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世田谷区議会
>
2022-09-26
>
令和 4年 9月 区民生活常任委員会-09月26日-01号
令和 4年 9月 企画総務常任委員会−09月26日-01号
令和 4年 9月 文教常任委員会−09月26日-01号
←
令和 5年 3月 福祉保健常任委員会−03月08日-01号
令和 3年 9月 都市整備常任委員会-09月02日-01号
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世田谷区議会 2022-09-26
令和 4年 9月 文教常任委員会−09月26日-01号
取得元:
世田谷区議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-03
令和
4年
9
月
文教常任委員会
−09月26日-01
号令和
4年
9
月
文教常任委員会
世田谷
区
議会文教常任委員会会議録
第十号
令和
四年九月二十六日(月曜日) 場
所
大
会議室
出席委員
(九名)
委員長
福田たえ美
副
委員長
加藤たいき
下山芳男
山口ひろひさ
高橋昭彦
藤井
まな
田中優子
田中みち子
青空こうじ
事務局職員
議事担当係長
阿
閉孝一郎
調査係主事
林
遼太郎
出席説明員
教育長
(
教育監事務取扱
)
渡部理枝
教育総務部
部長
知久孝之
教育総務課長
井上徳
広
学務課長
斉藤洋子
学校健康推進課長
山下裕光
教育政策部
部長
小泉武士
学校職員課長
前島正輝
教育指導課長
毛利元一
教育研究
・
研修課長
滝上俊恵
教育相談
・
支援課長
柏原耕治朗
教育総合センター担当参事
平沢安正
生涯
学習部
部長
内田潤一
生涯
学習
・
地域学校連携課長
加野美帆
中央図書館長
會田孝一
◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇
本日の
会議
に付した
事件
1.
報告事項
(1
)
令和
四年度
補正予算
〔当
委員会所管分
〕について
(2
)
新型コロナウイルス感染症
に係る
教育委員会事務局
の
対応
について
(3
)
令和
四年度
全国学力
・
学習状況調査
の結果について(
速報
)
(4
)
不
登校特例校分教室
「ねいろ」の
入室状況等
について
(5
)
その他 2.
請願
の
継続審査
について 3.
閉会
中の
特定事件審査
(
調査
)
事項
について 4.
協議事項
(1
)
次回
委員会
の
開催
について
◇ 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◇
午後二時五十九分
開議
○福田たえ
美
委員長 ただ
いまから
文教常任委員会
を開会いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 本日
は、
報告事項
の
聴取等
を行いますが、引き続き
新型コロナウイルス対策
を講じてまいります。
理事者
の
報告
は簡潔明瞭に、
委員
の
質疑
は要点を絞るなど、
会議
時間の短縮に御協力をいただきたいと思います。 また、発言の際は、お手元の
ワイヤレスマイク
の使用をお願いいたします。 それでは、1
報告事項
の
聴取
に入ります。 まず、(1)
令和
四年度
補正予算
(当
委員会所管分
)について、
理事者
の
説明
をお願いいたします。 ◎
井上
教育総務課長
それでは、
令和
四年度
補正予算
の当
委員会所管分
につきまして御
説明
させていただきます。 本
補正予算
でございますけれども、第三回区
議会定例会
に御提案申し上げまして、本日午前中でございますが、
企画総務委員会
において審議をお願いしている案件でございますが、その中で
教育委員会
の
所管事項
に関わるものにつきまして御
説明
を差し上げるものでございます。
資料
でございます。
令和
四年度
補正予算
(案)
概要
でございますが、こちらを御覧いただきたいと思います。まず、
一般会計補正予算
(第三次)でございます。
資料右
上の
ページ番号
七ページを御覧ください。こちらでございますが、
一般会計
の
部別一覧
の表になりまして、一番下になりますけれども、
教育委員会事務局
の
補正額
でございます。百万円単位の
