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1. 笠岡市議会 1995-06-16
   06月16日－04号

   
   取得元: 笠岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成　７年　　第　３回　６月定例会　　　　　　　　平成７年第３回笠岡市議会定例会会議記録（第４号）　　　　　　　　　　　　　平成７年６月１６日（金曜日）議事日程　　　午前９時３０分開議　　日程第１　諸議案質疑以下　　　　　　　報告第　２号～報告第　５号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・討論・採決）　　　　　　　議案第５５号～議案第６９号　　日程第２　議案第７１号（提案理由説明・質疑・討論・採決）　　日程第３　請願上程　　　　　　　請願第　２号（委員会付託）　　　　　　　　──────────────────────本日の付議事件　　上記議事日程と同じ　　　　　　　　──────────────────────出席議員（２１名）　　　１番　　天　野　喜一郎　君　　　　　　　　　２番　　山　下　邦　明　君　　　３番　　山　本　健　三　君　　　　　　　　　４番　　柴　田　武　臣　君　　　５番　　石　田　英　人　君　　　　　　　　　７番　　三　好　幸　治　君　　　９番　　守　屋　　　忠　君　　　　　　　　１０番　　赤　田　博　志　君　　１１番　　奥　野　泰　久　君　　　　　　　　１２番　　三　好　孝　一　君　　１３番　　馬　越　昭　二　君　　　　　　　　１４番　　幡　司　勝　治　君　　１５番　　酒　井　宏　侑　君　　　　　　　　１６番　　安　藤　輝　通　君　　１７番　　角　田　新　市　君　　　　　　　　１９番　　明　石　和　巳　君　　２１番　　岡　田　伸　志　君　　　　　　　　２３番　　山　本　憲　二　君　　２４番　　大　山　友　久　君　　　　　　　　２５番　　原　田　梁　作　君　　２６番　　栗　尾　順　三　君　　　　　　　　──────────────────────欠席議員（３名）　　　８番　　小　山　明　正　君　　　　　　　　２０番　　赤　瀬　　　光　君　　２２番　　吉　井　照　典　君　　　　　　　　──────────────────────説明のため出席した者の職氏名　　市　　長　　渡　邊　嘉　久　君　　　　　　助　　役　　高　木　直　矢　君　　収 入 役　　藤　澤　良　房　君　　　　　　教 育 長　　仁　科　一　夫　君　　水道事業管理者　　　　　　　　　　　　　　企画財政部長高　木　昭　光　君　　　　　　　　山　本　　　努　君　　総務部長　　藤　枝　正　則　君　　　　　　民生部長　　坂　本　正　志　君　　建設部長　　古屋野　頌　司　君　　　　　　都市開発部長内　海　義　郎　君　　産業部長　　田　中　義　人　君　　　　　　市民病院事務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赤　木　靖　則　君　　総務課長　　佐　藤　　　勇　君　　　　　　　　──────────────────────事務局職員　　局　　長　　佐　藤　俊　治　君　　　　　　次　　長　　谷　本　嘉　彦　君　　庶務調査係長井　口　和　光　君　　　　　　議事係長　　藤　井　浩　平　君　　主 事 補　　菅　　　謙　治　君　　　　　　　　──────────────────────　　　　　　　　　　　　午前９時30分　開議 ○議長（栗尾順三君）　おはようございます。　連日お疲れのところ多数御出席をいただきありがとうございます。　ただいまの御出席は21名であります。　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付いたしておりますので御了承願います。　これより日程に入ります。　　　　　　　　────────────────────── △日程第１　諸議案質疑以下 ○議長（栗尾順三君）　日程第１、諸議案の質疑以下を行います。報告第２号平成６年度笠岡市一般会計繰越明許費繰越計算書から、報告第５号平成６年度笠岡市水道事業会計予算繰越計算書までの４件を一括議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑なしと認めます。　質疑を終結いたします。　以上、４件についての報告を終わります。　次に、議案第55号損害賠償請求控訴事件の和解について（平成３年第36号損害賠償請求控訴事件）及び議案第56号損害賠償請求控訴事件の和解について（平成３年第37号損害賠償請求控訴事件）の２議案を一括議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑なしと認めます。　これにて質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第55号及び議案第56号は、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本２議案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第55号及び第56号を採決いたします。　お諮りいたします。　