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1. 松浦市議会 2019-03-15
   平成31年第１回定例会（第５号）　本文 開催日：2019年03月15日

   
   取得元: 松浦市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-10
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午前10時　開議 ◯　議長（椎山賢治君） 　おはようございます。 　出席議員は全員であります。これより議事日程第５号により本日の会議を開きます。 　これより主管委員会付託案件の審査報告・採決を行います。 　なお、議案第48号「平成30年度松浦市一般会計補正予算（第８号）」及び議案第60号「平成31年度松浦市一般会計予算」、以上２件につきましては、各常任委員会に分割して付託した関係上、他の案件を採決した後に審査報告をお願いし、それぞれ一括して採決することといたしております。 　それでは、去る３月１日、総務委員会に付託いたしました案件のうち、 　日程第１　議案第５号　松浦市課設置条例の 　　　　　　一部改正について から 　日程第５　議案第43号　松浦市火災予防条例 　　　　　　の一部改正について までの以上５件を一括議題とし、総務委員長の審査報告を求めます。 2 ◯　総務委員長（徳田詳吾君）（登壇） 　おはようございます。 　審査報告書を読み上げて報告いたします。 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に読み上げます。 　議案第５号　松浦市課設置条例の一部改正に 　　　　　　　ついて
   　原案可決。 　商工振興課及び食と観光のまち推進課を統合し、地域経済活性課とすること並びに消防団事務を防災課から消防本部に移管することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第６号　松浦市職員の勤務時間、休暇等 　　　　　　　に関する条例の一部改正につい 　　　　　　　て 　原案可決であります。 　人事院規則15－14（職員の勤務時間、休日及び休暇）の一部改正に準じ、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第７号　松浦市職員の自己啓発等休業に 　　　　　　　関する条例の一部改正について 　原案可決であります。 　学校教育法の一部改正に準じ、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第41号　松浦市多目的集会施設の設置及 　　　　　　　び管理に関する条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決であります。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第43号　松浦市火災予防条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決であります。 　工業標準化法の一部改正及び違反対象物公表制度を開始することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上であります。 3 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。 4 ◯　10番（安江結子君） 　議案第６号についてお尋ねします。 　人事院規則が改正することによって、初日の説明では、１人１カ月45時間、１年で360時間の時間外ということでしたけど、現状ではどうなっているかという点。 　それから、条例改正された場合に現場の人員が足りるのかどうか、仕事が進むのか、回っていくのかという点ではどういう議論がなされたか、お尋ねします。 5 ◯　総務委員長（徳田詳吾君） 　済みません、そういった点までは論議をいたしておりません。 6 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかにありませんか。──なければ、質疑をとどめます。 　（徳田総務委員長　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第１．議案第５号「松浦市課設置条例の一部改正について」採決いたします。 　議案第５号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第５号については原案のとおり可決されました。 　次に、日程第２．議案第６号「松浦市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について」及び日程第３．議案第７号「松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について」の以上２件を一括して採決いたします。 　議案第６号及び議案第７号、以上２件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第６号及び議案第７号の以上２件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第４．議案第41号「松浦市多目的集会施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」を採決いたします。 　議案第41号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第41号については原案のとおり可決されました。 　次に、日程第５．議案第43号「松浦市火災予防条例の一部改正について」を採決いたします。 　議案第43号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第43号については原案のとおり可決されました。 　次に、去る３月１日、文教厚生委員会に付託いたしました案件のうち、 　日程第６　議案第８号　松浦市障害者の福祉 　　　　　　医療費の支給に関する条例の一部 　　　　　　改正について から 　日程第37　請願第１号　国内初の国立水中考 　　　　　　古学学術研究所の鷹島町への建設 　　　　　　実現に向けた関係機関等へ働きか 　　　　　　けを要望する請願について までの以上32件を一括議題とし、文教厚生委員長の審査報告を求めます。 7 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君）（登壇） 　おはようございます。 　審査報告をいたします。 　文教厚生委員会に付託の案件につき審査の結果を、会議規則第109条の規定により報告いたします。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に報告をいたします。 　議案第８号　松浦市障害者の福祉医療費の支 　　　　　　　給に関する条例の一部改正につ 　　　　　　　いて 　原案可決でございます。 　障害者の福祉医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一時負担金などの規定を整備することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第44号　松浦市子ども医療費助成に関す 　　　　　　　る条例の一部改正について 　原案可決でございます。 　子ども医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を整備することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第45号　松浦市ひとり親家庭等医療費助 　　　　　　　成に関する条例の一部改正につ 　　　　　　　いて 　原案可決でございます。 　ひとり親家庭等医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を整備することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第10号　松浦市介護保険条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決でございます。 　低所得者の保険料の軽減強化に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第12号　松浦市一般廃棄物処理施設の設 　　　　　　　置及び管理に関する条例の一部 　　　　　　　改正について 　原案可決でございます。 　一般廃棄物処理施設の集約化を図るに当たり、平成31年４月１日から鷹島地区のごみ及びし尿処理施設を閉鎖することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第23号　松浦市鷹島開発総合センター条 　　　　　　　例の一部改正について 　原案可決でございます。 　鷹島開発総合センターの使用料を松浦市立公民館条例の鷹島公民館使用料に統一することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第46号　松浦市放課後児童健全育成事業 　　　　　　　の設備及び運営に関する基準を 　　　　　　　定める条例の一部改正について 　原案可決でございます。 　放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準省令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
