×
あなたは過去24時間に
回アクセスしました。
たくさんご利用していただき、大変ありがとうございます! 地方議会議事録検索システム chiholog, yonalog, ... は、無料で提供され、その運営費は広告収入によって賄われています。 このシステムを継続するためには、たくさんの人にアクセスしてもらい、広告収入を維持しなければなりません。 そこでなのですが、もしよろしければ、SNSでシェア・拡散していただき、このサービスの知名度を上げるのに協力していただけませんでしょうか。 何卒、よろしくお願いいたします。 (この画面は、ウインドウの外をクリックするか、右上のxボタンをクリックすることで消えます。)
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
oitalog - 大分県市区町村議会議事録検索
chiholog - 地方議会議事録横断検索
豊後大野市議会
>
2009-09-28
>
09月28日-05号
←
12月07日-02号
06月23日-06号
→
前
"がた総合病院特別会計歳入歳出決算"(
/
)
次
ツイート
シェア
豊後大野市議会 2009-09-28
09月28日-05号
取得元:
豊後大野市議会公式サイト
最終取得日: 2024-08-25
平成21年 9月
定例会
(第3回) 平成21年第3回
豊後大野市議会定例会会議録議事日程
(第5号) 平成21年9月28日(月曜日)午前10時
開議日程
第1 認定第2号 平成20年度
豊後大野市
公立お
がた総合病院特別会計歳入歳出決算
認定について日程第2 第88
号議案
豊後大野市
税条例
の一部改正について日程第3 第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正について日程第4 第90
号議案
豊後大野市
一般旅券発給等事務証紙購入基金条例
の制定について日程第5 第91
号議案
豊後大野市
統合病院医師研修資金貸与条例
の一部改正について日程第6 第95
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険特別会計補正予算
(第2号)日程第7 第96
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険直営診療所特別会計補正予算
(第2号)日程第8 第97
号議案
平成21年度
豊後大野市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)日程第9 認定第1号 平成20年度
豊後大野市上水道特別会計歳入歳出決算認定
について日程第10 第92
号議案
市道路線
の廃止について日程第11 第93
号議案
市道路線
の認定について日程第12 発議第9号
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
の特例に関する条例の制定について日程第13 発議第10号
地方財政
の
安定的運営
に関する
意見書日程
第14
議員派遣
の
件日程
第15 閉会中の継続審査申出書(
議会運営委員会
、
総務常任委員会
、
厚生文教常任委員会
、
産業建設常任委員会
)
---------------------------------------
本日の会議に付した事件 日程第1から日程第15まで
議事日程
に同じ
---------------------------------------出席議員
(24名) 1番
神志那文寛
君 2番
沓掛義範
君 3番
和田哲治
君 4番
衞藤竜哉君
5番
浅野益美
君 6番
佐藤辰己
君 7番
小野順一
君 8番
恵藤千代子
君 9番
長野健児
君 10番
小野泰秀
君 11番
佐藤徳宣
君 12番
安藤豊作
君 13番 小
野栄利
君 14番
赤嶺謙二
君 15番
高山豊吉
君 16番
宮成寿男
君 17番
衞藤正宏
君 18番
伊藤憲義
君 19番
宮成昭義
君 20番
深田征
三君 21番
宇薄克哲
君 22番
渡辺一文
君 23番
首藤正光
君 24番
生野照雄
君
欠席議員
(なし
)---------------------------------------地方自治法
第121条の規定により説明のため出席した者の
職氏名
市長
橋本祐輔
君 副市長
田代勝義
君
教育長
久保田正治
君
総務部長
赤峯和憲
君
企画部長
長谷川和壽
君
生活環境部長
山口正美
君
保健福祉部長
赤嶺信武
君
産業経済部長
羽田野隆敏
君
建設部長
土谷政直
君
教育次長
歌 則生君
総務部次長
消防長
多田文洋
君
高山義邦
君 兼
総務課長
総務部次長
衛藤陽一
君
清川支所長
小野勇治
君 兼
財政課長
緒方支所長
嶺 宗一君
朝地支所長
藪亀邦子
君
大野支所長
三代良介君
千歳支所長
津留村永博君
選挙管理委員
犬飼支所長
西山清孝
君
会事務局長
兼
菅原正美
君
監査事務局長
農業委員会
公立お
がた総
坂本増文
君
後藤和幸
君
事務局長
合病院事務長
会計管理者
田嶋栄一
君
---------------------------------------事務局職員出席者
事務局長
三代英昭 主幹
太田基一
副主幹
清水康士
副主幹
安部一真
開議 午前10時00分 △開議の宣告 ○議長(
生野照雄
君) 本日の
出席者
は23名であります。4番、
衞藤竜哉議員
から少しおくれる旨の届けが出ております。 直ちに本日の会議を開きます。
---------------------------------------
△
議事日程
の報告 ○議長(
生野照雄
君) 本日の
議事日程
は、お手元に配付したとおりであります。
---------------------------------------
△認定第2号の討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 日程第1、認定第2号 平成20年度
