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1. 豊後大野市議会 2024-02-27
   02月27日－01号

   
   取得元: 豊後大野市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-08-25
   令和　６年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　令和６年第１回豊後大野市議会定例会会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年２月２７日（火曜日）午前１０時開会日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　諸般の報告日程第４　行政報告日程第５　承認第１号　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認について日程第６　第２号議案　豊後大野市手数料条例の一部改正について日程第７　第１号議案　豊後大野市会計年度任用職員の報酬等に関する条例の一部改正について日程第８　第３号議案　豊後大野市電気事業の設置等に関する条例の一部改正について日程第９　第４号議案　豊後大野市精神障害者デイケア等交通費助成に関する条例の一部改正について日程第１０　第５号議案　豊後大野市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について日程第１１　第６号議案　豊後大野市児童館条例の一部改正について日程第１２　第７号議案　豊後大野市ひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について日程第１３　第８号議案　豊後大野市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について日程第１４　第９号議案　豊後大野市介護保険条例の一部改正について日程第１５　第１０号議案　豊後大野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について日程第１６　第１１号議案　豊後大野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について日程第１７　第１２号議案　豊後大野市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について日程第１８　第１３号議案　豊後大野市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について日程第１９　第１４号議案　豊後大野市農村環境改善センター条例の一部改正について日程第２０　第１５号議案　豊後大野市企業誘致促進及び創業支援基金条例の制定について日程第２１　第１６号議案　豊後大野市道路占用料徴収条例の一部改正について日程第２２　第１７号議案　豊後大野市土地開発基金条例の廃止について日程第２３　第１８号議案　豊後大野市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について日程第２４　第１９号議案　豊後大野市水道事業給水条例及び豊後大野市簡易水道事業給水条例の一部改正について日程第２５　第２０号議案　豊後大野市図書館条例の一部改正について日程第２６　第２１号議案　豊後大野市体育施設条例の一部改正について日程第２７　第２２号議案　豊後大野市議会議員及び豊後大野市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について日程第２８　第２３号議案　豊後大野市消防手数料条例の一部改正について日程第２９　第２４号議案　豊後大野市消防団条例の一部改正について日程第３０　第２５号議案　豊後大野市職員定数条例の一部改正について日程第３１　第２６号議案　豊後大野市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について日程第３２　第２７号議案　他の普通地方公共団体の公の施設を豊後大野市の住民の利用に供させることに関する協議について日程第３３　第２８号議案　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第１０号）日程第３４　第２９号議案　令和５年度豊後大野市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）日程第３５　第３０号議案　令和５年度豊後大野市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）日程第３６　第３１号議案　令和５年度豊後大野市介護保険特別会計補正予算（第３号）日程第３７　第３２号議案　令和５年度豊後大野市病院事業特別会計補正予算（第２号）日程第３８　第３３号議案　令和６年度豊後大野市一般会計予算日程第３９　第３４号議案　令和６年度豊後大野市国民健康保険特別会計予算日程第４０　第３５号議案　令和６年度豊後大野市後期高齢者医療特別会計予算日程第４１　第３６号議案　令和６年度豊後大野市介護保険特別会計予算日程第４２　第３７号議案　令和６年度豊後大野市浄化槽施設特別会計予算日程第４３　第３８号議案　令和６年度豊後大野市電気事業特別会計予算日程第４４　第３９号議案　令和６年度豊後大野市上水道特別会計予算日程第４５　第４０号議案　令和６年度豊後大野市下水道特別会計予算日程第４６　第４１号議案　令和６年度豊後大野市病院事業特別会計予算日程第４７　第４２号議案　豊後大野市公平委員会委員の選任について日程第４８　第４３号議案　豊後大野市固定資産評価審査委員会委員の選任について日程第４９　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦について日程第５０　人口減少対策特別委員会の設置について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　日程第１から日程第５０まで議事日程に同じ　追加日程第１　発議第１号　