   　議案第11号　松浦市廃棄物の減量及び適正処 　　　　　　　理等に関する条例の一部改正に 　　　　　　　ついて 　原案可決でございます。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに一般廃棄物処理業及び浄化槽清掃業に係る市長の許可手続等について明文化することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第25号　松浦市文化会館の設置及び管理 　　　　　　　に関する条例の一部改正につい 　　　　　　　て 　原案可決でございます。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに施設使用区分の一部を変更することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第26号　松浦市立公民館条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決でございます。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに星鹿公民館の室名の一部を変更することに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第47号　松浦市立埋蔵文化財センターの 　　　　　　　設置及び管理に関する条例の一 　　　　　　　部改正について 　原案可決でございます。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに障害者手帳保持者等に係る入館料を設けることに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第９号　松浦市高齢者コミュニティセン 　　　　　　　ター設置及び管理に関する条例 　　　　　　　の一部改正について 　原案可決でございます。 　議案第42号　松浦市立診療所の使用料及び手 　　　　　　　数料条例の一部改正について 　原案可決でございます。 　以上２件、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること等に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　続きまして、議案第13号、第24号、第27号、第28号、第29号、以上５件については決定の理由が同じでございますので、最後に読み上げさせていただきます。 　議案第13号　松浦市火葬場の設置及び管理に 　　　　　　　関する条例の一部改正について 　原案可決でございます。 　議案第24号　松浦市福島総合運動公園設置及 　　　　　　　び管理に関する条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決でございます。 　議案第27号　松浦市勤労青少年ホーム設置等 　　　　　　　に関する条例の一部改正につい 　　　　　　　て 　原案可決でございます。 　議案第28号　松浦市夜間照明施設管理条例の 　　　　　　　一部改正について 　原案可決でございます。 　議案第29号　松浦市体育施設の設置及び管理 　　　　　　　に関する条例の一部改正につい 　　　　　　　て 　原案可決でございます。 　決定の理由　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　続きまして、 　議案第49号　平成30年度松浦市青島診療所事 　　　　　　　業特別会計補正予算（第４号） 　原案可決でございます。 　青島診療所の事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第50号　平成30年度松浦市国民健康保険 　　　　　　　特別会計補正予算（第２号） 　原案可決でございます。 　国民健康保険事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第51号　平成30年度松浦市後期高齢者医 　　　　　　　療特別会計補正予算（第２号） 　原案可決でございます。 　後期高齢者医療事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第52号　平成30年度松浦市福島診療所事 　　　　　　　業特別会計補正予算（第３号） 　原案可決でございます。 　福島診療所の事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第53号　平成30年度松浦市鷹島診療所事 　　　　　　　業特別会計補正予算（第４号） 　原案可決でございます。 　鷹島診療所の事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第55号　平成30年度松浦市介護保険特別 　　　　　　　会計補正予算（第５号） 　原案可決でございます。 　介護保険事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第61号　平成31年度松浦市青島診療所事 　　　　　　　業特別会計予算 　原案可決でございます。 　青島診療所の事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第62号　平成31年度松浦市国民健康保険 　　　　　　　特別会計予算 　原案可決でございます。 　国民健康保険事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認められる。 　また、一時借入金及び歳出予算の流用を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第63号　平成31年度松浦市後期高齢者医 　　　　　　　療特別会計予算 　原案可決でございます。 　後期高齢者医療事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第64号　平成31年度松浦市福島診療所事 　　　　　　　業特別会計予算 　原案可決でございます。 　福島診療所の事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第65号　平成31年度松浦市鷹島診療所事 　　　　　　　業特別会計予算 　原案可決でございます。 　鷹島診療所の事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第67号　平成31年度松浦市介護保険特別 　　　　　　　会計予算 　原案可決でございます。 　介護保険事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認められる。 　また、一時借入金及び歳出予算の流用を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第75号　松浦市立中央診療所の指定管理 　　　　　　　者の指定について
