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1. 松浦市議会 2021-12-01
   令和３年12月定例会（第５号）　本文

   
   取得元: 松浦市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-10
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前10時　開議 ◯　議長（久枝邦彦君） 　おはようございます。 　出席議員は全員であります。 　これより議事日程第５号により本日の会議を開きます。 　主管委員会付託案件の審査報告・採決を行います。 　なお、議案第105号「令和３年度松浦市一般会計補正予算（第12号）」につきましては、各常任委員会に分割して付託した関係上、他の案件を採決した後に審査報告をお願いし、一括して採決することといたしております。 　それでは、去る12月３日に文教厚生委員会に付託いたしました案件のうち、 　日程第１　議案第94号　松浦市国民健康保険 　　　　　　条例の一部改正について から 　日程第６　議案第104号　松浦市福島総合運 　　　　　　動公園の指定管理者の指定につい 　　　　　　て まで、以上６件を一括議題とし、文教厚生委員長の審査報告を求めます。 2 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君）（登壇） 　おはようございます。 　審査報告。 　文教厚生委員会に付託の案件につき審査の結果を、会議規則第109条の規定により報告いたします。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。
   　議案第94号　松浦市国民健康保険条例の一部 　　　　　　　改正について 　原案可決でございます。 　健康保険法施行令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第96号　令和３年度松浦市国民健康保険 　　　　　　　特別会計補正予算（第１号） 　原案可決でございます。 　国民健康保険事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第97号　令和３年度松浦市後期高齢者医 　　　　　　　療特別会計補正予算（第１号） 　原案可決でございます。 　後期高齢者医療事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第98号　令和３年度松浦市福島診療所事 　　　　　　　業特別会計補正予算（第２号） 　原案可決でございます。 　福島診療所の事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第99号　令和３年度松浦市介護保険特別 　　　　　　　会計補正予算（第２号） 　原案可決でございます。 　介護保険事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第104号　松浦市福島総合運動公園の指 　　　　　　　　定管理者の指定について 　原案可決でございます。 　松浦市福島総合運動公園の管理を行わせる指定管理者を指定するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。 　以上でございます。 3 ◯　議長（久枝邦彦君） 　委員長報告に対する質疑は、質問通告があっておりませんので、質疑なしと認めます。 　（武辺文教厚生委員長　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　それでは、日程第１．議案第94号「松浦市国民健康保険条例の一部改正について」及び日程第２．議案第96号「令和３年度松浦市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」の２件を一括して採決いたします。 　議案第94号及び議案第96号の２件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第94号及び議案第96号の２件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第３．議案第97号「令和３年度松浦市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」から日程第５．議案第99号「令和３年度松浦市介護保険特別会計補正予算（第２号）」まで、以上３件を一括して採決いたします。 　議案第97号から議案第99号まで、以上３件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第97号から議案第99号まで、以上３件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第６．議案第104号「松浦市福島総合運動公園の指定管理者の指定について」を採決いたします。 　議案第104号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第104号については原案のとおり可決されました。 　次に、去る12月３日、産業経済委員会に付託いたしました案件のうち、 　日程第７　議案第100号　令和３年度松浦市 　　　　　　松浦魚市場特別会計補正予算（第 　　　　　　２号） から 　日程第10　議案第103号　令和３年度松浦市 　　　　　　下水道事業会計補正予算（第２ 　　　　　　号） までの以上４件を一括議題とし、産業経済委員長の審査報告を求めます。 