五泉市議会 2019-12-05 12月05日－一般質問、議案説明、質疑－02号
ただ、今回こういうふうな形で条例に定めない形で事務所を置く場所を決めるんだというふうになれば、議会の議決を必ずしも要しないで事務所の場所を移動することができるというふうな話になって、はっきり言えば市民の不便な場所に行くことも理論上は可能であるというふうになる。
ただ、今回こういうふうな形で条例に定めない形で事務所を置く場所を決めるんだというふうになれば、議会の議決を必ずしも要しないで事務所の場所を移動することができるというふうな話になって、はっきり言えば市民の不便な場所に行くことも理論上は可能であるというふうになる。
しかし理論的には交通量が減れば費用対効果は低くなる，また燃費のいい車がふえるとこれも費用対効果が低くなるという関係ですよね。栗ノ木道路でいうと，平成24年度に事業継続となったときの計画交通量は１日当たり７万1,100台，費用対効果は事業費に比べて1.7でしたが，決算年度の平成30年度，これも継続となった今回，１日当たりの交通量は６万5,800台に減少して，費用対効果は1.2に下がってきました。
◆美のよしゆき 委員 そうすると，先ほどの昨年度は救急救命士４人の育成や，高規格救急自動車１台の更新でよかったという理論が少し怖いと思います。繰り返しになりますが，市の税金を投入していく中で，できるだけ早く助けなければいけないものを先ほどのように15分でいいという話になってくると，少しややこしくなってくるのですが，ここからあとは意見，要望で言いますので，結構です。
感情論や理論などではなくて，先ほど言ったように市民にどれだけの結婚願望があるのか，どれだけのお子さんの数が欲しいのかというデータが欲しいのですが，こういった調査は今後もしっかりと行うのでしょうか。 ◎山口誠二 こども未来部長 必要な調査はこれまでも行っていますし，今後とも続けていければと思います。
◆美のよしゆき 委員 内部留保資金があるから当面の心配はないということで，ある意味安心をさせてくださる言葉としてはいいのでしょうが，これだけの欠損を繰り返して出すようなことがあれば確かに危機的状況なわけで，内部留保資金があるからいいという理論は非常に危険だと思っていて，監査の態度としてすごく不満に感じていたのですが，その辺について今丁寧な説明をいただいたので，わからないでもないかなと思いました。
〔伊藤健太郎議員 登壇〕 ◆伊藤健太郎 減らすべきではないですかと聞かずに，丁寧に説明するべきだというふうにお聞きしたのには理由があって，私がさっき言ったみたいな，正論とか理論をかざして，だからこうすべきだって，市民の皆さんの気持ちを，一緒に改革意識を共有しながら駆り立てていかないと，やはりこういう改革って失敗すると思うんです。
そのことを思うと、やっぱりそれ相応の、50億プラス何億円というところをはっきりと申し上げることはできませんけども、理論で思っていることはできませんが、ただ、今申し上げましたような状況を考えると、限りなく少しでも多く積み上げすることが望ましいというふうに思っているんですが、感覚的な話で申しわけないですけども、お答えいただきたいというふうに思います。
そういったものも含めてきちっと理論立てて国、県に物を申すということも地方行政としてやっていかないと、燕市の財政がどうなるのかというのは非常に私心配しています。その辺も含めてやっぱりどういうことを考えられるのか、少し教えていただきたいと思います。
それは私の理論ですが、経済のほうで、それでなぜなりわいという言葉にこだわるかというのは、なりわいとして農業が成り立たなければこの地に若者は使い捨てになっていく。そういうことを起こさないためにしっかりとした計画を第５期に合わせてつくってほしいと、それが私のお願いです。 それから、じゃ中山間地直接支払いは、私の思いは、もう一つだけ忘れていました。
そこが一番難しいところだと思うんですが、それがやっぱりこの文化経済戦略をつくった大きな目的でございますのでね、これからそんなに向こう行かなくて、早急にやらなくちゃいけないと思うんですが、まず理論的にはわかるんですがね、現実としてどういう取り組みをされているか、ちょっと例があればお聞きしたいと思います。 ○議長（関根正明） 山本生涯学習課長。
また、防犯対策を進めるに当たり、ブロークンウインドー、割れ窓理論という考え方を用いて成功した事例があります。建物の割られた窓をそのままにせず、こつこつと直し、まちの環境の改善を図っていく。これは、小さな不正を正すことで大きな犯罪を防ぐという防犯の理論です。このたびの取り組みは、希望が丘地域の皆さんの細やかな目配りにより、小さな犯罪の芽を摘み取る。
◎浅間孝之 教育職員課長 委員おっしゃるとおり，システムを改修するのは，理論上他の開発業者に頼むことは可能ですが，それは一から開発するに等しいぐらいの費用がかかってしまいますので，費用の面から考えると，開発業者に委託せざるを得ないのが現状だと認識しています。
取材のインタビューでは，直通便のふやし過ぎは特に郊外路線の運行便数の減少につながり，結果として市域全体の交通利便性が低下し，再び導入前の悪循環を招くという理論を述べ，直通便の増加はいずれ限界を迎えるのではないかという感触を伝えたものです。
ちなみに、保育士試験には９つの科目があって、保育の心理学、保育原理、児童家庭福祉、それから社会福祉、教育原理、社会的養護、子供の保健、子供の食と栄養、保育実習理論、この９つがあります。私のときには８つで、それぞれ何だったかちょっと明確に言えませんけれども、とにかくそれなりのしっかりと勉強して、その資格試験に合格しないと保育士にはなければないんです。
◎建設課長（大江修逸君） 理論的には可能かと存じます。ただ、その機械のオペレーター、それからその機械の特性というか、そういったものもそれぞれの路線にございますので、そういったところを加味すると、一概に車両交換によって適切な除雪が行われると、適切な管理が行われるということではないかと思いますので、その辺も加味して、今後は可能なところであれば、そういった対応もとっていきたいというふうに思います。
市民運動というか、そういうのの、ずっと理論的な主になってきた方です。
具体的には、アイパッド等を使用したプログラミング学習を実際に体験してもらう体験研修や大学教授を招いた全教職員参加によるプログラミング教育に関する理論研修等を考えております。また、各教科とは別に実施するものに対応できるよう、妙高市の全学校教職員で組織されます市教育研究会、この協力を得、連携しながら、今年度中に妙高市プログラミング学習のベーシックプラン、これを作成したいと考えております。
例のない賃金の下落が消費低迷、雇用破壊と貧困の拡大を招く中、政府が賃上げによる経済の好循環を目指していることは理論的には正しい。 2018年の地域別最低賃金は、東京で時給985円、新潟県では803円、最も低い鹿児島県で761円にすぎず、年収で120万円から150万円しか得られず、新潟県と東京都では時給で182円も格差があるため、若い労働者の都市部への流出を招いている。
政策の企画立案及び実施に当たっては、効果的な実施の実現に向け、机上の理論だけでなく、積極的に現場に出向いて事情を把握するなど、地域住民や関係者の意見を十分に聞く姿勢が求められます。 職員に求められる特に重要な基本能力として10の能力があります。
その33％のうち，今回無償化によって４分の１，25％が市の持ち分になるので，理論上は７％ぐらいが本市の歳出ベースとして減る形になります。 ◆南まゆみ 委員 １点だけお願いします。 流通・サービス業で働く方から望まれている休日保育が拡充され，今回１園ふえるのですが，何区でしょうか。 ◎加藤浩志 保育課長 この４月から中央区で１園ふえます。