   　原案可決でございます。 　松浦市立中央診療所の管理を行わせる指定管理者を指定するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　請願第１号　国内初の国立水中考古学学術研 　　　　　　　究所の鷹島町への建設実現に向 　　　　　　　けた関係機関等へ働きかけを要 　　　　　　　望する請願について 　採択でございます。 　願意妥当と認め、採択すべきものと決定いたしました。 　以上でございます。 8 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。 9 ◯　４番（山崎誠也君） 　請願第１号についてちょっとお尋ねしたいんですけども、本文の中に「このためには「議会特別委員会」の設置が不可欠である。」とあるんですけども、そのことについてどういう議論がなされたのか、お尋ねします。 10 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君） 　本文の、議会特別委員会を設置しなくてはいけないだろうかという議論はありました。 　しかしながら、この請願第１号については、議会特別委員会の設置については、請願の趣旨、いわゆる請願に対する思いということで、実際、請願事項にあります下の２行、「国内初の国立・水中考古学学術研究所を長崎県松浦市鷹島町に建設実現に向けて関係機関（国・県・国会議員）等への働きかけを強く要望します。」というところが請願事項でございますので、この２行について委員会が願意妥当と認めたところでございます。 　皆様のお手元にも配られていると思いますが、議会閉会中の継続審査申出書というのを提出しております。これで「鷹島神崎遺跡の保存と活用に関する調査について」ということで、調査研究機関等への聞き取り調査、専門調査研究機関の設置に向けた関係機関──先ほど申しました国・県・国会議員等の要望活動、それから今の２つに関連する事項について、議会閉会中の継続審査を申し出ているところでございます。 11 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかに。 12 ◯　12番（久枝邦彦君） 　同じく請願第１号でございます。 　特別委員会の設置に関してはわかりました。 　請願事項として書いてありますけど、今後、委員会として継続をずっとしていきます。今後どのように積極的にといいますか、働きかけていこうと思われますか。 13 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君） 　私の思いをここで述べる場所ではないと考えております。 　ただ、新年度になりますので、そこで委員会の考えというのをもう一度皆さんと確認して、継続審査で申し出ておりますことを実行していきたいと考えているところでございます。 14 ◯　12番（久枝邦彦君） 　委員会でこの件に関して、意見など審議はどうされましたか。ほかに意見がありましたか。 15 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君） 　先ほど申し上げました議会特別委員会についての、この文言についての扱いという議論はありましたが、あとは一生懸命やっていこうということで、文教厚生委員会で頑張ってやっていこうということで確認をとったところでございます。 16 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかに。──なければ、質疑をとどめます。 　（武辺文教厚生委員長　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第６．議案第８号「松浦市障害者の福祉医療費の支給に関する条例の一部改正について」から、日程第８．議案第45号「松浦市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部改正について」までの以上３件を一括して採決いたします。 　議案第８号、議案第44号及び議案第45号の以上３件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第８号、議案第44号及び議案第45号の以上３件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第９．議案第10号「松浦市介護保険条例の一部改正について」を採決いたします。 　議案第10号に対する委員長の報告は、原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。 　次に、日程第10．議案第12号「松浦市一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」から、日程第12．議案第46号「松浦市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」までの以上３件を一括して採決いたします。 　議案第12号、議案第23号及び議案第46号、以上３件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第12号、議案第23号及び議案第46号の以上３件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第13．議案第11号「松浦市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部改正について」から、日程第16．議案第47号「松浦市立埋蔵文化財センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について」までの以上４件を一括して採決いたします。 　議案第11号から議案第47号までの以上４件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第11号から議案第47号までの以上４件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第17．議案第９号「松浦市高齢者コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部改正について」及び日程第18．議案第42号「松浦市立診療所の使用料及び手数料条例の一部改正について」の以上２件を一括して採決いたします。 　議案第９号及び議案第42号の以上２件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第９号及び議案第42号の以上２件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第19．議案第13号「松浦市火葬場の設置及び管理に関する条例の一部改正について」から、日程第23．議案第29号「松浦市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」までの以上５件を一括して採決いたします。 　議案第13号から議案第29号までの以上５件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第13号から議案第29号までの以上５件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第24．議案第49号「平成30年度松浦市青島診療所事業特別会計補正予算（第４号）」から、日程第29．議案第55号「平成30年度松浦市介護保険特別会計補正予算（第５号）」までの以上６件を一括して採決いたします。 　議案第49号から議案第55号までの以上６件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第49号から議案第55号までの以上６件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第30．議案第61号「平成31年度松浦市青島診療所事業特別会計予算」から、日程第35．議案第67号「平成31年度松浦市介護保険特別会計予算」までの以上６件を一括して採決いたします。 　議案第61号から議案第67号までの以上６件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第61号から議案第67号までの以上６件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第36．議案第75号「松浦市立中央診療所の指定管理者の指定について」を採決いたします。 　議案第75号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第75号は原案のとおり可決されました。 　