豊後大野市
公立お
がた総合病院特別会計歳入歳出決算
認定についてを議題とします。 お諮りします。 本案については、議長及び
議会選出
の
監査委員
を除く
議員全員
で構成する公立お
がた総合病院決算特別委員会
に付託してありましたので、
会議規則
第39条第3項の規定により
委員長報告
及び質疑は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 異議なしと認めます。 よって、
委員長報告
及び質疑は省略することに決定しました。 それでは、認定第2号 平成20年度
豊後大野市
公立お
がた総合病院特別会計歳入歳出決算
認定についての討論を行います。 まず
反対討論
ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 次に、
賛成討論
ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。 これで討論を終わります。 これから認定第2号を採決します。 認定第2号は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、認定第2号 平成20年度
豊後大野市
公立お
がた総合病院特別会計歳入歳出決算
認定については原案のとおり認定されました。
---------------------------------------
△第88
号議案
、第89
号議案
の
委員長報告
、質疑、討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 次に、日程第2、第88
号議案
豊後大野市
税条例
の一部改正について及び日程第3、第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正についての2件を
一括議題
とします。 本2件は、
総務常任委員会
に付託しておりましたので、
総務常任委員長
の報告を求めます。
佐藤徳宣総務常任委員長
。 〔
総務常任委員会委員長
佐藤徳宣
君登壇〕 ◆
総務常任委員会委員長
(
佐藤徳宣
君) それでは、
総務常任委員会
の報告を申し上げます。 当
委員会
に付託された議案2件については、9月17日に
委員会
を開催し審査をいたしました。その経過並びに結果についてご報告を申し上げます。 まず、第88
号議案
豊後大野市
税条例
の一部改正については、
市民税
や
固定資産税
にかかる
前納報奨金
の交付を行わないこととする改正であります。
報奨金制度
の廃止により滞納がふえ、税収に影響するのではとの質疑に対し、廃止した他市の状況を把握しているが、税収が大きく落ち込む状況にはないとのことで、本市としては
納税意識
の高揚について、さらに市民へ協力を求めていきたいと答弁がありました。 また、市・
県民税
の
課税標準額
の高い方、低い方も
報奨金制度
を利用しているのになぜ廃止なのかとの質疑に対し、本市の
納税義務者
は1万6,570人おり、
課税標準額
が1,000万円超えるところから課税がかからない
均等割額
まで
ランク別
に分類した。これを分析すると、メリットが多い
高額納税者
ほど
利用率
は高い傾向にあり、
中間層
は
給与所得者等
の
特別徴収義務者
が多く、利用ができないことから低くなっている。 なお、
課税標準額
が400万円を超え、
報奨金相当額
が5,000円を超える高額の方の
利用率
は17.7%であり、
報奨金額
は全体額の31.2%を占めている。 一方、
課税標準額
が100万円以下、
報奨金
が1,250円以下の低額の方の
利用率
は17.91%であるが、
報奨金額自体
は24.15%しか受けていない現状である。 現在、
税財制改革
の流れの中で、ことしの10月1日からは
公的年金
からの
特別徴収
も始まり、さらにサービスを受けられる方が制限され、
平等性
が保てないことから、多くの
自治体
で廃止の検討がされているとの答弁がありました。 採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。 最後に、第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正についてですが、これは
都市計画税
の課税を当分の
間停止
とする改正であります。
都市計画税
を充当し行う事業が本当に終了したのかとの質疑に対し、
都市計画
の中にも当初計画された事業で未実施のものがあるが、合併後、三重町も
過疎法
の適用を受けており、今後は市民の
公平性
など総合的に勘案し、有利な制度を活用しながら
事業展開
を図ることが
早期完了
にもつながってくる。 現段階では、税を徴収せずに
事業実施
することを基本に考えており、将来的にも
都市計画税
に頼ることは考えにくいと答弁がありました。 また、三重町
中心部
は
浄化槽整備
がおくれており、
環境保全
を図る観点から、重点的に
事業実施
ができないかとの質疑に対し、これまで計画に載っていた事業、さらにはこれから進める事業については、
関連部署
と協議を重ね、
方向性
を見出していかなければならないと答弁がありました。 なお、これまで払ってきた
都市計画税
の
納税者
に対し、事業の実績や成果、そして今回の停止に至った経緯などを詳細に説明し、理解と同意をいただけるようにしていただきたいと意見がありました。 採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。 以上で、
総務常任委員会
に付託を受けました案件の
審査経過
並びに結果の報告を終わります。 ○議長(
生野照雄
君)
委員長報告
が終わりました。 これから
委員長報告
に対する
一括質疑
