香芝市議会 > 2020-12-18 >
12月18日-04号

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  1. 香芝市議会 2020-12-18
    12月18日-04号


    取得元: 香芝市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-27
    令和 2年第6回12月定例会            令和2年第6回香芝市議会定例会会議録1 招集年月日 令和2年12月18日2 招集場所 本市役所5階議場3 出席議員 (15名)    1番 芦 高 清 友           2番 鈴 木 篤 志    3番 中 谷 一 輝           4番 筒 井   寛    6番 上田井 良 二           7番 下 村 佳 史    8番 中 山 武 彦           9番 森 井 常 夫    10番 中 村 良 路           11番 関   義 秀    12番 小 西 高 吉           13番 細 井 宏 純    14番 中 川 廣 美           15番 河 杉 博 之    16番 北 川 重 信4 欠席議員  な  し5 地方自治法第121条の規定により議長より出席を求められた者は、次のとおりである。   市長     福 岡 憲 宏       副市長    小 林   悟   教育長    村 中 義 男       企画部長   堀 本 武 史   総務部長   上 平 健 二       市民環境部長 南 浦 幸 次   危機管理監  笠 屋 眞 一       福祉健康部長 滝 村   豊   都市創造部長 奥 田 芳 久       上下水道部長 葛 木 好 昭   教育部長   福 森 る り       企画部理事  遠 藤   啓   福祉健康部理事黒 越 頼 雄       財務局長(財政課長事務取扱)                               仲   哲 司   地域振興局長(商工振興課長事務取扱)    福祉健康部次長平 山 訓 徳          津 崎 弘 美   都市創造部次長(土木課長事務取扱)     教育部次長  澤   和 七          津 本 和 也   会計管理者(会計課長事務取扱)          平 山 勝 啓6 会議の記録・書記は、次のとおりである。                        議会事務局長(議会総務課長事務取扱)                               奥 山 善 弘                          〃 書記 倉 谷   純7 会議の事件は、次のとおりである。   議第56号 香芝附属機関設置条例の一部を改正することについて   議第57号 香芝文化施設条例の一部を改正することについて   議第58号 香芝指定居宅介護支援等事業人員及び運営基準を定める条例の一部を改正することについて   議第59号 香芝自動車駐車場条例の一部を改正することについて   議第60号 香芝道路占用料に関する条例の一部を改正することについて   議第61号 香芝都市公園条例の一部を改正することについて   議第62号 令和2年度香芝一般会計補正予算(第10号)について   議第63号 令和2年度香芝国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について   議第64号 令和2年度香芝後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について   議第65号 令和2年度香芝介護保険特別会計補正予算(第2号)について   議第66号 指定管理者指定について   議第67号 公の施設区域外設置及び他の団体住民利用について   議第68号 葛城広域行政事務組合規約の一部を変更することについて   議第69号 奈良広域消防組合規約の一部を変更することについて   議第70号 葛城広域行政事務組合解散について   議第71号 葛城広域行政事務組合解散に伴う財産処分について   議第72号 休日診療に関する事務委託について   議第73号 香芝道路線認定について   議第74号 第5次香芝総合計画基本構想策定について   意見書第5号 不妊治療等への保険適用拡大を求める意見書(案)   (追加議案)   議第75号 令和2年度香芝一般会計補正予算(第11号)について8 議長は、会議録署名議員に次の者を指名した。    2番 鈴 木 篤 志           3番 中 谷 一 輝                                 開議 午前9時15分 ○議長中村良路) 皆さんおはようございます。 それでは、本会議再開いたします。 ただいま出席議員が定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 議員並びに理事者、傍聴にお越しの皆様方お願い申し上げます。携帯電話の電源はお切りになるか、マナーモードにしていただきますようよろしくお願いをいたします。 本日の本会議につきましては、事務局員による写真撮影を許可しておりますので、ご了承願います。 新型コロナウイルス感染症対策につきましては、各自対応のほどよろしくお願いをいたします。 なお、マスク着用のため声が聞き取りにくいことがありますので、議員理事者におかれましては、発言の際にはできるだけマイクに近づけて明瞭にお願いをいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程1 会議録署名議員指名議長中村良路) 本日の署名議員でございますが、先日の本会議に引き続きましてお願いをいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程2 議会運営委員長報告議長中村良路) それでは、本日の日程議題といたします。 