豊後大野市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１８名）　　　　　１番　　川野辰徳君　　　　　　２番　　工藤秀典君　　　　　３番　　高野辰代君　　　　　　４番　　佐藤昭生君　　　　　５番　　春野慶司君　　　　　　６番　　原田健蔵君　　　　　７番　　後藤雅克君　　　　　　８番　　嶺　英治君　　　　　９番　　吉藤里美君　　　　　１０番　　穴見眞児君　　　　１１番　　川野優治君　　　　　１２番　　赤峰映洋君　　　　１３番　　佐藤辰己君　　　　　１４番　　小野順一君　　　　１５番　　首藤正光君　　　　　１６番　　衞藤竜哉君　　　　１７番　　沓掛義範君　　　　　１８番　　田嶋栄一君欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　川野文敏君　　　副市長　　　　　藤田　敬君　　　　　　　　　　　　　　　　　総務企画統括　教育長　　　　　下田　博君　　　　　　　　　　　平山元彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　理事　総務課長　　　　阿南博和君　　　財政課長　　　　後藤将彰君　　　　　　　　　　　　　　　　　まちづくり　税務課長　　　　河面邦弘君　　　　　　　　　　　河室晃明君　　　　　　　　　　　　　　　　　推進課長　市民生活課長　　羽田野宏章君　　環境衛生課長　　麻生正文君　人権・部落　差別解消推進　　志賀由紀美君　　社会福祉課長　　赤嶺繁素君　課長　子育て支援　　　　　　　　　　　高齢者福祉　　　　　　　　　後藤ゆかり君　　　　　　　　　　安藤義隆君　課長　　　　　　　　　　　　　　課長　産業建設統括　　　　　　　　　佐藤勝美君　　　農業振興課長　　森下志郎君　理事　農林整備課長　　関屋　隆君　　　商工観光課長　　清水康士君　建設課長　　　　後藤泰二君　　　上下水道課長　　足立宏幸君　教育次長　　　　後藤樹代文君　　学校教育課長　　日浦賢一君　　　　　　　　　　　　　　　　　豊後大野市民　社会教育課長　　岡部　司君　　　　　　　　　　　内田健児君　　　　　　　　　　　　　　　　　病院事務長　監査事務局長　兼選挙管理委　　伊東一也君　　　会計管理者　　　三代龍治君　員会事務局長　農業委員会　　　　　　　　　足立　崇君　　　消防長　　　　　甲斐慎治君　事務局長－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　事務局長　　　　後藤文生　　　　主幹　　　　　　後藤泰幸　主幹　　　　　　毛利篤史　　　　主幹　　　　　　佐々木恭徳　　　　　　　　　　開会　午前１０時００分 △開会の宣告 ○議長（田嶋栄一君）　ただいまから令和６年第１回豊後大野市議会定例会を開会します。　ただいまの出席議員は全員であります。　開議に先立ち、本定例会に係る議会運営委員会の報告を求めます。　議会運営委員会委員長、穴見眞児君。　　　　　〔議会運営委員会委員長　穴見眞児君登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（穴見眞児君）　２月20日及び22日の両日、議会運営委員会を開催し、本定例会の運営について審議しましたので、その結果について報告をします。　まず、会期につきましては、本日から３月21日までの24日間としました。　日程でありますが、本日は、市長から承認１件、議案43件、諮問１件の計45案件が提案されます。そのうち、承認第１号、第２号議案と第42号議案及び第43号議案並びに諮問第１号の５案件については、委員会付託を省略し、本日、質疑の後、討論、表決を行うこととしました。　次に、２月28日から３月３日までを休会とし、３月４日から６日までを一般質問、７日を休会、８日に議案質疑として通告による質疑を行うこととしますが、第１号議案、第３号議案から第14号議案まで、第16号議案、第18号議案から第27号議案までの24案件については、各常任委員会に付託して審査することとし、第15号議案及び第17号議案の基金に関する議案２案件と第28号議案から第32号議案までの補正予算の５案件に合わせて７案件については、委員会付託を省略して本会議での審議とし、討論、表決までを行います。そして、第33号議案から第41号議案までの新年度予算案の９案件については、特別委員会を設置した上で、同委員会に付託し、審査を行います。　次に、９日及び10日を休会、11日を常任委員会とし、12日を休会、13日から15日までを予算特別委員会、16日から20日までを休会、そして21日を最終日として、各常任委員長からの付託案件の審査報告、質疑の後、案件ごとに討論、表決を行うものであります。　議案ごとの審議日程及び付託委員会については、別紙のとおりであります。　なお、提出のありました陳情１件についてですが、陳情１件については議員配付のみとさせていただきます。　以上、本定例会に係る議会運営委員会の報告とします。　　　　　〔議会運営委員会委員長　穴見眞児君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　議会運営委員会の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（田嶋栄一君）　これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（田嶋栄一君）　議長において作成しました議事日程は、お手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（田嶋栄一君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、２番、工藤秀典君、３番、高野辰代君を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（田嶋栄一君）　日程第２、会期の決定を議題とします。　お諮りします。　本定例会の会期は、本日から３月21日までの24日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、会期は本日から３月21日までの24日間に決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（田嶋栄一君）　日程第３、諸般の報告を行います。　