を行います。 質疑ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 質疑なしと認めます。 これで質疑を終わります。 それでは、まず第88
号議案
豊後大野市
税条例
の一部改正についての討論を行います。 まず、原案に
反対者
の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 次に、原案に
賛成者
の発言を許します。 ○議長(
生野照雄
君) 10番、
小野議員
。 ◆10番(
小野泰秀
君) この第88
号議案
は、私が所属しております
総務常任委員会
に付託され、審議した者として賛成の立場から討論をいたします。 そもそもこの
前納報奨金
は、
納税意識
の高揚や税収の
早期確保
を目的に創設された制度であります。その意味では
徴収率
の
アップ
や
滞納者
を減らす一策として、一定の役割を果たしてきたものと思われます。特に、この
報奨金
を税の軽減のためや生活の一部として充てられていた市民には不満が残ることも承知をしております。 しかしながら、この制度は見直すべき状況にあると考えます。それは、
前納報奨金
の対象となる税額には1万2,500円という
限度額
を設けているものの、一度に支払うことのできる余力のある家庭や、
高額納税者
がより恩恵を受けやすい制度となっております。さらには近年は、
口座振替制度
が普及し、
加入率
も53.7%と伸びております。また、この市・
県民税
については、
特別徴収
される
給与所得者
、つまり会社員や公務員は既に5割を占め、制度の適用を受けられず、また10月からスタートする
公的年金
、いわゆる
国民年金
、
厚生年金
や
各種共済年金
など、大体年間で150万円以上の受給の
対象者
、約2,000人から
特別徴収
されることになり、
不公平感
が一層拡大するということは否めない事実だと思っております。 しかもこの制度を設けている
自治体
は、県内では本市と別府市だけとなっており、これは私が調べたことなんですが、全国的に見ましても、2008年度の
固定資産税
で21%、
個人住民税
で22%と2割程度で、近年は廃止をしたり、
報奨金額
を引き下げたりする
市区町村
が
増加傾向
にあります。このことは各地方
自治体
はおしなべて厳しい
財政状況
にあることがうかがえます。 さて、本市も来月1日から中学校3年生までの
医療費
が無料になります。基金から充当するとはいえ、異例の
一般財源
からの
積立金
であります。さらには平成26年まで163億円いただいていた
交付税
も平成27年度からは段階的に年間8億円以上の
交付税
が削減され、平成32年度には一本算定となるが、5年間で40億円以上の削減となり、年間130億円で推移することが余儀なくされております。 平成20年度の
前納報奨金
の
交付実績
ですが、約1,517万円であります。1円でも欲しい本旨の
財政状況
を考えてみますと、
財源確保
のため、あるいは現在の
社会情勢
からかんがみますと、
前納報奨金制度
の廃止はやむを得ないと判断し、原案に賛成するものであります。 以上をもちまして、私の
賛成討論
といたします。 〔午前10時13分 4番
衞藤竜哉君入場
〕 ○議長(
生野照雄
君)
衞藤竜哉議員
が10時13分に着席しました。 ほかに討論ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
生野照雄
君) これで討論を終わります。 これから第88
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第88
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成する方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君) 起立多数です。 したがって、第88
号議案
豊後大野市
税条例
の一部改正については
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正についての討論を行います。
反対討論
ありますか。
深田議員
。 ◆20番(
深田征
三君) 私は第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正について、反対の討論をいたします。 この改正の内容は、当分この税は課さないと、当分の
間停止
したいということでございます。しかし、その理由に、合併後、その
都市計画
については具体的な
事業計画
がないこととされておりますけれども、これは行政の怠慢でしかないというふうに私は受けとっております。 ここに平成21年度予算の市税は31億848万5,000円でございます。その予算の構成比はわずかに1.1%、その後にまた補正が組まれていますので、さらに下がってきます。対前年比1億1,539万4,000円の減となっておる状況です。 また、平成20年度決算の
経常収支比率
は95.3%となっておりまして、
自主財源
の乏しい本市にとって、この
都市計画税
は貴重な財源であるということを思っております。 また、ここで一
たん停止
ということになりますと、再度再開するにはこれまで以上に労力を必ず必要といたします。私は今、この段階で行政に今課せられた私たちの役割というのは、本当に市民の喜ぶ税の使い方を考えるべきではなかろうかというふうに思います。 例えば、私は9月11日の
全員協議会
で、
生活排水処理施設整備構想
が発表されましたが、私はこの構想の結論、つまり
整備方針
には
全員協議会
でその段申し上げましたように、この構想を認めるわけにはいかない、進歩がないからということで反対をいたしました。 今、
生活排水
の現状につきましては、けさいただきました
大分県内
の状況を見ますと、
公共下水道
の
普及率
はわずかに3.1%、
生活排水
の
処理率
