令和 １年 ９月 定例会（第４回） 令和元年第４回
大村市議会定例会会期及び日程１．会期 ９月11日から10月３日まで（23日間）２．
日程月日曜種別内容開会時刻９月11日水本会議議案審議（委員会付託）午前10時９月12日木休会議案調査 ９月13日
金本会議市政一般質問午前10時９月14日土休会 ９月15日日休会 ９月16日月休会 ９月17日火本会議市政一般質問午前10時９月18日
水本会議市政一般質問午前10時９月19日
木本会議市政一般質問午前10時９月20日
金本会議市政一般質問午前10時９月21日土休会 ９月22日日休会 ９月23日月休会 ９月24日
火委員会付託案件審査午前10時９月25日
水委員会付託案件審査午前10時９月26日
木委員会付託案件審査午前10時９月27日
金委員会付託案件審査午前10時９月28日土休会 ９月29日日休会 ９月30
日月委員会付託案件審査午後１時10月１日火休会議事整理 10月２日水休会議事整理 10月３日木本会議議案審議（委員会審査報告）午前10時 令和元年第４回
大村市議会定例会上程案件及び処理結果
件名付託決定月日委員会月日結果第48号議案 大村市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例９月11日総務10月３日原案可決第49号議案 大村市印鑑登録及び証明に関する条例等の一部を改正する条例９月11日総務10月３日原案可決第50号議案 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例９月11日厚生文教10月３日原案可決第51号議案
大村市立認定こども園等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例９月11日厚生文教10月３日原案可決第52号議案 大村市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例９月11日厚生文教10月３日原案可決第53号議案 大村市水道事業給水条例の一部を改正する条例９月11日経済建設10月３日原案可決第54号議案 公の施設の指定管理者の指定について（「伊勢町ふれあい館」及び「中地区ふれあい館」）９月11日厚生文教10月３日原案可決第55号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
西大村地区コミュニティセンター）９月11日厚生文教10月３日原案可決第56号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市西大村本町
地区コミュニティセンター）９月11日厚生文教10月３日原案可決第57号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
松並地区コミュニティセンター）９月11日厚生文教10月３日原案可決第58号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市民交流プラザ（こども未来館を除く。））９月11日経済建設10月３日原案可決第59号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市野岳湖公園）９月11日経済建設10月３日原案可決第60号議案 市道路線の認定について９月11日経済建設10月３日原案可決第61号議案 土地の買入れについて９月11日経済建設10月３日原案可決第62号議案 土地の売払いについて９月11日経済建設10月３日原案可決第63号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号））－－－－９月11日承認第64号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第３号））－－－－９月11日承認第65号議案 令和元年度大村市一般会計補正予算（第４号）９月11日分割10月３日原案一部
修正可決第66号議案 令和元年度大村市
モーターボート競走事業会計補正予算（第２号）９月11日総務10月３日原案可決第67号議案 令和元年度大村市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）９月11日厚生文教10月３日原案可決第68号議案 令和元年度大村市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）９月11日経済建設10月３日原案可決第69号議案 平成30年度大村市
一般会計歳入歳出決算の認定について９月11日分割10月３日不認定第70号議案 平成30年度大村市
モーターボート競走事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について９月11日総務10月３日原案可決
及び認定第71号議案 平成30年度大村市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について９月11日厚生文教10月３日認定第72号議案 平成30年度大村市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について９月11日厚生文教10月３日認定第73号議案 平成30年度大村市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について９月11日厚生文教10月３日認定第74号議案 平成30年度大村市病院事業決算の認定について９月11日厚生文教10月３日認定第75号議案 平成30年度大村市
工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について９月11日経済建設10月３日認定第76号議案 平成30年度大村市水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について９月11日経済建設10月３日原案可決
及び認定第77号議案 平成30年度大村市工業用水道事業決算の認定について９月11日経済建設10月３日認定第78号議案 平成30年度大村市下水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について９月11日経済建設10月３日原案可決
及び認定第79号議案 平成30年度大村市農業集落排水事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について９月11日経済建設10月３日原案可決
及び認定第80号議案
固定資産評価審査委員会委員の選任について－－－－９月20日同意第81号議案 公平委員会委員の選任について－－－－10月３日同意報告第12号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）－－－－９月11日報告報告第13号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）－－－－９月11日報告報告第14号 平成30年度大村市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について－－－－９月11日報告陳情第９号 教育環境整備及び通学路に関する陳情の件－－－－９月11日報告陳情第10号 子ども基本条例の制定についての陳情の件－－－－９月11日報告陳情第11号 新市庁舎建設に関する大村市（市長部局・理事者）の行政姿勢等についての陳情の件－－－－９月11日報告陳情第12号 「
大村入国管理センターの現状を知る」に関する陳情の件－－－－９月11日報告陳情第13号 「都市計画道路、大村駅前・原口線」の計画路線一部の廃止を求める陳情の件－－－－９月11日報告議会第４号議案 村川一恵大村市教育委員会委員に対する
辞職勧告決議－－－－10月３日
原案可決選挙管理委員及び同補充員の選挙について－－－－10月３日選挙 令和元年第４回
大村市議会定例会市政一般質問通告表月日質問
順位通告者発言の項目頁９月13日１村崎浩史１ ボートレース事業について
(１) ＳＧ第65回
ボートレースメモリアルの成果及びファンサービスの課題点と対応策について
(２) 個人冠協賛レースについて
(３)
ボートレースネット中継に
シティプロモーション動画を活用することについて
２ 教育行政について
(１)
令和元年九州北部豪雨時における、８月28日の小中学校の登校判断及び今後の対応策について
(２) 小中学校のトイレ洋式化の実施計画について
(３) 来年度から移行する三学期制について
３ 企画行政について
(１) Ｖ・ファーレン長崎の
練習拠点スポーツシューレ構想の進捗状況について
(２) 新規就農移住・定住者を拡大する取り組みについて
(３) 中
地区住民センター跡地の利用について
４ 上下水道行政について
(１) 上下水道局の建替えについて67２光山千絵１ 空き家・空き地対策について
(２) 文化ホールの在り方について27121水上 享１ 総務行政について
(１) 組織力・職員力の向上について
(２) 防災行政無線について
①防災ラジオの運用について
２ 財政行政について
(１) 大村市中期財政見通しについて
(２) 市庁舎建設工事について
３ 市民環境行政について
(１) 第４期大村市地球温暖化対策実行計画について281◯出席議員は次のとおりである。 １番 堀内 学君 14番 野島進吾君 ２番 高濱広司君 15番 朝長英美君 ３番 光山千絵君 16番 岩永愼太郎君 ４番 晦日房和君 17番 田中秀和君 ５番 松尾祥秀君 18番 小林史政君 ６番 村崎浩史君 19番 永尾高宣君 ７番 城 幸太郎君 20番 山北正久君 ８番 中崎秀紀君 21番 古閑森秀幸君 10番 竹森 学君 22番 山口弘宣君 11番 吉田 博君 23番 三浦正司君 12番 水上 享君 24番 村上秀明君 13番 宮田真美君 25番 伊川京子君◯欠席議員は次のとおりである。 ９番 田中博文君◯地方自治法第121条により出席した者は次のとおりである。 市長 園田裕史君 教育長 遠藤雅己君 副市長 吉野 哲君 教育政策監 丸山克彦君 大村市技監 田坂朋裕君 教育次長 吉村武史君 企画政策部長 山下健一郎君 監査委員 高木邦彦君 総務部長 田中博文君 上下水道事業管理者 朝長 定君 財政部長 楠本勝典君 上下水道局次長 原 慶一郎君 市民環境部長 杉野幸夫君 競艇事業管理者 馬場宏幸君 福祉保健部長 川下隆治君 競艇企業局次長 濱崎賢二君 こども未来部長 山中さと子君 総務課長 高木義治君 産業振興部長 高取和也君 監査委員事務局長 浦山 聡君 都市整備部長 増田正治君◯本会議の書記は次のとおりである。 事務局長 大槻 隆君 書記 吉原周平君 次長 長石弘顕君 書記 向 美樹君 係長 山下大輔君 書記 川口隆士君 係長 中村宏昭君 書記 法村俊弥君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第４回定例会議事日程 第１号 令和元年９月11日（水曜）午前10時開議第１ 会期の決定について第２ 第48号議案 大村市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例第３ 第49号議案 大村市印鑑登録及び証明に関する条例等の一部を改正する条例第４ 第50号議案 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例第５ 第51号議案
大村市立認定こども園等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例第６ 第52号議案 大村市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例第７ 第53号議案 大村市水道事業給水条例の一部を改正する条例第８ 第54号議案 公の施設の指定管理者の指定について（「伊勢町ふれあい館」及び「中地区ふれあい館」）第９ 第55号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
西大村地区コミュニティセンター）第10 第56号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市西大村本町
地区コミュニティセンター）第11 第57号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
松並地区コミュニティセンター）第12 第58号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市民交流プラザ（こども未来館を除く。））第13 第59号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市野岳湖公園）第14 第60号議案 市道路線の認定について第15 第61号議案 土地の買入れについて第16 第62号議案 土地の売払いについて第17 第63号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号））第18 第64号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第３号））第19 第65号議案 令和元年度大村市一般会計補正予算（第４号）第20 第66号議案 令和元年度大村市
モーターボート競走事業会計補正予算（第２号）第21 第67号議案 令和元年度大村市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）第22 第68号議案 令和元年度大村市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）第23 第69号議案 平成30年度大村市
