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目黒区議会
>
2020-09-30
>
令和 2年第3回定例会(第4日 9月30日)
令和 2年議会運営委員会( 9月30日)
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令和 2年議会運営委員会(11月30日)
平成25年区有施設等調査特別委員会( 2月28日)
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目黒区議会 2020-09-30
令和 2年議会運営委員会( 9月30日)
取得元:
目黒区議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-05
令和
2年
議会運営委員会
( 9月30日) 議 会 運 営 委 員 会 1 日 時
令和
2年9月30日(水) 開会 午前10時00分 散会 午後 5時17分 2 場 所 第一
委員会室
3
出席者
委員長
おのせ 康 裕 副
委員長
武 藤
まさひろ
(12名)委 員 かいでん 和 弘 委 員 金 井 ひろし 委 員 松 嶋 祐一郎 委 員 川 原
のぶあき
委 員 鈴 木 まさし 委 員 鴨志田 リ エ 委 員 岩 崎
ふみひろ
委 員 佐 藤 昇 議 長 そうだ 次 郎 副
議長
山 宮 きよたか 4
欠席者
(0名)
5
出席説明員
青 木
区長
鈴 木 副
区長
(4名)本 橋
総務部長
秋 丸
教育次長
6
区議会事務局
中 野
局長
山野井
次長 (5名)田 渕
庶務係長
藤 田
議事
・
調査係長
門 藤
議事
・
調査係長
7 議 題
議会
の
運営
、
議会
の
会議規則
及び
委員会
に関する条例並びに
議長
の諮 問に関すること等について 1
追加提出議案
に対する
賛否
について 2
追加提出議案
(
議員提出
)に対する
賛否
について 3
討論通告
について 4
議事日程
及び
進行順序
について (
資料
あり) 5
議会運営
について (
区側
) (
議会側
) (1)
新型コロナウイルス感染症拡大抑制
に向けた
議会
としての
対応方針
について (
資料
あり) (2)
新型コロナウイルス対策
に係る
要望
について (
資料
あり) (3)その他 6 その他 7 次回の
開催予定
について 8
配付資料
(1)
議案
第51号
オンライン
本
会議
の実現に必要となる
地方自治法改正
を求め る
意見書
(2)
令和
2年度
議長会
の
要望活動
について(
報告
) 9
議会運営
について (
区側
) (1)
幹部職員
の
異動等
について (
資料
あり) (2)その他 (
議会側
) 10 その他 ───────────────────────────────────────── ○おのせ
委員長
それでは、
議会運営委員会
を開催いたします。 本日の
署名委員
は、武藤副
委員長
、かいでん
委員
にお願いいたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
1
追加提出議案
に対する
賛否
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
それでは、1番、
追加提出議案
に対する
賛否
について、各
会派
の
賛否
を求めます。 ○
佐藤委員
自由民主党目黒
区
議団
は、
議案
第48号、49
号とも
に
賛成
です。 ○
川原委員
公明党目黒
区
議団
は、
議案
第48号並びに
議案
第49号に
賛成
します。 ○
金井委員
フォーラム目黒
は、
議案
第48号、49
号とも
に
賛成
といたします。 ○
岩崎委員
日本共産党目黒
区
議団
、第48号、第49
号とも
マルです。 ○かいでん
委員
新風めぐろは、両
議案
とも
賛成
いたします。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。 それでは、
局長
に無
会派議員
の
賛否
について
報告
を求めます。 ○
中野
区
議会事務局長
議案
48号、
議案
49
号とも
に、
川端議員
、
岸議員
、
白川議員
、たぞえ
議員
、
松田議員
、
全員賛成
でございます。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。 無
会派
の皆さんは、48号、49号、全部
賛成
ということでございます。各
会派
も全部
賛成
ということでございますので、48号、49号の
採決方法
については、
簡易採決
といたします。よろしいですか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、1番、
追加提出議案
に対する
賛否
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
2
追加提出議案
(
議員提出
)に対する
賛否
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、2番、
追加提出議案
(
議員提出
)に対する
賛否
について、各
会派
の
賛否
を求めます。 ○
佐藤委員
自由民主党目黒
区
議団
は、
議案
第50号、
議案
第51
号とも
に
賛成
いたします。 以上です。 ○
川原委員
公明党目黒
区
議団
は、
議案
第50号並びに
議案
第51
号とも
に
賛成
いたします。 ○
金井委員