豊後大野市監査委員より、令和５年10月分、11月分及び12月分の出納状況についての検査結果の報告と住民監査請求に係る請求の要旨についての報告、並びに市長より、地方自治法第180条第２項の規定による専決処分の報告及び放棄した債権の報告、並びに大分県後期高齢者医療広域連合議会議員原田健蔵君から、去る２月８日に開催された令和６年第１回大分県後期高齢者医療広域連合議会定例会の報告がありましたので、資料１から資料５までとして報告書の写しを配付し、私の報告とします。　これで諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △行政報告 ○議長（田嶋栄一君）　日程第４、行政報告を行います。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　本日は、令和６年第１回豊後大野市議会定例会招集のご案内を申し上げましたところ、田嶋議長をはじめ議員各位におかれましては、何かとご多用の中をお繰り合わせの上、ご出席を賜り、ここに議会が開催できましたことを心から厚くお礼申し上げます。　本定例会におきましては、承認第１号　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認についてから諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦についてまでの合計45案件をご提案申し上げますが、議員各位には、何とぞご理解いただきまして、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。　それでは、定例の行政報告を申し上げます。　今回は、昨年11月30日の令和５年第４回市議会定例会開会以降の行事等につきまして、主要な項目のみご報告申し上げます。　まず初めに、１月31日の令和５年度矯正施設所在自治体会議九州地域部会につきましては、本年度から本会議の議長に私が就任したことから、本市の矯正施設である大分少年院において部会の会議が開催されたところでございます。本会議は、矯正施設の所在する自治体と矯正施設が協力して再犯防止などに取り組み、安全で安心して暮らせる社会を実現するために、令和元年に設立されたものです。この日は、豊後大野保護区保護司会の黒木会長から講演があったほか、参加自治体からの再犯防止に向けた取組状況についての報告など活発な意見交換がなされました。今後におきましても、罪を犯した人たちの更生について理解を深め、再び同じ過ちを繰り返さないように再犯防止活動に取り組み、犯罪や非行のない明るい社会の構築に努めてまいります。　次に、２月14日の皇學館大学硬式野球部歓迎セレモニーにつきましては、三重県の皇學館大学野球部が本市に１週間の日程で合宿に訪れましたので、その歓迎セレモニーを緒方やまびこ球場で開催しました。今回の合宿では、監督のほか80人を超える選手が、体力やチーム力及び技術力の向上を図るために、本市のスポーツ施設を利用しながら練習を行ったところでございます。現在、本市におきましては、昨年整備しました恵藤建設ドームが誘致のセールスポイントとなり、皇學館大学のような強豪チームがスポーツ合宿に訪れてくれるようになっております。今後も本市の優れたスポーツ施設を活用し、スポーツツーリズムの推進はもとより、スポーツを通じた交流人口の拡大に取り組んでまいります。　以上が主要な項目についてのご報告でございますが、その他の事項につきましては、ご一読をお願いいたしまして、行政報告とさせていただきます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　これで行政報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   △承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　日程第５、承認第１号　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認についてを議題とします。　本案について提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、承認第１号につきまして、提案理由をご説明申し上げます。　承認第１号　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認については、食費等の物価高騰の影響を強く受ける低所得者世帯に対する支援に係る費用について、地方自治法の規定により議会を招集する時間的余裕がないと認め専決処分したので、その承認をお願いするものでございます。　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億6,034万5,000円を追加し、総額301億5,487万4,000円としたものでございます。　歳入につきましては、15款２項１目感染症対応地方創生臨時交付金に１億6,034万5,000円を追加し、歳出につきましては、３款１項１目住民税非課税世帯等に対する支援給付金事業に１億6,034万5,000円を追加したものでございます。　なお、補正の詳細につきましては、別冊の説明書を配付させていただいていておりますので、お目通しをよろしくお願い申し上げます。　以上で、承認第１号の提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご承認を賜りますよう、お願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。　お諮りします。　本案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については委員会付託を省略し、直ちに審議することに決定しました。　それでは、承認第１号について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから承認第１号について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから承認第１号について採決します。　