一般会計歳入歳出決算の認定について第24 第70号議案 平成30年度大村市
モーターボート競走事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について第25 第71号議案 平成30年度大村市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について第26 第72号議案 平成30年度大村市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について第27 第73号議案 平成30年度大村市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について第28 第74号議案 平成30年度大村市病院事業決算の認定について第29 第75号議案 平成30年度大村市
工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について第30 第76号議案 平成30年度大村市水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について第31 第77号議案 平成30年度大村市工業用水道事業決算の認定について第32 第78号議案 平成30年度大村市下水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について第33 第79号議案 平成30年度大村市農業集落排水事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について第34 報告第12号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）第35 報告第13号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）第36 報告第14号 平成30年度大村市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について第37 陳情第９号 教育環境整備及び通学路に関する陳情の件第38 陳情第10号 子ども基本条例の制定についての陳情の件第39 陳情第11号 新市庁舎建設に関する大村市（市長部局・理事者）の行政姿勢等についての陳情の件第40 陳情第12号 「
大村入国管理センターの現状を知る」に関する陳情の件第41 陳情第13号 「都市計画道路、大村駅前・原口線」の計画路線一部の廃止を求める陳情の件
△開会 午前10時
○議長（伊川京子君） 皆様、おはようございます。 会議に入ります前に、皆様にお知らせをいたします。 今定例会もクールビズの一環として、議場でのノーネクタイなどの軽装を議会で取り組むことといたしましたので、御理解のほどお願いいたします。 なお、市から撮影の申し出があっており、これを許可しておりますので、御了承願います。 それでは、会議に入ります。出席議員は定足数に達しております。ただいまから令和元年第４回大村市議会定例会を開会いたします。 議事日程第１号により、本日の会議を開きます。 なお、田中博文議員から欠席の届け出があっております。 議事に入ります前に、本定例会の開会に当たり、市長から挨拶があります。
◎市長（園田裕史君） 登壇 皆様、おはようございます。本日ここに、令和元年９月定例市議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼申し上げます。 まず、９月８日に仙北市において開催された大村市仙北市姉妹都市提携40周年記念式典につきましては、多くの市民の皆様とともに、議長を初め多数の議員の皆様に御参加いただき、まことにありがとうございました。おかげをもちまして、式典は盛会のうちに終了し、両市の交流のきずながますます深まりました。 それでは、６月定例会以降の市政にかかわる動きにつきまして、報告をさせていただきます。 まず、７月５日、令和４年度に開業予定の九州新幹線西九州ルート及びＪＲ大村線の新駅の駅名などを検討する大村市新幹線駅名等検討委員会の第１回会議を開催しました。今後12月ごろまでに駅名案などを市に御提案いただき、年度内にＪＲ九州へ要望する予定としています。 次に、７月８日から29日まで、市内８カ所において、地区別ミーティングを開催しました。合計541名の市民の皆様に御参加いただき、市の施策や地域の課題などについて、多くの御意見、御質問をいただきました。今後も市民の皆様の貴重な御意見を市政に反映させ、住みよいまちづくりに取り組んでまいります。 次に、７月13日から15日まで、昨年に引き続き、大村市で２回目となる女子バスケットボールＷリーグ全12チームによる合宿、Ｗリーグサマーキャンプ2019ｉｎ大村が、シーハットおおむらで開催されました。３日間の延べ入場者数は5,110名で、７月13日、14日には、Ｗリーグクリニックとして、市内の小中学生135名が、現役選手やコーチによる直接指導を受けました。 次に、７月24日から28日まで、ミライｏｎ図書館の部分開館を行いました。市内外から多くの方々に足を運んでいただき、５日間で約１万1,600名の方に御来館いただきました。10月５日土曜日に、いよいよミライｏｎがオープンします。多くの方の御来場をお待ちしております。 ８月１日から12日まで、ポルトガルトライアスロンナショナルチームのトレーニングキャンプが萱瀬ダム周辺や大村市民プール、大村市陸上競技場を中心に実施されました。大村市でのキャンプ後、選手団は８月15日から18日まで、東京オリンピックのテストイベントに出場し、好成績をおさめられました。 また、８月23日には、東京オリンピックに向けた事前キャンプ及びトレーニングキャンプについて、ベトナム社会主義共和国文化スポーツ観光省スポーツ総局と長崎県、長崎市、諫早市、大村市の５者で基本合意書に調印しました。大村市は、男子バドミントン競技のキャンプ地として、受け入れに向けた準備を進めてまいります。 次に、８月16日、ミライｏｎ図書館完成記念夏期巡回ラジオ体操・みんなの体操会を開催しました。当日は、台風10号の影響により、雨天会場であるシーハットおおむらでの開催となりましたが、700名の市民の皆様に御参加いただきました。 次に、８月20日、オフィスパーク大村への進出が決定していた株式会社クライム・ワークスが、長崎テクニカルセンターの建設を発表されました。長崎テクニカルセンターは、自動車、電機メーカー等の金属・樹脂製品の製造に関する開発試作品の製造から量産までのワンストップ生産・技術開発の拠点として整備され、あわせて60名の新規雇用も計画されています。 次に、８月28日、大雨による被害の大きかった、佐賀県武雄市に対し、九州新幹線西九州ルート沿線５市災害応援協定に基づき、食料約2,700食、飲料水約1,300本の支援物資を届けました。 次に、８月27日から９月１日まで、ボートレース大村において、第65回ＳＧ
ボートレースメモリアルを開催しました。売り上げ目標125億円に対し、大村市で開催したＳＧレースで過去最高となる131億9,000万円の売り上げを達成しました。全国のボートレースファンの皆様に、心から感謝を申し上げます。 また、７月５日に、来年度のＳＧ第67回ボートレースダービーの開催が決定しました。このレースはＳＧの中で最も古い伝統と格式を持つ注目のレースです。本レースは、大村市では初開催です。これにより、
ボートレースメモリアルに続き、２年連続７回目のＳＧ開催となります。 それでは、本定例会に提案いたします議案について御説明いたします。 条例議案は、一部改正条例が６件です。このうち、第51号議案
大村市立認定こども園等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例につきましては、本年10月からの幼児教育・保育の無償化に伴い、３歳以上の子供及び市民税非課税世帯に属する３歳未満の子供の
大村市立認定こども園等の利用者負担額を無償とするものです。 一般議案は、第54号議案から第62号議案までの９件で、公の施設の指定管理者の指定に係るものが６件と市道路線の認定に係るものが１件、土地の買い入れ・売り払いに係るものが２件です。 補正予算議案は６件です。内訳としましては、一般会計補正予算の専決処分の承認２件のほか、一般会計、特別会計２会計、企業会計１会計の補正予算です。 このうち、一般会計補正予算の主な内容としましては、本年10月１日から幼児教育・保育が無償となることに伴う、運営施設に対する給付費として約２億4,000万円。 待機児童の解消や保育環境の整備のため、新築工事等を行う教育、保育施設に対する補助金として、約6,300万円。 国の補助を活用し、野岳湖公園を初めとする市内のアウトドアグランドデザイン策定の業務を委託する経費として約700万円。 市道や通学路などの安全性を向上させるための舗装補修や側溝整備などに係る経費として約9,500万円。 国の補助を活用し、小学校の一部トイレを洋式に改修する経費として約5,800万円。 松原地区にある古民家を改修し、複合施設として整備する事業者に対する補助金として約870万円などを提案しています。 平成30年度決算議案は、一般会計ほか特別会計４会計、企業会計６会計の決算の認定などを求めるものです。 報告は、専決処分の報告についてなどの３件です。 以上、総括的に申し述べましたが、議案の詳細につきましては、各担当部長から説明いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。 以上でございます。 〔市長降壇〕
○議長（伊川京子君） それでは、議事に入ります。 日程第１、会期の決定についてを議題とします。 お諮りします。第４回定例会の会期は、本日から10月３日までの23日間とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議がありませんので、会期は23日間と決定しました。 なお、会期中の日程につきましては、お手元に日程表を配付しておりますので、御了承願います。 日程第２、第48号議案大村市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例を議題とします。提案理由について理事者の説明を求めます。
◎総務部長（田中博文君） おはようございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第48号議案 大村市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は１ページから２ページ、議案参考資料は１ページから11ページとなります。 それでは、議案参考資料の１ページをお願いいたします。 こちらは条例改正の概要です。まず、１の改正の理由ですが、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律により、地方公務員法、児童福祉法等に定める資格、職種等における成年被後見人等の権利の制限に係る措置、いわゆる欠格条項等につきまして、適正化が図られたことを踏まえて、８つの条例を改正するものです。 次に、２の改正の内容でございますが、（１）につきましては、地方公務員法の欠格条項の規定を引用している記載の６つの条例につきまして、所要の条文整理を行うものです。 次に（２）につきましては、記載の条例につきまして、成年被後見人等に係る欠格条項を削除するものです。 また、（３）につきましては、児童福祉法の規定を引用する記載の条例につきまして、所要の条文整理を行うものです。 ３の施行日ですが、令和元年12月14日、なお上記２の（２）と（３）につきましては、公布の日からの施行となります。 説明は以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、総務委員会に付託します。 日程第３、第49号議案大村市印鑑登録及び証明に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎市民環境部長（杉野幸夫君） おはようございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第49号議案 大村市印鑑登録及び証明に関する条例等の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は３ページ、議案参考資料は12ページから15ページでございます。 議案集の３ページをお願いいたします。 提案理由でございます。住民基本台帳法施行令等の改正により住民票等への旧氏の記載が可能となることを踏まえ、旧氏の印鑑を登録できるようにするとともに、所要の条文整理を行うため、この条例案を提出するものでございます。 改正の内容につきましては、議案参考資料にて説明をいたします。議案参考資料の12ページをお願いいたします。 ２、改正の内容をごらんください。改正の内容は２点ございます。まず１点目は、婚姻や養子縁組等による氏に変更があったものについて、本年11月５日以降、住民票への旧氏記載の請求により、記録された旧氏で印鑑を登録できるよう、登録印鑑の規制に関する規定を改正するものでございます。現在登録することができる印鑑は、住民基本台帳に記録されている氏名、氏、名もしくは外国人の方の通称、または氏名、通称の一部を組み合わせたものとなっていますが、今回の改正により旧氏や旧氏の一部を組み合わせたものも登録できるようになります。 改正内容の２点目は、証明書自動交付機の運用を来年８月１日に廃止することにより、昨年行った条例の一部改正に伴う附則の施行期日を元号改正に伴い、平成32年８月１日から令和２年８月１日に改めるものでございます。 議案参考資料の13ページ、14ページが改正内容の１点目で申し上げました、登録印鑑の規制に関する規定の改正に係る条例の新旧対照表でございます。変更内容は網かけの部分のとおりでございます。 15ページが改正内容の２点目で申し上げた、条例の一部を改正する条例の新旧対照表で、網かけ部分が変更箇所となります。施行日は、令和元年11月５日、ただし改正内容の２点目で申し上げました、施行期日の元号改正に伴う改正については、公布の日からでございます。 説明は以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。本案は総務委員会に付託します。 日程第４、第50号議案災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） おはようございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第50号議案 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は４ページ、議案参考資料16ページをお願いいたします。 提案理由です。災害弔慰金の支給等に関する法律及び災害弔慰金の支給等に関する法律施行令の改正に伴い、所要の条文整理を行うものでございます。 災害援護資金に関しまして、償還金の支払い猶予や破産の場合の償還免除、貸し付けを受けた者等からの報告を求めることができるなどの規定が新設されたことに伴いまして、条例に条項ずれが生じたため、整理のため、本改正を行うものでございます。施行は公布の日からとなります。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第５、第51号議案