フォーラム目黒
は、
議案
第50号、第51
号とも
に
賛成
でございます。 ○
岩崎委員
日本共産党目黒
区
議団
、50号、51
号とも
賛成
です。 ○かいでん
委員
新風めぐろは、両
議案
とも
賛成
いたします。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。 続きまして、
局長
に無
会派議員
の
賛否
について
報告
を求めます。 ○
中野
区
議会事務局長
議案
第50号につきましては、
川端議員
、
岸議員
、
白川議員
、たぞえ
議員
、
松田議員
、
全員賛成
ということでございます。
議案
第51号につきましては、
川端議員
、
白川議員
、たぞえ
議員
、
松田議員
につきましては
賛成
、
岸議員
につきましては
反対
ということでございます。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。 それでは、
採決方法
を確認いたします。
議案
第50号につきましては、全
会派
、無
会派
全
議員
とも
賛成
ということでございますので、
簡易採決
。
議案
第51号につきましては、
反対
の
議員
がおりますので、
起立採決
とさせていただきます。 よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、
提案説明
を行う
議員
の確認をさせていただきます。 まず、
議案
第50号、こちらに関しましては、議運からの
提案
でございますので、順番に基づいて、
共産党
、
岩崎議員
にお願いしたいと思います。
議案
第51号につきましては、
議員提案
となりますので、
提案者
であります
佐藤昇議員
より
提案理由
の
説明
をお願いいたします。 以上、よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、2番、
追加提出議案
(
議員提出
)に対する
賛否
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
3
討論通告
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、3番、
討論通告
についてです。
局長
に
説明
を求めます。 ○
中野
区
議会事務局長
まず、(1)になります
議案
第44号、
令和
元
年度目黒
区
一般会計歳入歳出決算
の認定につきまして、最初に
反対
の
討論
でございますが、
共産党目黒
区
議団
の
斉藤議員
、無
会派
、
川端議員
、無
会派
、
白川議員
の3名の方から
討論通告
がございました。
賛成
の
討論
でございますが、
自由民主党目黒
区
議団
の
小林議員
、
公明党目黒
区
議団
の
川原議員
、
フォーラム目黒立憲民主
・無所属の会の
金井議員
、新風めぐろの
青木議員
、無
会派
の
岸議員
、たぞえ
議員
、
松田議員
、以上7名の方から
討論通告
がございました。 次に、(2)の陳情2第20号、すべての人の
性的指向
と
性自認
(SOGI)が尊重される
パートナーシップ制度導入
に関する陳情につきましては、無
会派
、たぞえ
議員
から
賛成
の
討論
の
通告
がございました。 そして、(3)の
議案
第51号、
オンライン
本
会議
の実現に必要となる
地方自治法改正
を求める
意見書
につきましては、無
会派
、
岸議員
から
反対討論
の
通告
がございました。 以上でございます。 ○おのせ
委員長
討論
時間の確認をいたします。 まず、(1)の
議案
に対しましては15分以内。 (2)及び(3)については10分以内でございます。 よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
討論通告
についてほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○おのせ
委員長
なければ、3番、
討論通告
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
4
議事日程
及び
進行順序
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、4番、
議事日程
及び
進行順序
について。
局長
に
進行順序
について
説明
を求めます。 ○
中野
区
議会事務局長
それでは、
議事日程
のほうを御用意してございますので、御覧いただきたいと思います。 第3回
目黒
区
議会定例会議事日程
の第4号でございます。 本日9月30日、午後1時開議でございます。 初めに、
会議録署名議員
を定めていただきます。10番、
吉野正人議員
、26番、
石川恭子議員
でございます。 次に、
議長
から諸般の
報告
といたしまして、
文書配付
によるものでございますが、特別区
議会議長会
の
概要報告
についてでございます。その後、
日程
に入ってまいります。 まず、
日程
第1、
議案
第35号を
議題
といたします。
企画総務委員長
から
報告
を受けました後、
質疑
を行いまして、その後
採決
となります。
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 次に、
日程
第2、
議案
第36号及び
日程
第3、
議案
第37号の2件を
一括議題
といたしまして、
生活福祉委員長
から
報告
を受けました後に、
質疑
を行いまして、
採決
を行います。こちらも