次に、日程第37．請願第１号「国内初の国立水中考古学学術研究所の鷹島町への建設実現に向けた関係機関等へ働きかけを要望する請願について」を採決いたします。 　請願第１号に対する委員長の報告は採択であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、請願第１号については採択することに決しました。 　次に、去る３月１日、産業経済委員長に付託いたしました案件のうち、 　日程第38　議案第36号　松浦市布設工事監督 　　　　　　者の配置基準及び資格基準並びに 　　　　　　水道技術管理者の資格基準に関す 　　　　　　る条例の一部改正について から、 　日程第74　議案第79号　公有水面埋立免許出 　　　　　　願に対する意見について までの以上37件を一括議題とし、産業経済委員長の審査報告を求めます。 17 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君）（登壇） 　　　　　　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由ということで説明いたします。 　議案第36号　松浦市布設工事監督者の配置基 　　　　　　　準及び資格基準並びに水道技術 　　　　　　　管理者の資格基準に関する条例
   　　　　　　　の一部改正について 　原案可決でございます。 　水道法施行令及び水道法施行規則の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第21号　松浦市地方卸売市場松浦魚市場 　　　　　　　条例の一部改正について 　原案可決でございます。 　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに荷さばき施設の解体に伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第14号から議案第40号まで15件について、決定の理由は後で説明いたします。 　議案第14号　松浦市交流基盤施設の設置及び 　　　　　　　管理に関する条例の一部改正に 　　　　　　　ついて 　原案可決です。 　議案第15号　松浦市福島地域レクリエーショ 　　　　　　　ン施設の設置及び管理に関する 　　　　　　　条例の一部改正について 　原案可決。 　議案第16号　松浦市鷹島地域農水産物加工所 　　　　　　　の設置及び管理に関する条例の 　　　　　　　一部改正について 　原案可決。 　議案第17号　松浦市福島町観光宿泊施設の設 　　　　　　　置及び管理に関する条例の一部 　　　　　　　改正について 　原案可決です。 　議案第18号　松浦市漁港管理条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決です。 　議案第19号　松浦市水産加工団地排水処理施 　　　　　　　設の設置及び管理に関する条例 　　　　　　　の一部改正について 　原案可決です。 　議案第20号　松浦市水産加工団地海水供給施 　　　　　　　設の設置及び管理に関する条例 　　　　　　　の一部改正について 　原案可決です。 　議案第22号　松浦市港湾施設条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決です。 　議案第30号　松浦市都市公園条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決です。 　議案第31号　松浦市雨水幹線条例の一部改正 　　　　　　　について 　原案可決です。 　議案第32号　松浦市集落排水処理施設条例の 　　　　　　　一部改正について 　原案可決です。 　議案第33号　松浦市水道条例の一部改正につ 　　　　　　　いて 　原案可決です。 　議案第34号　松浦市工業用水道事業給水条例 　　　　　　　の一部改正について 　原案可決です。 　議案第35号　松浦市下水道条例の一部改正に 　　　　　　　ついて 　原案可決です。 　議案第37号　松浦市道路占用料徴収条例の一 　　　　　　　部改正について 　原案可決です。 　議案第38号　松浦市準用河川占用料等徴収条 　　　　　　　例の一部改正について 　原案可決です。 　議案第39号　松浦市農産物加工所の設置及び 　　　　　　　管理に関する条例の一部改正に 　　　　　　　ついて 　原案可決です。 　議案第40号　松浦市鷹島農村環境改善セン 　　　　　　　ター・資材倉庫の設置及び管理 　　　　　　　に関する条例の一部改正につい 　　　　　　　て 　原案可決です。 　決定の理由　消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、本条例の一部を改正するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第54号　平成30年度松浦市鉱害復旧灌漑 　　　　　　　用水施設維持管理事業特別会計 　　　　　　　補正予算（第２号） 　原案可決です。 　鉱害復旧灌漑用水施設維持管理事業運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第56号　平成30年度松浦市松浦魚市場特 　　　　　　　別会計補正予算（第４号） 　原案可決です。 　松浦魚市場運営に必要な歳入歳出予算の補正であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第57号　平成30年度松浦市工業団地造成 　　　　　　　事業特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　号） 　原案可決です。 　工業団地造成事業運営に必要な繰越明許費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第58号　平成30年度松浦市水道事業会計 　　　　　　　補正予算（第５号） 　原案可決です。 　水道事業運営に必要な収益的収支の予定額の補正であり、妥当と認められる。 　また、経費の流用に関する事項及び他会計からの補助金を改めることについても妥当な措置と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第59号　平成30年度松浦市下水道事業会 　　　　　　　計補正予算（第５号） 　原案可決です。 　下水道事業（公共下水道事業）運営に必要な業務の予定量と収益的収支及び資本的収支の予定額の補正であり、妥当と認められる。 　また、企業債の限度額を改めること、経費の流用に関する事項及び他会計からの補助金を改めることについても妥当な措置と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第66号　平成31年度松浦市鉱害復旧灌漑 　　　　　　　用水施設維持管理事業特別会計 　　　　　　　予算 　原案可決です。
   　鉱害復旧灌漑用水施設維持管理事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第68号　平成31年度松浦市松浦魚市場特 　　　　　　　別会計予算 　原案可決です。 　松浦魚市場運営に必要な経費の計上であり、妥当と認められる。 　また、債務負担行為及び地方債を定めることについても妥当な財政措置と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第69号　平成31年度松浦市臨海土地造成 　　　　　　　事業特別会計予算 　原案可決です。 　臨海土地造成事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第70号　平成31年度松浦市工業団地造成 　　　　　　　事業特別会計予算 　原案可決です。 　工業団地造成事業運営に必要な経費の計上であり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第71号　平成31年度松浦市下水道事業特 　　　　　　　別会計予算 　原案可決です。 　下水道事業（集落排水事業）運営に必要な経費の計上であり、妥当と認められる。 　また、債務負担行為を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第72号　平成31年度松浦市水道事業会計 　　　　　　　予算 　原案可決です。 　水道事業運営に必要な業務の予定量と収益的収支、資本的収支の予定額の計上であり、妥当と認められる。 　