大村市立認定こども園等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎こども未来部長（山中さと子君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第51号議案
大村市立認定こども園等の利用者負担額に関する条例の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。議案集は５ページ、６ページをごらんください。 ６ページの提案理由です。 10月１日から始まる幼児教育・保育の無償化による子ども・子育て支援法施行令の改正に伴い、
大村市立認定こども園等の利用者負担額を改定するため、この条例案を提出するものです。 議案参考資料17ページをごらんください。 ２の改正内容ですが、大村市立の認定こども園、幼稚園及び保育所を利用する３歳以上の子供及び市民税非課税世帯に属するゼロ歳から２歳の子供の利用者負担額、いわゆる保育料を無償とするものです。施行日は公布の日で、令和元年10月１日から適用するものです。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第６、第52号議案大村市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。 提案理由について理事者の説明を求めます。
◎こども未来部長（山中さと子君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第52号議案 大村市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は７ページから17ページです。17ページの提案理由をごらんください。 幼児教育・保育の無償化等により、国が定める特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準が改正されたことに伴い、食事の提供に要する費用の取り扱い及び連携施設の確保に関する規定について改正するとともに、所要の条文整理を行うため、この条例案を提出するものです。 改正の概要につきまして、議案参考資料22ページをごらんください。 ２、改正の内容です。（１）食事の提供に要する費用の取り扱いの変更についてです。保育所または認定こども園の保育所部分を利用する３歳以上の子供に係る副食費、これはおかず、おやつに係る経費でございますけども、これまで利用者負担額、いわゆる保育料に含まれる形で保護者に負担していただいておりました。今般の無償化後も引き続き保護者に負担していただくこととなっているため、実費分として保護者から支払いを受けることができる費用に副食費を追加するものです。なお、括弧書きで記載のとおり、年収360万円未満に相当する世帯に属する子供及び第３子以降の子供については免除となります。 次に、（２）は略称の変更等に伴う条文の整理を行うものです。 次に、（３）連携施設の確保に関する規定の改正についてです。これは、特定地域型保育事業者の連携施設の確保に関する規定の改正になります。なお、特定地域型保育事業者とは、次の23ページの上から７行目の米印に記載しているゼロ歳から２歳までの乳幼児を対象とした小規模な保育事業を行う家庭的保育事業、小規模保育事業、居宅訪問型保育事業、事業所内保育事業を行うものを言います。 22ページに戻っていただいて、（３）のアに記載のとおり、一定の要件を満たす場合、連携施設以外の事業者から代替保育を確保できることとするものなど、アからエまでに記載のとおりの改正になりますが、アについては、昨年の６月議会、イ、ウ、エについては前回の本年６月議会において、認可の基準を定めた条例を改正したものと同じ趣旨の改正となります。 前回までに改正した条例は、児童福祉法に基づく認可の基準でございましたが、今回の条例は子育て支援法に基づく運営の基準を定める条例の改正となります。なお、ア、イ、ウにつきまして、市内の特定地域型保育事業者は、いずれも連携施設は確保済みでございます。また、エに該当する事業者は市内にはございません。施行日は公布の日からです。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第７、第53号議案大村市水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎上下水道局次長（原慶一郎君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第53号議案 大村市水道事業給水条例の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は18ページ、議案参考資料は56ページから57ページです。 議案集18ページをお願いいたします。 水道法の改正において、指定給水装置工事事業者の指定に５年ごとの更新制が導入されたため、更新申請に係る事務が発生することから、更新申請手数料を設定するとともに、所要の条文整理を行うものです。 議案参考資料の56ページの新旧対照表をお願いいたします。 改正後第34条の手数料に記載のとおり、指定給水装置工事事業者の指定を更新するとき、１件につき5,000円を定めるものです。施行日はこの条例の公布の日です。説明は以上です。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第８、第54号議案公の施設の指定管理者の指定について（「伊勢町ふれあい館」及び「中地区ふれあい館」）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第54号議案 公の施設の指定管理者の指定について（「伊勢町ふれあい館」及び「中地区ふれあい館」）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は19ページ、議案参考資料は59ページでお願いいたします。 次のとおり公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第９、第55号議案公の施設の指定管理者の指定について（大村市
西大村地区コミュニティセンター）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎教育次長（吉村武史君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第55号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
西大村地区コミュニティセンター）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は20ページ、議案参考資料は59ページでございます。 次のとおり、公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第10、第56号議案公の施設の指定管理者の指定について（大村市西大村本町
地区コミュニティセンター）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎教育次長（吉村武史君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第56号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市西大村本町
地区コミュニティセンター）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は21ページ、議案参考資料は60ページでございます。 次のとおり、公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第11、第57号議案公の施設の指定管理者の指定について（大村市
松並地区コミュニティセンター）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎教育次長（吉村武史君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第57号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市
松並地区コミュニティセンター）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は22ページ、議案参考資料は60ページでございます。 次のとおり、公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第12、第58号議案公の施設の指定管理者の指定について（大村市民交流プラザ（こども未来館を除く。））を議題とします。提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第58号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市民交流プラザ（こども未来館を除く。））－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は23ページ、議案参考資料は61ページでございます。 それでは、議案集の23ページをお願いいたします。 次のとおり、公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。当該施設は再指定制度を適用するものでございます。これは、平成25年２月に策定した指定管理者制度の運用方針に基づき、指定管理期間による人材の育成や管理ノウハウの構築を図るため、管理実績が良好な施設は公募を行わず再指定を行うというものでございます。 また、候補者の選定に当たりましては、指定管理者候補者選定審査会にて審査を行い、候補者を選定していただいております。その選定結果を踏まえ、市が指定管理者候補として決定をいたしたところでございます。 御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第13、第59号議案公の施設の指定管理者の指定について（大村市野岳湖公園）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎都市整備部長（増田正治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第59号議案 公の施設の指定管理者の指定について（大村市野岳湖公園）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は24ページ、議案参考資料は61ページでございます。 次のとおり、公の施設の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。公の施設の名称、指定管理者、指定の期間については記載のとおりでございます。なお、本施設につきましては、再指定制度の対象ではありましたが、現在の指定管理業務と内容を変更したことから、指定管理期間を従来の５年から３年へ変更し、指定管理者を公募いたしました。なお、公募があった会社は、現指定管理者１社のみでございました。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第14、第60号議案市道路線の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎都市整備部長（増田正治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第60号議案 市道路線の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は25ページでございます。 