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 次に、
日程
第4、
議案
第38号を
議題
といたします。
都市環境委員長
から
報告
を受けました後、
質疑
を行いまして、その後
採決
となります。こちらも
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 次に、
日程
第5、
議案
第39号を
議題
といたしまして、文教・
子ども委員長
から
報告
を受けました後、
質疑
を行い、
採決
を行います。
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 次に、
日程
第6、
議案
第40号から
日程
第9、
議案
第43号まで、こちら4件を
一括議題
といたします。
企画総務委員長
から
報告
を受けました後、
質疑
を行いまして、その後4件まとめて
採決
となります。
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
となります。 次に、
日程
第10、
議案
第44号から
日程
第13、
議案
第47号の4件を
一括議題
といたします。
決算特別委員会
の
委員長
から
報告
を受けました後に
質疑
を行いまして、
質疑
が終わりましたら、
議案
第44号につきまして、
討論
の
通告
がございますので、先ほどの
討論通告
のとおり、
討論
を行います。
討論
の順番につきましては、
反対
、
賛成
の順番でまいります。初めに
斉藤議員
、次に
小林議員
、
川端議員
、
川原議員
、
白川議員
、
金井議員
、
青木議員
、
岸議員
、たぞえ
議員
、
松田議員
の順で
討論
を行います。
討論
が終了いたしましたら、まずこちらの
議案
第44号を
採決
いたします。
賛否
分かれておりますので、
起立採決
という形になります。 そして、次に、
議案
第45号から47号、こちら3件をまとめて
採決
いたします。こちらも
賛否
分かれておりますので、
起立採決
となります。 この後、
区長
から発言の申出がありますので、
区長
から御挨拶をいただきます。 次に、
日程
第14を
議題
といたします。
企画総務委員長
から
報告
を受けました後、
質疑
を行いまして、その後
討論通告
がたぞえ
議員
からございましたので、
討論
を行います。
討論
が終了いたしましたら
採決
となります。
賛否
が分かれてございますので、
起立採決
となります。 次に、裏面にまいります。
日程
第15から
日程
第24まで、こちら10件につきましては、
生活福祉委員長
、
都市環境委員長
、文教・
子ども委員長
、
議会運営委員長
、そして
総合戦略
・
感染症対策等調査特別委員長
から、閉会中の
継続審査
の申出がございましたので、そのことを
議長
が告げまして、順次
継続審査
を諮ってまいります。
日程
第15につきましては、
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
となります。
日程
第16につきましても、
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
となります。
日程
第17及び
日程
第18につきましては、まとめて
採決
いたします。
賛否
が分かれてございますので、
起立採決
となります。
日程
第19につきましては、こちらも
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
。
日程
第20につきましても、
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
となります。
日程
第21につきましても、同様に
賛否
が分かれておりますので、
起立採決
となります。 次に、
日程
第22から
日程
第24まで、3件まとめて
採決
をいたします。
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 以上、
日程
第24まで終えました後、
追加日程
がございます。 下段のほうにございます第3回
目黒
区
議会定例会議事日程
第4号の
追加
の1を御覧いただきます。 まず、
追加日程
4件を上程することを諮っていただきまして、御決定をいただきます。
追加日程
第1、
議案
第48号、
目黒
区副
区長
の選任の同意についてを
議題
といたします。
区長
から
提案理由
の
説明
を受けまして、
質疑
を行い、直ちに
採決
に入ることを諮っていただきまして、御決定いただきます。
採決
につきましては、
全会一致
のため、
簡易採決
となります。
採決
後に、選任に同意した方及び退任される方から御挨拶をいただく
予定
でございます。 次に、
追加日程
第2、
議案
第49号、
目黒
区
教育委員会委員
の任命の同意についてを
議題
といたします。
区長
から
提案理由
の
説明
を受けまして、
質疑
を行い、こちらも直ちに
採決
に入ることをお諮りし、御決定いただきます。こちらも
採決
につきましては、
全会一致
のため、
簡易採決
となります。
採決
後に、任命に同意した方から御挨拶がある
予定
でございます。 次に、
追加日程
第3、
議案
第50号を上程しまして、
提出者
であります
岩崎議員
から
提案理由
の
説明
を受けました後、
質疑
を行い、直ちに
採決
に入ることを諮り、御決定をいただきます。
採決
につきましては、
