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1. 大田区議会 2018-09-26
   平成３０年　９月　　議会運営委員会－09月26日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   平成３０年　９月　　議会運営委員会－09月26日-01号平成３０年　９月　　議会運営委員会 平成３０年９月２６日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○高瀬　委員長　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　調査事件を一括して上程いたします。 　それでは議題に入ります。 　委員会提出議案についてを議題といたします。 　事務局から説明を願います。 ◎三上　議会事務局次長　それでは、議会運営委員会資料番号１番、委員会提出第２号議案　固定資産税及び都市計画税の減免措置等の継続を求める意見書でございます。 　こちらは、陳情３０第４１号から４３号の固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する陳情の審査が９月１８日、１９日の総務財政委員会で行われまして、採択という委員会結果に伴って作成された意見書でございます。 　総務財政委員会におきまして案文が確定いたしましたので、委員会提出議案として、本日、９月２６日の本会議で上程することにつきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、本議案については、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　なお、委員会への付託については、会議規則第３８条第２項の規定に基づき、省略の取扱いとなります。 　また、議案については、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）
   ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　次に、平成３０年第３回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）についてを議題とします。 　事務局から説明を願います。 ◎三上　議会事務局次長　それでは、議会運営委員会資料番号２、平成３０年第３回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）でございます。 　議事順序（案）に加えまして、議案及び請願・陳情に対する各会派の態度の一覧をお配りさせていただいておりますので、先ほど委員会提出議案として上程が決定された議案以外は、こちらに基づきまして討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 　それでは、読み上げさせていただきます。 　平成３０年第３回大田区議会定例会議事順序（案）。 　Ⅰ　本会議第３日（９月２６日）。 　１　開議。 　２　会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１２番　伊佐治剛議員、３９番　黒川仁議員。 　３　事務局長から諸般の報告。現在のところございません。 　４　日程第１を上程。第７４号議案　平成３０年度大田区一般会計補正予算（第３次）ほか６件、委員会審査報告。 　委員長報告。伊佐治剛委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）第７５号議案　平成３０年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第１次）、第７６号議案　平成３０年度大田区後期高齢者医療特別会計補正予算（第１次）及び第７７号議案　平成３０年度大田区介護保険特別会計補正予算（第１次）の３件を一括して起立採決により決定。 　（２）第７４号議案　平成３０年度大田区一般会計補正予算（第３次）及び第７８号議案　大田区手数料条例の一部を改正する条例の２件を一括して起立採決により決定。 　（３）（１）（２）を除く２件を一括して簡易採決により決定。 　５　日程第２を上程。第７９号議案　大田区青少年交流センター条例ほか４件、委員会審査報告。 　委員長報告。大橋武司委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）第７９号議案　大田区青少年交流センター条例、第８０号議案　大田区コミュニティセンター羽田旭条例の一部を改正する条例及び第８２号議案　大田スタジアム条例の３件を一括して起立採決により決定。 　（２）第８１号議案　大田区立勝海舟記念館条例を起立採決により決定。 　（３）第９５号議案　区の義務に属する損害賠償の額の決定についてを簡易採決により決定。 　６　日程第３を上程。第８３号議案　大田区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例ほか６件、委員会審査報告。 　委員長報告。渡司幸委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）議員提出第１１号議案　大田区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（２）第８３号議案　大田区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例及び第８７号議案　大田区立上池台障害者福祉会館条例の一部を改正する条例の２件を一括して起立採決により決定。 　（３）（１）（２）を除く４件を一括して簡易採決により決定。 　７　日程第４を上程。第８９号議案　大田区被災市街地復興整備条例、委員会審査報告。 　委員長報告。深川幹祐委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。起立採決により決定。 　８　日程第５を上程。第９０号議案　大田区立学校設置条例の一部を改正する条例ほか２件、委員会審査報告。 　委員長報告。岡元由美委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）議員提出第１２号議案　大田区入学祝金支給条例を起立採決により決定。 　（２）（１）を除く２件を一括して簡易採決により決定。 　９　日程第６を上程。第９２号議案　大田区災害復興本部条例、委員会審査報告。 　