道路法第８条第１項の規定により、下記の路線を市道として認定いたしたく、同条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。認定したい道路の路線番号、路線名等については記載のとおりでございます。 次に、路線の内容について御説明いたします。 議案参考資料の62ページから65ページに位置図を記載しております。 まず、62ページ、63ページの２路線は、地元からの要望を受けました路線で、合計延長273.4メーターでございます。 次に、64ページの路線は、宅地開発に伴う道路の帰属によるもので、延長141メートルでございます。 最後に、65ページの２路線は、新工業団地の造成により整備された路線で、合計1,306メーターでございます。なお、地元から要望を受けました路線の道路区域内の用地につきましては、無償寄附の同意を所有者全員からいただいております。 以上、５路線延長1,720.4メートルの市道認定を行うものでございます。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第15、第61号議案土地の買入れについてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎都市整備部長（増田正治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第61号議案 土地の買入れについて－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は26ページ、議案参考資料は66ページをお願いいたします。 買い入れの目的は、新幹線新大村駅（仮称）周辺整備事業に必要な用地として買い入れるものでございます。土地の所在地については、大村市植松３丁目115番１ほか２筆の雑種地、取得面積は３筆合わせまして１万2,236.72平方メートルでございます。また、本件の土地は、長崎県と大村市土地開発公社がそれぞれ３分の２と３分の１の持ち分を有する共有地となっております。取得予定価格は、３億535万6,295円でございます。買い入れの相手方は、長崎県及び大村市土地開発公社でございます。議案参考資料の66ページに買い入れを行う土地の区域を示しております。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第16、第62号議案土地の売払いについてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第62号議案 土地の売払いについて－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は27ページ、議案参考資料は67ページでございます。 第２大村ハイテクパーク区画２の一部を売却するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に基づき提案するものでございます。土地の所在地は、大村市雄ケ原町1723番２、種類は雑種地、面積は8,968.07平方メートル、売り払い方法は随意契約、売り払いの価格は8,968万700円、売り払いの相手方は記載のとおりでございます。議案参考資料67ページに位置図を掲載いたしております。 以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第17、第63号議案専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号））を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎財政部長（楠本勝典君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第63号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号））－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号）について、地方自治法の規定により、専決処分しましたので、議会の承認を求めるものでございます。 次のページをお願いします。専決処分書でございます。 令和元年７月４日、専決処分したものでございます。 次のページをお願いします。 令和元年度大村市一般会計補正予算（第２号）でございます。第１条歳入歳出予算にそれぞれ4,000万円を追加し、予算の総額を446億9,648万7,000円とするもので、補正の内容は、渇水対策の実施のための経費を補正するものでございます。 ２ページ及び３ページをお願いいたします。 第１表歳入歳出予算補正でございます。歳入につきましては、20款繰越金を4,000万円、歳出につきましては、２款総務費渇水対策事業費を4,000万円補正するものでございます。以下、附属資料でございます。御審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 お諮りします。本案は委員会の付託を省略することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議がありませんので、本案は委員会の付託を省略します。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで討論を終結します。 採決します。第63号議案は、承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議がありませんので、第63号議案は承認することに決定します。 日程第18、第64号議案専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第３号））を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎財政部長（楠本勝典君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第64号議案 専決処分の承認について（令和元年度大村市一般会計補正予算（第３号））－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 令和元年度大村市一般会計補正予算（第３号）について、地方自治法の規定により専決処分しましたので、議会の承認を求めるものでございます。 次のページをお願いします。 専決処分書でございます。令和元年７月22日、専決処分したものでございます。 次のページをお願いします。 令和元年度大村市一般補正予算（第３号）でございます。第１条歳入歳出予算にそれぞれ1,400万円を追加し、予算の総額を447億1,048万7,000円とするもので、その内容は、公営牧場の緊急復旧対策の実施のための経費を補正するものでございます。 ２ページ及び３ページをお願いいたします。 第１表歳入歳出予算補正でございます。 歳入につきましては、20款繰越金を1,400万円、歳出につきましては６款農林水産業費を1,400万円補正するものでございます。 以下は附属資料でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 お諮りします。本案は委員会の付託を省略することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議がありませんので、本案は委員会の付託を省略します。 これより討論を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで討論を終結します。 採決します。第64号議案は承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議がありませんので、第64号議案は承認することに決定します。 日程第19、第65号議案令和元年度大村市一般会計補正予算（第４号）を議題とします。提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎財政部長（楠本勝典君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第65号議案 令和元年度大村市一般会計補正予算（第４号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 第１条は歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８億7,043万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を455億8,092万4,000円とするものです。補正後の予算総額を前年度同期と比較いたしますと0.6％の増となっております。 ２ページをお願いいたします。 第１表歳入歳出予算補正でございます。主なものを御説明いたします。歳入になりますが、10款地方特例交付金は幼児教育・保育の無償化に伴う子ども・子育て支援臨時交付金でございます。 13款分担金及び負担金は、幼児教育・保育の無償化に伴う保育料の減額でございます。 15款国庫支出金は、幼児教育・保育の無償化に伴う、児童福祉費負担金や保育園等の整備に係る児童福祉費補助金が主なものでございます。 16款県支出金は、農林施設の災害復旧事業費補助金が主なものでございます。 17款財産収入は、長崎空港ビルディング及びおおむらケーブルテレビの株式配当金でございます。 20款繰越金は、前年度繰越金でございます。 22款市債は、新幹線新大村駅（仮称）周辺整備事業の増額や小学校のトイレを洋式化する小学校施設環境改善事業の実施に伴い、補正するものが主なものでございます。 ３ページをお願いいたします。 歳出でございます。２款総務費は、国の交付金の内示額にあわせた新幹線新大村駅（仮称）周辺整備事業の増額や、松原地区にある古民家を改修し、複合施設として整備する事業者に対する補助金を交付する移住・定住事業などが主なものでございます。 ３款民生費は、幼児教育・保育の無償化に伴う教育・保育施設給付事業や、施設等利用給付事業などの増額が主なものでございます。 ４款衛生費は、環境センターの炉の改修工事を行う廃棄物処理施設維持管理事業でございます。 ６款農林水産業費は、農道の側溝整備や転落防護柵設置を行う農道維持管理事業が主なものでございます。 ７款商工費は、野岳湖公園リニューアル事業が主なものでございます。 ８款土木費は、市道の安全性の向上のための舗装や側溝整備などを行う道路維持管理事業、それから交通安全施設整備事業が主なものでございます。 10款教育費は、小学校の一部のトイレを洋式化する小学校施設環境改善事業が主なものでございます。 11款災害復旧費は、農林施設災害復旧事業が主なものでございます。 ４ページをお願いいたします。 第２表債務負担行為の補正でございます。高齢者活動支援施設の管理委託など、指定管理に係る債務負担行為の補正が主なものとなっております。 ５ページをお願いいたします。 第３表地方債の補正でございます。社会福祉施設整備事業費など６件について補正するものでございます。 以下は附属資料でございます。御審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。本案は、各常任委員会に付託します。なお、各常任委員会の付託内容は、配付しております分割付託表によって御承知願います。 日程第20、第66号議案令和元年度大村市
モーターボート競走事業会計補正予算（第２号）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎競艇企業局次長（濱崎賢二君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第66号議案 令和元年度大村市
モーターボート競走事業会計補正予算（第２号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 第１条は省略いたします。 第２条は、収益的収入及び支出の予定額を補正するものでございます。 まず、収入でございますが、第１款第１項営業収益を４億863万6,000円増額し、第１款
モーターボート競走事業収益を1,091億2,940万7,000円とするものでございます。 次に支出でございますが、第１款第１項営業費用を４億357万8,000円増額し、第１款