承認第１号は、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立全員です。　したがって、承認第１号　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認については原案のとおり承認することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第２号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　日程第６、第２号議案　豊後大野市手数料条例の一部改正についてを議題とします。　本案について提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、第２号議案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。　第２号議案　豊後大野市手数料条例の一部改正については、戸籍法の一部改正に伴い戸籍電子証明書提供用識別符号等の発行の事務を行うこととなるため、当該事務の手数料の額を定める等の必要があるので、議会の議決をお願いするものでございます。　以上で、第２号議案の提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご決定を賜りますよう、お願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。　お諮りします。　本案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については委員会付託を省略し、直ちに審議することに決定しました。　それでは、第２号議案について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから第２号議案について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから第２号議案について採決します。　第２号議案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立全員です。　したがって、第２号議案　豊後大野市手数料条例の一部改正については原案のとおり可決することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第１号議案、第３号議案～第４１号議案の一括上程、説明 ○議長（田嶋栄一君）　日程第７、第１号議案　豊後大野市会計年度任用職員の報酬等に関する条例の一部改正についてから日程第46、第41号議案　令和６年度豊後大野市病院事業特別会計予算までの40案件を一括議題とします。　市長より、令和６年度施政方針と併せ、本40案件について提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、提案理由をご説明申し上げます前に、令和６年度の市政運営に当たっての所信の一端を申し上げます。　令和６年１月１日に、マグニチュード7.6、最大震度７を観測した能登半島地震が発生しました。お亡くなりになられた方々に謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に対しまして心よりお見舞いを申し上げます。このたびの震災被害は甚大で、大規模災害時の被災者支援や生活再建が大きな課題となっております。そのため、本市におきましても、先日、職員１人を派遣し、1.5次避難所運営に携わってきたところでございます。復旧・復興は、長い道のりになると想定されますが、今後も本市としてできる限りの支援を行ってまいりたいと考えているところでございます。　また、このたびの震災を踏まえ、大規模災害時における関係機関の体制や連携等について実動訓練を行い、有事において迅速な対応が図れる準備に努めるとともに、多くの市民に参加を促すことで、防災士の確保や防災士会の地域運営など地域防災力の強化及び防災意識の高揚を図り、市民の皆様が安心して暮らし続けることのできるまちをつくる取組を進めてまいります。　さて、令和６年度は市長２期目の最終年度となりますが、２期目に掲げた「豊かなくらしとしごとを創る」、「豊かなひとを育む」、「豊かな自然・地域を未来へつなげる」の３つの基本政策を実現するため、最重要課題である人口減少社会への対策として企業誘致に向けた取組を加速してまいります。このほか、関係人口交流拠点施設ｃｏｃｏｍｉｏにおいては、起業や経営戦略セミナー等の取組が活発に行われていることから、当該施設の活用を深め、さらなる地域活性化を目指してまいります。　また、現在、令和７年度の供用開始に向けて多機能型武道場の建設を進めているところですが、周辺施設の恵藤建設ドームでは、プロ野球選手の自主トレーニングや韓国の高校生合宿など、供用開始から国内外の多くの方に利用いただいております。現在、さらなる機能充実に向け、投球練習場の整備も行っているところであり、完成後は合宿誘致等の展開にこれまで以上の追い風が吹くものと期待しております。今後も集約されたこれらの施設を最大限に活用し、スポーツツーリズムの推進とともに関係人口の創出にも力を注いでまいります。　また、アウトドアサウナは活況を呈しており、令和６年度に開催される福岡・大分デスティネーションキャンペーンを踏まえ、ジオパークやユネスコエコパーク等の観光資源のコンテンツを磨き上げ、観光面での広がりが感じられる取組を進めてまいります。　このほか、小中一貫教育校による教育振興、少子化対策を踏まえた市独自の子育て支援策、文化交流の推進等についても、それぞれ取組を進めてまいります。　そして、令和６年度の当初予算につきましては、第２期豊後大野市総合計画及び第２期豊後大野市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げた政策目標の実現に向け、「選択と集中」を原則とし、経常的経費のゼロシーリングを堅持しつつ、まちづくりの施策に基づく事業を着実に執行するための予算として、前年度比14億3,000万円増の294億5,000万円として編成いたしました。　