議会運営委員会でご審議を願っておりますので、委員長から報告を求めます。 はい、筒井委員長。 ◆議会運営委員長筒井寛) 皆様おはようございます。 ただいま議長お許しを得ましたので、議会運営委員会を代表して報告をさせていただきます。 本委員会は、開会前に本日の議事日程についてを案件として開催いたしました。 まず、本日の日程でございますが、この後、日程3、総務企画委員長報告の後、議第57号、議第59号、議第62号、議第66号、議第68号から議第71号、議第74号につきましてご審議お願いいたします。 日程4、福祉教育委員長報告の後、議第58号、議第63号から議第65号、議第72号、意見書第5号につきましてご審議お願いいたします。 日程5、建設水道委員長報告の後、議第56号、議第60号、議第61号、議第67号、議第73号につきましてご審議お願いいたします。 17時閉会。 本日予定しております日程は以上のとおりでございます。 これをもちまして議会運営委員会委員長報告を終わりますが、私の報告漏れ等がございましたら、委員各位補足説明をよろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○議長中村良路) ただいまの議会運営委員長報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑ないようでございますので、質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。 ただいま議会運営委員長から報告ありましたとおり、本日の議事日程とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 異議ないようでございますので、お手元の日程案どおり本日の議事日程とすることに決定いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程3 総務企画委員長報告議長中村良路) それでは、日程に従いまして、総務企画委員長から報告を求めます。 はい、北川委員長。 ◆総務企画委員長北川重信) おはようございます。 ただいま議長お許しを得ましたので、委員会を代表して報告をさせていただきます。 当委員会は、去る12月7日、本会議付託を受けました9議案を、12月9日に委員会を開会し、慎重に審査した結果、9議案とも全会一致原案可決いたしました。 可決した議案を申し上げます。 議第57号香芝文化施設条例の一部を改正することについて。 議第59号香芝自動車駐車場条例の一部を改正することについて。 議第62号令和2年度香芝一般会計補正予算(第10号)について。 議第66号指定管理者指定について。 議第68号葛城広域行政事務組合規約の一部を変更することについて。 議第69号奈良広域消防組合規約の一部を変更することについて。 議第70号葛城広域行政事務組合解散について。 議第71号葛城広域行政事務組合解散に伴う財産処分について。 議第74号第5次香芝総合計画基本構想策定について。 以上で、総務企画委員会委員長報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。 ○議長中村良路) ただいまの報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑がないようでございますので、質疑を打ち切ります。 それではまず、議第57号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 異議ないようでございますので、議第57号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第59号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 異議ないようでございますので、議第59号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第62号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第62号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第66号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第66号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第68号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第68号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第69号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕
    議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第69号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第70号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第70号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第71号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第71号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第74号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第74号は原案を可決することに決定いたしました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程4 福祉教育委員長報告議長中村良路) 日程に従いまして、福祉教育委員長から報告を求めます。 