本２議案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本２議案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第57号新たに生じた土地の確認及び字の区域の変更についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第57号は、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第57号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第58号財産の取得について（救護施設笠岡市恵風荘改築用地）を議題といたします。　本案につきましては、地方自治法第117条の規定により、笠岡市土地開発公社の役員である山本健三君、三好孝一君、明石和巳君、山本憲二君の退席を求めます。　暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　午前９時34分　休憩　　　　　　　　　　　　〔３番山本健三君、12番三好孝一君、19番明石和巳君、23番山本憲二君　退席〕　　　　　　　　　　　　午前９時34分　再開 ○議長（栗尾順三君）　休憩を解いて会議を再開いたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第58号は、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第58号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前９時35分　休憩　　　　　　　　　　　　〔３番山本健三君、12番三好孝一君、19番明石和巳君、23番山本憲二君　入場〕　　　　　　　　　　　　午前９時36分　再開 ○議長（栗尾順三君）　休憩を解いて会議を再開します。　次に、議案第59号工事委託協定の締結について（笠岡市公共下水道事業笠岡終末処理場増設工事）を議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　15番酒井宏侑君。 ◆１５番（酒井宏侑君）　あの、御案内のとおりだと思うんですが、きょうは、新聞にも大々的に、報道されておるわけですが、いわゆる下水道事業団がですね、いわゆる完成談合ということで、普通工事の談合というのは、指名を受けた業者が談合するというのが通例でありますが、下水道事業団の場合は、いわゆる発注先がですね、下水道事業団そのものが、業者を呼んで、いわゆるドラフト会議なるものをしたということで、在宅起訴に及んだわけです。この議案も当初は、中本至氏で、理事長の中本至氏で提案されていたのが、急遽正誤表で木内啓介君に訂正してくれというふうなことにも一つの異常さが現れているというふうにわたしは思うんです。提案理由の中で助役さんがるる説明はされましたが、これから発注する件については、３億3,500万円についてはそういうことはないだろうというふうには思うんですが、これまで発注した分についてやはり問題があると言わざるを得ません。そういう点で、これまで笠岡市が発注している中で、どうも談合にかかっているんではないかというふうな疑いがあるというものをこの際明らかにしていただきたいと。本来、談合された工事ということになると、当然それだけ、笠岡市民が高い買い物をしたということになるわけですから、つまりは、下水道事業団に損害賠償ができるのかどうかわかりませんが、高い物を、１万円の物を１万2,000円で買わされたということになるんですから、その2,000円というのは当然のことながら、何らかの形で償いをしてもらうという必要があろうかと思うんです。そういった点で、この契約そのものについては私は、そういうことを今後その談合があるというふうなことにはならないんだろうというふうに期待もしておるんですが、しからばといって、過去のいわゆる黒い霧をそのままにして、さあ、襟を正したんだから、これを受け付けてくれというのは、いささか虫がよ過ぎやせんかというふうな気がするわけですが、過去の問題について、ちょっとどこまで当局は下水道事業団、今てんやわんやかもわかりませんが、その経緯というのをわかれば示していただきたい、いうふうに思います。
   ○議長（栗尾順三君）　ただ今の酒井宏侑君の質疑に対して、執行部の答弁を願います。　内海都市開発部長。　　　　　　　　　　　　〔都市開発部長　内海義郎君　登壇〕 ◎都市開発部長（内海義郎君）　酒井議員さんの御質問にお答え申し上げさせていただきます。　下水道事業団からは、再三にわたりまして私どもの方へ御連絡をちょうだいをいたしておりまして、最近では６月９日に、岡山支所長が訪問されまして、文書を持ってこられております。で、お尋ねの、過去においてあったかどうかというようなお話でございますが、現在摘発しておるところの問題については、あったということは認められております。しかし、そのほかについては、そんなことはないということの現在のとこの調査状況の御報告を受けております。で、私どもそれではこれからどうするのかという一番の危惧の点があるわけでございますが、改善でまだ新聞へ名出とらんのでございますが、事業団の方から私どもの方へ参っておりますのは、業者とこれからは会うのも執務室で、別個にオープンで会うというようなことで、打ち合わせコーナーで職員が対応するんだというようなお話でございました。それから、部屋の中へは業者は入れないということでございます。　それから、工事関係の情報は公開いたしますので、いわゆる毎年、工事内容は４月に全部オープンにして公表されるということと、さらに一般競争入札と公募型指名競争入札をもって発注の予定であるというふうなことで、これの情報につきましては、毎年４月、７月、10月、１月に公表するというふうになっております。