記載
でございます。
補正額
は十億九千百万円の増額となりまして、
財源内訳
として、
特定財源
が五千七百万円となっており、
一般財源
は十億三千四百万円となってございます。 続きまして、当
委員会所管分
の
個別事業
の
補正内容
につきましては、九ページから一八ページまでの
該当箇所
、こちらのほうに
記載
がございます。御確認をいただいていると思いますが、よろしくお願いいたします。
一般会計補正予算
(第三次)につきましては以上でございます。 続きまして、
学校給食費会計補正予算
(第二次)でございます。一九ページを御覧ください。当
委員会所管分
の
個別事業
の
補正内容
につきまして、(4)
学校給食費会計
に
記載
のとおりとなってございます。
学校給食費会計補正予算
(第二次)につきましては以上でございます。 簡単でございますが、
報告
は以上でございます。 ○福田たえ
美
委員長 ただ
いまの
説明
に対し御
質疑
がありましたら、どうぞ。
〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 では
次に、(2)
新型コロナウイルス感染症
に係る
教育委員会事務局
の
対応
について、
理事者
の
説明
をお願いいたします。 ◎
井上
教育総務課長
それでは、
新型コロナウイルス感染症
に係ります
教育委員会事務局
の
対応等
につきまして御
説明
をいたします。 まず、1の
区立小中学校
についてでございますが、
小中学校
におきましては、これまでと同様、
通常登校
によります
授業
を基本といたしまして、
感染防止対策
を徹底した上での
教育活動
や、
ICT
を
活用
した
児童生徒
の
実態等
に応じた
支援
を
継続
してございます。 続きまして、
区立幼稚園
でございますけれども、
区立幼稚園
につきましても、これまでと同様でございますが、
感染症対策
を徹底した上で
通常どおり
の
運営
となってございます。 次に、3として
記載
してございます五歳から十一歳を
対象
といたしました
新型コロナウイルスワクチン
の
追加接種
についてでございます。二回目の
接種
が完了した五歳から十一歳の方を
対象
にいたしました三回
目接種
に伴います出欠の取扱いなどにつきまして、改めて
区立幼稚園
、
区立小中学校
に対し
周知
を行ってございます。また、十月五日以降の
接種券
の発送に合わせまして、すぐーるでの
保護者周知
を
予定
してございます。 続きまして、4の新BOP、また5の
学校施設開放
、6の
図書館
・
図書室
・
図書カウンター
につきましては、
資料記載
のとおり、それぞれこれまで同様でございますけれども、引き続きまして
感染防止対策
を徹底した上で
運営等
を行ってございます。 また、7といたしまして、
区立小・中学校
での
感染発生状況
(直近三か月の
推移
)の
数値
をお示ししてございます。御確認いただければと思います。 二ページ目を御覧ください。8といたしまして、
区立小・中学校
での
学級閉鎖状況
の
数値
、八月は
夏季休業期間
ということで
学級閉鎖
はございませんでした。また、九月につきましては、
資料
の締切りの
関係等
でございますが、九月二十一日
時点
ということで今回お示しをさせていただいてございます。御確認いただければと思います。 私からの
説明
は以上でございます。 ○福田たえ
美
委員長 ただ
いまの
説明
に対し御
質疑
がありましたら、どうぞ。 ◆青空こう
じ
委員
五歳から十一歳のお子さんは、製薬のお薬はどちらのお薬を打つと決まっているんですか。 ◎
山下
学校健康推進課長
ファイザー社製
になっております。 ◆
田中優子
委員
通常登校
による
授業
になっていると思うんですけれども、
ICT
を
活用
した
児童生徒
の
実態等
に応じた
支援
を
継続
という
報告
になっていますが、実際、
オンライン授業
みたいなものというのはやられているんですか。 ◎
毛利
教育指導課長
学級閉鎖等
もありますので、引き続き、
学校
に来られない
子ども
に対しては
オンライン
での
授業
を提供しております。 ◆
田中優子
委員
学級閉鎖
の場合は全
児童
を
対象
に、
具合
の悪い子もいるでしょうけれども、その
子たち
は出なくていいけれども、聞ける子は聞くようにという形でやっているんですか。 ◎