はい、小西委員長。 ◆福祉教育委員長小西高吉) ただいま議長お許しを得ましたので、委員会を代表してご報告させていただきます。 当委員会は、去る12月7日の本会議付託を受けました6議案を、12月10日に委員会を開催し、慎重に審査した結果、6議案とも全会一致原案可決いたしました。 可決した議案を申し上げます。 議第58号香芝指定居宅介護支援等事業人員及び運営基準を定める条例の一部を改正することについて。 議第63号令和2年度香芝国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について。 議第64号令和2年度香芝後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について。 議第65号令和2年度香芝介護保険特別会計補正予算(第2号)について。 議第72号休日診療に関する事務委託について。 意見書第5号不妊治療等への保険適用拡大を求める意見書(案)。 以上で、福祉教育委員会委員長報告を終わります。 ○議長中村良路) ただいまの報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑ないようでございますので、質疑を打ち切ります。 それではまず、議第58号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第58号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第63号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第63号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第64号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第64号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第65号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第65号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第72号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第72号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、意見書第5号を採決いたします。 本案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、意見書第5号は原案を可決することに決定いたしました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程5 建設水道委員長報告議長中村良路) 日程に従いまして、建設水道委員長から報告を求めます。 はい、細井委員長。 ◆建設水道委員長細井宏純) 改めまして、おはようございます。 ただいま議長お許しを得ましたので、委員会を代表してご報告させていただきます。 当委員会は、去る12月7日の本会議付託を受けました5議案を、12月11日に委員会を開催し、慎重に審査した結果、5議案とも全会一致原案可決いたしました。 可決した議案を申し上げます。 議第56号香芝附属機関設置条例の一部を改正することについて。 議第60号香芝道路占用料に関する条例の一部を改正することについて。 議第61号香芝都市公園条例の一部を改正することについて。 議第67号公施設区域外設置及び他の団体住民利用について。 議第73号香芝道路線認定について。 以上で、建設水道委員会委員長報告を終わります。 ○議長中村良路) ただいまの報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑ないようでございますので、質疑を打ち切ります。 それではまず、議第56号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 異議ないようでございますので、議第56号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第60号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第60号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第61号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第61号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第67号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第67号は原案を可決することに決定いたしました。 続きまして、議第73号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第73号は原案を可決することに決定いたしました。 ここで暫時休憩いたします。              午前9時32分 休憩              午前9時33分 再開議長中村良路) 休憩を解いて再開いたします。 ただいま市長から議第75号令和2年度香芝一般会計補正予算(第11号)についてが提出されました。 追加議案の取扱いにつきまして、議会運営委員会で審査をお願いをいたします。 