また、経費の流用に関する事項、他会計からの補助金及びたな卸資産購入限度額を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第73号　平成31年度松浦市工業用水道事 　　　　　　　業会計予算 　原案可決です。 　工業用水道事業運営に必要な業務の予定量と収益的収支の予定額の計上であり、妥当と認められる。 　また、経費の流用に関する事項及びたな卸資産購入限度額を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第74号　平成31年度松浦市下水道事業会 　　　　　　　計予算 　原案可決です。 　下水道事業（公共下水道事業）運営に必要な業務の予定量と収益的収支及び資本的収支の予定額の計上であり、妥当と認められる。 　また、債務負担行為、企業債、一時借入金、経費の流用に関する事項及び他会計からの補助金を定めることについても妥当と認め、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第76号　松浦市公の施設の植栽管理等指 　　　　　　　定管理者の指定について 　原案可決です。 　松浦市公の施設の植栽管理等を行わせる指定管理者を指定するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第77号　松浦市地方卸売市場松浦魚市場 　　　　　　　再整備　荷捌き所Ｉ工区前期新 　　　　　　　設工事（建築）請負契約の変更 　　　　　　　について 　原案可決です。 　議案第78号　松浦市地方卸売市場松浦魚市場 　　　　　　　再整備　荷捌き所Ｉ工区前期新 　　　　　　　設工事（機械）請負契約の変更 　　　　　　　について 　原案可決です。 　工事内容の変更に伴い、契約の内容を変更するものであり、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第79号　公有水面埋立免許出願に対する 　　　　　　　意見について 　原案可決です。 　公有水面埋立法第３条第１項の規定に基づく知事からの意見の諮問に対し、市長が異存のない旨答申することにつき、妥当と認め原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上です。 18 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。 19 ◯　10番（安江結子君） 　議案第76号「松浦市公の施設の植栽管理等指定管理者の指定について」で、指定管理が５年間延びるわけですが、これまでの過去５年間で経費削減額がどのようにあったのかとかということについて議論はありましたか。 20 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君） 　効果について委員の方から質問があって、入札契約における事務手続が発注者及び受注者において軽減された。単年契約を行っていた際の入札契約を実施する期間での管理できない期間がなくなり、１年を通しても管理ができるようになったと。５施設をまとめることで、問題が発生した箇所への対応もして、管理者の判断において臨機応変に効率的な対応ができることになったという説明があったんですけど、経費についてはちょっと質問がなかったので、論議していなかったんですが、よろしいでしょうか。 21 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかに。──なければ、質疑をとどめます。 　（宮本産業経済委員長　降壇） 　これより討論を行います。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　まず、日程第38．議案第36号「松浦市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について」を採決いたします。 　議案第36号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第36号は原案のとおり可決されました。 　次に、日程第39．議案第21号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場条例の一部改正について」を採決いたします。 　議案第21号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第21号は原案のとおり可決されました。 　次に、日程第40．議案第14号「松浦市交流基盤施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」から、日程第57．議案第40号「松浦市鷹島農村環境改善センター・資材倉庫の設置及び管理に関する条例の一部改正について」まで、以上18件を一括して採決いたします。 　議案第14号から議案第40号までの以上18件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第14号から議案第40号までの以上18件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第58．議案第54号「平成30年度松浦市鉱害復旧灌漑用水施設維持管理事業特別会計補正予算（第２号）」から、日程第62．議案第59号「平成30年度松浦市下水道事業会計補正予算（第５号）」まで、以上５件について一括して採決いたします。 　議案第54号から議案第59号までの以上５件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第54号から議案第59号までの以上５件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第63．議案第66号「平成31年度松浦市鉱害復旧灌漑用水施設維持管理事業特別会計予算」から、日程第70．議案第74号「平成31年度松浦市下水道事業会計予算」まで、以上８件を一括して採決します。 　議案第66号から議案第74号までの以上８件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第66号から議案第74号までの以上８件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第71．議案第76号「松浦市公の施設の植栽管理等指定管理者の指定について」を採決いたします。 　議案第76号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第76号は原案のとおり可決されました。 　次に、日程第72．議案第77号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備　荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（建築）請負契約の変更について」及び日程第73．議案第78号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備　荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（機械）請負契約の変更について」の以上２件を一括して採決いたします。 　議案第77号及び議案第78号の以上２件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第77号及び議案第78号の以上２件については、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、日程第74．議案第79号「公有水面埋立免許出願に対する意見について」を採決いたします。
