新発田市議会 2022-09-22 令和 ４年 ９月定例会−09月22日-04号
３款民生費では、健康長寿アクティブ交流センター管理運営事業において、本年８月13日の落雷により被害を受けた市役所別館に所在する公益社団法人新発田地域シルバー人材センターが一時的に健康長寿アクティブ交流センターに移転することに伴い、必要となる経費として55万6,000円、保育園維持管理事業において、８月の３日から４日にかけて降り続いた大雨により被害を受けた公立保育園の修繕等に要する経費として235万7,000
３款民生費では、健康長寿アクティブ交流センター管理運営事業において、本年８月13日の落雷により被害を受けた市役所別館に所在する公益社団法人新発田地域シルバー人材センターが一時的に健康長寿アクティブ交流センターに移転することに伴い、必要となる経費として55万6,000円、保育園維持管理事業において、８月の３日から４日にかけて降り続いた大雨により被害を受けた公立保育園の修繕等に要する経費として235万7,000
公立だとそういった消毒などは、外注でシルバー人材センターなどに頼んでやってもらう状況もあるようなんですが、私立だと保育士がそのまま時間外等々でやる中で、コロナ禍も長期化して、保育士の負担もかなり増えているという声も聞こえております。その辺の補助の出し方とか、どのように評価され、課題としてはどのようにお考えなのかお伺いします。
今後公立であっても、特色あるユニークな学校が選ばれ、移住定住につながる可能性もあると考える。上越市立小中学校の適正配置は、そういった側面も鑑みながら進めてほしいが、どうか。 （５）、文部科学省では、廃校施設の有効活用を促進するためのＰＲや財産処分手続の簡素化などを行っているが、当市では市民や地域、民間事業者などからの活用の相談にはこれまでどのように取り組んできたか。
公立文化施設の役割は、誠に大きいと言わなければなりません。 地方自治体の設置する文化施設は、市民にとって一番身近な存在で、文化芸術の土台を支えていると言っても過言ではありません。そして、そうならなければなりません。市民の文化活動、創造する、発表する、鑑賞する、享受する施設が生活圏に存在することが不可欠なんです。
文部科学省の令和３年度公立小中学校等における廃校施設等活用状況実態調査によれば、平成14年度から令和２年度の19年間で廃校となった施設数は全国で8,580校であります。毎年平均約450施設の増加で推移をしております。新潟県においては、この間、290施設が廃校となっています。本市も例外ではなく、少子化により学校の統廃合が少なからず進んでおり、特に高齢化率の高い地区において、その傾向が見られます。
しかし、公立の保育施設の老朽化を理由に、今後20年で民営化と統廃合化で半数の45施設に減らす配置計画となっています。 公立施設は、地域の標準的な保育を実施し、その地域の保育の質を一定水準以上に保つ役割があります。それに対し私立施設は、法人の考えに基づき特色ある保育を実施します。
市内公立、私立保育園等における医療的ケア児の受入れの現状について、現在、喀たん吸引や経管栄養などの医療行為が日常的に必要な児童は在籍しておりませんが、病気により体を自由に動かすことができないため、准看護師と介助員が付き添い、服薬管理と保育サポートを行っている児童１名が公立保育園に在籍しております。 医療的ケアを必要とする児童の入園希望は今後ますます増加していくことが想定されます。
中項目（２）公立中学校の部活動の地域移行体制整備についてお伺いいたします。小項目①、地域団体や民間事業者に委ねると、スポーツ庁と文化庁では関係者間の連絡、調整などを行うコーディネーターを自治体に配置し、体制整備を行うとしていますが、燕市としての取組の現状をお伺いいたします。
入園児童数でございますが、今年度は４月に公立園で１名、私立園で１名、合計２名のお子さんを受入れいたしました。その後、１名の入園相談がございましたが、常駐可能な看護師が配置できなかったことから、現在は一時保育という形で御利用いただいているところです。
教育を受ける権利は、私立も公立も平等です。日本国憲法第26条や教育基本法第４条からも、経済的理由での就学困難な生徒への国、県の支援が義務づけられています。 また、今年の６月には、花角知事に私学助成の増額、拡充などを要望するメッセージカードが寄せられています。一部を紹介します。
５ 保育園の民営化と今後の在り方について（こども未来部長）………………………………………33 (1) 公立保育園は民営化、統合化する配置計画となっているが、日常生活圏に１か所は公立保 育園を残し、困難を抱える児童と家族を支える役割を果たすべきではないか。 (2) 保育園等の利用者数は、減少に転じ定員を下回ることが想定される。
◆伊藤健太郎 委員 私債権なので、例えばほかの公立病院で、専門の債権回収事業者の力を借りるようなことを行っているところはありませんか。 ◎小林基 市民病院医事課長 私債権であり、回収については基本的には弁護士に委託をすると、回収業務を委託することができるようになっています。全国の民間病院では、回収専門の弁護士事務所にお願いをしているところがあると聞いています。
文部科学省が昨年度実施いたしました全国調査によれば、令和３年４月の始業日時点において、公立の小・中学校や高校で合わせて2,500人余りの教員不足が明らかになったそうです。小学校においては、学級担任ではない教員や管理職が代替しているケースが470件余り。また、中学校では、教科の担任が足りないため16校で家庭科や数学、理科などの必要な授業が実施できないなどの影響が出ているようです。
本年３月４日に発表された政府の点検結果では、全国約１万9,000校の公立小学校で、教育委員会、学校や道路管理者、警察などが連携をしながら危険箇所を洗い出したところ、対策が必要な箇所は全国で７万6,404か所に上ったとお聞きしました。単純計算をしますと、１校当たり約４か所ということです。 初めにア、本市における今回の点検結果をお聞きいたします。
保育園は、公立、私立を問わず、一定の保育の水準を保つために、国が定める指針に基づいてしっかりとした保育を提供しておりますし、またそれぞれが創意工夫して保育の内容の充実を図って、子どもの健やかな育ちの実現へとつながるよう取り組んでいると私は思っております。
愛知県岡崎市では、市内の公立中学校にあった校内適応指導教室を発展的に解消し、Ｆ組と名づけ、校内フリースクールを設置いたしました。集団になじめない子などに個別最適な学びの場を保障し、多様な教育機会を確保するために設置した校内フリースクールとなっています。2020年度には３校に設置し、一部の学校では長期欠席者が減少傾向にあるなど、なかなか減らなかった不登校生徒たちが減少傾向にあったということです。
数を申し上げれば、現在、公立幼稚園が１園、私立幼稚園が４園、国立幼稚園が１園、そして公立の保育園が34園、私立保育園が12園、私立認定こども園が15園あります。また、認定こども園には４つの形態がございますが、今ほどの15園のうち幼保連携型が９園、幼稚園型が１園、保育園型が４園、地方裁量型が１園です。そのほかに企業主導型保育所等もあります。
当市の子供の肥満割合は、３歳児健診時において、平成30年度が4.9％でありましたが、令和３年度には6.6％と1.7ポイント上昇しており、また公立保育園における３、４、５歳児の肥満の割合についても平成30年度が4.4％でありましたが、令和３年度には5.5％と1.1ポイント上昇しております。
物価が高騰する中で、保育園等の一部の給食食材におきましては価格の上昇が見受けられますが、学校給食費と異なり、園の運営費全体で管理していることから、公立、私立ともに今現在大きな影響はないものと認識しております。
私自身、元公立中学校の社会科の教員でしたが、特に選挙前には、所属長から教職員全体に対し、政治的中立の確保の徹底を図るように厳しく指導されてきました。