なお、今回電気設備の方の関係の入札が一方的に問題点があったわけでございますが、いわゆる24億円から３億円の間ぐらいのものがもう全部、一般競争入札で行う、いうようなお話を聞いております。それ以外は、いわゆる公募型でいこういうようなことで、さらにもう一点は、大型の工事でできる業者数をですね、大型工事の場合受注できる業者数をできるだけ多くするんだと、数を業者数を拡大をしていくんだというようなお話を文書で受け取っておりますので、我々も今後、十分、下水事業団にその旨を申し入れまして、厳重に取り扱いをしていただくようお願いを申し上げてこの工事は進めたい、いうふうに考えておりますので、何分の御理解をお願い申し上げたいと思います。　以上でございます。 ○議長（栗尾順三君）　酒井宏侑君。 ◆１５番（酒井宏侑君）　私が聞いたのは過去のこの工事そのものの今後のあり方というのは、大体説明をいただいて、何となく概要はわかったわけです。しかしこういう事態を受けて、例えば鎌倉市の場合も日本下水道事業団へはもう仕事を頼まんと、市独自でもう下水道関係の仕事はやるんだというふうなことが既に新聞でも報道されております。大きい都市になると、一定のノウハウといいますかね、そういうものを持ったり、実績もあるから、そういうこともできるかもわかりませんが、我々の今下水道に手がついたところというのは、そういう下水道事業団等を頼まんとなかなか仕事はできないだろうというふうに判断するわけです。ところで、ここにある、その93年３月10日ですか、にドラフト会議なるものをやっとるわけですが、93年いうたら、ちょうどうちの西の浜の下水道の電気工事等が出された月じゃあないですか。そうなれば、西の浜の処理場の電気工事というのは、恐らく談合にかかっとる可能性があるというふうに私は思うんですが、その辺が一体笠岡が発注してる工事が、談合の今持ち上がっとる中へ入ってるんかどうかということが、重要な問題だと思うんですね。それが、入っとったら高いもの買わされとるわけですが、笠岡市民が。それは、下水道事業団によってそれこそ償いをしてもらわにゃあいけん筋合いのものだと思うんです。それが入っとるかどうかということが知りたいんで、この新聞報道にある時期というのから推定するとですね、私はひょっとしたら、入っとんじゃないかというふうに思って質問しとるわけです。わかったらぜひ御答弁お願いしたいと思います。 ○議長（栗尾順三君）　内海都市開発部長。　　　　　　　　　　　　〔都市開発部長　内海義郎君　登壇〕 ◎都市開発部長（内海義郎君）　お尋ねの住吉ポンプ場の工事でございますが、これは高岳製作所というのが談合の事件の中で摘発を受けておる業者が、笠岡の場合もやっております。はい。これ高岳製作所という電気店です。で、やっておりますが、この件につきましてはですね、談合の中身があるということは情報は受けておりませんので、ただその業者は全体的にやっております。なお、ちなみに申し上げますと笠岡の場合は一応除外になって、よその方だというふうに聞いて摘発調査が入ってきておりません。で、７年度は大体他の町村もですね、下水道事業団のお話でございましたが、建設工事としては、全国的には事業団でお願いするのが516市町村ある。で、岡山県内では14市町村が行うと。それから、実施計画では394、全国的には394、県内では13市町村、それから計画設計、隣の里庄町などでも、これから始まるわけでございますが、この近隣でも、計画設計については県内15町村が、今年度お願いをするということになっておりまして、いわゆる先進市町村の職員等が派遣されまして構成しとります事業団でございますから、いわゆるプロ集団でございますので、市町村でこれら事業団を利用しなくては、これからの下水道の先進的な開発・研究等はそれぞれ共同でやっておるというようでございますので、まあ早いこと言えば、公務員をもって組織を半分はしておるというような事業団でございますので、この辺につきましては、十分それぞれ襟を正してやるということの表明をされておりますし、我々は何とぞそうゆうようなことでやっております。なお、あの高岳製作所については、もしそういう事実がございましたら、また追って御報告をさせていただきます。現在のところ、その情報を得ておりませんので、お許しをちょうだいしたいと思います。　以上でございます。 ○議長（栗尾順三君）　ほかにはございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第59号は、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　15番酒井宏侑君。 ◆１５番（酒井宏侑君）　きょう開会前に議運委員長の柴田議員さんともいろいろ意見交換をしたわけですが、問題があるということになれば、少々工事がおくれても３カ月くらい延ばすぐらいなことに取り組みたいというふうな話も出たわけです。ただ、私はこういう問題があるのをすんなりというのもどうかと思うんですが、一応、ここまで新聞等で報道されて、今後下水道事業団も襟を正していくだろうというふうなことを考えると、ここで今出ている委託工事というのは、そういうことはないように事が運んでいかれるだろうと思って、即には反対運動を表明するものではありませんが、先ほど内海部長が答弁がありましたように、過去の問題についてはできるだけ経過を明らかにして、しかるべき機会に経過報告といいますか、実は談合されとったんじゃった、あるいはされてなかったというふうな事が明らかにされるようにして、そのことで我々同時に笠岡市民にこの問題について、笠岡市との下水道事業団とのかかわりの中での黒い霧といいますか、そういうものを明らかにしていく必要があるだろうというふうに思いますので、そのことを特に事後報告といいますか、お願い申し上げまして本案に賛成いたすものであります。 