橿原市議会 2021-03-01 令和３年３月定例会（第２号） 本文
そのことを考えたら、それに見合う生活環境を維持して、そして、２次被害、２次災害を防ぐために、当然、行政としては、ここで竹森が質問する前に先手を打って、それは、埼玉県の朝霞市のように小・中学校の体育館にきちんと空調設備を設置すると。今は、ただ体育館でバスケットやバレーや、それはもちろんスポーツをやるために環境を整えなければなりませんけれども、命あってこそスポーツもできるわけです。
そのことを考えたら、それに見合う生活環境を維持して、そして、２次被害、２次災害を防ぐために、当然、行政としては、ここで竹森が質問する前に先手を打って、それは、埼玉県の朝霞市のように小・中学校の体育館にきちんと空調設備を設置すると。今は、ただ体育館でバスケットやバレーや、それはもちろんスポーツをやるために環境を整えなければなりませんけれども、命あってこそスポーツもできるわけです。
◆３番（中谷一輝） 屋外での体育の授業等はなかなか感染しにくいかもしれませんけれども、先日埼玉県のほうで合唱の練習によってクラスターが発生したっていう事例も発生しています。だから、特に音楽、声を出して歌ったりする授業について、こういった事例を受けて、市の教育委員会としてはどういった注意喚起等を行ったんでしょうか。 ○議長（中村良路） 福森教育部長、答弁。
広域化した香川県では、国の交付金の申請に対する採択率は六五％、埼玉県秩父地域では予定額の六五％であったと言われています。県の示した財政シミュレーションには、施設の除却費用などが反映されていないなどの課題があり、給水単価の比較の根拠が不明であることが指摘されています。現在の状況の住民への周知と理解を図ることが必要です。
また、埼玉県北本市というところでは、ここは人口が約６万5,000人、面積は約19平方キロメートルで、高田と同じく市内全域が平たんという土地柄ですけども、平成23年よりデマンドバスを運用されております。
253: ● 竹森衛委員 それと、体育館の空調設備に関してですけども、埼玉県の朝霞市とかパーセンテージは非常に低いんですけれども、これからダブル、トリプルで災害がコロナも含めて起こり得る可能性は高いわけです。そのときに避難場所として学校の体育館が指定されているわけです。
香川県の善通寺市、そして埼玉県の宮代町というところでやっております。 具体的に言いましたら、塾をつくるんです。育成塾、御所市の商人塾でやって、そこで修行して店をやっていくというシステムがありますよね。これの農業バージョンです。これで獲得していって、８年前、８期から始めているところもあるということです。でもなかなか人数が増えない。
フォルダに挙げさせていただきました資料は、埼玉県の和光市での公式ＬＩＮＥの活用事例になっております。ファイル名は、０８一般質問参考資料質問事項３和光市での活用事例（千北慎也議員）令和２年６月となっているものですね。
それと、あわせて、岐阜県飛騨市、鳥取県の岩美町では、国が支援する被用者だけでなく、個人事業主も対象にし、前年の事業所得を３６５日で割った１日分の３分の２の額を事業主自身にも支給する、そして、例えば埼玉県の朝霞市は、この制度対象外の人に対して一律２０万円、傷病見舞金を給付すると。
これについて本市は十万円上乗せというところと、緊急事態宣言が延長されたときに家賃と水道光熱費合計で十万円ということでございますので実質二十万円の上乗せということをやっておるわけですが、合計三十万円になりますとこれは神奈川県とか埼玉県並みということになります。
宮城県、福島県、長野県、茨城県、埼玉県の被害の大半は河川の氾濫によるもので、堤防決壊による氾濫箇所は、２０水系、７１河川、１４０か所でありました。破堤はなくても、越水による氾濫も破堤箇所よりはるかに多くの箇所で発生したということでございます。 甚大な浸水被害を相次いでもたらしている豪雨災害で、国はこれまでの河川整備が不十分だったと認め、整備の在り方の根本的な見直しが求められています。
議員が引用されました資料は、「人口減少時代の公務員生き残り術」をテーマに、埼玉県所沢市で講演した際のもので、公務員を取り巻く環境の変化や、それに対応する自治体、また、自治体職員に関する市長の認識や考えをまとめたものであり、施政方針においても、例えば少数精鋭の組織マネジメントに関しては、人事施策について、優秀な人材確保を図ることや様々な課題に対応できる人材を育成することとしているほか、まちづくり会社を
たまたま調べて見つけたんですけども、埼玉県はマイクロチップの装着17万4,663頭だそうで全国３位だそうです。１位は東京都、２位は神奈川県、４位は愛知県だそうで、余りこの辺りの順位は変動しないということを聞きました。早速、埼玉県庁に連絡を入れまして、どんな取組をしてるんですかということでお聞きをしましたら、本当に啓発しかないということでありました。
埼玉県朝霞市、栃木県宇都宮市、長野県木曽町、愛知県北名古屋市も実施をされています。もうすぐに実施は無理だと思うんですけれども、やはりこれからの高齢者のことを考えますと、やはり町も補助する検討を進めていただきたいなと思うんですけれども、いかがでしょうか。 ○議長（奥本隆一君） 北橋福祉部長！ ○福祉部長（北橋美智代君） 全国的には支援をされている市町村もあることは承知をしております。
そのほかに、千葉県の袖ケ浦市、埼玉県の鶴ヶ島市、埼玉県の日高市、東京都の羽村市と、関東の４市、それと大阪府の阪南市と、こちらのほうは平成３年生まれの同期市というような縁で、同期市の自治体災害時相互応援協定というものを結んでございます。
２点目に、子供の国保料均等割について、2018年度から東京都清瀬市は、第２子以降は最大５割減額、埼玉県富士見市は、第３子以降を全額免除など実施されております。本市でも子育て世帯の負担軽減のため検討する考えはありませんか。 以上、１問目といたします。 ○副議長（宮池明君） 市長。 （市長 仲川元庸君 登壇） ◎市長（仲川元庸君） ただいまの北村議員からの御質問にお答えを申し上げます。
実際、今年度、教育視察に伺いました埼玉県の戸田市におきましては、安価なパソコンを大量に整備し、学校で大いに活用されていると聞いております。 費用の予測でございますが、児童生徒数を約９，１００人と想定し、約９００台が整備済み、残り８，２００台が必要となり、購入する場合は、総額が約４億１，０００万円となります。また、購入の場合は、別途、保守料等も必要にはなってまいります。
また、埼玉県では自殺予防の教育プログラムを授業に取り入れることを進めておられます。このような体制づくりについて、本市の今後の方針について教育長のお考えをお聞かせください。
そのような背景から生活、居住環境の保護や防災・防犯などを保護法益として、平成２２年７月、埼玉県所沢市で空き家等の適正管理に関する条例が制定されたのを皮切りに、平成２７年４月１日時点で、４３１自治体で条例が制定されました。これは空き家等の問題を国の政策ではなく、自分たちの地域の問題として条例先行で各自治体が自主的、積極的に取り組み出したことによります。
しかし、これらの自治体の取組にもかかわらず、人口は８年連続で減少、生産年齢人口も2014年10月から2018年10月までの４年間で、全国では7,785万人から7,545万人へと240万人減少する一方、東京都、埼玉県、千葉県及び神奈川県の東京圏を除く地方では、5,475万人から5,232万人へと243万人減少するなど、人口減少、労働人口の東京への一極集中に歯止めはかかっておりません。すいません。
そうした中で私が紹介したいのは埼玉県ふじみ野市の事例でありますけれども、こちらでは今年度から採用フローの中にインターンシップというものが組み込まれております。採用直結型インターンシップと題されております。