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1. 新見市議会 2016-01-28
   2016-01-28 平成28年第１回臨時会（第１号）　本文

   
   取得元: 新見市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-14
   2016年01月28日：平成28年第１回臨時会（第１号）　本文 ▼最初のヒット個所へ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　　開　会 ◯議長（林　光和君）　本日、平成28年第１回臨時市議会が招集されましたところ、皆様方には御参集いただき御苦労さまでございます。 　ただいまの出席17名でございます。 　これより平成28年第１回臨時市議会を開会し、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は印刷の上、配付しておりますので、よろしく御協力をお願いいたします。 　　　　　　　　　──────────────────────── 日程第１　　会議録署名議員の指名 2 ◯議長（林　光和君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本件は、会議規則第81条の規定により議長において指名いたします。11番池田一二三議員、12番橋本亨子議員、以上２名の方を指名いたしますので、よろしくお願いをいたします。 　　　　　　　　　──────────────────────── 日程第２　　会期の決定 3 ◯議長（林　光和君）　日程第２、会期の決定を行います。 　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、議会運営委員会の申し合わせにより、本日１日といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 4 ◯議長（林　光和君）　御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は１日と決定いたしました。 　　　　　　　　　──────────────────────── 日程第３　　議案第１号　新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事請 　　　　　　　　　　　　負契約の締結について 　　　　　　議案第２号　新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備主体）工 　　　　　　　　　　　　事請負契約の締結について
   　　　　　　議案第３号　新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工 　　　　　　　　　　　　事請負契約の締結について 5 ◯議長（林　光和君）　日程第３に入ります。 　議案第１号から同第３号までの３議案を一括議題といたします。 　この際、市長から提案理由の説明を求めます。市長。 　　　　　　　　　　　　　　〔市長　石垣正夫君　登壇〕 6 ◯市長（石垣正夫君）　本日は第１回臨時市議会を招集いたしましたところ、議員の皆さん方には大変御多用のところ御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。 　それでは、ただいま上程いただきました議案第１号から議案第３号までの３件につきまして説明申し上げます。 　まず、議案第１号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事請負契約の締結につきましては、新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事につきまして指名競争入札の結果、12億9,384万円で杉岡建設株式会社・宗宏工業株式会社・片岡工業株式会社新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事特定共同企業体、代表者杉岡建設株式会社、代表取締役杉岡裕男氏と仮契約を締結しましたが、予定価格が１億5,000万円を超えておりますので、地方自治法第96条第１項第５号及び新見市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。なお、工事は平成29年３月31日までといたしております。 　次に、議案第２号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備主体）工事請負契約の締結につきましては、新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備）工事について指名競争入札の結果、４億6,764万円で株式会社中電工新見営業所・東亜電工株式会社新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備主体）工事特定共同企業体、代表者株式会社中電工新見営業所、所長田口則夫と仮契約を締結しましたが、予定価格が１億5,000万円を超えておりますので、地方自治法第96条第１項第５号及び新見市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。なお、工事は平成29年３月31日までといたしております。 　次に、議案第３号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工事請負契約の締結につきましては、新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工事につきまして指名競争入札の結果、４億6,440万円で山陽技研株式会社・株式会社三備電業社新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工事特定共同企業体、代表山陽技研株式会社、代表取締役井上沙緒氏と仮契約を締結いたしましたが、予定価格が１億5,000万円を超えておりますので、地方自治法96条第１項第５号及び新見市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。