4 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君）（登壇） 　　　　　　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に説明をいたします。 　議案第100号　令和３年度松浦市松浦魚市場 　　　　　　　 特別会計補正予算（第２号） 　原案可決です。 　松浦魚市場運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第101号　令和３年度松浦市下水道事業 　　　　　　　 特別会計補正予算（第２号） 　原案可決です。 　下水道事業（集落排水事業）運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第102号　令和３年度松浦市水道事業会 　　　　　　　 計補正予算（第２号） 　原案可決です。 　水道事業運営に必要な業務の予定量と収益的収入及び資本的収支の予定額の補正であり、妥当と認められる。 　また、他会計からの補助金を改めることについても妥当な措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第103号　令和３年度松浦市下水道事業 　　　　　　　 会計補正予算（第２号） 　原案可決です。 　下水道事業（公共下水道事業）運営に必要な収益的収支の予定額の補正であり、妥当と認められる。 　また、他会計からの補助金を改めることについても妥当な措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上です。 5 ◯　議長（久枝邦彦君） 　委員長報告に対する質疑は、質問通告があっておりませんので、質疑なしと認めます。 　（宮本産業経済委員長　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　それでは、日程第７．議案第100号「令和３年度松浦市松浦魚市場特別会計補正予算（第２号）」を採決いたします。 　議案第100号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第100号については原案のとおり可決されました。 　次に、日程第８．議案第101号「令和３年度松浦市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」から日程第10．議案第103号「令和３年度松浦市下水道事業会計補正予算（第２号）」まで、以上３件について一括して採決いたします。 　議案第101号から議案第103号までの以上３件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第101号から議案第103号までの以上３件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、各主管委員会分割付託案件の審査報告・採決を行います。 　去る12月３日に関係常任委員会に分割付託いたしました 　日程第11　議案第105号　令和３年度松浦市 　　　　　　一般会計補正予算（第12号） を議題とし、各常任委員長の審査報告を求めます。 　なお、念のため申し上げますが、これの審議順序は、各委員長の審査報告、質疑の後、一括して討論、採決を行います。 　それではまず、総務委員長の審査報告を求めます。 6 ◯　総務委員長（徳田詳吾君）（登壇） 　審査報告書を読み上げて報告いたします。 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。
   　事件番号　議案第105号 　件　　名　令和３年度松浦市一般会計補正予 　　　　　　算（第12号）～関係分 　審査の結果　原案可決であります。 　決定の理由　第１表歳入の全部及び歳出のうち、１款議会費、２款総務費（関係分）、４款衛生費の１項８目及び11目、６款農林水産業費の３項４目、８款土木費の５項３目、９款消防費及び12款公債費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正と認められる。 　また、第２表繰越明許費（関係分）及び第４表地方債補正についても、妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上であります。 7 ◯　議長（久枝邦彦君） 　委員長報告に対する質疑は、質問通告があっておりませんので、質疑なしと認めます。 　（徳田総務委員長　降壇） 　討論・採決は各委員長の審査報告の後に行います。 　次に、同じく議案第105号関係分について、文教厚生委員長の審査報告を求めます。 8 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君）（登壇） 　審査報告。 　文教厚生委員会に付託の案件につき審査の結果を、会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号　議案第105号 　件　　名　令和３年度松浦市一般会計補正予 　　　　　　算（第12号）～関係分 　審査の結果　原案可決でございます。 　決定の理由　第１表歳出のうち２款総務費の３項１目、３款民生費、４款衛生費（関係分）及び10款教育費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。 　以上でございます。 9 ◯　議長（久枝邦彦君） 　質問通告があっておりますので、これより委員長報告に対する質疑を行います。 10 ◯　10番（安江結子君） 　質問します。 　28ページの３款２項２目18節．