は46.6%ということで、竹田市に次いで県内では悪い方になっております。こういった恥ずかしい数字があるわけです。 そこで、特にまた恥ずかしいといいますのが、私が
豊後大野市
の
都市計画区域
であって市街地の状況を見ますと、その
生活排水処理率
は
合併処理浄化槽
が私の調べた段階では17.6%の
処理率
であると、それから
単独処理
の
浄化槽
が39.2%、それから一番問題なのは
くみ取り
が43%あるということ。1,754戸、5,090人がいまだに
くみ取り
をやっておりますよというような実績があるわけです。 こういったことに対して、ここで行政はしっかりとその物事をとらえ、改善策を打ち出して、そして私たちの出した税金はこういった道に使われるんですよ、こういったことで皆さんに、わずか
都市計画税原資
は3,000万円なんです。これを例えば
過疎債
であり、
合併特例債
を使えば、年間5億、6億円の事業ができるんですよといったような目に見えた施策を打ち出してもらいたい、これが私の思いであります。 そういった意味について、この
都市計画税
を一端廃止することでなく、私はここで新しい施策を打ち出すべきだというふうに思ってきょうの
反対討論
といたします。 議員の
皆さん方
にも、何とぞご理解の上、ご賛同いただければというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長(
生野照雄
君) 次に、原案に
賛成者
。 10番、
小野議員
。 ◆10番(
小野泰秀
君) 私もただいま20番議員のお話の中に賛同する部分も一応ございます。これも私の所属する
委員会
で私も賛成をしたという立場から討論をいたしたいというわけですが、残念ながら、原案に賛成か反対か、2つの選択肢しかありませんが、反対ではないが、さりとて全面的に賛成というものでもございません。 9月
定例会
におきまして、私、この
都市計画税
について
一般質問
をし、
執行部
の答弁をいただきましたが、すべて納得できるものでもありませんでした。旧三重町において昭和33年4月1日に
都市計画法
が施行され、
対象地域
、我々住民は50年間にわたり税を納めてまいりました。税を支払う私どもは、少しでも住みよい
まちづくり
の
環境整備
のために使われればと思いつつ、実際は何に使われているのかわからない
納税者
がほとんどであるというのが実態であります。 もっと
納税者
に対して、使途を明らかにし、受益と負担の関係を明確にしたものを随時公表すべきであったと、私は思っております。 今回の
都市計画税
の停止ということでなんですが、私は停止ではなく廃止にすべきではないかと
委員会
で提言をいたしました。なぜならば、停止ということはいつまた再開されるのか、私
ども納税者
は常に不安であります。1回停止したものをまた再開、再度復活させることは、
対象住民
の理解を得るのは至難の技であると言わざるを得ません。 ところで、この
都市計画区域
は50年間
都市計画税
を納めてきたにもかかわらず、いまだ下水道の整備もされておらず、大きな
懸案事項
となっております。時あたかもこのたび国・県の要請により、
生活排水処理施設整備構想
が平成21年から平成41年度まで、20年スパンで計画することになりますが、本来ならば、こういった事業とリンクさせ、計画を立て、
都市計画税
もまだ継続させておく必要があるのではないかという思いもありますが、多額の
事業費
がかかるため、現状に即した有利な
補助金制度
や起債を活用しながら整備を進め、事業によっては課税の再開も有り得るという、市長並びに
執行部
の説明でありました。私は、それは本意ではないんですけれども、一応の理解をいたしました。 この
都市計画税
の停止を機に、私は
納税者
に対し、これまでの実績、成果、効果、あるいは停止に至る経緯など、誠意をもって説明をし、理解をいただけるような、同意をいただけるような総括をぜひしていただきたいとお願いをし、私の討論といたします。 以上です。 ○議長(
生野照雄
君) ほかに討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) これで討論を終わります。 これから第89
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第89
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君) 起立多数です。 したがって、第89
号議案
豊後大野市
都市計画税条例
の一部改正については
委員長報告
のとおり可決されました。
---------------------------------------
△第90
号議案
、第91
号議案
、第95
号議案~
第97
号議案
の
委員長報告
、質疑、討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 日程第4、第90
号議案
豊後大野市
一般旅券発給等事務証紙購入基金条例
の制定についてから、日程第8、第97
号議案
平成21年度
豊後大野市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)までの5件を
一括議題
とします。 本5件は、
厚生文教常任委員会
に付託しておりましたので、
厚生文教常任委員長
の報告を求めます。
宇薄克哲厚生文教常任委員長
。 〔
厚生文教常任委員会委員長
宇薄克哲
君登壇〕 ◆
厚生文教常任委員会委員長
(
宇薄克哲
君) それでは、
厚生文教常任委員長報告
を行います。 さきの本会議において
付託案件
は5件であり、9月17日に
委員会
を開催し、審査を行いました。 まず、第90
号議案
豊後大野市
一般旅券発給等事務証紙購入基金条例
の制定についてであります。
パスポート発行手数料
の徴収に、県より購入する
収入証紙