モーターボート競走事業費用を1,058億5,250万8,000円とするものでございます。これはことし12月に鹿児島県姶良市に開設するボートレースチケットショップ加治木の舟券発売収益及び発売経費を増額補正するものでございます。 第３条は、予算第４条本文括弧書き中を記載のとおり改め、資本的支出の予定額を補正するものでございます。 第１款資本的支出第１項建設改良費をそれぞれ3,900万円増額するものでございます。これはナイター照明のまぶしさを軽減するため、投光器にルーバーを設置するものでございます。 以下は附属資料でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、総務委員会に付託します。 日程第21、第67号議案令和元年度大村市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第67号議案 令和元年度大村市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 第１条は、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,135万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ71億1,890万5,000円とするものでございます。 ２ページ、３ページをお願いいたします。 第１表歳入歳出予算補正で主なものを御説明いたします。 ２ページ歳入です。 ８款繰越金は、前年度繰越金を予算化するものでございます。 ３ページ歳出です。 ５款基金積立金は、介護保険基金への積立金でございます。 ６款諸支出金は、平成30年度事業実績に伴う支払基金交付金の精算返納金でございます。 以下は附属資料です。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第22、第68号議案令和元年度大村市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第68号議案 令和元年度大村市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 第１条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,696万円を追加し、補正後の予算総額を2,321万5,000円とするものです。 ２ページをお願いいたします。 第１表歳入歳出予算補正でございます。 まず、歳入の主なものを説明します。４款１項市債1,690万円でございます。 ３ページをお願いいたします。 歳出でございます。２款１項工業団地整備費は、今回売却する土地の汚水及び雨水排水管の布設のための工事請負費でございます。 ４ページをお願いいたします。 地方債の記載のとおり、借り入れを行うものでございます。限度額、起債の方法、利率、償還の方法は、表に記載のとおりでございます。 以下は附属資料となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 ここで、10分間の休憩をいたします。
△休憩 午前10時51分
△再開 午前10時58分
○議長（伊川京子君） 再開します。 日程第23、第69号議案平成30年度大村市
一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎財政部長（楠本勝典君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第69号議案 平成30年度大村市
一般会計歳入歳出決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 歳入歳出決算書と決算の成果報告書で説明をいたします。御準備のほうよろしくお願いいたします。少し厚い資料と決算書になります。 それでは、まず歳入歳出決算書の２ページ、３ページをお願いいたします。 会計別決算総括表で、一番上の欄が一般会計になります。 ３ページの左上の決算額の欄をごらんください。 歳入が476億8,882万2,938円、歳出が461億759万5,929円、歳入歳出差引残高は15億8,122万7,009円となり、翌年度に繰り越すものでございます。このうち、翌年度への繰り越し事業の財源を差し引いた10億9,485万8,000円が、次年度への純繰越金となります。 ６ページ以降17ページまで、歳入及び歳出の款項ごとの決算額を記載しておりますが、その主な内容につきましては、成果報告書のほうで説明をいたしますので、決算の成果報告書の３ページをお願いいたします。 一般会計の決算の概要として、３ページから16ページまで地方自治法に規定されている地方財政状況調査、いわゆる決算統計に基づいて整理をいたしております。したがいまして、実際の決算額と若干異なった数字になっているものもありますので、御承知いただきたいと思います。 ４ページをお願いいたします。 歳入決算額の状況を平成28年度から記載をいたしております。市税につきましては、固定資産税が評価がえにより減少しているものの、市民税、法人市民税などが増加し、全体では1.3％増加しております。 なお、市税の収納率につきましては、収納対策の積極的な取り組みなどにより、現年課税分が99.4％、滞納繰越分を含めました全体の収納率では、対前年度比0.31ポイント増の97.64％となっております。 地方交付税は、市税の増などにより、基準財政収入額の伸びが基準財政需要額の伸びを上回っており、交付税総額は対前年度比２億2,823万9,000円の減となっております。 国庫支出金は、消費税引き上げの影響緩和のため、低所得者へ臨時に支給した臨時福祉給付金が終了したものの、保育所等整備交付金や施設型給付費負担金など、子ども・子育て関係の交付金の増などにより1.8％の増となっております。 県支出金は、保育対策総合支援事業補助金など、子ども・子育て関係の補助金の増や障害福祉サービス費等負担金など、障害福祉関係の負担金の増により、6.9％の増となっております。 市債は、新大村市立図書館や中心市街地複合ビル、中学校給食センターなど建設事業の増により62％の増となっております。 その他は、競艇事業収入11億円などがあり、歳入総額は前年度決算額に比べ41億8,642万3,000円、率にいたしまして9.6％増加いたしております。 ５ページには、主な増減内容を記載いたしております。 ６ページをお願いします。 歳出の目的別決算額の状況を、平成28年度から記載いたしております。 総務費は、中心市街地複合ビル整備事業の増などにより、23.9％増加しております。 民生費は、教育・保育施設給付事業や障害福祉サービス事業の増などにより4.6％増加いたしております。 商工費は、企業誘致関連用地費の終了による減などにより13.2％減少しております。 土木費は、新幹線新大村駅（仮称）周辺整備事業が減少したものの、新大村市立図書館建設事業や大村市歴史資料館（仮称）整備事業、新中地区公民館（仮称）建設事業の増などにより、23.6％増となっております。 教育費は、中学校給食センター建設事業や中学校へのエアコン設置など、中学校の施設環境改善事業の増などにより22.3％増加しております。 歳出全体では、前年度決算額に比べ41億3,246万3,000円、率にいたしまして9.9％増加となっております。 ７ページには、主な増減内容を記載しております。 ８ページをお願いいたします。 歳出の性質別決算額の状況を平成28年度から記載いたしております。人件費は、投資的経費の増加により、普通建設事業に含める職員の給与費、いわゆる支弁人件費が増加しており5.7％減少となっております。 扶助費は、臨時福祉給付金事業が終了し減となったものの、教育・保育施設給付事業や障害福祉サービス事業の増加などにより2.3％の増となっております。補助費等は、放課後児童クラブ育成事業や各振興事業の増などにより5.1％の増、公債費は緊急防災・減災事業としてデジタル防災行政同報系無線整備事業の元金償還が開始になったことにより、9.9％の増となっております。 積立金は、平成30年度に設置をいたしました
モーターボート競走事業収益基金の積立金の増などにより、25.5％増となっております。 投資的経費は、新幹線新大村駅（仮称）周辺整備事業が減少しておりますが、木場スマートインターチェンジ（仮称）整備事業は終了しております。新大村市立図書館、中心市街地複合ビル、中学校給食センターなど各大型建設事業の事業費の増加に伴い、全体で41.4％の増となっております。 ９ページには主な増減内容を記載しております。 10ページから12ページまでは、義務的経費や繰出金、投資的経費の推移を記載いたしております。 13ページをお願いいたします。 経常収支比率と財政力指数の推移でございます。経常収支比率は、財政の弾力性をあらわす指標で100％に近づくほど弾力性が低くなります。平成30年度は97.1％となっており、前年度と比較しますと3.4ポイント増加しております。主な理由は、扶助費や公債費などの経常的な支出の増加によるものでございます。 財政力指数は、標準的な行政サービスを税等で、どの程度実施できるかを判断する指標で、１に近づくほど財政基盤が強いことをあらわします。本市の場合0.63で、県内の中でも最も高い数値となっておりますが、標準的な行政サービス経費を税等では６割程度しか賄うことができず、依然として地方交付税に頼らなければならない状況となっているところでございます。 14ページお願いいたします。 基金の推移でございます。財政調整基金等５基金の残高は、昨年設置いたしました
モーターボート競走事業収益基金を含めまして、平成30年度末で64億6,130万円となり、前年度末から740万4,000円減少しております。 その他特定目的基金については記載のとおりですが、基金全体の総額は87億828万8,000円となり、前年度に比べ１億5,588万8,000円、率にして1.8％減少となっております。 15ページをお願いいたします。 市債の状況でございます。前年度と比較いたしますと37億5,355万3,000円、率で10.2％増加しております。増加の主な要因は、新大村市立図書館や中学校給食センターなどの建設事業の増や、交付税の代替措置である臨時財政対策債の増などによるものでございます。 健全化判断比率の状況ですが、４つの指標とも国が示している早期健全化基準を大きく下回っており、現時点で問題になる比率ではございません。 なお、それぞれの施策ごとの内容につきましては、33ページからの施策別決算成果報告を参照していただくことで、説明は省略させていただきます。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、各常任委員会に付託します。なお、各常任委員会の付託内容は、配付しております分割付託表によって御承知願います。 日程第24、第70号議案平成30年度大村市
モーターボート競走事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎競艇企業局次長（濱崎賢二君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第70号議案 平成30年度大村市
モーターボート競走事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方公営企業法の規定に基づき、平成30年度大村市
モーターボート競走事業の利益剰余金処分の議決を求め、決算を認定に付するものでございます。 １ページをお願いいたします。 事業報告書概況でございます。平成30年度は、ＳＧレースやプレミアムＧⅠがない中、電話投票などの広域発売による売り上げが好調に伸長し、全国24場中第６位の売り上げを達成いたしました。特に９月23日に参入したナイターレースにつきましては、移行後の110日間で、579億円を売り上げ、大村開催レースの売り上げは、開設以来最高額となる728億円となりました。 財政面につきましては、収益的収支では982億円の収入に対し、932億円の支出となり、純利益は50億円を達成し、売り上げとともに利益も過去最高となりました。 資本的収支では、12億円の収入に対し、45億円の支出となり、その主なものはナイターレース導入に関係する経費が37億円を占めております。 令和元年度につきましては、さきに開催したＳＧ第65回
ボートレースメモリアルでは、売り上げ目標125億円を上回る131億9,000万円の売り上げを達成いたしました。 ことしじゅうには大分県由布市、鹿児島県姶良市の専用場外発売場の開設を予定しており、また９月14日にはブルードラゴンの移転リニューアルオープンも控えており、万全の準備を期して臨んでまいります。 次に、２ページをお願いいたします。 （２）議会議決事項から（４）職員に関する事項につきましては、記載のとおりでございます。 ３ページをお願いいたします。 建設工事の概況でございます。工事の主なものとしては、ナイター設備の実施設計及び設備工事などを実施いたしております。 ４ページから５ページにかけての業務につきましては、前年度との比較で記載のとおりでございます。 ５ページ、４の会計、企業債の概況でございます。 ナイター設備整備のため、12億円を借り入れたことから、平成30年度末残高は62億3,973万7,995円となりました。 ６ページをお願いいたします。 その他会計経理に関する重要事項につきましては、舟券収益等の使途について記載したものでございます。 ９ページと10ページをお願いいたします。 決算報告書、収益的収入及び支出でございます。収入は、第１款
モーターボート競走事業収益、決算額983億1,914万6,793円で、内訳につきましては、それぞれ記載のとおりでございます。 支出は、第１款
モーターボート競走事業費用、決算額930億921万3,180円で、内訳はそれぞれ記載のとおりでございます。 次に、11ページと12ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出でございます。収入は第１款資本的収入、決算額12億円で、内訳は企業債でございます。支出は、第１款資本的支出、決算額45億2,142万2,179円で内訳は記載のとおりでございます。 なお、翌年度繰越額６億2,287万9,200円は、ロイヤルスタンド一部改修及びブルードラゴンの移転リニューアルに係るものでございます。 資本的収入額が資本的支出額に不足する額につきましては、11ページの欄外に記載のとおり補填を行っております。 13ページお願いいたします。 損益計算書でございます。営業利益は58億2,669万9,199円でございます。経常利益は50億1,610万9,320円で、14年連続の黒字となっております。 下から４行目になりますが、当年度純利益は50億1,555万5,254円となりました。増益の原因としましては、ナイターレースへの移行により、電話投票などの広域発売の売り上げが好調に推移したことによるものでございます。 次に、15ページ、16ページをお願いいたします。 剰余金計算書は、資本剰余金、利益剰余金それぞれ記載のとおりでございます。 17ページをお願いいたします。 地方公営企業法の規定に基づき、議決を求めます平成30年度大村市