   　議案第79号に対する委員長の報告は原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第79号は原案のとおり可決されました。 　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　午前10時47分　休憩 ─────────　◇　───────── 　　　　　　午前11時　　　再開 22 ◯　議長（椎山賢治君） 　再開いたします。 　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　次に、各主管委員会分割付託案件の審査報告・採決を行います。 　去る３月１日に、関係常任委員会に分割付託いたしました 　日程第75　議案第48号　平成30年度松浦市一 　　　　　　般会計補正予算（第８号） 及び 　日程第76　議案第60号　平成31年度松浦市一 　　　　　　般会計予算 の以上２件を一括議題とし、各委員長の審査報告を求めます。 　なお、念のため申し上げますが、これの審議順序は、各委員長の審査報告、質疑の後、一括して討論・採決を行います。 　それではまず、総務委員長の審査報告を求めます。 23 ◯　総務委員長（徳田詳吾君）（登壇） 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に読み上げます。 　議案第48号　平成30年度松浦市一般会計補正 　　　　　　　予算（第８号）～関係分 　原案可決であります。 　第１表歳入の全部並びに歳出のうち、１款議会費、２款総務費（関係分）、４款衛生費の１項７目（関係分）・８目、８款土木費の５項及び９款消防費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正と認められる。 　また、第４表地方債補正についても、妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第60号　平成31年度松浦市一般会計予算 　　　　　　　～関係分 　原案可決であります。 　第１表歳入の全部並びに歳出のうち、１款議会費、２款総務費（関係分）、４款衛生費の１項８目（関係分）・９目、６款農林水産業費の３項４目、８款土木費の５項３目、９款消防費、12款公債費、13款諸支出金及び14款予備費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の計上と認められる。 　また、第３表地方債、一時借入金及び歳出予算の流用についても妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定しました。 　なお、本委員会は、所管に属する事項について先進都市等の調査を行いたいので、調査終了まで議会閉会中も継続して付託されるよう申し出ます。 　以上であります。 24 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。ありませんか。──なければ、質疑をとどめます。 　（徳田総務委員長　降壇） 　討論・採決は、各委員長の審査報告の後に行います。 　次に、同じく議案第48号及び議案第60号、以上２件の関係分について、文教厚生委員長の審査報告を求めます。 25 ◯　文教厚生委員長（武辺鈴枝君）（登壇） 　文教厚生委員会に付託の案件につき審査の結果を、会議規則第109条の規定により報告いたします。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由の順に報告いたします。 　議案第48号　平成30年度松浦市一般会計補正 　　　　　　　予算（第８号）～関係分 　原案可決でございます。 　第１表歳出のうち２款総務費の３項、３款民生費（関係分）、４款衛生費（関係分）及び10款教育費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正と認められる。 　また、第２表繰越明許費補正（関係分）及び第３表債務負担行為補正についても妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第60号　平成31年度松浦市一般会計予算 　　　　　　　～関係分 　原案可決でございます。 　第１表歳出のうち２款総務費の１項１目（関係分）・８目・12目（関係分）及び21目（関係分）並びに３項、３款民生費（関係分）、４款衛生費（関係分）、５款労働費の１項１目及び10款教育費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の計上と認められる。 　また、第２表債務負担行為についても妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　平成31年度当初予算に計上されているウッドスタート事業については、市民と事業の必要性や取り組みについて十分に議論し、本市に適した内容であると判断されたとは言いがたいことから、事業実施に当たっては、木育キャラバンでのアンケートや、現場の声として子どもや高齢者などにかかわるさまざまな機関から意見を集約し、木育推進計画策定委員会において、どのような取り組みが適切であるか検討した上で実施するべきであるとの結論に至りました。 　委員会として、今後の進捗について適宜報告を受け、注視していくこととしております。 　なお、本委員会は、所管に属する事項について先進都市等の調査を行いたいので、調査終了まで議会閉会中も継続して付託されるよう申し出ます。 　以上でございます。 26 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。ありませんか。──なければ、質疑をとどめます。 　（武辺文教厚生委員長　降壇） 　次に、同じく議案第48号及び議案第60号、以上２件の関係分について、産業経済委員長の審査報告を求めます。 27 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君）（登壇） 　　　　　　審　査　報　告　書 　本委員会に付託の案件につき審査の結果を、下記のとおり会議規則第109条の規定により報告します。 　事件番号、件名、審査の結果、決定の理由。 　議案第48号　平成30年度松浦市一般会計補正 　　　　　　　予算（第８号）～関係分 　原案可決です。 　第１表歳出のうち３款民生費の１項12目、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費（関係分）及び11款災害復旧費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の補正と認められる。 　また、第２表繰越明許費補正（関係分）についても、妥当な財政措置と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　議案第60号　平成31年度松浦市一般会計予算 　　　　　　　～関係分 　原案可決です。 　第１表歳出のうち２款総務費の１項13目、３款民生費の１項11目、５款労働費（関係分）、６款農林水産業費（関係分）、７款商工費、８款土木費（関係分）及び11款災害復旧費は、行政事務並びに事業遂行に必要な経費の計上と認められるので、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、本委員会は、所管に属する事項について先進都市等の調査を行いたいので、調査終了まで議会閉会中も継続して付託されるよう申し出ます。 　以上です。 28 ◯　議長（椎山賢治君） 　これより委員長報告に対する質疑を行います。 29 ◯　10番（安江結子君） 　予算書の197ページの８款の15節の工事請負費の5,000万円、施設整備工事費で、もらった資料は松浦中央公園再整備事業ということで5,000万円予算が組まれていますが、どういう内容でということ、理事者からの説明はどういうふうにありましたでしょうか。 30 ◯　議長（椎山賢治君） 　暫時休憩します。 　　　　　　午前11時10分　休憩 ─────────　◇　───────── 　　　　　　午前11時11分　再開 31 ◯　議長（椎山賢治君） 　再開いたします。 　休憩前に引き続き、会議を開きます。 32 ◯　産業経済委員長（宮本啓史君） 　公園整備については役所のほうで、松浦中央公園改修工事ですけども、今、マーク中で、またがるのでということです。 33 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかに。──なければ、質疑をとどめます。 　（宮本産業経済委員長　降壇） 　これより討論を行います。 34 ◯　10番（安江結子君）（登壇） 　おはようございます。 　平成31年度一般会計予算に反対の討論です。 　反対の理由は、本年10月からの消費税増税に対応した予算となっているためです。 　簡単に言いますと、消費税が８％から10％に上がることによる市民への影響として、文化会館、公民館の使用料、また市立診療所の診断書料など、水道や下水道料金など市民生活に直結するさまざまな料金が値上げになることに対して反対をするものです。