本予算は、令和２年度に次ぐ過去２番目に高い規模の当初予算編成額となりましたが、その主な要因は、合併特例債の活用可能な最終年度であることを踏まえた大型建設事業等の実施、国の少子化対策と歩調を合わせた事業の実施、物価高騰対応に係る臨時交付金の活用等によるものでございます。　このうち、合併特例債を活用した主要事業としましては、多機能型武道場整備事業のほか、総合文化センター大規模改修事業や緒方保育園整備事業等であり、令和６年度内に確実に執行するための予算配分を行っております。　少子化対策につきましては、認可保育施設等を利用する３歳未満の住民税課税世帯第１子の保育料及び認可外保育施設を利用する３歳未満の利用料を無償化するほか、子ども医療費助成事業において、子ども医療費の対象を高校生年代まで拡充することで、子育て世帯の経済的負担の軽減及び環境の充実を図ってまいります。　物価高騰対応に係る経済対策としましては、貨物輸送業者や交通事業者への支援のほか、小学校就学前の子供及び小・中学校の児童・生徒の保護者に対する子育て支援金と学校給食費の支援、低所得者及び同水準の方を対象とした給付支援により、事業者や保護者等の経済的負担の軽減策を講じてまいります。　また、企業等を誘致する際に条件となることが多い工業用水の確保に向け、県と連携を図りながら、地質や地下水量の調査等を行い、企業誘致の取組に力を入れてまいります。　世界情勢や国内の政治経済の状況は日々変化していますので、時勢を的確に捉え、適宜適切に市政を運営していくことが求められます。令和６年度におきましても、行政課題を一つ一つ確実に解決し、積極的なまちづくりを展開するとともに、本市を元気あふれるまちにするという強い決意を持って、持続可能な豊後大野市づくりの実現に全力で取り組んでまいりますので、議員各位並びに市民の皆様におかれましては、引き続いてのご理解、ご支援を賜りますようお願い申し上げまして、令和６年度の施政方針といたします。　それでは、第１号議案及び第３号議案から第41号議案の40案件につきまして、一括して提案理由をご説明申し上げます。　まず、第１号議案　豊後大野市会計年度任用職員の報酬等に関する条例の一部改正について、第３号議案　豊後大野市電気事業の設置等に関する条例の一部改正について、第４号議案　豊後大野市精神障害者デイケア等交通費助成に関する条例の一部改正について、第７号議案　豊後大野市ひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について、第16号議案　豊後大野市道路占用料徴収条例の一部改正について、第18号議案　豊後大野市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について、第19号議案　豊後大野市水道事業給水条例及び豊後大野市簡易水道事業給水条例の一部改正について、第23号議案　豊後大野市消防手数料条例の一部改正について及び第26号議案　豊後大野市病院事業の設置等に関する条例の一部改正については、それぞれ関係法令等の改正等に伴い条例改正の必要があるので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第５号議案　豊後大野市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正については、本市の子ども医療費助成の対象となる子どもの年齢を拡大したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第６号議案　豊後大野市児童館条例の一部改正については、利用登録者の減少に伴い、千歳ふれあい児童館を廃止したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第８号議案　豊後大野市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について、第10号議案　豊後大野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について、第11号議案　豊後大野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について、第12号議案　豊後大野市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について及び第13号議案　豊後大野市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定については、それぞれ関係法令等の基準の改正等に伴い規定の整備及び本市独自の基準を明確にしたいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第９号議案　豊後大野市介護保険条例の一部改正については、第９期介護保険事業の計画期間における介護保険料率の改定等に伴い、条例改正の必要があるので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第14号議案　豊後大野市農村環境改善センター条例の一部改正については、公共施設の見直しに伴い、千歳農村環境改善センターを廃止したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第15号議案　豊後大野市企業誘致促進及び創業支援基金条例の制定については、企業誘致の促進及び創業の支援をすることにより、本市の産業の振興及び新たな雇用機会の拡大を図るため、新たに豊後大野市企業誘致促進及び創業支援基金を設置したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第17号議案　豊後大野市土地開発基金条例の廃止については、所期の目的を達成したことに伴い、豊後大野市土地開発基金を廃止したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第20号議案　豊後大野市図書館条例の一部改正については、貸出文庫の充実を図るため、図書館が行う業務の見直し等をしたいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第21号議案　