が必要となります。この証紙に関する事務を円滑かつ効率的に行うため基金を設置したいという説明がありました。
権限移譲
によるものなのか、また
パスポート発行
までの期間は短縮できるようになるのかとの質疑があり、県からの移譲によるものであり、
豊後大野市
として市民の
利便性
を考え、本庁・支所のすべてで受付・発行しますが、発行までの期間が短くなるということはありませんとの答弁がありました。 採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定をいたしました。 次に、第91
号議案
豊後大野市
統合病院医師研修資金貸与条例
の一部改正についてであります。 統合後の病院に医師を確保するため、月額15万円の
研修資金
を貸与するものです。 今回の改正は、
貸与期間
を
統合病院開院
までの6月以上12月以下の範囲内としていたものを、平成23年3月31日までの6月以上18月以下の範囲内へと拡大するものであります。
慎重審査
を行い、採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定をいたしました。 次に、第95
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険特別会計補正予算
(第2号)であります。1つの世帯で高額の医療と高額の介護を受けている世帯については、その費用を軽減する制度ができたもので、これについての
電算システム改修委託費用等
の補正であるとの説明がありました。 採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定をいたしました。 次に、第96
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険直営診療所特別会計補正予算
(第2号)であります。屋根の
防水修理
、エアコンの購入、
新型インフルエンザ
の
防具等
を購入するためとの説明がありました。
慎重審査
を行い、採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定をいたしました。 次に、第97
号議案
平成21年度
豊後大野市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)であります。生活・
介護支援サポーター養成事業
は、平成18年から約180名養成してきた
介護予防リーダー
の方々の
スキルアップ
の
研修等
を行う事業です。こういった
新規事業等
に係る補正であるとの説明がありました。
慎重審査
を行い、採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定をいたしました。 以上で、
厚生文教常任委員会
に付託された案件の
審査経過
と結果の報告を終わります。 ○議長(
生野照雄
君)
委員長報告
が終わりました。 これから
委員長報告
に対する
一括質疑
を行います。 質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 質疑なしと認めます。 これで質疑を終わります。 それでは、まず第90
号議案
豊後大野市
一般旅券発給等事務証紙購入基金条例
の制定についての討論を行います。 まず、原案に
反対者
の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 次に、
賛成者
の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第90
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第90
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第90
号議案
豊後大野市
一般旅券発給等事務証紙購入基金条例
の制定については
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第91
号議案
豊後大野市
統合病院医師研修資金貸与条例
の一部改正についての討論を行います。 討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第91
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第91
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第91
号議案
豊後大野市
統合病院医師研修資金貸与条例
の一部改正については
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第95
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険特別会計補正予算
(第2号)について討論を行います。 討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第95
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第95
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第95
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険特別会計補正予算
(第2号)は
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第96
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険直営診療所特別会計補正予算
(第2号)についての討論を行います。 討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第96