全会一致
のため、
簡易採決
となります。 次に、
追加日程
第4、
議案
第51号を上程しまして、
提出者
であります
佐藤昇議員
から
提案理由
の
説明
を受けた後、
質疑
を行い、
質疑
が終了いたしましたら、
討論通告
が
岸議員
からございましたので、
討論
を行います。
討論
が終了しましたら、直ちに
採決
に入ることを諮っていただきまして、御決定をいただきます。
採決
につきましては
起立採決
となります。 以上で全
日程
が議了となりまして、
会議
を閉じまして、
令和
2年第3回
目黒
区
議会定例会
が閉会という形になります。
説明
は以上でございます。 ○おのせ
委員長
議事日程
及び
進行順序
の
説明
が終わりました。よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、4番、
議事日程
及び
進行順序
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
5
議会運営
について (
区側
) ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、5番、
議会運営
について、
区側
。 ○
本橋総務部長
本日は特にございません。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。どうぞ、御退席を。 5番、
議会運営
についての
区側
を終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
(
議会側
) (1)
新型コロナウイルス感染症拡大抑制
に向けた
議会
としての
対応方針
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、
議会側
にまいります。 (1)
新型コロナウイルス感染症拡大抑制
に向けた
議会
としての
対応方針
について、
議長
に
資料
の
説明
を求めます。 ○そうだ
議長
それでは、
新型コロナウイルス感染症拡大抑制
に向けた
議会
としての
対応方針
について、私から御
報告
いたします。 9月18日に開催いたしました
区議会災害等対策会議
におきまして、
議会
としての
対応方針
のうち、
行政視察
及び行事の実施についてを改正いたしました。 項番2のアンダーラインが引いてある部分でございます。御確認ください。 改正前は、不急の
行政視察
及び行事については、
原則延期
または中止とすることとしてございましたが、
行政視察
に関しては、
視察先
の
受入状況
に十分配慮するほか、人数を限定するなど、
感染拡大防止策
を徹底した上で、
区有施設
及び都内他自治体に限定し、実施することができるよう改正いたしました。 また、不急の行事については
原則延期
または中止とし、必要に応じて
対策会議
において実施の可否を検討、判断することと改正いたしたものでございます。
報告
は以上です。 ○おのせ
委員長
議長
から
報告
がございました。よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
では、(1)
新型コロナウイルス感染症拡大抑制
に向けた
議会
としての
対応方針
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
(2)
新型コロナウイルス対策
に係る
要望
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、(2)
新型コロナウイルス対策
に係る
要望
について、
議長
に
説明
を求めます。 ○そうだ
議長
新型コロナウイルス対策
に係る
要望
について、私から御
報告
いたします。 各
会派
及び無
会派
から提出された区への
要望
については、
対策会議
において協議し、その都度区へ提出しているところですが、8月27日
区長宛て
に
要望
を提出いたしましたので、
資料
を配付させていただきました。御確認ください。
報告
は以上です。 ○おのせ
委員長
議長
より
要望
その12について
説明
がございました。よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、(2)
新型コロナウイルス対策
に係る
要望
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
(3)その他 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、(3)その他。 ○
中野
区
議会事務局長
進行表
、8番の
配付資料
、2点、
議案
第51号の
意見書
と、
令和
2年度の
議長会
の
要望活動
についての
報告
ということでお配りしてございますので、御確認いただければと存じます。 以上でございます。 ○おのせ
委員長
よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
(3)その他を終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
6 その他 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、6番のその他。 ○そうだ
議長
それでは、私のほうから御
報告
させていただきたいと思います。
議会情報
の
開示請求
及び
審査請求
に関して、
新聞報道
がされているところですが、区の