なお、工事は平成29年３月31日までといたしております。 　以上、議案第１号から議案第３号までにつきましては説明申し上げましたが、どうか慎重に御審議いただき、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 7 ◯議長（林　光和君）　これよりただいま議題となっております議案に対する質疑を行います。 　質疑に入ります前に、議事運営についてお願いをいたします。質疑は、会議規則第56条の規定により、１議案につき３回までとなっております。発言者は、質疑の要旨が議題から逸脱しないよう努めて簡潔に願います。 　なお、当局におかれましても、質疑の要旨を的確に捉えられ、明快なる答弁をされますよう議事運営に格段の御協力をお願いいたします。 　それでは、議案質疑に入ります。 　まず、議案第１号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事請負契約の締結について御質疑はございませんか。12番橋本議員。 8 ◯１２番（橋本亨子君）　まず、この第１号の議案でございますけれども、全体の建築の主体ということの入札の結果でございますが、この共同企業体として入札への参加をされた企業体数、企業がそれぞれ共同しての構成の状況、どのように入札参加があったのかという、その点をお示しをいただきたいと思います。 　それから、総事業費が12億9,384万円という、本当に大変大きい額なんですが、その内訳について南庁舎の建設分、それから新見図書館の移転改修分についての額をそれぞれお示しをいただきたいと思います。 　それから、図書館の移転先となります現在の生涯学習センターの改修がこの工事で行われるわけでございますが、施設を改修をして蔵書の数を９万冊とするという方針が示されているわけであります。蔵書数を９万冊としているその根拠について御説明をいただきたいと思うんですが……。 9 ◯議長（林　光和君）　橋本議員、中身については、これは契約内容には入っておりませんので、これは建設主体の契約でございますので、中身については10月の臨時議会でやられたように委員会でやっていただきたいと思います。よろしいでしょうか。 10 ◯１２番（橋本亨子君）　いいですか、議長。済いません。 　この契約が議決をされるということから実施設計に移り、施設が整備をされるということになるわけであります。その施設改修に伴うこのこととの関連で、施設を整備する内容についても本当に十分な……。 11 ◯議長（林　光和君）　済いませんけど、その議論についてはさきの臨時議会で改修という議決がありましたので、改修と南庁舎の建設という議決があってこの契約になっておりますので、本体に対する契約の議決になりますので、中身については委員会で詳しくやっていただきたい。よろしいでしょうか。契約議決の議案でございますので。 　よろしいでしょうか、この業者で適正か、この金額で適正かという今回の議案でございますので、中身についてはもう議決が済んでおりますので、議会で。ですから、今回のこの議案は本体価格の業者と適正価格の仮契約の議案でございますので、よろしくお願いいたします。 12 ◯１２番（橋本亨子君）　施設整備をこの金額でやられるということで、契約議決だけだからだめだというふうにおっしゃられても、施設整備面でその金額で使用される設計の内容が施設整備に十分かどうかというところからなので、少し関連があるので、そこまでお尋ねができたらなと思うんです。 13 ◯議長（林　光和君）　いえ、今回は工事の執行の内容については、案件は委員会で調査……。（「議長、休憩」との声あり）暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時13分　　休　憩 　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時13分　　開　議 14 ◯議長（林　光和君）　再開をいたします。 　答弁を求めます。 15 ◯総務部長（山本幸弘君）　それでは、まず１点目のこの工事に関しましての参加企業、ＪＶ等の構成についての御説明を申し上げます。 　これにつきましては、指名委員会におきまして市内の業者、まず南庁舎建築関係でございますけれども、予備指名といたしまして12社を指名いたしました。そのうちＪＶとして、共同企業体構成者として入札に応じていただけたのは３グループございます。まず、１つ目が伯備建設・田枝建設・丸山建設のＪＶ、それから２つ目といたしまして、中村建設株式会社新見支店・中村建設工業株式会社・宮本工業の３社のグループ、それから杉岡建設・宗宏工業・片岡工業３社の企業体ということで、３グループの応札がございました。その中で杉岡建設・宗宏工業・片岡工業、代表者杉岡建設社長でございますが、落札されたところでございます。 　続きまして、工事費の内訳、南庁舎、図書館とございまして、それと建築主体工事と電気主体工事、機械設備工事がございますが、大体どのくらいになるかという御質問だったと思いますけれども、契約額はそれぞれ個別に行っておりますが、南庁舎、図書館分を一部案分がございますけれども分けて計算いたしますと、建築主体工事はそのうち南庁舎が税込み価格でございますけれども、案分いたしますと10億3,235万400円ということになります。それから、図書館部分の建築工事でございます、２億6,148万9,600円というふうに区分ができようかと考えております。 　以上でございます。 16 ◯議長（林　光和君）　再質疑ございますか。橋本亨子議員。 