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第59号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第60号笠岡市印鑑登録及び証明に関する条例の全部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第60号は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。これより議案第60号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第61号笠岡市白石島財産区管理会条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第61号は、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第61号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第62号学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第62号は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第62号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第63号笠岡市体育施設条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第63号は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第63号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第64号笠岡市市営住宅管理条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第64号は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第64号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第65号笠岡市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第65号は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第65号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　次に、議案第66号平成７年度笠岡市一般会計補正予算（第１号）から議案第69号平成７年度笠岡市土地造成事業特別会計補正予算（第１号）までの４議案を一括議題といたします。　これより質疑に入ります。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　（「議長」と呼ぶ者あり）　15番酒井宏侑君。 ◆１５番（酒井宏侑君）　一点だけお尋ねしたいんですが、ちょっとこう、どこで質問か迷ったわけですが、12ページにいろいろ、非核平和都市宣言啓発事業委託料ということで、130万円が計上されているわけです。これは従来ですと、啓発事業ということで当初予算80万に対して、いわゆる戦後50年というふうなこともあって平和を願う取り組みということで提案理由にも７月30日に平和祭を行うというふうなことから、急遽130万円を追加ということで、いわゆる戦後50年を機に平和を誓い合おうということで、非常に結構な取り組みだというふうに思うんです。ところで一方、せんだっての代表質問等の答弁を聞く中で、模型航空世界選手権95のいわゆるどういいますか、取り組みがされるわけですが、それが客寄せと言ったら語弊があるんですが、そういう中で生まれてきた者として、ゼロ戦を展示するんだとか、あるいはブルーインパルスを呼ぶんだというふうな話がございました。一応説明の中では、ゼロ戦という言葉はもうなくなったようでありましたが、ブルーインパルスをやると、これは確かにね、それは確かに曲芸飛行といいますかね、色鮮やかなラインを出して飛ぶということはいいわけですが、このブルーインパルスというのは、普通の飛行機じゃないでしょう。自衛隊の戦闘機じゃあないんですか。一方では戦後50年で戦争のどういいますかね、反戦平和を使うことを取り組もうではないかということで、80万円の予算を130万円もお金をつけてやろうとしている。ところが、それが１カ月ほどたったら模型航空はいいんですが、それに自衛隊の戦闘機を呼んでそのデモンストレーションをするというのはいかがなもんかということで、この辺の私自身として考えが片一方では平和言いながら、片一方で自衛隊の戦闘機を呼んで客寄せをするというのは、ちょっとこう矛盾するんではないかと、恐らく夏休み期間中ですから多くの小・中学生も見学に来るでしょう。その中でやっぱり、自衛隊の戦闘機の曲芸飛行といいますか、ブルーインパルスなんかをやるというのはいかがなものかと私は思うんですが、その辺についての考え方というのをぜひ示していただきたいと思います。 ○議長（栗尾順三君）　ただいまの酒井宏侑君の質疑に対して、執行部の答弁を求めます。　田中産業部長。　　　　　　　　　　　　〔産業部長　田中義人君　登壇〕 ◎産業部長（田中義人君）　ただいまの酒井議員さんの御質問にお答えいたします。　