モーターボート競走事業剰余金処分計算書（案）でございます。当年度未処分利益剰余金50億1,555万5,254円の処分につきましては、一般会計へ11億6,000万円を繰り出し、そのほかをナイター整備で増加した企業債の償還に対応するため、減債積立金へ38億5,555万5,254円を積み立て、全額を処分するものでございます。 19ページと20ページをお願いいたします。 貸借対照表でございます。資産合計、負債資本合計ともに263億6,016万5,935円でございます。 21ページ、22ページは、財務諸表に関する注記で記載のとおりでございます。 24ページ以降は、附属資料でございますので、説明を省略させていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。本案は、総務委員会に付託します。 日程第25、第71号議案平成30年度大村市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第71号議案 平成30年度大村市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 国民健康保険事業は、御存じのとおり、平成30年度から県単位に広域化されておりまして、今回が広域化後の初めての決算となります。主に歳入歳出決算書で御説明いたしますが、参考までに成果報告書のほうをごらんください。 歳入歳出決算書は、20ページから25ページ、成果報告書は17ページから20ページでございます。 まず、歳入歳出決算書20ページ、21ページをごらんください。 歳入です。主なものは、国民健康保険税、県支出金及び繰入金で、収入済額は95億4,687万2,943円でございます。このうち１款国民健康保険税は、被保険者数の減などにより、前年度比約1.2％減となっております。参考までに国民健康保険税の現年度分の収納率でございますが、95.15％で、前年度の95.17％と比べ0.02ポイント減になっておりますが、ほぼ同水準を維持いたしております。 その一方、過年度分は25.93％、前年度の28.31％と比べ2.38ポイント減となっております。ただし、収納率全体ではほぼ同水準を維持しているというところでございます。 ４款県支出金は大幅に伸びておりますが、３款国庫支出金が大きく減っております。これは県に主体が動いたことによりまして、ちょうど金額が入れかわったというようなイメージでございます。 22ページから25ページをごらんください。 歳出です。主なものは保険給付費、国民健康保険事業費納付金で、支出済額は93億2,339万1,621円でございます。このうち２款保険給付費は、被保険者数の減などにより、前年度比約0.9％減となっております。 ３款国民健康保険事業費納付金は、これは広域化によりまして、県のほうに新たに納付する格好になりましたので、皆増、新たに出てきたということになります。 25ページをごらんください。 したがいまして、歳入歳出差引残額は２億2,348万1,322円となり、これを翌年度に繰り越すものでございます。 説明は以上です。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第26、第72号議案平成30年度大村市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第72号議案 平成30年度大村市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 主に歳入歳出決算書で御説明いたしますが、あわせて成果報告書をごらんください。歳入歳出決算書は、28ページから31ページ、成果報告書は21ページから24ページでございます。 まず、歳入歳出決算28ページ、29ページをごらんください。 歳入です。主なものは後期高齢者医療保険料、繰入金で収入済額は９億9,099万1,346円でございます。このうち１款後期高齢者医療保険料は、被保険者数の増などにより、前年度比約2.7％増となっております。参考までに、保険料の現年度分の収納率でございますが、99.6％で前年度の99.5％と比べ0.1ポイント増となっており、ほぼ同水準を維持する一方で、過年度分が42.1％、前年度の43.7％と比べ1.6ポイント減となっておりますが、全体の収納率としましては同水準を維持しております。 30ページから31ページをごらんください。 歳出です。主なものは総務費、後期高齢者医療広域連合納付金で、支出済額は９億7,114万9,626円でございます。このうち、２款後期高齢者医療広域連合納付金は、被保険者数の増などにより、前年度比約1.4％増となっております。したがいまして、歳入歳出差引残額は1,984万1,720円となり、翌年度に繰り越すものでございます。 説明は以上です。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第27、第73号議案平成30年度大村市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第73号議案 平成30年度大村市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 主に歳入歳出決算書で御説明いたしますが、参考までに決算成果報告書をごらんください。 歳入歳出決算書は、34ページから45ページ、決算成果報告書は25ページから30ページでございます。なお、介護保険事業特別会計には、２つの勘定があり、保険事業勘定は、主に介護保険サービスの各種給付を担う会計、介護サービス事業勘定は大村市地域包括支援センター運営費を担う会計となっております。 まず、保険事業勘定から説明いたします。決算書34ページから37ページをごらんください。 歳入です。主なものは保険料、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金及び繰入金で収入済額は68億7,957万8,513円でございます。このうち１款保険料は、被保険者数の増加及び第７期介護保険事業計画に基づく保険料単価の見直しに伴い、前年度比約6.4％増加しております。参考までに、保険料の収納率につきましては、現年度分が99.2％、前年度の98.9％に比べ0.3ポイントの増、過年度分が43.1％、前年度41.7％に比べ1.4ポイントの増と両方とも向上いたしております。 38ページから41ページをごらんください。 歳出です。主なものは保険給付費、地域支援事業費で、支出済額は67億8,542万1,154円でございます。このうち２款保険給付費は、要介護認定者数の増加に伴い、前年度比約2.3％の増となっております。 41ページをごらんください。 したがいまして、保険事業勘定の歳入歳出差引残額は9,415万7,359円となり、翌年度に繰り越すものでございます。 次に、介護サービス事業勘定を御説明いたします。 42ページ、43ページをごらんください。 歳入です。主なものは、サービス収入、繰入金で収入済額は6,843万7,143円でございます。このうち１款サービス収入は、地域包括支援センターの介護予防プラン作成に伴うサービス計画費収入などで、作成件数の増加に伴い、前年度約0.5％増となっております。 44ページ、45ページをごらんください。 歳出です。主なものは事業費で、支出済額は6,843万7,143円でございます。このうち事業費は、地域包括支援センター運営費ですが、プラン作成を担当する職員の増員に伴い、前年度比約6.4％増となっております。なお、介護サービス事業勘定の歳入歳出は同額であり、差引残額はございません。 説明は以上です。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。
◆20番（山北正久君） １点だけ質問しますけれども、介護保険で支出済額というのは、約70億円近くということで、非常に大きな数値なんです。その中で、やっぱり不用額が億を超えている、２億4,800万云々ということですが、この辺の最大の理由は何なんですか。参考までに、委員会で出るかもわかりませんけども、説明ができればしてください。
◎福祉保健部長（川下隆治君） さまざまな要因がございます。当然給付を行う以上は、ぎりぎり当然さまざまな見込みをしていくわけなんですが、当然足りないという状況は、やっぱり招来させるわけにはいきませんので、きちんとある程度見込みをしながら、やはり最終的には残ってしまうという部分はございます。主な要因としては以上でございます。
◆20番（山北正久君） その辺、ちょっと詳しく委員会で説明しとってください。先ほども後期高齢の分では、やっぱり不納欠損額が非常に、未収額が多いということもありますし、この辺のところは、なかなかまだ我々もこのシステムはよくわからない。特に新しい議員さんたちが来られていますけども、ほとんどわからないと思うんです。我々も20年近くやったって、まだ特に何でこんな不用額が出るのか、その辺のところは、この今度の委員会で、しっかり説明をしとっていただきたい。要望しておきます。
○議長（伊川京子君） ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第28、第74号議案平成30年度大村市病院事業決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎福祉保健部長（川下隆治君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第74号議案 平成30年度大村市病院事業決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公営企業法30条第４項の規定に基づき、平成30年度大村市病院事業の決算を認定に付するものでございます。 １ページをお願いいたします。 平成30年度の事業報告です。まず、１、概況（１）総括事項です。平成30年度は駐車場、園路、広場などの外構等整備及び旧心臓血管病センターの改修等を行い、当年度をもって新病院建設に関連する事業が全て完了したところでございます。（２）議会議決事項、（３）職員に関する事項は、それぞれ記載のとおりとなってございます。 ２ページをお願いします。 ２、工事です。建設改良工事の概況は、記載のとおりとなっております。 ３、業務です。経営状況は、病院事業収益４億8,797万7,849円に対し、病院事業費用は７億2,337万388円となっており、当年度純損失は２億3,539万2,539円となっております。 ３ページをお願いいたします。 ４、会計でございます。企業債・一時借入金及び長期借入金の状況は、記載のとおりです。 ４ページからは、決算書類となります。 ５ページ、６ページをお願いします。 収益的収入及び支出でございます。まず、収益的収入は、決算額４億8,797万7,849円で、主なものは一般会計繰入金及び長期前受金戻入でございます。 次に、収益的支出は、決算額７億2,337万388円で、医業費用の主なものは、減価償却費、医業外費用の主なものは企業債利息でございます。 ７ページ、８ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出でございます。まず、資本的収入は、決算額５億7,416万3,841円で、内訳は第１項企業債１億1,380万円及び第２項他会計負担金、一般会計繰入金ですが、４億6,036万3,841円でございます。 次に、資本的支出は、決算額５億7,432万6,081円で、第１項建設改良費の主なものは、外構にかかわる園路広場整備工事費、第２項企業債償還金につきましては、企業債元金でございます。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額16万2,240円は、過年度分損益勘定留保資金で補填しております。これは、表外の下部へ記載いたしております。 ９ページをお願いします。 損益計算書です。下から４行目、当年度純損失は２億3,539万2,539円で、最後の行、当年度未処理欠損金は17億3,085万3,547円となってございます。 11ページ、12ページをお願いします。剰余金計算書は記載のとおりでございます。 13ページをお願いします。 欠損金処理計算書でございます。処分額はございませんので、当年度末の金額をそのまま翌年度に繰り越しております。 15ページをお願いします。 貸借対照表でございます。資産の部でございます。１、固定資産、２、流動資産の内訳並びに合計金額はそれぞれ記載のとおりでございます。資産合計は、最後の行83億2,262万1,624円でございます。 16ページをお願いします。 負債の部、資本の部は、それぞれ記載のとおりでございます。負債資本合計は最後の行83億2,262万1,624円で、前ページの資産合計と一致しております。 18ページ以降は附属書類のため、説明を省略させていただきます。 御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。
◆20番（山北正久君） 午前中に終わる予定で質問しますけども、未処理欠損額が今、約17億3,000万円、これ過去から、部長はもういちばん長く福祉保健部におられたから、よくわかっとると思うんだけど。ボートの借入金これ３億円まだ残っているわけですよね。それで、今期はまた赤字という形が出ていますから、当然返すのは無理なんですよね。ボートのほうは今、はっきり言ってもうかっているから問題にもしていないんだろうけども、もうこれこの際、市長、ボートからの借入金をボートからの寄附行為という形は、これできんのですか。もう何年になるかね、実際、まず何年になりますか。
◎福祉保健部長（川下隆治君） 時期については済みません、確認を後ほどさせてください。（63ページで補足）