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第96
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第96
号議案
平成21年度
豊後大野市
国民健康保険直営診療所特別会計補正予算
(第2号)は
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第97
号議案
平成21年度
豊後大野市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)についての討論を行います。 討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第97
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第97
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第97
号議案
平成21年度
豊後大野市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)は
委員長報告
のとおり可決されました。
---------------------------------------
△認定第1号、第92
号議案
、第93
号議案
の
委員長報告
、質疑、討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 日程第9、認定第1号 平成20年度
豊後大野市上水道特別会計歳入歳出決算認定
についてから、日程第11、第93
号議案
市道路線
の認定についてまでの3件を
一括議題
とします。 本3件は、
産業建設常任委員会
に付託しておりましたので、産業建設常任
委員長
の報告を求めます。
小野順一
産業建設常任
委員長
。 〔
産業建設常任委員会
委員長
小野順一
君登壇〕 ◆
産業建設常任委員会
委員長
(
小野順一
君) 平成21年第3回
豊後大野市
議会
定例会
においての
産業建設常任委員会
委員長報告
を行います。 本
委員会
に付託された認定1件、議案2件について、9月17日に審査を行いましたので、その経過と結果を報告いたします。 まず、認定第1号 平成20年度
豊後大野市上水道特別会計歳入歳出決算認定
についてであります。 質疑としまして、量水器の購入が貯蔵品棚卸明細表に載っていないがとの質疑があり、旧三重町のときから量水器は有形固定資産として固定資産台帳により管理していますとの答弁がありました。 採決の結果、原案のとおり認定すべきものとして決定いたしました。 次に、第92
号議案
市道路線
の廃止についてであります。 今路線の廃止の理由は、市道の形状変更、重複部分の発生、中九州横断道路の千歳・大野間の工事に伴う起点・終点の変更等によるものであります。
慎重審査
を行い、採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定しました。 最後に、第93
号議案
市道路線
の認定についてであります。 今路線の認定の理由は、地区からの市道認定の要望、起点・終点の変更、県からの管理移管等によるものであります。
慎重審査
を行い、採決の結果、原案のとおり可決すべきものとして決定しました。 以上で、報告を終わります。 ○議長(
生野照雄
君)
委員長報告
が終わりました。 これから
委員長報告
に対する
一括質疑
を行います。 質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 それでは、まず認定第1号 平成20年度
豊後大野市上水道特別会計歳入歳出決算認定
についての討論を行います。 討論ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから認定第1号を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は認定です。 認定第1号を
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、認定第1号 平成20年度
豊後大野市上水道特別会計歳入歳出決算認定
については
委員長報告
のとおり認定されました。 次に、第92
号議案
市道路線
の廃止についての討論を行います。 討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第92
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第92
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第92
号議案
市道路線
の廃止については
委員長報告
のとおり可決されました。 次に、第93
号議案
市道路線
の認定についての討論を行います。 討論ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。 これから第93
号議案
を採決します。 本案に対する
委員長
の報告は可決です。 第93
号議案
は
委員長報告
のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、第93
号議案
市道路線
の認定については
委員長報告
のとおり可決されました。
---------------------------------------
△発議第9号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 日程第12、発議第9号
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