毛利
教育指導課長
そのとおりです。 ◆
田中優子
委員
では、
学級閉鎖
以外の平常時で
学校
に様々な
理由
で来られないという
子ども
に対する
オンライン授業
の提供というのは、どの
程度
、全校なのか、どのぐらいなのか、
状況
、小中を併せてお知らせいただきたいんですけれども。 ◎
毛利
教育指導課長
現在、コロナ不安で来られない
子どもたち
には、
児童
、
保護者
と連絡を取りながら、
希望
も取りながらですけれども、
オンライン
で
対応
する場合は
対応
するというふうになっておりますが、今、数について持ち合わせておりませんので、調べておきたいと思います。 ◆
藤井
ま
な
委員
感染者数
はちょっとずつ少なくなってきているとは思うんですが、例えば
川場教室
であったり
日光林間学園
であったり、
あと
は様々、
運動会等イベント
があると思いますけれども、そういった
イベント
というか
行事等
の
中止具合
というか、そういったものの変遷はどうなっているかお伺いします。 ◎
斉藤
学務課長
二学期におきまして、
川場移動教室
、
河口湖移動教室
につきましては、
予定
どおり
実施
しております。ただ、
学級閉鎖
になった
学校
については、日程を変更する形で調整を取るという
対応
をしております。 ◆
藤井
ま
な
委員
一番ひどかった二年間だと、例えば
川場
にも
日光
にも行けなかったからどうにかどっちかは行かせてあげたり何とかして、結局両方行けなかった子はいなかったと思ったんですけれども、今はずらせば全ての
子どもたち
が、五年生も六年生もそういった
イベント
には参加できているという認識でよろしいんですか。 ◎
斉藤
学務課長
基本的にはそのとおりでございます。ただ、
実施
の際に
児童生徒本人
が罹患していたりとか、
濃厚接触者
に特定されている場合には、残念ながら不参加ということはあり得ております。 ◆
田中みち子
委員
五歳から十一歳を
対象
とした
ワクチン
の
追加
のことについてなんですが、この
対象者
というのは何人ぐらいになるのか、お分かりでしたら教えてください。 ◎
山下
学校健康推進課長
五歳から十一歳の
対象者数
ですけれども、およそ五万二千人が
対象
というふうに
所管
から伺っております。 ◆
田中みち子
委員
五万二千人ということで、
あと
、これまで
体調
が悪くなってしまったとか、そのような
相談
というのが入っているとかというのは聞いていたりしますか。あるのかないのかも含めて。 ◎
山下
学校健康推進課長
ワクチン接種
後の
体調不良等
につきましては、特に
学校
のほうからは、こういうことがあったとか、こういうことで困っているとかというようなお話は今現在受けておりません。 ◆
田中みち子
委員
三回目というふうになってくるので、どんどん抗体がついてくるということも考えられると思うんですけれども、最近、私の周りで三回
目接種
した後に帯状疱疹ができてしまったんだなんていう人が何人かいらしたりしていて、そんなふうなことも、中にはいらっしゃるということもあると思うんですけれども、そういった場合の
相談窓口
というか、調子が悪かった場合はこちらのほうに
相談
してくださいみたいなものも必要ではないかと思うんですが、その
あたり
はどのようにお考えか教えてください。 ◎
山下
学校健康推進課長
ワクチン接種
に関しましては、様々、区のホームページで
注意事項等
を掲載させていただいておりまして、今、
委員
のほうから御指摘をいただいたような
相談
の
窓口
も掲載されているのではないかなと思うんですけれども、すみません、そこまで私のほうが把握しておりませんで、確認しておきます。 ◎
知久
教育総務部長
今、「せたがや」の九月十五日号を持ってきているんですけれども、
ワクチン
の
周知
の
最後
の面に、
予約
・
問合せ先
ということで
ワクチンコールセンター
がございますので、こういったところで受けていただいているのかということでございます。 ◆
田中みち子
委員
そうすると、
予約
は
コールセンター
のほうと、体の変化みたいなものがあった場合の
相談先
もその
あたり
でカバーしてくださっているということでいいんですかね。 ◎
知久
教育総務部長
予約
ですとか
問合せ先
ということで今掲載されているんですけれども、
世田谷
区
新型コロナワクチンコール