17 ◯１２番（橋本亨子君）　参考までに入札の最高額をお示しください。 18 ◯議長（林　光和君）　答弁を求めます。 19 ◯総務部長（山本幸弘君）　入札の最高額でございますけれども、建築工事でございます、12億8,500万円でございます。ただいまの金額は、税抜きの金額でございます。 20 ◯議長（林　光和君）　再々質疑ございますか。 　ほかにございませんか。──ないようですから次に、議案第２号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備主体）工事請負契約の締結について御質疑はございませんか。12番橋本亨子議員。 21 ◯１２番（橋本亨子君）　先ほどと同様に、参加の共同企業体数、構成内容、それから入札の最高額、そしてそれぞれの施設ごとの整備費の内訳について同じようにお示しいただきたいと。 22 ◯議長（林　光和君）　答弁を求めます。 23 ◯総務部長（山本幸弘君）　電気設備の工事でございますが、この参加業者でございます。これも指名委員会で決定しておりますが、まず予備指名といたしまして、市内３業者と県内の１業者ということで、実績のある会社を指名いたしております。まず、応札いただいた企業体は２グループでございますけれども、そのうち一つが旭電業株式会社、岡山市の業者でございます、それから三備電業社、これが１つのＪＶでございます。それから、２つ目といたしまして、中電工新見営業所・東亜電工株式会社の企業体でございます。 　それから、工事費の内訳でございますが、これにつきましては電気設備工事、南庁舎部分が税込みでございますけれども３億5,118万3,600円になろうかと計算いたしております。それから、図書館部分が１億1,645万6,400円になります。 　以上でございます。 　それから、入札の最高額でございますけれども、これにつきましては４億5,500万円でございます。 　以上でございます。 24 ◯議長（林　光和君）　再質疑ございますか。 　ほかにございませんか。──ないようですから次に、議案第３号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工事請負契約の締結について御質疑はございませんか。12番橋本亨子議員。 25 ◯１２番（橋本亨子君）　済いません。同様の内容で質問をいたします。 　参加の企業体数、その構成内容、そしてそれぞれの施設ごとの建設費についての内訳、入札最高額、同じように、済いませんけれどもお願いします。 26 ◯議長（林　光和君）　答弁を求めます。 27 ◯総務部長（山本幸弘君）　それでは、機械設備工事の関係でございます。これも指名委員会で予備指名で４社を決定いたしまして、そのうち２グループを結成いただきまして入札に応札していただいています。まず、１グループ目でございますけれども、山陽技研株式会社、これは本社が岡山市でございます、それから三備電業社、これがまず１つ目の企業体。２つ目といたしまして、株式会社中電工新見営業所、それから東亜電工株式会社、これが２つ目のグループであります。この２グループによりまして入札を行っております。 　それから、工事費の内訳でございますけれども、機械設備につきましては、南庁舎部分が３億8,181万600円になろうかと計算しております。それから、図書館部分につきましては8,421万8,400円と算定いたしております。 　それから、入札の最高額でございますけれども、４億5,000万円でございます。 　以上でございます。 28 ◯議長（林　光和君）　再質疑ございますか。橋本亨子議員。 29 ◯１２番（橋本亨子君）　機械設備ということになる工事なんですけれども、専門的なノウハウが必要になるということがあるんでしょうか。代表者の業者、いずれも市外の事業所がかかわるということになってるんですけれども、その点については機械設備を整備するという、この点についての市内業者での技術的なものというのはなかなか難しい点があるということで市外の業者が参加をするということになっているんでしょうか。 30 ◯議長（林　光和君）　答弁を求めます。 31 ◯総務部長（山本幸弘君）　工事に関しましては、基本的には市内の業者でできるのが一番よろしいんですけれども、ＪＶを組んでいただく場合にこちらが求める資格要件を満たす業者につきましては市内に３業者でございますが、それではＪＶが組みにくい面がございますし、入札にならない場合がございますので、県内で実績のある、そういったノウハウを持ってるこちらの要件を満たす業者を指名委員会において指名していただきまして、そうしてＪＶを組んでいただいておりますので、この業者につきましてはあらゆる面でこちらの要求に応えてくれるものということを確信いたしまして入札契約いたしとるところでございますので、心配はないと考えております。 　以上でございます。 32 ◯議長（林　光和君）　再々質疑ございますか。 　ほかにございませんか。──ないようですから質疑を終結します。 　しばらく休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時25分　　休　憩 　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時26分　　開　議 33 ◯議長（林　光和君）　休憩を終わり会議を再開いたします。 　　　　　　　　　──────────────────────── 日程第４　　議案を常任委員会に付託 34 ◯議長（林　光和君）　日程第４に入ります。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号から同第３号までの３議案は、配布しております付託表のとおり、その審査を総務産建常任委員会に付託したいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 35 ◯議長（林　光和君）　御異議なしと認めます。