豊後大野市体育施設条例の一部改正については、三重全天候型運動場の充実を図るため、投球練習場を設置したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第22号議案　豊後大野市議会議員及び豊後大野市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定については、選挙公営の対象を拡大することにより市議会議員及び市長の選挙における立候補に係る環境改善を図るため、条例を制定したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第24号議案　豊後大野市消防団条例の一部改正については、消防団員の処遇を改善するために団員報酬額の増額等をしたいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第25号議案　豊後大野市職員定数条例の一部改正については、育児休業等を取得しやすい職場環境を構築するため、市民病院の職員定数を増加したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第27号議案　他の普通地方公共団体の公の施設を豊後大野市の住民の利用に供させることに関する協議については、大分都市広域圏を形成している大分市及び別府市の公の施設の一部を本市の住民の利用に供させたいので、地方自治法の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、第28号議案　令和５年度豊後大野市一般会計補正予算（第10号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億510万3,000円を追加し、総額304億5,997万7,000円とするものでございます。　歳入につきましては、11款１項１目地方交付税に１億2,409万1,000円、16款１項３目の地籍調査事業費負担金に１億1,388万円、19款２項15目土地開発基金繰入金に５億7,063万円を追加、歳出につきましては、６款３項２目地籍調査事業に１億6,568万2,000円、７款１項２目企業誘致推進事業に５億6,625万4,000円を追加し、11款１項１目における農業用施設災害復旧事業１億3,469万円の減額が主なものでございます。　次に、第29号議案　令和５年度豊後大野市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,642万9,000円を追加し、総額51億2,675万8,000円とするものでございます。　次に、第30号議案　令和５年度豊後大野市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ1,028万2,000円減額し、総額６億9,307万8,000円とするものでございます。　次に、第31号議案　令和５年度豊後大野市介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、債務負担行為の期間及び限度額を設定するものでございます。　次に、第32号議案　令和５年度豊後大野市病院事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、収益的収入の予定総額を38億9,146万1,000円、収益的支出の予定総額を41億2,383万4,000円とし、資本的収入の予定総額を３億5,493万5,000円、資本的支出の予定総額を６億6,343万円とするものでございます。　なお、各会計の補正の詳細につきましては、別冊の説明書を配付させていただいておりますので、お目通しをお願い申し上げます。　続きまして、第33号議案から第41号議案までは、豊後大野市一般会計予算及び特別会計予算の令和６年度当初予算に係る議案でございますが、各議案とも概略のみご説明申し上げますので、詳細につきましては、別冊９の令和６年度当初予算概要書をご参照くださいますようお願い申し上げます。　それでは、まず、第33号議案　令和６年度豊後大野市一般会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ294億5,000万円とし、前年度比で14億3,000万円、率にして5.1％の増額となっています。　次に、第34号議案　令和６年度豊後大野市国民健康保険特別会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ46億2,434万3,000円とし、前年度比で３億4,662万6,000円、率にして7.0％の減額となっています。　次に、第35号議案　令和６年度豊後大野市後期高齢者医療特別会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億946万1,000円とし、前年度比で１億856万9,000円、率にして15.5％の増額となっています。　次に、第36号議案　令和６年度豊後大野市介護保険特別会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ66億501万8,000円とし、前年度比で4,414万2,000円、率にして0.7％の減額となっています。　次に、第37号議案　令和６年度豊後大野市浄化槽施設特別会計予算につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ3,052万2,000円とし、前年度比で369万円、率にして10.8％の減額となっています。　次に、第38号議案　令和６年度豊後大野市電気事業特別会計予算につきましては、収益的収入の予定額は１億230万2,000円で、前年度比で990万1,000円、率にして8.8％の減額となり、収益的支出の予定額は7,252万5,000円で、前年度比で478万7,000円、率にして7.1％の増額となっています。　また、資本的収入の予定額は前年度と同額の1,000円、資本的支出の予定額は530万1,000円で、前年度比で4,994万円、率にして90.4％の減額となっています。　