の特例に関する条例の制定についてを議題とします。 提出者の趣旨説明を求めます。
宮成寿男
行財政改革特別
委員長
。 〔行財政改革特別
委員会
委員長
宮成寿男
君登壇〕 ◆行財政改革特別
委員会
委員長
(
宮成寿男
君) 発議第9号
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
の特例に関する条例の制定について 上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第112条及び
豊後大野市
議会
会議規則
第14条第2項の規定により提出します。 平成21年9月28日提出。
豊後大野市
議会議長
生野照雄
様。 提出者、
豊後大野市
議会、行財政改革特別
委員会
委員長
宮成寿男
。 提案の理由。 議長、副議長及び議員の
議員報酬
の減額に関する特例を定めたいので、この案を提出するものである。
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
の特例に関する条例 平成21年10月1日から平成23年3月31日までの間における
豊後大野市
議会の議長、副議長及び議員の
議員報酬
の月額(期末手当の算出の基礎となるものを除く。)は、
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
及び費用弁償等に関する条例(平成17年
豊後大野市
条例第49号)第2条の規定にかかわらず、同条の規定によりそれぞれ定められた額から当該額に100分の5を乗じて得た額を減じた額とする。 附則。この条例は、平成21年10月1日から施行する。 ○議長(
生野照雄
君) 提出者の説明が終わりました。 これから発議第9号について質疑を行います。 質疑ありませんか。 17番、
衞藤正宏
議員。 ◆17番(
衞藤正宏
君) 17番、衞藤です。
委員長
にお伺いをいたします。 この発議は、6月
定例会
で無所属の会のほうで発議をいたしました。私はこのことについては賛成であります。とやかく言うあれはないのですが、そのときにいろんな意見が出まして、
議員報酬
は県内の平均よりも低いんだというような話が出ておりましたので、どのような議論の中でこの報酬が減額されたのか、まず、その行革の中の議論がありましたら、教えていただきたい。 ○議長(
生野照雄
君) 宮成
委員長
。 ◆行財政改革特別
委員会
委員長
(
宮成寿男
君) 先般説明しましたように、
議員報酬
は県内でも低い位置にありますが、そういう中で現在
執行部
の皆さん、市長が20%、副市長が15%、
教育長
が10%、そしてまた職員の方も5%という中で、やっぱり議員のみずから5%下げたほうがいいのではないかという中でございますけれども、将来につきましては、財政推計を見ながら、1年半先にはやったほうがいいのではないかという意見と、これから議員に出たいという若者たちにつきましても、やはりそういうことも考えていったらいいのではないかというふうに、先般説明したとおりでございます。 以上でございます。 ○議長(
生野照雄
君) ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 質疑なしと認めます。 これで質疑を終わります。 これから発議第9号について討論を行います。 まず、原案に
反対者
の発言を許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 次に、
賛成者
の発言を許します。 1番、神志那議員。 ◆1番(
神志那文寛
君) 1番、
神志那文寛
です。 私は、この発議第9号に賛成をいたします。 本年第1回
定例会
において、それまで4年間行われてきた職員給与の5%減額は1年継続と決定する一方で、市長等特別職給与と
議員報酬
については、その減額の特例が廃止されました。 片や減額を継続、片や廃止というこの状態、私はこれは理不尽であるというふうに受けとめております。私はこの状態は1日でも早く解消すべきであるという考えから、さきの第2回
定例会
では、
一般質問
でも取り上げ、また議員発議の5%減額の議案にも賛成してきましたので、本日この発議については歓迎し、賛成するものです。 なお、この発議では、5%減額する期間が10月1日から平成23年3月31日までの1年半の間となっていますが、それ以降については、引き続き職員給与が減額される市長等特別職給与も減額するようであれば、これは当然議員も足並みをそろえていくことが必要であると私は考えております。 以上をもちまして、
賛成討論
といたします。 ○議長(
生野照雄
君) 17番、衞藤議員。 ◆17番(
衞藤正宏
君) 17番、衞藤です。 私もこの発議に対して大歓迎で賛成の立場で討論をいたします。 賛成の中にも今、
委員長
が言われたように、
財政状況
を勘案しながら市長20%、副市長15%、
教育長
10%、そして職員の方々も5%していただいております。そして今回この議員の発議に私は敬意を表したいと思います。 ただ、しかし先ほど言われましたように、新しい若い人が議会に挑戦して、この
豊後大野市
を改革していくんだという中において、報酬だけで生活ができないという部分も私は認めるところであります。行革の中で、今からいろんな議論をしながら、そしてまた、市長も議会事務局、6人の方々を置いていただいております。このことにつきましては、政務調査費もひとつ行革の中で考えながら、この5%は重要な5%であります。そういう意味を持ちまして、今後に期待を持ちまして、この案件に賛成をいたします。 ○議長(
生野照雄
君) ほかに討論ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論をこれで終わります。 これから発議第9号を採決します。 発議第9号は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君) 起立多数であります。 したがって、発議第9号