負担金、補助及び交付金、4,827万9,000円の増で、当初に私立保育園入所が28人の増、認定こども園で９人の増、公立保育園で１人の増ということが言われて、市政概況報告では11月１日現在で定員総数の98.8％が入所と報告されております。入所希望の子どもの人数は38人の増で、100％を超えると見込まれますが、国の待機児童解消のために基準の緩和が年度途中でも120％まで可能とはなっていますが、保育士の対応の状況や保育室の広さなどは、子どもが安心感を持て、そして、保護者が安心できるような保育が提供できるとの説明などはありましたか、お尋ねします。 11 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君） 　国の緩和策について、そこまで深い質問がありませんでしたので、当然、説明もございませんでした。 　先ほどおっしゃった安全・安心な保育、これは、それが前提での保育ということでございますので、これに対しても質疑や説明はございませんでした。 　以上です。 12 ◯　10番（安江結子君） 　次に48ページ、10款５項３目４節．共済費についてお尋ねします。 　42万円の増で、会計年度任用職員各種保険料ということで、初日に増額の理由は調理員の保険と年間分とのことでしたが、令和２年度の決算書280ページには学校給食費の共済費が684万996円、当初が702万9,000円ですので、合計で令和３年度は744万9,000円となります。 　令和２年度と比較して約60万円の増となり、学校給食費だけ特別な事情があったのかと考えますが、委員会ではこれについてどのような説明でしたか、お尋ねします。 13 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君） 　この件については、不足分の計上、12か月分という説明が初日にありました。 　市内３か所の調理場の会計年度任用職員28人分の実績見込みによる増であるということ、ほとんどの会計年度任用職員の標準報酬月額が上がったことでの保険料の増額という説明を受けたところです。 　以上です。 14 ◯　議長（久枝邦彦君） 　よろしいですか。委員長どうぞ。 　（武辺文教厚生委員長　降壇） 　次に、同じく議案第105号関係分について、産業経済委員長の審査報告を求めます。 15 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君）（登壇） 　　　　　　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に説明いたします。 　議案第105号　令和３年度松浦市一般会計補 　　　　　　　 正予算（第12号）～関係分 　原案可決です。 　第１表歳出のうち２款総務費の１項13目、６款農林水産業費（関係分）、７款商工費、８款土木費（関係分）及び11款災害復旧費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正であり、妥当と認められます。 　また、第２表繰越明許費（関係分）及び第３表債務負担行為補正についても、妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上です。 16 ◯　議長（久枝邦彦君） 　委員長報告に対する質疑は、質問通告があっておりませんので、質疑なしと認めます。 　（宮本産業経済委員長　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第11．議案第105号「令和３年度松浦市一般会計補正予算（第12号）」を採決いたします。 　議案第105号に対する各委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　各委員長の報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第105号については原案のとおり可決されました。 　次に、議員提出議案の上程・説明・審議を行います。 　日程第12　議員提出議案第８号 を議題とし、提案理由等について提出者の説明を求めます。 17 ◯　２番（和田大介君）（登壇） 　それでは、議員提出議案第８号について御説明をいたします。 議員提出議案第８号 　　　　　　　　　　　　　令和３年12月15日 松浦市議会議長　久　枝　邦　彦　様 　　提出者　松浦市議会議員　和　田　大　介 　　賛成者　　　　同　　　　神　田　　　稔 　　　　　　　　　同　　　　川　下　高　広 　　　　　　　　　同　　　　宮　本　啓　史 　　　　　　　　　同　　　　崎　田　廣　美 　　　　　　　　　同　　　　吉　冨　武　志 　　　　　　　　　同　　　　鈴　立　靖　幸 　松浦市議会委員会条例の一部改正について 　標記議案を別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出いたします。 　提案理由でございますが、定例会初日の議会改革特別委員会の中間報告でも触れておりましたが、松浦市議会議員定数条例の一部改正により、次の一般選挙から議員定数が減じられることなどに伴い、適切な議会運営を図るため本案を提出するものでございます。 　次ページを御覧ください。 　松浦市議会委員会条例の一部を改正する条例 　松浦市議会委員会条例の一部を次のように改正する。 　第２条第２項中「文教厚生委員会　６人」を「文教厚生委員会　５人」に改める。 　第４条第２項中「議会の議決で定める」を「７人とする」に改める。 　次ページ、新旧対照表を御覧ください。 　第２条第２項は常任委員会の委員定数について、第４条第２項は議会運営委員会の委員定数について、それぞれ定めておりますが、先ほど本文を読み上げましたとおり下線部分の改正を行うものでございます。 　