法務担当
を通じて
区議会
としての見解を法律相談したところ、弁護士から以下の趣旨の回答を得ましたので、御
報告
をさせていただきます。 まず、本件は、
区議会
の
構成員
に対する
情報
の提供であり、これを禁止する法令の規定はなく、違法の問題は生じない。 また、報道にある
総務省通知
は、
開示請求者
に関する
個人情報等
をみだりに第三者に提供することや
当該情報
を知る必要のない者に
情報
提供し、または共有することのないよう求めるものだが、本件はこれに該当しない。 以上のとおり、今回の
情報
の
取扱い
についての
違法性
はないものと判断しますが、
事務局
においても、
議員各位
におかれても、
情報
の
取扱い
には今後、より慎重を期すようお願いします。ということでございました。 以上でございます。 ○おのせ
委員長
ありがとうございました。
議長
より、御
報告
をいただきました。 ほかに。 ○
山野井
区
議会事務局次長
それでは、私からは
防災士資格取得講座
、それから
普通救命講習会
の開催の2点について、口頭で御
説明
をいたします。 いずれも本日改めて御
通知
を差し上げる
予定
でございます。 まず、
防災士
の
資格取得講座
についてですが、今年度は1月から3月に、各月1回ずつ3こまを実施いたします。2日間の講座で、1回目が1月21、22日の木、金。2回目が2月4日、5日の木、金。3回目が3月4日、5日の木、金となってございます。いずれも新橋の会場での
受講
となります。 定員は2人を
予定
していまして、申込多数の場合は、
くじ引
とさせていただく
予定
です。 それから、
受講料
は
公費負担
になりますが、
受験料
、それから
登録料
を合わせて8,000円になりますが、こちらは
自己負担
というふうになります。 希望される場合は、
庶務係
へ
申込書
を御提出いただければと思います。 続きまして、
普通救命講習
でございます。
こちらは毎年区
職員向け
の
講習
と併せて行っていますが、今年度も同様の形で実施いたします。
日程
は
新規講習
と、それから再
講習
とに分かれていまして、まず
新規講習
についてですが、12月10日、11日、木、金のいずれも半日単位で、午前と午後の計4こまのうちの1回、それから、再
講習
、こちらは11月24日火曜日と25日水曜日の午前、それから26日木曜日の午後、計3こまのうちの1回を選択して
受講
していただくという形になります。 こちら、
通知
に
会派ごと
の
該当者
の名簿を添付しますので、
受講
を希望される場合は
庶務係
のほうへ
申込書
を御提出いただければと思います。 こちらの
受講料
につきましては
全額公費負担
となってございます。 いずれも詳細は
通知
を御確認いただければと存じます。
説明
は以上でございます。 ○おのせ
委員長
説明
が終わりました。
防災士資格
と
普通救命講習会
について、よろしいですか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、6番のその他を終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
7 次回の
開催予定
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
7番、次回の
開催予定
につきましてですが、11月6日金曜日の10時からとさせていただきます。 本日は、本
会議開催
中でございますので、
議会運営委員会
を休憩といたします。 お疲れさまでございました。 (休憩) ○おのせ
委員長
では、
議会運営委員会
を再開いたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
9
議会運営
について (
区側
) (1)
幹部職員
の
異動等
について ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
9番、
議会運営
について、
区側
。 (1)
幹部職員
の
異動等
について、
総務部長
に
説明
を求めます。 ○
本橋総務部長
先ほどの本
会議
におきまして、新副
区長
の
選任同意
をいただきましたが、これに伴いまして
幹部職員
の
異動
を
予定
しておりまして、
配付資料
としてお手元にお配りしてございます。 まず、本日9月30日付で、
荒牧企画経営部長
が退職いたしまして、明日、
令和
2年10月1日付で
資料記載
のとおり、
部長級職員
の
異動
を
予定
してございます。 よろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○おのせ
委員長
説明
が終わりました。よろしいですね。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○おのせ
委員長
それでは、(1)
幹部職員
の
異動等
についてを終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
(2)その他 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして、(2)その他。 ○
本橋総務部長
その他はございません。 ○おのせ
委員長
その他なしということでございます。 (2)のその他を終わります。
区側
を終わります。御退席を。ありがとうございました。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
