松川村議会 2013-09-10
平成２５年第 ３回定例会－09月10日-01号
平成２５年第 ３回定例会－09月10日-01号平成２５年第 ３回定例会
会 議 日 程
┌───────┬──┬───────┬────────────────────────┐
│ 月
日 │曜日│会 議│ 予 定 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ９月１０日 │ 火 │本 会
議│一般議案審議、 │
│ │ │ │２４年度各会計決算上程・提案説明・
補足説明 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １１日 │ 水 │本 会 議│各
会計決算総括質問、
議案等審査特別委員会へ審査付│
│ │ │ │託、請願・
陳情等委員会付託、全員協議会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １２日 │ 木 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １３日 │ 金 │委 員
会│議案等審査特別委員会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １４日 │ 土 │休
日│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １５日 │ 日 │休
日│ │├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １６日 │ 月 │休 日│敬老の日 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １７日 │ 火 │委 員
会│議案等審査特別委員会（まとめ） │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １８日 │ 水 │委 員
会│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １９日 │ 木 │本 会 議│一般質問 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２０日 │ 金 │委 員
会│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２１日 │ 土 │休
日│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２２日 │ 日 │休
日│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２３日 │ 月 │休 日│秋分の日 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２４日 │ 火 │休
会│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２５日 │ 水 │本 会
議│追加議案審議、委員長報告、全員協議会 │
└───────┴──┴───────┴────────────────────────┘
付 議 事 件
議案第３３号 松川村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例
議案第３４号 光をそそぐ交付金基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例
議案第３５号 平成２５年度松川村
一般会計補正予算（第２号）
議案第３６号 平成２５年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第３７号 平成２５年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第３８号 平成２５年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）
議案第３９号 平成２５年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４０号 平成２４年度松川村
一般会計歳入歳出決算書
議案第４１号 平成２４年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
議案第４２号 平成２４年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
議案第４３号 平成２４年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書
議案第４４号 平成２４年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書
議案第４５号 平成２４年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
議案第４６号 平成２４年度松川村
水道事業会計決算書
議案第４７号 一般職の職員の給与の特例に関する条例
議案第４８号 特別職の職員で常勤のもの等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
議案第４９号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第５０号 公の施設の指定管理者の指定について
議案第５１号 道州制導入に反対する意見書
報告第 ７号 平成２４年度各会計決算について
報告第 ８号 県宝９６条の発議要件緩和に反対する請願
報告第 ９号 「
森林吸収源対策及び
地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書採択」に関する陳情について
報告第１０号 国に対し、
消費税増税中止の意見書を提出することを求める陳情
報告第１１号 私立高校に対する大幅公費助成をお願いする陳情書
請願・陳情一覧表
請願
┌─────┬───────────────────┬──────────────┬────┐
│受付年月日│ 件 名 │ 請 願 者 │紹介議員│
├─────┼───────────────────┼──────────────┼────┤
│ 25. 8.29 │憲法96条の発議要件緩和に反対する請願 │小谷村中小谷丙8680-2
│渡邉尚省│
│ │ │日本平和委員会 │ │
│ │ │大北代表 松田泰尚 │ │
└─────┴───────────────────┴──────────────┴────┘
陳情
┌─────┬────────────────────┬────────────────┐
│受付年月日│ 件 名 │ 陳 情 者 │
├─────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 25. 8. 9
│「森林吸収源対策及び
地球温暖化対策に関す│新潟県村上市三之町1番1号 │
│ │る地方の財源確保のための意見書採択」に
関│全国森林環境税創設促進議員連盟 │
│ │する陳情について │会長 板垣一徳 │
├─────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 25. 8.19 │国に対し、
消費税増税中止の意見書を提出す│大町市美麻13992 │
│ │ることを求める陳情
│北アルプス民主商工会 │
│ │ │会長 種山博茂 │
├─────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 25. 8.30 │私立高校に対する大幅公費助成をお願いする│松本市里山辺4202 │
│ │陳情書 │中
信地区私学助成推進協議会 │
│ │ │会長 中熊昭一 │
└─────┴────────────────────┴────────────────┘
平成２５年松川村議会第３回定例会
村政に対する一般質問通告並びに質問事項、順位
┌──┬──┬───────┬────────────────────┬─────────┐
│順位│議席│ 氏 名 │ 質 問 事 項 │ 答弁を求める者 │
├──┴──┴───────┴────────────────────┴─────────┤