よって、付託表のとおり総務産建常任委員会に付託いたします。 　しばらく休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時26分　　休　憩 　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時０分　　開　議 36 ◯議長（林　光和君）　休憩を終わり会議を再開いたします。 　　　　　　　　　──────────────────────── 日程第５　　委員会付託事件の審査結果報告 37 ◯議長（林　光和君）　日程第５に入ります。 　本日、本会議において付託した議案第１号から議案第３号までの３議案を議題といたします。 　この際、総務産建常任委員長から審査結果の報告を求めます。９番藤澤正則委員長。 　　　　　　　　　　　　　　〔９番　藤澤正則君　登壇〕 38 ◯９番（藤澤正則君）　それでは、常任委員会の経過及び結果について報告いたします。 　平成28年１月28日、新見市議会議長林光和殿。新見市議会総務産建常任委員会委員長藤澤正則。 　常任委員会の経過及び結果について報告をさせていただきます。 　総務産建常任委員会に付託された事件について、審査の経過及び結果を次のとおり報告します。 　１、議案の部、議案第１号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（建築主体）工事請負契約の締結について、議案第２号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（電気設備主体）工事請負契約の締結について、議案第３号新見市役所南庁舎建設及び新見図書館移転改修（機械設備主体）工事請負契約の締結について、各議案について当局の説明を聴取し、慎重審査の結果、原案のとおり可決することに決定いたしました。どうか賛同のほどよろしくお願いいたします。 39 ◯議長（林　光和君）　ただいまの総務産建常任委員長の報告に対する御質疑はございませんか。──ないようですから総務産建常任委員長の報告を終わります。 　これより討論に入ります。 　まず、委員長報告に反対者の発言から許します。──ないようですから賛成者の討論はございませんか。──ないようですから討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号から同第３号までの３議案は委員長報告のとおり決するに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 40 ◯議長（林　光和君）　御異議なしと認めます。よって、議案第１号から同第３号までの３議案は委員長報告のとおり決定されました。 　　　　　　　　　────────────────────────
   41 ◯議長（林　光和君）　以上をもちまして今期臨時議会に付議されました議案を議了いたしましたので、閉議いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時３分　　閉　議 42 ◯議長（林　光和君）　この際、市長から御挨拶がございます。市長。 　　　　　　　　　　　　　　〔市長　石垣正夫君　登壇〕 43 ◯市長（石垣正夫君）　今回、第１回の臨時市議会を招集いたしましたところ、議員の皆さんには本当に寒い中、また大雪の中こうやって御出席いただきまして、我々が提案いたしました３議案、南庁舎あるいは図書館改修工事でございます１議案が、また機械設備工事、電気工事等３議案につきまして皆さん、お認めいただきましてありがとうございます。 　まず、庁舎等につきましては、本当に今まで早いうちにと思いましたが、なかなかそうはいかなかって、分散して庁舎があちこちいった、市民に非常に迷惑をかけとった。今度は本庁舎周辺にあらゆるものが入って市民の利便性向上になると、我々は非常に期待しておるものでございますし、また図書館等も駐車場がないということで市民の利用率が非常に悪いということで、駐車場がある、また生涯学習センターの利用が、情報化等が進歩いたしまして家庭にいろんなものをつないでおるということで利用が非常に少なくなったので、それを再利用しようというて改修工事をするようになりました。これも市民の皆さんにまた読書率の向上、あるいは生涯学習、文化ホール等々集約いたしますので、大いに使っていただきまして、新見市の文化向上に資することが可能になると非常に期待しております。工期もわずかでございます。我々も一生懸命努力しながらすばらしい施設を建設し、市民の利便性向上に頑張ってまいりたいと思いますので、議員の皆さんもいろいろと御支援いただき、御指導いただき、早く立派なもんが完成するよう御協力いただきますようお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。今日はお忙しい中、ありがとうございました。 　　　　　　　　　──────────────────────── 44 ◯議長（林　光和君）　今回、第１回臨時議会を開会いたしましたところ、皆様には御熱心に御審議を賜りありがとうございました。 　これをもちまして平成28年第１回臨時市議会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時７分　　閉　会 　　　　　　　　　この会議録の記録は真正であることを保証するため、 　　　　　　　　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　新見市議会議長　　林　　　　　光　　和 　　　　　　　　　　　　　　新見市議会議員　　池　　田　　一二三 　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　上　　橋　　本　　亨　　子 新見市議会 Copyright (C) NIIMI CITY Council, All rights reserved....