(
議会側
) ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
続きまして
議会側
にまいります。 ○
中野
区
議会事務局長
議会側
については特にございません。 ○おのせ
委員長
議会側
、特にないということでございます。
議会側
を終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
10 その他 ――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○おのせ
委員長
10番のその他でございます。 その他でございますが、
議会運営
事項検討会について、私から御
報告
を申し上げます。
新聞報道
の掲載後、
議会運営
事項検討会の開催について、私がお預かりをさせていただきましたので、御
報告
を申し上げます。 前期より、また今期も2年間、
議会運営
事項検討会を議運の作業部会として設置をさせていただきました。
運営
事項検討会は、
議会運営
について、開かれた
議会
、新しい時代に即した
議会
の
運営
方法を議論するために設置いたしました。以前は、議運の理事会、また幹事長会などで行われており、
議会
改革の過程を共有すべきであるとの理念から
議会運営
事項検討会を作業部会として設置しまして、
会派
制を採用している我が
議会
においても、無
会派
の方々にも共有していただけるように、傍聴、意見の聴取、また意見の採用を工夫するため、初年度5か月をかけてルールをつくりました。 そして、その改革を進めるために設置をしてまいりました。
議会
BCPや
議会
のICT化などはその成果であったと、皆さんも多分自負されておられると思います。 しかし、この改革を実施するための
会議
体への認識の違いによって、
資料
の捉え方や外部への発信による疑義が生じる
議案
が見受けられました。また、その結果、無
会派
の
議員
への傍聴の差止めや
資料
の配付ができなくなったことがあり、これらを解除するための条件を提示するなど解決を模索してまいりましたが、解除には至りませんでした。 その上、それらの
資料
を開示するための一連の作業の中で、関係書類の
取扱い
について数回にわたり新聞に掲載されたことは、誠に遺憾であります。
議会
改革のために、議論を進めてきたにもかかわらず、それ自体に疑義や疑念を与える結果になったことは残念でなりません。 この間、各
会派
の皆様と御協議をさせていただきましたが、上記今まで述べたとおりの理由により、
議会運営
事項検討会の継続開催は困難という判断に至りましたので、御
報告
を申し上げます。 以上でございます。 よろしいですね。 ○鴨志田
委員
委員長
のほうから
説明
があったとおり、
議会運営委員会
の作業部会として検討会が設置されて、私もこの2年間経過を見てきた中で、かつてないほどスピーディーに、そして細やかに議論がされ、また無
会派
の意見を採用したり、リスト化するというのも、
目黒
区議会
にとって初めてのことでございました。これは大変期待を持ってこの検討会に挑んでいたのですけれども、一時中断ということで大変残念に思いますけれども、また諸条件がそろいましたら、この検討会は再度設置することを
要望
して、私の意見とさせていただきます。 以上です。 ○おのせ
委員長
ありがとうございます。ほかに。 ○
岩崎委員
私たちはこの一連の事態の中で、検討会が開かれなくなったということについては、やはりこれまで検討会をクローズで、非公開でやっていたというような矛盾が噴き出て、こういう事態の中で継続できなくなったというふうに考えています。 ですから、検討会は、今、継続、できれば継続という発言もありましたけれども、やはり検討会を継続するのであれば、原則公開にするということ。もちろん、全ての
議員
が傍聴できる、そういう環境もつくるということ。やっぱりそれを保証されないと、こういう問題は今後とも起きてくるというふうに思いますので、私たちも検討会の存在自体はこれまで否定はしてきませんでしたし、事あるごとに原則公開も求めてきたというような立場から申し上げたいというふうに思います。 今後、
議会運営委員会
の場でということになっていくと思いますけれども、やはりそこでもきちんと理事会や幹事長会という場ではなくて、平場できちんと取り上げて、これをやはり公開して
議会
の
運営
事項を検討していくというような立場を貫くべきだと思いますので、議運に移行したとしても、きちんと平場で議論をしていくというようなことが必要だというふうに思っていますので、ぜひ議運の
委員長
についてはそうした立場での
運営
をお願いしたいというふうに
要望
します。 以上です。 ○おのせ
委員長
ほかに。よろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○おのせ
委員長
各
会派
から御意見賜りましたので、またそれを勘案させていただきまして、できるだけこういった議論ができる場所をつくっていくように努力していきたいと思っております。 それでは、この
議会運営
事項検討会についてを終わります。 ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○おのせ
委員長
10番、その他を終わります。 それでは、本日の
議会運営委員会
を散会させていただきます。 お疲れさまでございました。...
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