暫時休憩します。              午前9時33分 休憩              午前9時53分 再開議長中村良路) 休憩を解いて再開いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~追加日程 議会運営委員長報告議長中村良路) お諮りいたします。 先ほど市長から議第75号が提出されたことに伴い、議会運営委員会にて審議を願っておりますので、議会運営委員長報告日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議会運営委員長報告日程に追加し、直ちに議題とすることに決します。 それでは、議会運営委員長から報告を求めます。 はい、筒井委員長。 ◆議会運営委員長筒井寛) ただいま議長お許しを得ましたので、議会運営委員会を代表して報告をさせていただきます。 本委員会は、休憩中に本会議議事日程についてを案件とし、開催いたしました。 まず、本日の日程ですが、この後、日程7、追加議案議第75号の提案理由説明日程8、追加議案総括質疑日程9、追加議案委員会付託、議第75号は福祉教育委員会付託することに決定されました。日程9の後、本会議休憩中に福祉教育委員会を開催したいと思います。 日程10、福祉教育委員長報告の後、議第75号につきましてご審議お願いいたします。 17時閉会。 この後予定しております追加日程は以上のとおりでございます。 これをもちまして議会運営委員会委員長報告を終わりますが、私の報告漏れ等がございましたら、委員各位補足説明をよろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○議長中村良路) ただいまの議会運営委員長報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑ないようでございますので、質疑を打ち切ります。 お諮りいたします。 ただいま議会運営委員長から報告ありましたとおり、追加議案提案理由説明追加議案総括質疑追加議案委員会付託福祉教育委員長報告日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、追加議案提案理由説明追加議案総括質疑追加議案委員会付託福祉教育委員長報告日程に追加し、議題とすることに決します。              ~~~~~~~~~~~~~~~追加日程 追加議案提案理由説明(議第75号) ○議長中村良路) それでは、日程に従いまして、追加議案提案理由説明を求めます。 はい、小林市長。 ◎副市長小林悟) ただいま提案のありました議第75号令和2年度香芝一般会計補正予算(第11号)の提案理由説明を申し上げます。 本案は、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ6,358万円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ357億5,325万7,000円とするものでございます。 歳出補正内容でございますが、民生費においてひとり親世帯への臨時特別給付金事業増額補正お願いするもので、ひとり親世帯臨時特別給付金の再支給を行うため、国の令和2年度予算予備費等を活用し、実施するものでございます。対象となる世帯に対して支給する額は、当初支給と同様に1世帯当たり5万円、第2子以降1人につき、国庫負担分として3万円に市独自で2万円を上乗せし、合わせて5万円を支給するものでございます。 歳入につきましては、歳出補正に伴います財源国庫支出金に求めたものでございます。 何とぞ慎重にご審議をいただきまして、原案可決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由説明といたします。よろしくお願いをいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~追加日程 追加議案総括質疑議長中村良路) 日程に従いまして、これより追加議案総括質疑に入ります。 なお、委員会付託を予定しておりますので、所属委員会の各議員質疑はできるだけご遠慮願いたいと思います。 それでは、福祉教育委員会付託を予定しております議第75号につきましての総括質疑をお受けをいたします。 はい、筒井議員。 ◆4番(筒井寛) 今の提案理由説明の中で、世帯当たり5万円、それから第2子以降につきましては3万円というふうに国から追加支給されるわけでありますが、再支給ですか、再支給という話やね、されるわけでありますが、香芝市の取組として市独自にプラス2万円を加算していくということになっています。今頂きました一般会計補正予算書を見ると、入は全て国庫になっておるわけでありますが、市独自の2万円というものに充てる歳入につきましても、国庫の中から充てられるということでよろしいでしょうか。 ○議長中村良路) はい、平山福祉健康部次長答弁。 ◎福祉健康部次長平山訓徳) 市単独分でございますけれども、補正予算書の5ページをご覧いただけますでしょうか。 こちらの一番上段でございます新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、こちらの668万円を充てさせていただいてる分が市の単独分となるものでございます。 以上でございます。 ○議長中村良路) はい、筒井議員。 ◆4番(筒井寛) 市の負担分ということで668万円はあるんだけれども、その入の先は国庫国庫補助金であると。要するに、地方創生臨時交付金を充てるように市が独自に判断して使う、これに使うということですので、入、つまり支出プラス2万円の財源は全て国庫に求められるということで理解したらよろしいですね、それでよろしいですね。 ○議長中村良路) はい、平山福祉健康部次長答弁。 ◎福祉健康部次長平山訓徳) おっしゃっていただいてるとおりで結構でございます。 ○議長中村良路) ほかにございませんか。