生駒市議会 2022-11-17 令和４年議員定数に関する特別委員会 本文 開催日：2022年11月17日
それともう一つ、過日の委員会で私から課題として提起させていただきました、12月の議会で議決をして、４月の改選時期を迎えるということについて、この12月議会で可決してと言うか、議決をして差し支えないと考えていらっしゃる方が多いのか分かりませんけれども、それについての意見と、その理由をちょっと教えていただきたいと思います。
それともう一つ、過日の委員会で私から課題として提起させていただきました、12月の議会で議決をして、４月の改選時期を迎えるということについて、この12月議会で可決してと言うか、議決をして差し支えないと考えていらっしゃる方が多いのか分かりませんけれども、それについての意見と、その理由をちょっと教えていただきたいと思います。
188 ◯岸田靖司上下水道部長 法定協議会と申しますのは地方自治法上の、いわゆる法に基づく協議会設置になりますので、全構成団体の議会の議決を経て設置される形になりますので、３月議会で全構成団体の議会議決を経て、４月以降に法定協議会を設置するという運びになるかと思います。
内容につきましては、改めてご説明申し上げますので、議員各位におかれましては、よろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願いを申し上げます。 以上、臨時会招集の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
なお、副議長の選挙を実施する場合は、副議長の選挙についてを追加日程に掲げて実施することを議決した後、追加日程第１として議題に掲げ、選挙を実施することになりますので、ご承知おき願います。
本件につきましては、令和４年１０月１１日に言い渡されました、事件名「令和３年（行ウ）第１４号処分取消等（住民訴訟）請求事件」に係る奈良地方裁判所の第一審判決について、裁判所の判断に不服があるため、当該判決の敗訴部分の取消し等の判決を求め、控訴を提起することにつき、地方自治法第９６条第１項第１２号の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
一度議決した工事請負契約の一部変更は、想定以上の老朽化、資材の高騰や工事の遅延など、当初の議案提案時には予測できなかった事態が生じたときに出されています。直近のＪＲ奈良駅南特定土地区画整理事業、新斎苑整備事業、本庁舎耐震改修などは、いずれもそうした理由であります。今回のシェルターの材質を透明なものに変更するのは、そのやむを得ない事情に当てはまらないと考えます。
次に、議案第73号の審議日程を確保するため、追加日程第１として、今期定例会の会期を10月４日まで延長するため、会期の延長を議決します。 次に、日程第４として、会期中に開催された議員定数に関する特別委員会の審査結果について報告を行います。 最後に、日程第５として、奈良県市議会議長会の県外都市視察研修に伴う副議長の議員の派遣についてを議決し、会議を閉じることになります。
（「はい」との声あり） 7 ◯福中眞美委員長 会期の延長は本会議での議決が必要なことから、明日の本会議で追加日程に掲げ、審議いたしますのでご承知おき願います。
この件について調べてもらいましたけれども、法令、条例、規則及び市の内規等で条例改正案の議決から施行までの期間を規定したものはございませんでした。 これにて議員定数に関する特別委員会を終了いたします。 午前10時５分 閉会 ～～～～～～～～～～～～～～～ 生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。
それから最も大きな問題は、例えばこの問題、１割から２割になるのを我が広陵町議会で議決したかといったらしてないでしょ。広陵町議会はこれ議決していないんですよ。何で議決していないかといったら、奈良県の広域連合議会でやっているから、そこで議決しているわけですよ。
これは議会の審議事項というか、議決案件でもないからこれぐらいにしておきますけども、差戻しと言ったら失礼ですけども、今回のプロセスが非常に不透明に私は感じましたので、その部分は苦言を呈させていただきます。
３ページの（３）議会議決等事項から（５）職員に関する事項につきましては、ご覧のとおりでございます。 ４ページをお願いいたします。 ２、建設改良費の概要、（１）新設改良費につきましては、病室空調設備改修工事に係る設計業務及び工事監理業務委託料並びに工事請負費でございます。
剰余金の処分につきましては、議会の議決を経て行うものでございます。令和３年度末未処分利益である剰余金８億161万8,760円のうち、資本的収支における不足額を補填するため、４億5,112万718円を減債積立金の積立てとして処分するとともに、資本的収支の補填財源として使用するため、減債積立金を取り崩し、もとの未処分利益剰余金に振り替えるものでございます。
11 ◯塩見牧子委員 それで言いますと、例えば水道料金なんかは、これは条例で料金が定められているので議会の議決なく料金を変えていくことってできないんですよね。今回もこうやって動力費が、電気代が上がって、動力費が非常にかさんでいって、7,700万ほどの補正も挙がっていましたけれども、でも水道料金の値上げを私たちは認めたわけではありません。
議案の提出漏れ、提出された議案の訂正などがそうですし、困難な業務ではあるけれども、新斎苑における合併特例債について議決を迫るなど、加えて、クリーンセンター建設事業なども計画的に進められているとは思えないのであります。確かに、私たちが幾ら努力しても解決できない個々の諸問題があるかと思いますが、自分たちのやり方を改めることで解決ができるような根本的な問題があるのではないかと思うわけであります。
125 ◯飯島武暢総務課長 ご議決いただきましたら、本格的な設計の方に入っていきます。その後、入札等の業者の選定の手続きに入りますので、年内には契約できればというふうに考えておりまして、工事の期間としてはその契約締結後から一応年度末というふうに考えております。
318 ◯白本和久委員長 なお、浜田委員の説明にもありましたが、監査結果の報告期限については、議決されたとしても、法的な義務が生じるものでありませんので、ご承知おきお願いいたします。 それでは、ただ今の浜田委員からの動議について質疑等はございませんか。加藤委員。
議決において、全会一致の同意は我々の期待の表れでございます。 連合奈良の西田会長のフェイスブックの談話を抜粋、御紹介したいと思います。 奈良県で初、奈良市で女性の副市長就任決定。意思決定のポジションに女性が就くこと、特に定数の少ないポジションへは進みにくい。いわゆるガラスの天井。人事権限のある人のジェンダー平等、多様性への向き合い方、人権感覚が表れる。
令和元年度には、事業化に向けた基本計画の検討や用地測量、地籍調査等を進めるとともに、令和元年８月からエントリー企業の募集を開始し、同年１１月に作成いたしました事業計画書を１２月議会において御報告させていただき、事業実施に向けた土地開発公社設立について議決をいただいております。
ある一定の議決を今までしていただいているところを踏まえながら、これからどのようにしていかないといけないということもありますので、どういった形でおわびするのかということにつきましては、十分に検討はさせていただきますけれども、全てが無駄になったという認識ではなくて、しっかりとこの本庁舎建設に関しての考えを市民の皆様にお伝えできるような、そういうことができればいいなというふうには考えておりますので、十分検討