豊後大野市議会議員
の
議員報酬
の特例に関する条例の制定については原案のとおり可決されました。
---------------------------------------
△発議第10号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(
生野照雄
君) 日程第13、発議第10号
地方財政
の
安定的運営
に関する意見書についてを議題とします。 提出者の趣旨説明を求めます。 6番、
佐藤辰己
議員。 〔6番
佐藤辰己
君登壇〕 ◆6番(
佐藤辰己
君) 6番、
佐藤辰己
であります。 それでは、発議第10号について説明申し上げます。 発議第10号
地方財政
の
安定的運営
に関する意見書。 本案を
豊後大野市
議会
会議規則
第14条第1項の規定によりまして、本日21年9月28日、提出いたします。
豊後大野市
議会議長
生野照雄
様。 提出者、
豊後大野市議会議員
佐藤辰己
。
賛成者
、同議員
渡辺一文
、同議員 小
野栄利
、同議員
安藤豊作
であります。 それでは、
地方財政
の
安定的運営
に関する意見書について、説明いたします。 我々地方
自治体
は、住民ニーズの高度化及び多様化とあわせ、社会経済情勢の変化に適切に対応するため、行財政改革に積極的に取り組んでおります。 そんな中、先般行われた衆議院選挙においては国の多くの指示を得、長き歴史を塗りかえる政権交代が行われ、
地方財政
に関する仕組みや国の主要施策は大きく転換されようとしております。 あわせて、21年度補正にある補助金執行、基金運用についての見直しを始めました。過疎、少子化の進んだ地域では、国の行動に大きく作用されます。 そこで、国の平成21年度補正予算について、交付金、補助金等については、本市の混乱を招くことのないよう、予算の組みかえや執行停止を行わないこと、特に情報通信網整備事業については、住民生活の基盤となることから執行停止を行わないこと、それらを強く要望し、以上、地方自治法第99条の規定により両議院議長、内閣総理大臣を初め関係大臣に提出するものであります。 慎重審議の上、ご決定いただきますようお願いを申し上げ、趣旨説明といたします。 ○議長(
生野照雄
君) 提出者の説明が終わりました。 これから発議第10号について質疑を行います。 質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) これで質疑を終わります。 これから発議第10号について討論を行います。 討論ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 討論なしと認めます。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) これで討論を終わります。 これから発議第10号を採決します。 発議第10号は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
生野照雄
君)
起立全員
です。 したがって、発議第10号
地方財政
の
安定的運営
に関する意見書は原案のとおり可決されました。
---------------------------------------
△
議員派遣
の件 ○議長(
生野照雄
君) 日程第14、
議員派遣
の件を議題とします。 お諮りします。
議員派遣
の件について、別紙のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 異議なしと認めます。 したがって、
議員派遣
の件については、別紙のとおり決定しました。 (巻末206ページに掲載) なお、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に委任されたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 異議なしと認めます。 したがって、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に委任することに決定をしました。
---------------------------------------
△閉会中の継続審査申出書(
議会運営委員会
、
総務常任委員会
、
厚生文教常任委員会
、
産業建設常任委員会
) ○議長(
生野照雄
君) 日程第15、閉会中の継続審査申出書を議題とします。 お手元に配付いたしました申出書のとおり、議会運営
委員長
、
総務常任委員長
、
厚生文教常任委員長
、産業建設常任
委員長
からそれぞれの所管事務の調査について、
会議規則
第98条並びに第104条の規定により閉会中の継続審査の申し出があります。 お諮りします。 各
委員長
から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
生野照雄
君) 異議なしと認めます。 したがって、各
委員長
から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定をしました。 (巻末207ページに掲載)
---------------------------------------
△閉会の宣告 ○議長(
生野照雄
君) これで本日の日程は全部終了しました。 これで会議を閉じます。 これをもちまして、平成21年第3回
豊後大野市
議会
定例会
を閉会します。 閉会 午前10時56分会議の経過を記載して、その相違がないことを証するため、ここに署名する。 平成 年 月 日 議長
生野照雄
署名議員
高山豊吉
署名議員
宮成寿男
...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会