の
電話番号
が今載っています。
センター
とは書いていないんですが、
ワクチンコール
ということで御
案内
が載っています。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 次に
、(3)
令和
四年度
全国学力
・
学習状況調査
の結果について(
速報
)について、
理事者
の
説明
をお願いいたします。 ◎
滝上
教育研究
・
研修課長
このたび、
令和
四年度
全国学力
・
学習状況調査
の結果の公表がございましたので、取り急ぎ
速報値
として、
平均正答率
の結果の御
報告
と今後の取組について御
説明
いたします。 1、
調査
の
概要
でございます。(1)
実施日
は
記載
のとおりです。(2)
対象
は、
小学校
が六年生、
中学校
が三年生となります。(3)、参加した
児童生徒数
、(4)、
調査
の目的については
記載
のとおりです。(5)
調査内容
は、
国語
、
算数
・
数学
、
理科
の
教科
の
調査
と
質問紙調査
となります。
理科
の
調査
は、おおむね三年に一度の
調査
となっております。 2
調査
結果でございます。表は、
小学校
の
国語
、
算数
、
理科
、
中学校
の
国語
、
数学
、
理科
について、
世田谷
区、
東京
都、国それぞれの
平均正答率
を
一覧
で示したものとなります。参考までに、昨年度、
理科
については
前回
の
調査
結果も掲載しております。今年度、
中学校
の
理科
については
東京
都と同じ
平均正答率
となりましたが、他の
教科
においては、本区の
数値
は国や都を上回っております。 3
調査
結果の
活用
についてでございます。本
調査
の結果から、区全体の
学力
の
状況
や
課題等
について詳細に分析し、その
内容
を各
学校
が
指導方法
の改善や次年度の
教育課程編成
に生かせるよう、
校長会
や
各種研修会等
で伝達、指導してまいります。 4今後の
スケジュール
でございます。
教育委員会
では、区全体の
学力
の
状況
や
課題等
について分析した結果を
報告書
としてまとめ、十二月の
文教常任委員会
において改めて御
報告
させていただく
予定
です。
説明
は以上となります。 ○福田たえ
美
委員長 ただ
いまの
説明
に対し御
質疑
がありましたら、どうぞ。 ◆
田中優子
委員
中学校
の
数学
と
理科
なんですけれども、
数学
の場合は
令和
三年と比較して、それから
理科
の場合は
前回
が平成三十年ですか、となっていますが、すごく
平均正答率
が
世田谷
区だけで見ても落ちていますよね。例えば
数学
は六四%だったのが五七%、
理科
は六八%だったものが五一%。ただ、
東京
都を見ても全体的に六〇から五四とか六五から五一と落ちているので、これは
世田谷
だけが落ち込んだのではないようではあるんですけれども、問題が突然難しくなったとか、何か原因、考えられることがあるのでしょうか。 ◎
滝上
教育研究
・
研修課長
問題につきましては、例年、知識、技能を問う問題に加えて、
活用力
を一体的に問う問題にシフトするということで、少しずつ
読解力
を問うような問題にスライドしてきているように感じております。今年度につきましては、
数学
、
中学校
、関数の領域において日常的な事象を
数学
的に解釈したり、また、
問題解決
の
方法
を
数学
的に
説明
するなど、少し
難易度
の高い設問が含まれておりました。 また、
理科
におきましても、実験の考察の
妥当性
を見るなど、深い学びでの問いというところが出てきておりますので、そういった
理由
から少し
正答率
が、本区のみならず都、国でも下がってきているように分析しております。 ◆
田中優子
委員
そうしますと、その
傾向
は、
小学校
でももし同じような
傾向
があるとしたら、
小学校
の場合、
算数
はちょっと下がっていますけれども、
理科
などは逆に上がっているんですよね。だから、
理科
の問題は、
小学校
は今のような考えさせるとか難しい方向と逆行しているのかなとか、あるいは何か、
世田谷
区の小学生の力がついているのか、その辺はどのように分析されていますか。 ◎
滝上
教育研究
・
研修課長
問題につきましても、今、一つ一つ詳細に、また、
回答状況
も見ながら分析をしております。恐れ入ります、十二月の
