されておりますので、後任として適任と考えられる渡邉睦也氏を新たに選任いたしたく、地方税法第423条第3項の規定により議会同意を求めるものであります。  以上、人事第6号について御説明を申し上げましたが、どうか慎重に御審議をいただき、原案に御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 39 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  御質疑はございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第6号固定資産評価審査委員会委員選任同意については、申し合わせにより委員会への付託を省略したいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 40 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定されました。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですから討論を終結いたします。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第6号固定資産評価審査委員会委員選任同意については原案のとおり同意するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 41 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、人事第6号は原案のとおり同意することに決定されました。          ──────────────────────── 日程第9  人事第7号 教育委員会教育長の任命同意について 42 ◯議長仲田康豊君) 日程第9に入ります。  市長から人事第7号教育委員会教育長の任命同意についてが送付されておりますので、本議案議題といたします。  この際、市長から提案理由説明を求めます。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 43 ◯市長池田一二三君) ただいま上程いただきました人事第7号教育委員会教育長の任命同意について御説明を申し上げます。  新見市教育委員会委員のうち、中田省吾委員の任期が本年5月20日をもって満了となります。地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律が平成27年4月1日に施行され、新たに教育長を任命する必要が生じたため、城井田二郎氏が人格、識見ともにすぐれ、適任と存じますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会同意を求めるものであります。  以上、人事第7号について御説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議をいただき、原案に御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 44 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  御質疑はございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第7号教育委員会教育長の任命同意について、申し合わせにより委員会付託を省略したいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 45 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定されました。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですから討論を終結します。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第7号教育委員会教育長の任命同意については原案のとおり同意するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 46 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、人事第7号は原案のとおり同意することに決定されました。          ──────────────────────── 日程第10  人事第8号 教育委員会委員の任命同意について 47 ◯議長仲田康豊君) 日程第10に入ります。  市長から人事第8号教育委員会委員の任命同意についてが送付されておりますので、本議案議題といたします。  この際、市長から提案理由説明を求めます。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 48 ◯市長池田一二三君) ただいま上程いただきました人事第8号教育委員会委員の任命同意について御説明申し上げます。  これは、新見市教育委員会委員のうち、安達友恆委員の任期が本年5月20日をもって満了となり、後任として適任と考えられる松井健一氏を新たに任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定により議会同意を求めるものであります。  以上、人事第8号について御説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議をいただき、原案に御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 49 ◯議長仲田康豊君) これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。  御質疑はございませんか。──ないようですから質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第8号教育委員会委員の任命同意については、申し合わせにより委員会付託を省略したいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 50 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定されました。  これより討論に入ります。  まず、反対者発言から許します。──ないようですから次に、賛成者発言を許します。──ないようですから討論を終結いたします。  これより採決に入ります。  お諮りいたします。ただいま議題となっております人事第8号教育委員会委員の任命同意については原案のとおり同意するに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 51 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、人事第8号は原案のとおり同意することに決定されました。          ──────────────────────── 日程第11  選挙第3号 新見市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について 52 ◯議長仲田康豊君) 日程第11に入ります。  選挙第3号新見市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてを議題といたします。  本件は、地方自治法第182条第1項及び第2項の規定により、各4名の選挙を行います。  まず、選挙管理委員会委員4名の選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選といたしたいと存じますが、これに御異議はございますか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 53 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定されました。  お諮りいたします。指名の方法については議長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 54 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定されました。よって、直ちに指名いたします。  事務局に朗読させます。               (次長 後藤吉明君 朗読) 55 ◯次長(後藤吉明君) 朗読いたします。  新見市選挙管理委員会委員新見市神郷下神代1954番地1、槙西朝明、新見市上市182番地、三村幸子、新見市大佐小南829番地、安達美幸、新見市上熊谷1653番地4、小村幸男。  朗読を終わります。 56 ◯議長仲田康豊君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名の方を当選人と定めることに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 57 ◯議長仲田康豊君) 異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました4名の方が新見市選挙管理委員会委員に当選されました。  次に、選挙管理委員会委員の補充員4名の選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 58 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定されました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 59 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定されました。よって、直ちに指名いたします。  事務局に朗読させます。               (次長 後藤吉明君 朗読)
    60 ◯次長(後藤吉明君) 朗読いたします。  新見市選挙管理委員会補充員、1位新見市石蟹91番地3、石本利之、2位新見市哲西町上神代2666番地1、渡辺昭良、3位新見市千屋1992番地2、村澤江美子、4位新見市哲多町成松770番地木村靖弘。  朗読を終わります。 61 ◯議長仲田康豊君) お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名の方を当選人と定めることに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 62 ◯議長仲田康豊君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました4名の方が新見市選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。          ──────────────────────── 63 ◯議長仲田康豊君) 以上をもちまして今臨時会に付議されました全部の議案を議了いたしましたので、閉議いたします。                             午前10時49分  閉 議 64 ◯議長仲田康豊君) この際、市長から御挨拶があります。市長。               〔市長 池田一二三君 登壇〕 65 ◯市長池田一二三君) 今回の第3回の臨時議会議員皆様方には何かと御多用のところ御出席を賜りまして、まことにありがとうございました。  今回提案をいたしました議案を慎重に審議していただき、全てお認めいただきましてまことにありがとうございます。  今後とも市勢発展のために全力で取り組んでまいります。どうか議員皆様方にもよろしくお願いを申し上げまして御挨拶といたします。ありがとうございました。          ──────────────────────── 66 ◯議長仲田康豊君) 今回、第3回臨時会を開会いたしましたところ、皆さんには御熱心に御審議を賜りありがとうございました。  これをもちまして平成29年第3回新見議会臨時会を閉会いたします。                             午前10時50分  閉 会          この会議録の記録は真正であることを保証するため、         地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。               新見議会議長  仲 田 康 豊               新見議会議員  古 川 英 明               同     上  宮 本 英 基 新見議会 Copyright (C) NIIMI CITY Council, All rights reserved....