◆20番（山北正久君） もう10年ていわないよね、当然。ボートは今季50億円ぐらい利益が出るわけでありますから、病院経営、相当の赤字を欠損金を17億円ぐらいまで抑えて最大限努力をしてこられたということは、私は評価するわけです。途中で病院も建てましたけど。だから、これ長期借り入れということで、ずっとボート－－ボートは当時も厳しかったんですけど、余剰金、儲かっているときに貸し付けてあるわけですけども。これをずっと決算上、毎年見るというのは我々もしのびないんですよ、これは。はっきり申し上げて。病院はなかなかもうからない、しかしボートのほうはナイター設備等々やって、言いましたように、今期も大きな利益が出ている、来期はもっと出るというようなことも想定されますから、これは執行部、市長、副市長、財政部、この辺はあなた方のサイドでどういう事務処理ができるかわからんけれども、もうなしということにできんのですか、病院のために。
◎副市長（吉野哲君） ボートからの借り入れにつきましては、恐らく、私の記憶では平成の一ケタ台のときからだと思うんですけど５億5,000万円を借り入れしておりました。その処分について、競艇企業局と財政を含めて、市のほうとで、いかに調整をしながら、これを解消していくかということで、もともと５億5,000万円が、今３億円程度まで落ちてきていますけれども、もうしばらく時間をいただきながら、きちんと整理ができるように。 もともとはこれを一気にやってしまおうということになると、公営企業納付金、ちょっと余り今－－外部の負担も出てくる可能性もあったものですから、そこのところうまく調整をしながらやってきておりますのでちょっと時間がかかってきております。そういった中においては、今議員が言われた部分も含めまして、もうちょっとじょうずにできないかということで整理をしていきたいというふうに思っております。
◆20番（山北正久君） 一応、我々議会も応援していくわけですから、議会でもしっかり議論しますが、委員会でもその辺のところをゆっくり、しっかりどうすればいいのか、もうずっとみっともない状況です、会計上。だから市長、あなたも市立病院におられたのだから、よくわかっておるでしょう、市立病院の大変さは。ボートは片やもうかっているわけです。今度新しい局長にもなっておられるわけですから、その辺は生え抜きの市職員でありますから、市全体から見れば、いろんな操作方法、いろいろ法律があるかもわからんけども、これを研究いただいて、来年でも再来年でもいいから、ここ二、三年内で処理をするように強く要望しておきます。委員会であとは質問があろうかと思います。よろしくお願いします。
○議長（伊川京子君） これで質疑を終結します。本案は、厚生文教委員会に付託します。 日程第29、第75号議案平成30年度大村市
工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第75号議案 平成30年度大村市
工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 歳入歳出決算書は、48ページから51ページでございます。 歳入から説明いたします。48ページ、49ページをお願いいたします。 歳入の合計は10億3,934万6,887円でございます。歳入の主なものは、県補助金、一般会計繰入金、市債でございます。 続きまして、歳出を説明いたします。 50ページ、51ページをお願いいたします。 歳出の合計は、10億3,934万6,887円となります。歳出の主なものは、工事請負費確定測量業務委託料、職員の人件費でございます。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第30、第76号議案平成30年度大村市水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎上下水道局次長（原慶一郎君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第76号議案 平成30年度大村市水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公営企業法の規定に基づき、平成30年度大村市水道事業の利益剰余金処分の議決を求め、決算を認定に付するものです。 １ページをお願いします。 平成30年度の事業報告です。平成30年度は、７月の広島県での豪雨災害による被災地などへ多くの職員を派遣し、給水支援活動を実施しました。また、７月からの少雨により、８月に萱瀬ダムの貯水率が70％を切ったため、市民の皆様に節水の御協力をお願いするとともに、９月20日に貯水率が回復するまでの間、必要水量を地下水で確保し、安定給水に努めました。 経営状況については、単年度純利益が平成29年度と比較し、約１億円減少したものの、約２億4,800万円を達成し、安定した状態を維持しております。 （２）議会議決事項から２の工事までは、記載のとおりです。 次に、５ページをお願いいたします。 ３、業務（１）業務量について。年度末給水人口は前年度比0.6％の増、年度末給水戸数は前年度比1.6％の増となっており、それに伴い年間総配水量及び年間有収水量もわずかではありますが、増加傾向を示しております。有収率については88.5％で、0.2ポイントの低下となっております。 次に、６ページから８ページの４、会計については、記載のとおりです。 10ページからは決算書類になります。 11ページ、12ページをお願いします。 収益的収入及び支出の決算状況です。収益的収入の決算額は23億4,152万4,967円、収益的支出の決算額は20億2,574万4,596円です。なお、欄外に記載のとおり、特別損失において、予算額を超過した決算額になっておりますが、これは現金支出を伴わない経費について認められている措置でございます。 次に、13ページ、14ページをお願いします。 資本的収入及び支出の決算状況です。資本的収入の決算額は５億5,345万3,941円、資本的支出の決算額は19億1,127万1,875円です。前年度と比較し建設改良費が46.5％の大きな伸びとなっていますが、これは坂口浄水場の中央監視設備の更新工事等を実施したことによるものです。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額については、欄外に記載のとおり補填しております。 また、翌年度に建設改良費１億2,068万8,000円を繰り越しております。 15ページをお願いします。 損益計算書です。平成30年度の損益の状況は、営業収支及び経常収支ともに黒字となっており、当年度純利益は２億4,832万5,652円、前年度繰越利益剰余金と合わせた当年度未処分利益剰余金は７億505万7,241円となっています。 17ページ、18ページをお願いします。 剰余金計算書です。この表は、22ページの貸借対照表の資本の部の変動の明細を示したものです。利益剰余金については、前年度剰余金処分の議決に基づき、資本金への組み入れと建設改良積立金への積み立てを実施しております。 19ページをお願いいたします。 剰余金処分計算書（案）により、未処分利益剰余金の処分議決を求めるものです。平成30年度末の未処分利益剰余金のうち、長期前受金戻入分１億3,920万2,642円を資本金へ組み入れ、5,000万円を建設改良積立金へ積み立てるものです。この結果、翌年度へ繰り越す未処分の利益剰余金は５億1,585万4,599円となります。 21ページ、22ページをお願いします。 貸借対照表です。平成30年度末における資産負債及び資本の状況は記載のとおりです。流動資産と流動負債を比較することにより、資金繰りの状態を示す流動比率は、21.2ポイント悪化し108.1％となりました。これは企業債の借り入れを抑制するために、内部留保資金を建設改良費に充てたことによるものです。 26ページ以降は附属書類となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第31、第77号議案平成30年度大村市工業用水道事業決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎上下水道局次長（原慶一郎君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第77号議案 平成30年度大村市工業用水道事業決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公営企業法の規定に基づき、平成30年度大村市工業用水道事業の決算を認定に付するものです。 １ページをお願いします。 平成30年度の事業報告です。平成30年度は、１日平均給水量が前年度比9.2％増となったため、給水収益が約1,972万円増加したものの、当年度純損失4,020万9,351円、累積欠損金は２億7,188万5,972円となっており、厳しい経営状況が続いております。 （２）議会議決事項から２の工事までは記載のとおりです。 次に、３ページをお願いいたします。 ３、業務については記載のとおりです。年度末契約水量は変更はありませんが実質的な給水量は9.2％の増となっております。 次に、４ページをお願いします。企業債の概況は記載のとおりです。一時借入金については年度内の借り入れはありませんでした。 その他会計経理に関する重要事項として、他会計補助金等の使途について記載しております。 ６ページからは決算書類になります。 ７ページ、８ページをお願いします。 収益的収入及び支出の決算状況です。収益的収入の決算額は２億575万6,525円、収益的支出の決算額は２億4,924万549円です。 次に、９ページ、10ページをお願いします。 資本的収入及び支出の決算状況です。資本的収入の決算額は8,831万9,970円、資本的支出の決算額は１億1,833万5,399円です。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額については、欄外に記載のとおり補填しております。 また、翌年度へ建設改良費8,330万円を繰り越しております。 11ページをお願いします。 損益計算書です。平成30年度の損益の状況は、営業収支において約7,756万円、経常収支において約4,025万円の赤字となっており、当年度純損失は4,020万9,351円となっています。この当年度純損失と前年度未処理欠損金とを合わせた当年度未処理欠損金は２億7,188万5,972円となっております。 13ページ、14ページをお願いします。 剰余金計算書です。資本剰余金については、平成29年度と同額で変動はありませんが、未処理欠損金は当年度純損失分が増加しております。 15ページをお願いいたします。 欠損金処理計算書です。未処理欠損金については、そのまま翌年度へ繰り越すこととしております。 17ページ、18ページをお願いします。 貸借対照表です。平成30年度末における資産、負債及び資本の状況は記載のとおりです。資金繰りの状況を示す流動比率は、当年度純損失の発生により47.2ポイント悪化しておりますが、460.9％という高水準を維持しております。 22ページ以降は附属書類となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第32、第78号議案平成30年度大村市下水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎上下水道局次長（原慶一郎君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第78号議案 平成30年度大村市下水道事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公営企業法の規定に基づき、平成30年度大村市下水道事業の利益剰余金処分の議決を求め、決算を認定に付するものです。 １ページをお願いします。 平成30年度の事業報告です。平成30年度末の普及率は89.3％、水洗化率は97.6％となりました。建設改良工事では、汚水管渠2,871メートル、雨水管渠1,290メートルを整備し、未普及地区の解消や浸水対策に努めました。 また、大村浄水管理センターの水処理施設において、高度処理化のための各種工事を実施しました。 経営状況においては、約５億2,300万円の単年度純利益を達成し、平成22年度から９年連続の黒字決算となり、経営的には安定した状態を維持しております。 （２）議会議決事項から２の工事までは記載のとおりです。 次に、５ページをお願いいたします。 ３、業務については記載のとおりです。（１）業務量の（７）、有収率については、0.2ポイント向上し90.5％となっております。 次に、６ページ、７ページをお願いします。 企業債の概況は記載のとおりです。一時借入金については年度内の借り入れはありませんでした。 ８ページをお願いします。 その他会計経理に関する重要事項として、他会計補助金等の使途について記載しております。 10ページからは決算書類になります。 11ページ、12ページをお願いします。 収益的収入及び支出の決算状況です。収益的収入の決算額は30億5,185万5,025円、収益的支出の決算額は24億6,844万4,797円です。なお、欄外（１）に記載のとおり、特別損失において、予算を超過した決算額になっておりますが、これは現金支出を伴わない経費について認められている措置であります。 また、欄外（２）は、通常収益的支出に企業債を充てることはできませんが、借りかえの際に特例的に認められた措置であります。 次に、13ページ、14ページをお願いします。 資本的収入及び支出の決算状況です。資本的収入の決算額は13億6,368万487円、資本的支出の決算額は28億6,718万3,447円です。