   　内閣府が先週７日に発表した１月の景気動向指数は３カ月連続で悪化、そして、内閣府は景気判断を足踏みから下方への局面変化に引き下げました。国内の景気が落ち込みの局面に入ったことを政府自身が認めています。国内景気が落ち込んでいるときに増税すれば、さらに景気は落ち込み、景気を冷え込ませるもので、消費税10％への引き上げは、複雑な軽減税率の導入とあわせて、現在、国民、事業者からの大きな反対があっております。 　新聞などの報道によりますと、消費税が10％になると、一般的な家庭で月に5,000円から6,000円程度の負担増になり、年間約６万円から８万円もの損失になります。御存じのとおり、消費税というのは低所得層ほど重税感が増すもので、収入が少ないほど負担が重くなる逆進性があります。 　政府はこうした現実を踏まえたのかどうか、激変緩和措置として、今回の増税に当たってはポイント還元や複数税率の導入などをしていますが、これが制度をより複雑でわかりにくいものとしています。また、仮にこうした緩和措置をとったとしても、この措置で利益を得るのは、クレジットカードの利用者が多いと見られる富裕層ほど利益が大きいと言われています。何の対策にもなっていない現実があります。 　消費税増税は社会保障のためと説明されて、介護保険料などの緩和が今回も上程されていますが、これまで消費税としてこの30年間で国民が払った消費税の総額は約349兆円、これに対し法人３税の減収は約280兆円です。実に消費税収の約８割が法人税減税で消える、消費税は大企業減税のための穴埋めに充てられてきたというのが実態です。 　税金は負担能力に応じてという当たり前の原則に立つならば、富裕層と大企業に応分の負担を求める税制改革で、消費税を増税しなくても、地方交付税を拡充し、社会保障の財源を生み出すことは可能です。今必要なのは、消費税増税で家計を冷え込ませるのではなく、社会保障の充実によって家計を温めるべきと申し上げて、平成31年度一般会計予算に反対の討論といたします。（降壇） 35 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかにありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　まず、日程第75．議案第48号「平成30年度松浦市一般会計補正予算（第８号）」を採決いたします。 　議案第８号に対する各委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議案第48号については原案のとおり可決されました。 　次に、日程第76．議案第60号「平成31年度松浦市一般会計予算」を採決いたします。 　議案第60号に対する各委員長の報告は、いずれも原案可決であります。 　各委員長報告のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手多数であります。よって、議案第60号については原案のとおり可決されました。 　ここでお諮りいたします。 　各常任委員長の審査報告の後、それぞれの委員会から所管に関する事項について先進都市等の調査を行いたいので、調査終了まで継続して付託されるよう申し出がありました。 　よって、それぞれの申し出のとおり、議会閉会中の各委員会へ調査を付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　異議なしと認めます。よって、各委員会の所管に属する事項について、先進都市等の調査を議会閉会中の各常任委員会にそれぞれ付託することに決しました。 　次に、 　日程第77　議会閉会中の継続調査申出につい 　　　　　　て を議題をいたします。 　お手元に配付しております議会閉会中の継続調査申し出のとおり、文教厚生委員長から議会閉会中の継続調査の申出書が提出されております。 　ここでお諮りいたします。 　申し出のとおり、議会閉会中の継続調査に付すことに異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　異議なしと認めます。よって、文教厚生委員長の申し出のとおり、議会閉会中の継続調査に付すことに決しました。 　次に、市長提出案件の追加上程・説明・審議を行います。 　日程第78　同意案第１号　松浦市教育委員会 　　　　　　教育長の任命について を議題とし、理事者の説明を求めます。 36 ◯　市長（友田吉泰君）（登壇） 　同意案第１号「松浦市教育委員会教育長の任命について」御説明をいたします。 　下記の者を松浦市教育委員会教育長として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。 　住所　松浦市星鹿町岳崎免2301番地５ 　氏名　今西誠司氏 　昭和31年９月９日生まれでございます。 　提案理由につきましては、平成31年４月１日をもって任期満了となる教育長として適任と認め再任をいたしたいので、提案するものでございます。 　参考資料として、経歴書を次ページに添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇） 37 ◯　議長（椎山賢治君） 　理事者の説明が終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　日程第78．同意案第１号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、同意案第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。ありませんか。 　〔「ありません」と言う者あり〕 　質疑をとどめます。 　これより討論を行います。 38 ◯　10番（安江結子君）（登壇） 　日本共産党の安江結子です。 　教育長の同意案に賛成の討論をいたします。 　長崎県教育委員会では、先月、男性教諭の懲戒免職処分がなされています。また、松浦市におきましても、過去には教師による体罰があり、問題となった苦い教訓を持っています。 　今、義務教育の学校現場では、教職員の長時間労働が教育に深刻な影響を及ぼし、文科省調査によると、精神疾患による休職者数（公立教職員）は、1989年に1,037人が2015年には5,009人にふえています。過労死も後を絶たなく、教員の長時間労働は限界に達しています。改善が必要となっております。 　厳しい労働条件の中、子どもたちをどう教育していくかについては、教育基本法にのっとって、専門性を発揮した教育を行わなければならなく、その大きな役割のかなめは教育長と考えます。 　だからこそ、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条で、「教育長は、当該地方公共団体の長の被選挙権を有する者で、人格が高潔で、教育行政に関し識見を有するもののうちから、地方公共団体の長が、議会の同意を得て、任命する。」となっています。 　今、いじめや体罰、ネグレクトなど、教育の現場において問題が指摘されている中、教育長に求められるものは、教育基本法の第１条にあるように、「教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行われなければならない。」とされています。 　教育の目的に対して防げるようなことがあれば、真っ先にストップをかける、誰よりも子どもを守る、先頭に立って事に当たっていくという気概を持って事に当たる、このことが教育長に求められていることと考えています。 　専門性を発揮して地域住民の期待に応えられる教育委員会になることを願いまして、賛成の討論といたします。（降壇） 39 ◯　議長（椎山賢治君） 　ほかにありませんか。──なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第78．同意案第１号「松浦市教育委員会教育長の任命について」を採決いたします。 　同意案第１号について同意することに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、同意案第１号については同意することに決しました。 　ここで、ただいま再任されました今西教育長から御挨拶があります。 40 ◯　教育長（今西誠司君）（登壇） 　一言、御挨拶を申し上げます。 　ただいま教育長の選任について議会の御同意を賜りまして、まことにありがとうございます。 　その職責の重さに身が引き締まる思いがしております。今後、決意を新たに、生涯にわたって学ぶことのできる環境づくり、自立できる子どもの育成、そして文化、スポーツで輝く市民づくりに全力で取り組んでまいりたいと思います。 　