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ほかにないようでございますので、議第75号の総括質疑を打ち切ります。              ~~~~~~~~~~~~~~~追加日程 追加議案委員会付託議長中村良路) 日程に従いまして、追加議案委員会付託を行います。 お諮りいたします。 議第75号につきましては、福祉教育委員会付託することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、福祉教育委員会付託することに決します。 暫時休憩いたします。              午前10時02分 休憩              午前10時44分 再開議長中村良路) 休憩を解いて再開いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~追加日程 福祉教育委員長報告議長中村良路) 日程に従いまして、福祉教育委員長から報告を求めます。 はい、小西委員長。 ◆福祉教育委員長小西高吉) ただいま議長お許しを得ましたので、委員会を代表してご報告させていただきます。 当委員会は、本日の本会議付託を受けました1議案を、休憩中に委員会を開催し、慎重に審査した結果、全会一致原案可決いたしました。 可決した議案を申し上げます。 議第75号令和2年度香芝一般会計補正予算(第11号)について。 以上で、福祉教育委員会委員長報告を終わります。 ○議長中村良路) ただいまの委員長報告に対しまして、質疑をお受けいたします。              〔「なし」との声あり〕 ○議長中村良路) 質疑がないようでございますので、質疑を打ち切ります。 それでは、議第75号を採決いたします。 本案原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」との声あり〕 ○議長中村良路) ご異議ないようでございますので、議第75号は原案を可決することに決定いたしました。 以上で、本定例会に付議されました案件審議は全て終了いたしました。 去る12月7日から本日まで12日間にわたり、議員各位には、本会議または委員会におきまして終始熱心にご審議を賜り、厚く御礼を申し上げます。今後とも本市発展のため、議員諸公の絶大なるご協力を心からお願いを申し上げます。 なお、本会議も終わりましたが、コロナが、感染が広く広がってきております。十分に気をつけていただきたいと、併せてよろしくお願いを申し上げます。 これをもちまして閉会の挨拶とさせていただきます。 理事者挨拶。 福岡市長。 ◎市長(福岡憲宏) 閉会に当たりまして、お礼を申し上げたいと思います。 議員各位には、去る12月7日から本日までの12日間にわたり、私どもから提案いたしました条例の一部改正や道路の認定補正予算など、案件につきまして慎重にご審議をいただき、原案可決賜りましたことを改めてお礼申し上げます。ありがとうございます。 師走に入りまして、今年も残り僅かとなりました。この1年を振り返りますと、世界的な新型コロナウイルス感染症の流行により、これまでに経験したことのない事態に襲われた1年でございました。各国ではロックダウンや入国制限の措置が取られ、日本でも緊急事態宣言が発令されるなど、現在にわたり大きな影響を及ぼしております。夏に開催予定でありました東京オリンピック・パラリンピック、そして本来でありましたら来年に本市で綱引きが行われる予定でありましたワールドマスターズゲームズも延期が決定いたしました。また、本市でもふれあいフェスタなど、多くの行事やイベントも中止を余儀なくされております。先日、国におきまして、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う追加経済対策を盛り込んだ第3次補正予算案が閣議決定されるなど、まだまだ対策が続いております。 このような状況の中で、私は、市民の皆様の信託を受けまして市長に就任させていただき、大きなかじ取りを任されたわけでございます。予期できない対応の難しい状況が続いておりますけれども、本市の発展に向けて確実に業務を遂行してまいりますので、今後とも皆様のご指導、ご鞭撻をよろしくお願い申し上げます。 あした12月19日に冬彩が開催されます。2000年から始まりまして、今年で節目の20回目を迎えます。香芝の冬の風物詩として定着いたしました冬彩ですが、今回は無観客、そして動画配信による開催となります。これまでとは全く異なる形となりますけれども、ご家庭で楽しめる新たな形としてパワーアップし、これまで以上に本市の魅力を伝え、多くの皆様に感動を与えてくれるものと期待しております。これからも様々な方法により香芝を発信し、より多くの皆様方に本市の魅力を伝えてくれると思います。 年内におきまして、本日が議員皆様方とお会いする最後の機会であろうかと存じます。皆様には、1年間、市政の推進をはじめ、各方面にわたりましてお力添えを賜りましたことを心より厚くお礼を申し上げる次第でございます。 また、年の瀬を控えまして、寒さも一段と厳しくなってまいります。年末年始にかけまして、公私ともお忙しい時期を迎えると存じますが、くれぐれもご自愛いただき、ご家族と共に健勝にて輝かしい新年を迎えられますことを心からお祈り申し上げまして、閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長中村良路) それでは、これをもって閉会いたします。                                 閉会 午前10時50分 以上、会議の顛末を記載し、その事実に相違ないことを証し、署名する。                                  令和2年12月18日香 芝 市 議 会     議  長      中 村 良 路     副 議 長      芦 高 清 友     署名議員      鈴 木 篤 志     署名議員      中 谷 一 輝...