時点
で、この
教科
の
調査
結果と併せまして、また
質問紙調査
の結果につきましても御
報告
をさせていただきます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 では
次に、(4)不
登校特例校分教室
「ねいろ」の
入室状況等
について、
理事者
の
説明
をお願いいたします。 ◎
柏原
教育相談
・
支援課長
それでは、私から、不
登校特例校分教室
「ねいろ」の
入室状況等
について御
報告
申し上げます。 本件は、この四月に開設しました不
登校特例校分教室
「ねいろ」の現在の
入室状況
及び
令和
五年度四月
入室
に係る
相談申込状況
、今後の
受入れ体制
について
報告
するものでございます。 それでは、
資料
1の現在の
入室状況
を御覧ください。九月一日
時点
で、一年生十名、二年生九名、三年生十一名の計三十名の
生徒
が
入室
しており、四月一日
時点
に比べ十名
増加
している
状況
でございます。 次に、
資料
の2でございます。
令和
五年四月
入室
にかかる
相談申し込み状況
でございます。来年四月の
入室
、新一年生につきましては、八月二十六日から九月三十日までの間を
申込期間
としておりますが、九月十六日現在で二十八件、先週末、二十二日
時点
で二十九件の
相談申込み
がございました。お
申込み
いただいた
児童
につきましては、順次、
見学
や
面談
、
体験入室
、入
退室検討委員会
を経て、十二月末までに
入室
の
決定
を行ってまいります。
入室
につきましては、
面談
や
体験入室
の
状況等
から総合的に判断してまいりますが、例えば
体験入室
を
継続
できなかったなどの
理由
により
入室
に至らなかった
児童
につきましては、
教育総合センター
内の不
登校支援窓口
にて
相談
を
継続
し、
支援
してまいります。 次に、3
受け入れ人数
の
拡充
についてでございます。分
教室
「ねいろ」につきましては、
資料
2ページ目の
レイアウト図
にあるとおり、現在は一
学年
一
教室
を利用しておりますが、一
教室当たり
の
受入れ可能人数
は十二名
程度
となっており、1のところでお話ししたとおり、今後
入室者
の数が
増加
が続いた場合には、
教室
の面積や数が不足する
可能性
がございます。そのため、
入室生徒数
の
増加状況
を見ながら、既存の設備に加えまして、同じ二階にある旧
タッチザワールド
の
跡地
を
教室
として
活用
し、一
学年
二十名
程度
、計六十名
程度
に
受入れ
を
拡充
し、
入室者数
の
増加
に
対応
してまいります。
最後
に、4今後の
スケジュール
につきましては
記載
のとおりでございます。
私からの
説明
は以上でございます。 ○福田たえ
美
委員長 ただ
いまの
説明
に対し御
質疑
がありましたら、どうぞ。 ◆
山口ひろひさ
委員
入室
に至らなかった方がいらっしゃると思いますけれども、その
生徒
については
支援窓口
で
継続
して
支援
を行っていくということですけれども、具体的にどういった
支援
を行っていくんですか。 ◎
柏原
教育相談
・
支援課長
入室
に至らなかった
児童生徒
につきましては、不
登校支援窓口
のほうで、その
生徒
、
子どもたち
の
状況
を丁寧に確認しまして、例えばほっと
スクール
のほうに御
案内
をしたり、
あと
は、
中間的居場所
ということで、ほっと
スクール
と家庭をつなぐような
居場所
であったり、
あと
は、現在、NPOと
協働
で
事業
を
実施
しております
オンライン
の
支援
、こういったものを御
案内
させさせていただいて、そういった
支援
のほうにつないでおります。 ◆
高橋昭彦
委員
来年度の
申込み
が二十八人。非常に人気が高くなってきているというか、
場所
も弦巻の
学校
ではないところであるわけで、
大分評判
が
評判
を呼んでいるような感じなんですか。これがもっと増えていく
可能性
というのは十分あるんじゃないかなと思うんですけれども、もっと増えた場合は、ここで
対応
が可能なんですか。 ◎
柏原
教育相談
・
支援課長
現在、来年度の
入室
、新一年生につきましては、先ほど申し上げたとおり二十八件の
申込み
がある
状況
でございます。大体一
学年
二十名
程度
の
受入れ
を
拡充