次に、第39号議案　令和６年度豊後大野市上水道特別会計予算につきましては、収益的収入の予定額は５億3,702万5,000円で、前年度比で3,858万5,000円、率にして6.7％の減額となり、収益的支出の予定額は５億7,237万4,000円で、前年度比で3,204万5,000円、率にして5.3％の減額となっています。　また、資本的収入の予定額は１億4,706万5,000円で、前年度比で1,820万3,000円、率にして11.0％の減額となり、資本的支出の予定額は３億3,088万1,000円で、前年度比で2,298万7,000円、率にして6.5％の減額となっています。　次に、第40号議案　令和６年度豊後大野市下水道特別会計予算につきましては、農業集落排水特別会計と公共下水道特別会計を統合し新たに設置する特別会計であり、収益的収入の予定額は３億2,180万8,000円、収益的支出の予定額は２億8,678万3,000円、また、資本的収入の予定額は2,266万5,000円、資本的支出の予定額は１億1,252万8,000円となっています。　次に、第41号議案　令和６年度豊後大野市病院事業特別会計予算につきましては、収益的収入の予定額は39億8,429万3,000円で、前年度比で１億2,313万7,000円、率にして3.2％の増額となり、収益的支出の予定額は42億2,380万1,000円で、前年度比で１億6,578万4,000円、率にして4.1％の増額となっています。　また、資本的収入の予定額は１億1,060万4,000円で、前年度比で３億5,720万円、率にして76.4％の減額となり、資本的支出の予定額は６億6,652万円で、前年度比で5,835万4,000円、率にして8.1％の減額となっています。　以上で、第１号議案及び第３号議案から第41号議案の40案件につきまして、提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご決定を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４２号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　日程第47、第42号議案　豊後大野市公平委員会委員の選任についてを議題とします。　本案について提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、第42号議案の提案理由をご説明申し上げます。　第42号議案　豊後大野市公平委員会委員の選任については、任期が満了する委員について、佐藤拓郎氏を再度委員として選任したいので、地方公務員法の規定により、その選任について議会の同意をお願いするものでございます。　以上で、第42号議案の提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご同意を賜りますよう、お願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。　お諮りします。　本案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については委員会付託を省略し、直ちに審議することに決定しました。　それでは、第42号議案について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから第42号議案について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから第42号議案について採決します。　第42号議案は、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立全員です。　したがって、第42号議案　豊後大野市公平委員会委員の選任については原案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △第４３号議案の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　日程第48、第43号議案　豊後大野市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とします。　本案について提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、第43号議案の提案理由をご説明申し上げます。　第43号議案　豊後大野市固定資産評価審査委員会委員の選任については、任期が満了する委員について、藪亀邦子氏を後任の委員として選任したいので、地方税法の規定により、その選任について議会の同意をお願いするものでございます。　以上で、第43号議案の提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご同意を賜りますよう、お願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。　お諮りします。　本案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については委員会付託を省略し、直ちに審議することに決定しました。　それでは、第43号議案について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから第43号議案について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから第43号議案について採決します。　第43号議案は、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立全員です。　したがって、第43号議案　豊後大野市固定資産評価審査委員会委員の選任については原案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　日程第49、諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。　本案について市長の提案理由の説明を求めます。　川野市長。　　　　　〔市長　川野文敏君登壇〕 ◎市長（川野文敏君）　それでは、諮問第１号の提案理由をご説明申し上げます。　諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦については、任期が満了する委員について、衞藤玲子委員を再度候補者として推薦したいので、人権擁護委員法の規定により、議会のご意見を伺うものでございます。　以上で、諮問第１号の提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、ご同意を賜りますよう、お願い申し上げます。　　　　　〔市長　川野文敏君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　市長の提案理由の説明が終わりました。　お諮りします。　本案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については委員会付託を省略し、直ちに審議することに決定しました。　それでは、これから諮問第１号について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから諮問第１号について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから諮問第１号を採決します。　諮問第１号は、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立全員です。　したがって、諮問第１号　人権擁護委員候補者の推薦については原案のとおり同意することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △人口減少対策特別委員会の設置について ○議長（田嶋栄一君）　日程第50、人口減少対策特別委員会の設置についてを議題とします。　お諮りします。　本案については、地方自治法第109条及び委員会条例第６条の規定により、急激に進行する少子高齢化等の人口減少対策について調査・報告するため、議長を除く17名の議員で構成する人口減少対策特別委員会を設置し、これに付託の上、調査の期間と任期を令和６年９月末までとし、閉会中も継続して調査に当たることにしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、本案については、急激に進行する少子高齢化等の人口減少対策について調査・報告するため、議長を除く17名の議員で構成する人口減少対策特別委員会を設置し、これに付託の上、調査の期間と任期を令和６年９月末までとし、閉会中も継続して調査に当たることに決定しました。　休憩いたします。　　　　　　　　　　休憩　午前１０時５２分　　　　　　　　　　再開　午前１１時１４分 ○議長（田嶋栄一君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　人口減少対策特別委員会の委員長、副委員長の互選の報告をいたします。　委員長に17番、沓掛義範君、副委員長に10番、穴見眞児君。　以上のとおり報告いたします。　休憩します。　　　　　　　　　　休憩　午前１１時１４分　　　　　　　　　　再開　午前１１時１６分 ○議長（田嶋栄一君）　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の追加 ○議長（田嶋栄一君）　お諮りします。　ただいま、議会運営委員会委員長から、発議第１号　豊後大野市議会政務活動費の交付に関する条例の制定についてが提出されました。　これを日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題にしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　異議なしと認めます。　したがって、発議第１号を追加日程第１として日程に追加し、直ちに議題とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（田嶋栄一君）　追加日程第１、発議第１号　豊後大野市議会政務活動費の交付に関する条例の制定についてを議題とします。　本案について提出者より趣旨説明を求めます。　議会運営委員会委員長、穴見眞児君。　　　　　〔議会運営委員会委員長　穴見眞児君登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（穴見眞児君）　それでは、私から発議第１号　豊後大野市議会政務活動費の交付に関する条例の制定についての趣旨説明をいたします。　発議第１号につきましては、地方自治法第100条第14項から第16項までの規定に基づき、豊後大野市議会議員の調査研究その他の活動に資するため必要な経費の一部として、議会における議員に対し政務活動費を交付することに関し、必要な事項を定めるため条例を制定する必要があるので、この案を提出するものであります。　また、附則改正により、豊後大野市議会基本条例に政務活動費の条文を加える一部改正も併せて行います。　以上、本議案につきまして、慎重審議の上、ご決定賜りますようお願いいたします。　　　　　〔議会運営委員会委員長　穴見眞児君降壇〕 ○議長（田嶋栄一君）　提出者の趣旨説明が終わりました。　本案について、直ちに審議を行います。　それでは、これから発議第１号について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから発議第１号について討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田嶋栄一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから発議第１号を採決します。　発議第１号は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（田嶋栄一君）　起立多数です。　したがって、発議第１号　豊後大野市議会政務活動費の交付に関する条例の制定については原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（田嶋栄一君）　以上で、本日の日程は全部終了しました。　本日は、これで散会します。　次の開議は、３月４日午前10時とします。　　　　　　　　　　散会　午前１１時１９分...