港区議会 2024-04-24 令和6年4月24日総務常任委員会－04月24日
資料の中段ですが、期日前投票及び不在者投票の受付期間は６月21日金曜日から開始しまして、最終日は投票日前日の７月６日の土曜日でございます。各投票所での受付期間と内容は記載のとおりでございます。 以下、定数選挙人名簿基準日及び登録日、選挙人名簿登録者数なども記載のとおりでございます。
資料の中段ですが、期日前投票及び不在者投票の受付期間は６月21日金曜日から開始しまして、最終日は投票日前日の７月６日の土曜日でございます。各投票所での受付期間と内容は記載のとおりでございます。 以下、定数選挙人名簿基準日及び登録日、選挙人名簿登録者数なども記載のとおりでございます。
期日前投票及び不在者投票は、５月27日月曜日から、投票日前日の６月１日土曜日まででございます。この期間に区内７か所の全ての期日前投票所において、不在者投票などを行います。 なお、さんぽーと港南でございますが、開始時刻が午前10時からということで、ほかと時間が違ってございます。終了時間は同じ午後８時でございます。
また、陳情項目の３でございますけれども、選挙につきましては期日前投票所や不在者投票制度がございます。不在者投票制度の中では、陳情書にも記載がございますとおり郵便等投票制度というのがございますが、一定の要件がございます。介護保険で要介護５の方をということで、限定されているところでございます。
また、京都府亀岡市では、オンラインを活用した不在者投票用紙の請求を昨年から実施しています。国が運営するマイナポータルぴったりサービスから行い、同市選挙管理委員会に、原則として郵送で請求していた手間が省けて利便性が向上したということです。北区でも、オンライン経由の不在者投票用紙の請求を実施すべきと考えますが、区の見解をお聞かせください。
○落合選挙管理委員会事務局長 今、委員のほうからは期日前というお話でしたけれども、不在者投票施設における、指定施設における投票という形で病院の中で投票していただくという制度を利用されることが多いかと思います。
もう一つが、不在者投票についてなんですけれども、目黒区では、もちろん通常どおり病院や老人ホームなどで不在者投票できるように整えていただいておりますが、ちょっと、今、ホームページで拝見しているんですけれども、老人ホームでグループというか、同じブランド名で展開されているところが、隣の区ではやっているのに、目黒区ではやっていないというのがちょっとあるんですけれども、目黒区選挙管理委員会から病院や老人ホーム
資料の中段でございますが、期日前投票、不在者投票の受付は、４月17日月曜日から前日の４月22日土曜日まででございます。この期間に、区内７か所全ての期日前投票所において、期日前投票及び不在者投票が行えます。さんぽーと港南につきましては開始時間が10時で、閉まる時間はほかと同じ午後８時でございます。 なお、この期日前投票におきましても、１か所、台場で大規模改修工事中でございます。
最後に、郵便等による不在者投票の要件緩和についてのご質問ですが、郵便等投票制度は、身体障害者手帳か戦傷病者手帳をお持ちの方で、一定の要件を満たす方や、介護保険の要介護５の認定を受けた方に認められている制度でございます。制度の周知につきましては、区ホームページ及び障がい者福祉のしおりへの掲載や、福祉園や福祉事務所での案内の配布、介護事業者向けの説明会での説明など、広く行っております。
期日前投票及び不在者投票は、６月23日木曜日から開始いたしまして、最終日が、前日の７月９日土曜日までの17日間となります。期日前投票の場所でございますが、これまでと変更ございません。各地区総合支所、高輪区民センター、台場分室及びさんぽーと港南の７か所であります。 期日前投票の開設期間でございますが、芝地区総合支所のみが全期間を通して開設いたします。
しかし、投票したいけれども、住民票を実家から移していない、不在者投票は手間で諦めているといった声も聞かれました。本来は速やかに居住自治体に住民票を移すべきですが、選挙権は重要な参政権であり、基本的な権利の一つであることを考えると、住民票を移していなかった学生への投票サポートも必要ではないでしょうか。
しかしながら、制度上、期日前投票及び不在者投票につきましては記名式投票となるため、１つの選挙において２種類の投票方法があるなど、有権者が混乱する恐れがあります。また、開票作業も複雑になるため、記号式投票の効果につきましては認識しておりますが、現時点では導入していないところでございます。 いただきました選挙管理委員会へのご質問に対する答弁は以上でございます。
投票日当日というのはなかなか難しいでしょうけれども、例えば大学の中に期日前投票所を設置するであるとか、それで期日前投票所を設置する中で、例えば多くの学生が知らないのが、住民票が世田谷区になくても、不在者投票制度を使うと自分の住んでいる、遠くの県であっても実家があるところに投票ができるということを、学生たちはみんな意外と知らないんですね。
来年の区議会議員選挙に向けまして、有権者の利便性向上を目指し、マイナポータルを活用した不在者投票の請求を、他区に先進事例がございますので、それを参考に検討してまいりたいと思います。 ○委員（黒崎ゆういち君） 分かりました。
新型コロナウイルス感染症で入院中の有権者については、従来の入院者のための不在者投票で対応しています。 東京都選挙管理委員会は、自宅やホテルで療養していた107人が区市町村の選挙管理委員会に郵便投票を申し込み、そのうち97人に投票用紙が交付され、実際に投票したのは80人。また、海外から帰国して経過観察のため宿泊施設に滞在していた30人が利用、合計110人が特例郵便投票を利用したと発表しました。
本年４月に行われました衆議院の補欠選挙、また参議院の補欠選挙と再選挙におきましては、総務省から「病院等の指定施設及び宿泊療養施設における投票の実施について」との通知が各都道府県選挙管理委員会になされ、自治体と協力の下、不在者投票施設の指定基準の緩和や宿泊療養施設への期日前投票所設置などを行い、投票機会の確保の観点から適宜適切な運用をするよう通知されました。
経費面では、開票時間の短縮や人員の削減による効果が期待できますが、期日前投票及び不在者投票につきましては記名式投票となってしまうために、２種類の投票用紙を用意するなど、別途経費が必要となります。そのため、記号式投票の効果については認識しておりますが、現時点では導入を行っていないものでございます。 ◆こんどう秀人 ありがとうございます。
◎河井卓治 選挙管理委員会事務局長 施設入所されている方ということでございますけれども、不在者投票の施設に指定されていれば、その施設で投票ができることになっております。
（「大丈夫」と言う人あり） ◆間中りんぺい 選挙の関連で、前回の選挙のときに地域の方からちょっと受けた質問で、気になっていたこともあったので確認でさせてもらいたいんですが、不在者投票で期日前投票、今、手ぶらでも行けますよと、名前と住所書くといけるんですかね、あれは。
やはりきちんと選挙に参加する、政治に参加するということは非常に大事ですので、そういう意味ではきちんと投票する意思を持っている、あとは私たちの仕事としても投票をぜひしていただくと、そういうことは大事かと思うんですけれど、そういう中で、前にも報告したかと思うんですが、不在者投票、施設によってはきちんと不在者投票ができるところがあるわけですけれども、実は希望してもできないところもあるということです。
記号式のメリットとしては、自書式に比べ無効票が減るとされていますが、一方、告示日にならなければ候補者が確定しないため、記号式投票用紙の調製には時間がかかり、期日前投票や不在者投票、点字投票は従来どおりの自書式によらざるを得ません。 また、区議会議員選挙のように候補者数が多い選挙では、選挙人が投票先を探す手間がかかるおそれがあるなどのデメリットがあると考えております。