委員長報告。岡高志委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。起立採決により決定。 　１０　日程第７を上程。３０第３９号　国民健康保険料に係る子どもへの均等割の抜本的軽減を求める陳情ほか８件、委員会審査報告。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）３０第３９号　国民健康保険料に係る子どもへの均等割の抜本的軽減を求める陳情、３０第３８号　被爆者が訴える核兵器廃絶国際署名への賛同を求める陳情、３０第４０号　大田区新総合事業の充実と周知を求める陳情、３０第３６号　リニア新幹線の説明会開催と認可に関する陳情、３０第３７号　リニア中央新幹線に関する陳情及び３０第３５号　効果の無い国の落下物対策で、新飛行ルートを大田区は認めないでほしいと願う陳情。 　上記６件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 　（２）（１）を除く３件を一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを簡易採決により決定。 　委員会審査結果でございます。総務、採択３、不採択１。地域、採択０、不採択１。健康、採択０、不採択１。交通、採択０、不採択２。羽空、採択０、不採択１。合計、採択３、不採択６でございます。 　１１　日程第８を上程。委員会提出第２号議案　固定資産税及び都市計画税の減免措置等の継続を求める意見書。 　提案理由説明。伊佐治剛委員長。 　質疑。有無の確認につきましては、本日上程が決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 　本案については、会議規則第３８条第２項の規定に基づき、委員会への付託を省略する旨議長から発言。 　討論・採決。討論の有無の確認と採決方法の確認につきましても、本日上程が決定された議案でございますので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えてございます。 　１２　日程第９を上程。３０第４７号　バスの運行の充実を京浜急行に要請することを求める陳情ほか１件。 　上記２件を交通臨海部活性化特別委員会に付託することについて諮り決定。 　１３　請願・陳情委員会付託。地域産業１件、健康福祉１件、こども文教２件、議会運営１件、合計５件。 　１４　委員会審査のため、明９月２７日から１０月１０日までは休会とし、来る１０月１１日午後１時に会議を開くことについて諮り決定。 　１５　散会。 　終了後、決算特別委員会が開催される旨を事務局長から発言。 　説明は以上でございます。 　議事順序の中には休憩の時間は入れておりません。討論の時間等にもよりますけれども、おおむね２時間程度を目安に、議長から休憩の発言を入れる予定がございますので、ご承知おき願います。 　このような議事順序でよろしいかどうか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　それでは、議事順序について、説明があったとおりなのですけれども、質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、順次質疑、討論等を確認していきたいと思います。 　まず初めに、日程第１ついて、討論の確認をしたいと思います。 ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、第７４号議案に賛成、第７７号議案に反対の討論を、荒尾大介議員が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が、第７４号議案、第７８号議案ともに反対の討論をする旨、取材をしてございます。 　こちら、賛成、反対が混じっておりますので、順番については会派順といたしまして、共産、フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議、ご決定をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、そのように確認いたしました。 　次に、日程第２について、討論の確認をしたいと思います。 ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、第７９号議案に反対、第８０号議案に反対、第８２号議案に反対の討論を、黒沼良光議員が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はありますか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が、第７９号、８０号、８１号、８２号議案に反対の討論をする旨、取材をしてございます。 　こちらは全て反対討論でございますので、順番は会派順といたしまして、共産、フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　討論の順番が、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、そのように確認いたしました。 　次に、日程第３について、討論の有無を確認いたします。 ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、第８３号、第８７号議案に反対、議員提出第１１号議案に賛成の討論を、福井議員が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　一人、三人会派、こちら、討論はございません。 ○高瀬　委員長　そのように確認いたしました。 　次に、日程第４について、討論の有無を確認いたします。 ◆清水　委員　賛成の討論を、私、清水が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が反対の討論を行う旨、取材をしてございます。 　こちら、賛成、反対が分かれますので、順番といたしましては、フェア民、共産の順でよろしいかどうか、ご協議をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　それでは、討論の順番については、反対討論のフェア民から、次に共産ということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、そのように確認いたしました。 　次に、日程第５について、討論の有無を確認いたします。
   ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、議員提出第１２号議案に賛成の討論を、菅谷郁恵議員が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　一人、三人会派は、討論はございません。 ○高瀬　委員長　そのように確認いたしました。 　次に、日程第６について、討論の有無を確認いたします。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が反対の討論を行う旨、取材してございます。 ○高瀬　委員長　そのように確認いたしました。 　次に、日程第７について、討論の有無を確認いたします。 ◆清水　委員　日本共産党大田区議団は、３０第３５から４０号までの委員会審査報告に反対の討論を、金子悦子議員が行います。 ○高瀬　委員長　一人、三人会派はいかがですか。 ◎三上　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が、３０第３５号、３６号、３７号に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　順番につきましては、ともに反対でございますので、共産、フェア民の順でよろしいかどうか、あわせてご協議をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　それでは、共産、フェア民の順番でよろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように確認いたしました。日程第８については、先ほど上程が決定したばかりでございますので、持ち回り確認ということになります。 　議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　また、議事順序については、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　次に、平成３１年本会議年間想定表（案）についてを議題とします。 　事務局から説明を願います。 ◎三上　議会事務局次長　それでは、議会運営委員会資料番号３番、平成３１年（２０１９年）本会議年間想定表（案）でございます。 　平成３１年１月から任期満了となります４月までの年間想定表につきましては、５月２５日の議会運営委員会におきましてご決定をいただいております。今回は、５月以降の年間想定表につきまして、ご協議、ご決定をいただくものでございます。 　こちらは、９月４日の幹事長会で議題といたしまして、意見集約を行った後、昨日、９月２５日の幹事長会におきましてご確認をいただいたものでございます。 　決算特別委員会におきましては、予算特別委員会と同様、款別審査の中日に事務整理日を設けた案を作成してございます。 　この年間想定表（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いするとともに、決定後、執行機関に通知することでよろしいかどうかをあわせまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○高瀬　委員長　それでは、質疑ございますか。 ◆福井　委員　日程については、この想定表ということで見ました。 　それで、要望なのですが、常任委員会とか議会日程が入っている前日、控室を使えるようにしていただきたいのです。というのが今回、９月については、停電と害虫駆除で委員会の前日に入れなかったのです。それが可能であれば、要望として伝えていただいて、いや、それは無理ですということであれば、また別なのですが。要望としては伝えていただけるのでしょうか。 ◎三上　議会事務局次長　年間想定表の執行機関への送付につきましては、おそらくこのままのものを送付する形になると思います。ただ、その委員会の前日の、いわゆる休日にあたる部分について配慮できるようにというお話につきましては、総務課のほうに、あわせてお話はできるかと思っております。 ○高瀬　委員長　本件について何かございますか。 ◆深川　委員　希望はわからなくはないのですけれども、工事などの日程として日曜日が使えないという話になってくるわけです。委員会の前日は、結構多いですよ。日曜、祝日をこちら側で制約してしまうと、相当の数となり、そこら辺を議運として要望するというのはおかしいと思うのですが。 ○高瀬　委員長　議運としては要望しないでしょう。 ◆深川　委員　議運としてではなく、一委員からの意見という話でいいのではないですか。 ○高瀬　委員長　本件について、私は、みんなに諮っているわけでもないし、要望として議運の中でそういう話が出たと。それだけだと思います。 ◆福井　委員　別に議運で決定してくれと言っているわけではないです。 ○高瀬　委員長　では、そのような形でよろしいですか。 ◆福井　委員　はい。 ○高瀬　委員長　ということであります。 　それでは、本件については、年間想定表（案）のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　なお、この決定に伴い、議員及び執行機関に通知することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　また、年間想定表の下部に記載のとおり、本会議の日程等は、各定例会・臨時会の前に行われる議会運営委員会にて確定することをご承知おき願います。 　ほかに、何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　それでは、次回の日程について確認いたします。 　年間想定表によると、次回の日程は、１０月１１日、木曜日としておりましたが、前回の議会運営委員会において、陳情１件が議会運営委員会に付託され、その審査を行う必要があります。そこで、追加で議会運営委員会を開催したいと思います。 　日程ですが、１０月２日、火曜日の午前１０時からとすることでいかがでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　そのように決定いたします。 　議題は、議会運営委員会に付託された陳情についてほかです。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○高瀬　委員長　以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２３分閉会...