本文に戻っていただきまして、附則につきましては、この条例は、令和４年２月５日から施行するといたしております。 　以上で説明を終わります。御検証いただき、御審議方よろしくお願いいたします。 18 ◯　議長（久枝邦彦君） 　提出者の説明が終わりました。 　お諮りいたします。 　日程第12．議員提出議案第８号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第８号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。ありませんか。──なければ、質疑をとどめます。 　（和田議員　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第12．議員提出議案第８号を採決いたします。 　議員提出議案第８号について、原案のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕
   　挙手全員であります。よって、議員提出議案第８号については原案のとおり可決されました。 　次に、 　日程第13　議員提出議案第９号　離島振興法 　　　　　　の改正・延長を求める意見書の提 　　　　　　出について を議題とし、提案理由等について提出者の説明を求めます。 19 ◯　２番（和田大介君）（登壇） 　それでは、議員提出議案第９号について御説明をいたします。 議員提出議案第９号 　　　　　　　　　　　　　令和３年12月15日 松浦市議会議長　久　枝　邦　彦　様 　　提出者　松浦市議会議員　和　田　大　介 　　賛成者　　　　同　　　　神　田　　　稔 　　　　　　　　　同　　　　川　下　高　広 　　　　　　　　　同　　　　宮　本　啓　史 　　　　　　　　　同　　　　崎　田　廣　美 　　　　　　　　　同　　　　吉　冨　武　志 　　　　　　　　　同　　　　鈴　立　靖　幸 　　　離島振興法の改正・延長を求める 　　　意見書の提出について 　標記議案を別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出いたします。 　提案理由の説明に代えまして、次ページの意見書本文を読み上げさせていただきます。 　　離島振興法の改正・延長を求める意見書 　離島においては、昭和28年に離島振興法が制定されて以来、離島振興政策が推進され、生活条件の改善、産業基盤の整備等を中心とする社会資本の形成が大きく進展しました。 　離島は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環境の保全とあわせて、自然との触れ合いの場及び機会の提供、食料の安定的な供給等、我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担っています。 　しかしながら、離島においては、厳しい自然的・社会的条件の下、人の往来、生活に必要な物資等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額であることのほか、医療提供体制や産業基盤、生活環境等が脆弱といった本土との地域格差は、引き続き対応すべき課題です。また、人口減少や高齢化が進展するとともに、基幹産業である一次産業の停滞など、離島をめぐる状況は依然として厳しく、一層強力に離島振興政策を推進していく必要があります。 　よって、国におかれては、現行の離島振興法が令和４年度末をもって失効することから、抜本改正の上、恒久法化も視野に入れて延長されるよう、強く要望します。 　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。 　　令和３年12月15日 　　　　　　長　崎　県　松　浦　市　議　会 　以上であります。 20 ◯　議長（久枝邦彦君） 　提出者の説明が終わりました。 　お諮りいたします。 　日程第13．議員提出議案第９号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第９号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。ありませんか。──なければ、質疑をとどめます。 　（和田議員　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第13．議員提出議案第９号「離島振興法の改正・延長を求める意見書の提出について」を採決いたします。 　議員提出議案第９号について原案のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議員提出議案第９号については原案のとおり可決されました。 　なお、ただいま可決されました意見書につきましては、本日付をもって関係機関に対し提出いたしますので、御了承を願います。 　ここで議会運営委員会開催のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　午前10時29分　休憩 ─────────　◇　───────── 　〔休憩のまま会議を開くに至らず〕 　　　　　　午後５時　閉会 ─────────　◇　───────── 上記のとおり会議録を調製し署名する 　議　　長　　　久　枝　邦　彦 　署名議員　　　神　田　　　稔 　署名議員　　　武　辺　鈴　枝 この会議録の全ての著作権は松浦市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (C) MATSUURA CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....