していくということで申し上げましたが、昨年度の
申込状況
を見ますと、実際に
申込み
が四十三件ございまして、そこから面接、
見学
、
体験
を経て
入室
に至った
生徒
は十三名というところでございます。 ですので、今回、二十八件の
申込み
、最近でいうと二十九件の
申込み
がございますが、今後の
見学
や
面談
、
体験入室
を経ていく中の
推移
、入
退室検討委員会
に係る
人数
、そういったものをしっかりと見極めながら、二十名
程度
の
拡充
ということで申し上げましたが、その辺の
推移
を見極めながら、可能な限り受け入れることが可能なように柔軟に
対応
していく
予定
でございます。 ◆
高橋昭彦
委員
まだ締め切っているわけではないんですよね。まだまだ
希望者
が増えていくという
可能性
は十分あるわけですね。そうした場合、
場所
的に
タッチザワールド
の
場所
を使うということですか。そうすると、もっと受け入れる
可能性
が十分もっと増えるということですか。 ◎
柏原
教育相談
・
支援課長
今後の
受入れ人数
の
拡充
につきましては、
タッチザワールド
の
跡地
を使って二十名
程度
の
拡充
というふうに申し上げたところでございますが、今回の
申込状況
、また、実際にねいろが開設して半年たっております。実際の
利用状況
とか、そういったものを見極めながら、まず今の
運営状況
、
申込状況
、しっかりそういったものを評価検証しながら、必要に応じて
拡充
についても検討していきたいと考えております。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 次に
、(5)その他ですが、何かございますか。
〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○福田たえ
美
委員長 以上
で
報告事項
の
聴取
を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 次に
、2
請願
の
継続審査
についてお諮りいたします。 令元・一二号「
世田谷区立池之上小学校改築
に伴う
スクールバス運行
を求める陳情」外2件を
閉会
中の
継続審査
とすることに御
異議
ございませんか。
〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○福田たえ
美
委員長 御異
議
なし
と認め、そのように
決定
いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 次に
、3
閉会
中の
特定事件審査
(
調査
)
事項
についてお諮りをいたします。 1
. 児童生徒
の
教育環境
について 2
.
生涯
学習
について とすることに御
異議
ございませんか。
〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○福田たえ
美
委員長 御異
議
なし
と認め、そのように
決定
をいたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 次に
、4
協議事項
に入ります。 (1)次回
委員会
の
開催
について
協議
をいたします。次回
委員会
は
年間予定
である十一月十日木曜日午後三時から
開催
したいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○福田たえ
美
委員長 それ
では、十一月十日木曜日午後三時から
開催
することに
決定
いたします。 以上で
協議事項
を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
○福田たえ
美
委員長 その
他、何かございますか。
〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○福田たえ
美
委員長 特に
ないようですので、以上で本日の
文教常任委員会
を散会いたします。
午後三時二十六分散会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
署名
文教常任委員会
委員長...
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