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額については、欄外に記載のとおり補填しております。 また、翌年度へ建設改良費４億7,793万8,000円を繰り越しております。 15ページをお願いいたします。損益計算書です。 平成30年度の損益の状況は、営業収支は約２億4,791万円の赤字ですが、経常収支は一般会計からの基準内繰り入れと長期前受金戻入により、約５億197万円の黒字となっており、当年度純利益は５億2,323万1,094円となっています。この当年度純利益と前年度繰越利益剰余金とを合わせた当年度未処分利益剰余金は６億1,433万412円となっています。 18ページ、19ページをお願いします。 剰余金計算書です。資本剰余金については、平成29年度と同額で異動はありませんが、利益剰余金については、前年度の剰余金処分の議決に基づき、資本金への組み入れと建設改良積立金への積み立てを実施しております。 19ページをお願いいたします。 剰余金処分計算書（案）により、未処分利益剰余金の処分議決を求めるものです。平成30年度末の未処分利益剰余金のうち、当年度純利益分５億2,323万1,094円を資本金へ組み入れ、5,000万円を建設改良積立金へ積み立てるものです。この結果、翌年度へ繰り越す未処分の利益剰余金は4,109万9,318円となります。 21ページ、22ページをお願いいたします。 貸借対照表です。平成30年度末における資産、負債及び資本の状況は、記載のとおりです。資金繰りの状態を示す流動比率143.0％で、平成29年と比較し9.2ポイント低下しましたが、十分な水準を維持しております。 26ページ以降は附属書類となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第33、第79号議案平成30年度大村市農業集落排水事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定についてを議題とします。 提案理由について、理事者の説明を求めます。
◎上下水道局次長（原慶一郎君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△第79号議案 平成30年度大村市農業集落排水事業の利益剰余金処分の議決及び決算の認定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公営企業法の規定に基づき、平成30年度大村市農業集落排水事業の利益剰余金処分の議決を求め、決算を認定に付するものです。 １ページをお願いいたします。 平成30年度の事業報告です。平成30年度末の水洗化率は94.5％となっており、業務量については、大きな変動はありせんでした。経営状況においては、会計の性質上、一般会計からの基準外繰り入れを含めた繰入金で、収支のバランスを図っているため、大きな変動はありせんでした。 次に、２ページをお願いします。 ２、工事では、公共下水道への統合を進めるため、大村市農業集落排水施設最適整備構想策定業務委託を実施しております。 次に、３ページをお願いいたします。 ３、業務については記載のとおりです。（１）業務量の（７）有収率については、0.5ポイント向上し87.3％となっております。 ４ページお願いします。 企業債の概況は、記載のとおりです。一時借入金については、年度内の借り入れはありませんでした。 ５ページをお願いいたします。 その他会計経理に関する重要事項として、他会計補助金等の使途について記載しております。 ６ページからは決算書類になります。 ７ページ、８ページをお願いいたします。 収益的収入及び支出の決算状況です。収益的収入の決算額は４億2,813万9,522円、収益的支出の決算額は３億7,381万4,713円です。なお、欄外に記載のとおり、特別損失において予算額を超過した決算額になっておりますが、これは現金支出を伴わない経費について認められている措置であります。 次に、９ページ、10ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出の決算状況です。資本的収入の決算額は１億120万8,601円、資本的支出の決算額は２億5,173万5,642円です。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額については、欄外に記載のとおり補填しております。 11ページをお願いいたします。 損益計算書です。平成30年度の損益の状況は、営業収支は約２億1,973万円の赤字ですが、経常収支では基準外を含む一般会計からの繰り入れにより、約6,091万円の黒字となっており、当年度純利益は6,052万6,689円となっています。 13ページ、14ページをお願いいたします。 剰余金計算書です。資本剰余金については、平成29年度と同額で変動はありませんが、利益剰余金については前年の剰余金処分の議決に基づき、資本金への組み入れを実施しております。 15ページをお願いします。 剰余金処分計算書（案）により、未処分利益剰余金の処分議決を求めるものです。平成30年度末の未処分利益剰余金全額を資本金への組み入れるものです。 17ページ、18ページをお願いします。 貸借対照表です。平成30年度末における資産、負債及び資本の状況は記載のとおりです。 22ページ以降は附属書類となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 本案は、経済建設委員会に付託します。 日程第34、報告第12号専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）を議題とします。 理事者の説明を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△報告第12号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集28ページから29ページ、議案参考資料は68ページから69ページをお願いいたします。 大村公園駐車場内における自動車破損事故の被害者に対する損害賠償の額を定め和解することについて、地方自治法第180条第１項並びに市長の専決事項に関する条例本則第３号及び４号の規定により、別紙のとおり専決処分をしましたので議会に報告いたします。 議案集29ページをお願いいたします。 専決第９号でございます。損害賠償の額及び相手方については記載のとおりでございます。事故の経緯を説明いたします。 議案参考資料68ページから69ページをお願いいたします。 事故の発生場所は、玖島交番前の信号から大村公園に入った左手にある大村公園駐車場内でございます。事故の概要でございますが、花まつり期間中の令和元年６月６日の夜から翌日の明け方に吹いた強風により、福祉車両の乗降場所を示す看板が倒れ、駐車していた軽自動車の左前方を損傷したものでございます。事故の原因は、看板設置におもしを置いて固定していたものの、固定が十分でなかったことによるものでございます。市の過失割合は10割となっております。相手方に対し修理費の全額５万1,840円を損害賠償金として支払うものでございます。 なお、全額保険対応となっております。看板につきましては、おもしを追加し、固定を強化するとともに、荒天時や夜間などには倒しておくなど、再発防止に努めております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 以上で、本報告を終わります。 日程第35、報告第13号専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）を議題とします。 理事者の報告を求めます。
◎産業振興部長（高取和也君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△報告第13号 専決処分の報告について（損害賠償の額を定め和解することについて）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 議案集は30ページから31ページ、議案参考資料は70ページから71ページをお願いいたします。 公用車の物損事故による被害者に対する損害賠償の額を定め和解することについて、地方自治法第180条第１項並びに市長の専決処分事項に関する条例本則第３号及び第４号の規定により、別紙のとおり専決処分をしましたので議会に報告いたします。 議案集31ページをお願いいたします。 専決第10号でございます。損害賠償の額及び相手方につきましては、記載のとおりでございます。事故の経緯等を説明いたします。 議案参考資料70ページから71ページをお願いいたします。 事故の発生場所は、諫早市栗面町の長崎県央農業協同組合本店駐車場内でございます。事故の概要でございますが、本市農林水産振興課職員が駐車場で公用車を後進させた際、後方に駐車していた普通自動車の後部に接触し、損傷を与えたものでございます。事故の原因は、当該職員が後進する際に確認を十分行っていなかったためでございます。当該職員には、安全運転に努めるよう、厳重に注意するとともに、それ以外の職員に対しましても再発防止に向け、注意喚起を行ったところでございます。 市の過失割合は10割となっておりますので相手方に対し、修理費の全額12万3,240円を損害賠償金として支払うものでございます。なお、全額保険対応となっております。説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。以上で、本報告を終わります。 日程第36、報告第14号平成30年度大村市健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題とします。 理事者の報告を求めます。
◎財政部長（楠本勝典君） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△報告第14号 平成30年度大村市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－でございます。 地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、平成30年度大村市健全化判断比率及び資金不足比率を報告するものでございます。 次のページをお願いいたします。 健全化判断比率は記載しておりますように、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４つの指標になっております。４指標の数値は標準財政規模を基本とした額に対する比率で、平成30年度の標準財政規模は約195億円となっております。 まず、一番左の実質赤字比率でございますが、これは一般会計の赤字の程度を示すもので、大村市の場合は黒字決算でございますので、数値の計上はございません。 次に、連結実質赤字比率は一般会計のみならず特別会計、企業会計を含む全ての会計をあわせた赤字の程度を示すものです。これも本市の場合は黒字でございますので、数値の計上はございません。 次に、実質公債費比率です。この比率は元利償還金などの返済額の大きさを財政規模に対する割合であらわしたものでございます。早期健全化基準が25％、財政再生基準が35％となっておりますけれども、本市は現在7.4％で前年度と比較して0.6％の増となっております。 増加の主な要因は、デジタル防災行政同報系無線整備事業などの元金償還金が始まったことなどによるものでございます。 次に、将来負担比率でございますけども、これは地方債など現在市が抱えております負債の大きさを財政規模に対する割合であらわしたものでございます。早期健全化基準は350％となっておりますが、本市は65％で前年より5.2％増となっております。増加の主な要因でございますが、新大村市立図書館や中心市街地複合ビル、中学校給食センターなどの市債発行額に伴うものでございます。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（伊川京子君） これより質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 これで質疑を終結します。 以上で本報告を終わります。 日程第37、陳情第９号から日程第41、陳情第13号までの５件を一括議題とします。陳情第９号教育環境整備及び通学路に関する陳情の件、陳情第10号子ども基本条例の制定についての陳情の件、陳情第11号新市庁舎建設に関する大村市（市長部局・理事者）の行政姿勢等についての陳情の件、陳情第12号「
大村入国管理センターの現状を知る」に関する陳情の件、陳情第13号「都市計画道路、大村駅前・原口線」の計画路線一部の廃止を求める陳情の件、以上、陳情者及び内容については、請願陳情文書表のとおりでありますので、陳情として処理をいたします。 最後に、福祉保健部長から答弁の補足の申し出があっておりますのでこれを許可します。
◎福祉保健部長（川下隆治君） 先ほど平成30年度病院事業会計決算の御説明の際、山北議員のほうから、ボートからの借入金がいつからということで御質問いただきました。まずこのボートからの借り入れですが、昭和55年度に５億5,000万円お借りをいたしております。その後、一般会計からの御支援等を含めまして圧縮を図りながら、平成25年度から現在の３億円をボートからの御理解をもとに借り入れを継続しているという状況でございます。 以上です。
○議長（伊川京子君） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれで散会します。
△散会 午後０時08分 上記会議録を調製し署名する。 議長 伊川京子 署名議員 堀内 学 署名議員 朝長英美...