生駒市議会 2020-06-05 令和２年第５回定例会（第１号） 本文 開催日：2020年06月05日
近代日本における廃棄物処理の歩みは、そのまま公衆衛生確立の歴史でございました。驚くべきことに、当時のコレラの流行による死者は10万人以上に上るとされ、日露戦争の犠牲者数に比肩する数でございました。その意味で、本市の廃棄物処理の分野でも感染第１波収束の今こそ備えを固め直すときと考え、以下、質問をいたします。
近代日本における廃棄物処理の歩みは、そのまま公衆衛生確立の歴史でございました。驚くべきことに、当時のコレラの流行による死者は10万人以上に上るとされ、日露戦争の犠牲者数に比肩する数でございました。その意味で、本市の廃棄物処理の分野でも感染第１波収束の今こそ備えを固め直すときと考え、以下、質問をいたします。
国家の近代化に成功した日本は、日清・日露戦争に勝利し、世界の列強に名を連ねましたが、太平洋戦争に敗北し、国土は焦土と化する。終戦の昭和２０年にはＧＨＱにより、武道は戦争に使われたとして、道場のみならず、学校教育からも姿が消え、再び存亡の危機に直面しました。
市長御存じのように、国家権力を国民の側からコントロールするというのが近代憲法の成り立ちであります。自治基本条例は地方公共団体の憲法と言われておりますから、そういう視点からすれば、住民が市政をコントロールするという立場で自治基本条例は制定されなければなりません。そういう意味で、現在行政としては住民と連携あるいは情報公開等もされております。
県内でも数少ない近代和風建築の大変貴重な建物であり、平成９年には奈良県の文化財として指定され、今日では郡山城跡のシンボルとなっております。本市の非常に重要な建物となっておる城址会館であります。
◎企画部長（堀本武史） 従前の総合計画でございましたなかで、表現として近代的住宅都市を形づくる必要があると。これは、昭和60年３月に出しました香芝町長期総合計画でもございました。
文化の次に宗教の話になるんですけれども、宗教にかかわるさまざまな歴史を人類が経験したことで、近代の自由主義を成立させたというわけですから、憲法でも法律でも宗教は人間の精神活動の自由として、精神的自由権の基盤であるということから個人に対しては完全に絶対に保障しているわけなんですけれども、同時に歴史の教訓から国家や政府に対しては完全に分離を求めているというものであります。
恐らく近代にはないような大きな計画やと思いますので、これは是非とも成功させないと、やる以上は成功させなければいけないというふうに思うわけでありますけども。 実は、私、戦後間もなく、大阪の小学校に入学して卒業したんです。そのときに、もう忘れもしません。小学校５年か６年のとき、社会科の時間やったと思いますが、大阪の地下鉄の話が出たんですね。
「賑わい創出イベント」として、大和鉄道、これは近鉄田原本線でございますが、これが昨年４月２６日に開通１００周年を迎えたことで、本町では記念イベントとして、８月には舟戸児童公園に展示している蒸気機関車Ｄ５１のライトアップ点灯式を行い、台風の影響によりまして７月から１０月へと延期となりましたが、「王寺鉄道フェスティバル」や「亀の瀬近代遺産見学ツアー」を開催することができ、約３，６００人もの多くの人々の来場
県内でも数少ない近代和風建築の貴重な建物であり、平成９年には奈良県の文化財として指定されました。今日では、城跡の石垣ややぐらと一体の景観を醸成し、郡山城跡のシンボルとして多くの市民から慕われる本市の重要な建造物となっております。
この制度は、近代の文化財的建造物を後世に幅広く継承していくために国によってつくられたものであります。 この制度の対象となるのは、原則として文化財指定を受けていない、先ほどご紹介がありましたように、建設後５０年を経過した建造物のうち、議員お述べの３つの条件のいずれかに当てはまるものとされています。
志賀直哉邸を中心といたしました昭和初期の高畑サロンなど、近代以降、文化人の交流が活発に行われてきた地域でもございます。また、滝坂の道から始まる柳生街道や、天理を経て桜井へと続く山の辺の道といったハイキングコースとして有名な街道・古道の入り口でもあり、町並みと自然を楽しみながら散策できる人気スポットでもございます。
人口減少が顕著に進む中、新たなニュータウンをつくって成功する方向性は過去のモデルとなり、今や公共交通機関、主に鉄道の駅近に住居を集約し、コンパクトなまちづくりを行い、郊外は土地の集約を図り、農業を拡大し、効率的な近代農業を推進するというような考え方のほうが成り立つのかなというふうに考えております。
一方、日本で言うところの入れ墨っていうのは近代、近世から現代にかけての入れ墨っていうものの意識、具体的には申し上げませんけど、皆さんも大体イメージとして湧いてくる、そういうものを私は入れ墨という形と言うてるわけです。
しかし、家庭やスーパー、コンビニなど、どこのトイレも近代的な美しいトイレになってきている現代、和式を洋式に変えても暗い、汚いでは子供たちは満足してくれません。あと15年、20年かけて洋式に変えていっても、子供は不満であると思います。
農家の方、つくるのはうまいんですけれども、経営という観点からすると、いわゆる経営学ですね、きちんとした財務計算をして、経理をのっとった上で、基本的にきちんとした計画を立てる、この辺がやはりなかなか難しいとすると、広陵町でそういう方たちの支援ってどうかと考えると、実はそういう近代的な新しい技法を使った手法だとか、それから経営的なマネジメントをする手法をどこからのタイミングで支援してあげるということは必要
その当時は本当に近代的な、近隣自治体にはそのような施設があまり見受けられなかったようなときに、こういう施設ができたというようなことで、市民にとって文化の拠点として、非常に今までも、今も、これからも設置目的にありますように、市民の文化教養の向上と社会福祉の増進と、設置目的を目指して、十分活用、利用されておられるということは私も理解しております。
私が国は、アジアで初めて近代法の整備を果たし、それ以降も先人たちの不断の努力により、法の支配の理念に基づく政治が行われるようになりました。
◆１１番（関義秀君） 防災井戸、先ほども言いましたように狭隘な道路とか民家が密集してるとこには昔から、現在の町家といいますか、ほとんどの家に井戸がございましたけど、生活の近代化で井戸もどんどんなくなっております。しかし、旧の集落の町家にはまだ井戸もたくさん残っております。
なぜ外部の委員が同じではないのかということでございましたが、大和八木駅周辺地区まちづくり検討委員会の委員を決定する際に、まちづくりの目標であります中南和地域の拠点都市にふさわしい都市機能を備えた中心市街地の形成、近代的な都市機能と伝統的な歴史的景観との共存及び融合というのがまちづくりのコンセプトとして定められております。
これまで三回の認定結果を見ますと、近代資産のようにそのものを体験できる、こういったところは非常に強うございます。そして、地域に根づく特徴的な伝統工芸、あるいは伝統産業があり、それらの地域産業が文化資産と結びついていて、地域経済への効果が高いというような所が認定を受ける傾向があるというふうに考えております。