議員各位におかれましては、教育のまち松浦の確立のために、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げ、再任に当たっての御挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。（降壇） 41 ◯　議長（椎山賢治君） 　次に、 　日程第79　諮問第１号　人権擁護委員候補者 　　　　　　の推薦について を議題とします。 　理事者の説明を求めます。 42 ◯　副市長（橋口忠美君）（登壇） 　諮問第１号「人権擁護委員候補者の推薦について」御説明を申し上げます。 　次の者を人権擁護委員候補者として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものでございます。 　氏名　奥野幸子氏 　住所及び生年月日につきましては、記載のとおりでございます。 　提案理由につきましては、委員の任期満了により、長崎地方法務局長から候補者推薦依頼があったため、奥野幸子氏を適任と認め推薦したいので、提案するものでございます。 　参考資料として、経歴書を次ページに添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願い申し上げます。（降壇） 43 ◯　議長（椎山賢治君） 　理事者の説明が終わりました。 　ここでお諮りいたします。 　日程第79．諮問第１号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、諮問第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。ありませんか。 　〔「ありません」と言う者あり〕 　なければ、質疑をとどめます。 　これより討論を行います。ありませんか。 　〔「ありません」と言う者あり〕 　なければ、討論を終結し、採決いたします。
   　日程第79．諮問第１号「人権擁護委員候補者の推薦について」を採決いたします。 　諮問第１号について、了承することに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、諮問第１号については了承することに決しました。 　ここで、議会運営委員会開催のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　午前11時28分　休憩 ─────────　◇　───────── 　　　　　　午前11時45分　再開 44 ◯　議長（椎山賢治君） 　再開いたします。 　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　ここで、休憩中に開催されました議会運営委員会の協議結果を御報告いたします。 　議員提出議案として、「松浦市議会委員会条例の一部改正について」を本日の日程に追加し、提出されます議員提出議案につきましては、委員会付託を省略し、全員審査とすることに協議が調いましたので、御報告いたします。 　お諮りいたします。 　お手元に配付いたしておりますとおり、議員提出議案を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、議員提出議案を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。 　これより議事日程第５号の２により議員提出議案の上程・説明・審議を行います。 　日程第80　議員提出議案第１号　松浦市議会 　　　　　　委員会条例の一部改正について を議題とし、提案理由等について提出者の説明を求めます。 45 ◯　２番（和田大介君）（登壇） 　それでは、議員提出議案につきまして御説明を申し上げます。 議員提出議案第１号 　　　　　　　　　　　　　平成31年３月15日 松浦市議会議長　椎　山　賢　治　様 　　提出者　松浦市議会議員　和　田　大　介 　　賛成者　　　　同　　　　山　崎　誠　也 　　　　　　　　　同　　　　徳　田　詳　吾 　　　　　　　　　同　　　　宮　本　啓　史 　　　　　　　　　同　　　　武　辺　鈴　枝 　　　　　　　　　同　　　　久　枝　邦　彦 　松浦市議会委員会条例の一部改正について 　標記議案を別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出いたします。 　提案理由でございますが、松浦市課設置条例の一部改正に伴い、所要の改正を図るため、本案を提出するものでございます。 　次ページをごらんいただきたいと思います。 　松浦市議会委員会条例の一部を次のように改正する。 　第２条第２項中「商工振興課、食と観光のまち推進課」を「地域経済活性課」に改める。 　附則につきましては、この条例は、平成31年４月１日から施行するといたしております。 　次ページに新旧対照表を添付しておりますので、御検証いただき、御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。 　以上です。 46 ◯　議長（椎山賢治君） 　提出者の説明が終わりました。 　お諮りいたします。 　日程第80．議員提出議案第１号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。ありませんか。 　〔「ありません」と言う者あり〕 　なければ、質疑をとどめます。 　（和田議員　降壇） 　これより討論を行います。ありませんか。 　〔「ありません」と言う者あり〕 　なければ、討論を終結し、採決いたします。 　日程第80．議員提出議案第１号「松浦市議会委員会条例の一部改正について」を採決いたします。 　議員提出議案第１号について原案のとおり決するに賛成諸君の挙手を求めます。 　〔賛成者挙手〕 　挙手全員であります。よって、議員提出議案第１号については原案のとおり可決されました。 　以上で予定された議事は終了いたしましたが、この際、お諮りいたします。 　今期定例会において議決されました案件について、その条項、字句、数字その他の整理を要するものについては、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　〔「異議なし」と言う者あり〕 　御異議なしと認めます。よって、さよう取り計らうことに決しました。 　以上をもちまして、今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。 　ここで、松浦市税条例等の一部改正及び平成30年度松浦市一般会計補正予算の専決処分について、理事者から発言の申し出があっておりますので、これを許可いたします。 47 ◯　税務課長（石川章浩君）（登壇） 　松浦市税条例及び国民健康保険税条例の一部改正の専決処分についてのお願いでございます。 　現在、国会におきまして審議されております地方税法等の一部改正法案が年度内に可決成立の予定でございます。 　これらのうち、施行日が６月定例議会以前の分につきましては専決処分をさせていただきたいというものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。（降壇） 48 ◯　総務課長（宮原宗尚君）（登壇） 　予算の専決処分についてのお願いでございます。 　平成30年度の一般会計につきまして、平成31年３月29日付で補正予算の専決処分をさせていただきたいというものでございます。 　主な専決理由といたしましては、例年のとおりでございますが、地方譲与税や特別交付税などの歳入の一部について、国・県の交付額の決定を待って歳入歳出の調整を行うものであります。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。（降壇） 49 ◯　議長（椎山賢治君） 　それでは、これをもちまして平成31年第１回松浦市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　午前11時51分　閉会 ─────────　◇　───────── 上記のとおり会議録を調製し署名する 　議　　長　　　椎　山　賢　治 　副議長　　　　崎　田　廣　美 　署名議員　　　鈴　立　靖　幸 　署名議員　　　谷　口　一　星 この会議録の全ての著作権は松浦市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (C) MATSUURA CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....