御承知のとおり、８月25日から９月３日の間、10日間でございますが、模型航空世界選手権1995が笠岡地区農道離着陸場この一帯におきまして、海外から約34の国、あるいは地域から選手・役員500名、また海外からの観客、お客様といたしまして二、三千名、国内からは９万名の方々の御来場が予定されておりますこの選手権でございますが、目的といたしますのは、国際航空連盟の公認競技でございますが、ラジオコントロールの飛行機部門、あるいはヘリコプター部門、これの優勝者の世界選手権者の決定と、ラジオコントロール航空模型の振興及び技術の向上並びにラジコン模型用電波の適正な運用に関する周知を図ると、さらに国際交流及び国際親善に寄与することで交流県岡山の名を、また笠岡の名を世界に向けて情報発信していこうというものでございます。お尋ねのございましたブルーインパルスの点、これは私どもとすれば、展示飛行ということで呼んでおりますが、８月25日オープンの日にこれをこの模型航空の世界選手権の航空ショーの一つとして展示飛行をお願いしていることにしておるものでございます。これは、あくまでも航空自衛隊の機種といたしましては、戦闘機の部類には属すると思いますが、これは御承知いただいておりますように、各日本国内におきまして、こういったいろんなイベントのときに、この展示飛行ということで展開しておるものでございまして、お尋ねいただいておりますような、いわゆるその平和に関する思想の関連につきましてはないものとしてこの模型航空選手権実行委員会その名において招聘し、お願いしておるものでございます。どうぞ、御理解いただきますようにお願い申し上げます。　以上でございます。 ○議長（栗尾順三君）　高木助役。　　　　　　　　　　　　〔助役　高木直矢君　登壇〕 ◎助役（高木直矢君）　酒井議員さんの御質問で、先ほど産業部長の方から答えたとおりでございます。自衛隊即戦争ということでなくて、自衛隊におきましてもやはり、世界平和のために、阪神・淡路大震災を初めやはり活躍をされております。そういう中で、即戦争に結びつくということでなくて、やはり航空ショーとしてやはりせっかくのいい機会でございますので、ぜひそういったブルーインパルスを呼びまして、またとない機会でありますので、市民の方々の見ていただくということで計画をいたしておりますので、世界平和に尽くしておるという面もあるわけでございますので、御理解をいただきたいと思います。　以上です。 ○議長（栗尾順三君）　よろしいですか。　ほかにございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第66号から議案第69号までの４議案は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本４議案は、委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第66号から議案第69号までの４議案を一括して採決いたします。　お諮りいたします。　本４議案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって、本４議案は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △日程第２　議案第７１号　工事請負契約の締結について（し尿運搬船建造工事） ○議長（栗尾順三君）　日程第２、議案第71号工事請負契約の締結について（し尿運搬船建造工事）についてを議題といたします。　この際、議案を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　　　〔職員朗読（別紙添付）〕 ○議長（栗尾順三君）　市長から提案理由の説明を求めます。　高木助役。　　　　　　　　　　　　〔助役　高木直矢君　登壇〕 ◎助役（高木直矢君）　ただいま上程いただきました議案第71号し尿運搬船建造工事の工事請負契約の締結について御説明を申し上げます。　この工事は、昭和56年２月に建造したし尿運搬船第三清笠丸の老朽化が著しく、島地部のし尿運搬が困難になったっため、新造するものでございまして、構造は鉄鋼船フェリー式で、全長26.35メートル、幅7.2メートル、総トン数69トン、航海速力９ノット、し尿タンク容量60立方メートル、積載車両は４トン車２台と、２トン車２台、または２トン車６台が積載できるものでございます。なお、新造船の概要は、71の３ページに添付いたしております参考図のとおりでございます。本工事の建造につきましては、さる６月８日に７業者により指名競争入札を行いました結果、本瓦造船株式会社代表取締役本瓦誠志氏と１億6,119万5,000円で落札いたしましたので、同社と契約を締結しようとするものでございます。　なお参考までに、指名競争入札に参加した業者を申し上げてみますと、神原海洋開発株式会社、神原造船株式会社、株式会社木曾造船、桑田船渠株式会社、株式会社西大寺造船所、瀬戸内クラフト株式会社、本瓦造船株式会社の７業者でございます。　以上簡単に御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議の上、適切な御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（栗尾順三君）　質疑に入ります。　御質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第71号は、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　御意見はありませんか。　25番原田梁作君。 ◆２５番（原田梁作君）　上程をいただきました議案第71号でございますが、このことについては、先般の議会運営委員会におきまして、若干の質疑を取り交わしておりますので、一応討論意見だけ述べさせていただきたいと思います。　本案につきましては、いわゆる１億6,100万円いうふなものができるわけでございますが、この問題は船でございまして、やはり各自治体に船を持っておるという自治体は案外少ないものでございまして、自治体の方たちといたしましても、乗組員以外は、余り多くをを了としてないと思うわけでございますけれども、早く言えば、先般来、日本で初めての夢ウエル丸この船の建造は御承知の瀬戸内クラフトにおいて建造進水いたしたものでございますけれども、進水後、いろいろ進水後の運行につきまして、航海につきまして、いろいろとやはり不都合な箇所が出たわけでございます。ために、６カ月足らずで恐らくかなりな修理を要したというふうな問題点があったと思うわけでございまして、これらに有した修理費、これはほとんど全部笠岡市が持っておるというふうに承知をするものでございます。私も若干船について三洋汽船さんの船長さんにお話をお伺いし勉強いたしましたが、三洋汽船さんでは一応４月ニュー白石、あるいはホワイトスター１号、２号あるいは、クレイル丸、夢ウエル丸、こういうに新造船が軒並みに進水をいたしておりますけれども、いずれも契約時において、まあ甲乙あるわけでしょうが、甲いわゆる造船側に対して、進水後１年間の運航においていろいろ気づいた運航上の不都合が生じた場合には、その不都合によっての修理箇所・修繕箇所の大小によってはほとんどのものをアフターサービス的にやっていただいておるというふうなことのお話を承ったわけでございまして、もちろん修理の大小によれば、双方お話し合いの上で、あるいは何がしかの負担を負わざるを得ないというふうになるわけでございますけれども、ことウエル丸については、全部を笠岡市が持っておるというふうな結果になっておろうと思うわけでございまして、民生部長さんなり、あるいは財政の方ではその金がいかほどになっておるということは、篤と御承知のとおりであろうかと思うわけでございます。さらに、本船は新しくサイドトラクターこういうふうなものが船首につきまして、いわゆる狭隈な六島の方へ、ホンガン、こういうふうなところ、真鍋島、いうふうな狭隘な港の接岸、あるいは航行については、その船首に取りつけられたサイドトラクターというふうな特殊な新鋭の機械が取りつけられるそうでございまして、およそ価格にして600万円程度の金額が要るそうでございます。これは、あの三洋汽船さんの船長さんの件ですよ、したがって、さらに船尾の航行だにはレッカーラダーそういうふうな特殊なものが今回はいわゆる狭隘な港への接岸というふうなことで取りつけられるわけでございまして、これとても、大体およそ450万円程度の金を要するらしいわけでございまして、締めて合わせて１,000万円なんなんいうふうな金額に及ぶようでございます。したがって、やはり進水後の運航、こういうふうなものについて、十分な運航がかなわないというふうなときには、恐らく本日の議決をもって契約時と契約するというふうなことに相なる運びになるのであろうかと思うわけでございますので、この点はひとつ、十分に注文をつけて、後のアフターサービスが徹底して遺憾のない立派な船ができますようにお願いをいたしまして、本案に賛成をいたします。 ○議長（栗尾順三君）　ほかにありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　討論を終結いたします。　これより議案第71号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　────────────────────── △日程第３　請願上程 ○議長（栗尾順三君）　日程第３、請願の上程を行います。　請願第２号大井南に保育所、児童館の設置を求める請願書を議題といたします。　この際、請願文書表を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　　　〔職員朗読（別紙添付）〕 ○議長（栗尾順三君）　請願文書表のとおり、請願第２号の請願は民生水道常任委員会に付託いたします。　以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。よって、本日はこれをもって散会いたすわけでありますが、散会に先立ち、お諮りいたします。　日程表のとおり、明日から25日までは、委員会審査等のため、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（栗尾順三君）　御異議なしと認めます。よって明日から25日までは休会することに決定いたしました。　この休会中に、各常任委員会におかれましては、付託案件について御審査をお願いし、今期定例会の最終日と予定されております、26日月曜日の本会議において、その審査経過と結果について御報告願います。　26日月曜日の本会議は、午前９時30分から開議いたします。　議事日程は、追加議案上程、委員会審査報告等を行います。　連日、長時間にわたり、大変お疲れのことと存じますが、本日の本会議終了後、建設常任委員会が委員会室で、産業常任委員会が第２議員控室で開かれます。　19日月曜日には、総務文教常任委員会が委員会室において、民生水道常任委員会が第２議員控室においてそれぞれ９時30分から開かれます。　さらに申し上げます。　22日木曜日には、議会運営委員会を委員会室において午後３時から開かれます。　本日はこれにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時18分　散会...