│９月１９日（木）午前１０時から │
├──┬──┬───────┬────────────────────┬─────────┤
│ １ │１０│矢 口 あかね│１ 松川村活性化センターの利用・
活用 │村長 │
│ │ │ │２
地域づくり活動活性化支援補助金 │村長 │
│ │ │ │３
子宮頸がん予防ワクチン │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼─────────┤
│ ２ │１２│榛 葉 良 子│１ 「自立の村づくり」の検証 │村長 │
│ │ │ │２ 「第６次総合計画」の前期基本計画の進│村長 │
│ │ │ │ 捗状況について
│ │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼─────────┤
│ ３ │１１│白 澤 富貴子│１ 村文化財の保存等の取り組み │村長 │
│ │ │ │ │教育長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼─────────┤
│ ４ │ ５ │勝 家 尊│１ 更に元気な松川村を
│村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼─────────┤
│ ５ │ ２ │佐 藤 節 子│１
男性平均寿命日本一の松川村における福│村長 │
│ │ │ │ 祉政策の充実について
│ │
│ │ │ │２ 安心・安全な村づくりへの村民要望につ│村長 │
│ │ │ │ いて
│ │
└──┴──┴───────┴────────────────────┴─────────┘
平成２５年松川村議会第３回定例会会議録
〔第１号〕
┌──────────┬───────────────────────────────┐
│招集年月日
│ 平成２５年９月１０日 │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│招集場所
│ 松川村役場議場 │
├──────────┼───┬───────────────┬───┬───────┤
│開閉会日時 │開 会│平成25年 9月10日 午前10時00分│議 長│平 林 寛 也│
│ ├───┼───────────────┼───┼───────┤
│及び宣告 │散 会│平成25年 9月10日 午後 2時11分│議 長│平 林 寛 也│
├──────────┼───┼───────┬───┬───┼───┴───┬───┤
│応(不応)招議員及び │議席№│氏 名│出 欠│議席№│氏 名│出 欠│
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席並びに
欠席議員 │ １ │平 林 寛 也│ ○ │ ７ │新 村
久仁男│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席12名 欠席 0名 │ ２ │佐 藤 節 子│ ○ │ ８ │渡 邉 尚 省│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ 凡例 │ ３ │井 上 直 昭│ ○ │ ９ │河 内 國 治│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ○…出席を示す │ ４ │甲斐澤 明│ ○ │ １０ │矢 口
あかね│ ○ │
│ △…欠席を示す ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ×…不応招を示す │ ５ │勝 家 尊│ ○ │ １１ │白 澤
富貴子│ ○ │
│ △公…公務欠席 ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ │ ６ │横 沢 喜 造│ ○ │ １２ │榛 葉 良 子│ ○ │
├──────────┼───┴───┬───┴───┼───┴───┬───┴───┤
│会議録署名議員 │ ５番 │勝 家 尊│ ６番 │横 沢 喜 造│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│職務のため出席した者
│事務局長 │伊 藤 勇 二│書記 │西 澤 なつみ│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │村長 │平 林 明
人│社会教育課長兼│大 澤 浩│
│ │ │ │公民館長 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │副
村長 │梨子田 公 雄
│総務課統括課長│丸 山 稿│
│ │ │ │補佐 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│法第１２１条により説│教育長 │西 澤
勇│代表監査委員 │川 上 雅 嗣│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│明のため出席した者の
│総務課長 │平 林 秀
夫│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│職・氏名 │会計管理者兼 │白 澤
繁│ │ │
│ │会計課長 │ │ │ │
│ 全員出席 ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │住民課長 │古 畑 元 大
│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │福祉課長 │白 沢 庄
市│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │経済課長 │丸 山 正
芳│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │建設水道課長 │須 沢 和
彦│ │ │
├──────────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│議事日程
│ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議に付した
事件 │ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議の経過
│ 別紙のとおり │
└──────────┴───────────────────────────────┘
本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 村長あいさつ
日程第４ 諸般の報告
日程第５ 議案の上程
議案第３３号 松川村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例
議案第３４号 光をそそぐ交付金基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例
議案第３５号 平成２５年度松川村
一般会計補正予算（第２号）
議案第３６号 平成２５年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第３７号 平成２５年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第３８号 平成２５年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）
議案第３９号 平成２５年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４０号 平成２４年度松川村
一般会計歳入歳出決算書
議案第４１号 平成２４年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
議案第４２号 平成２４年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
議案第４３号 平成２４年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書
議案第４４号 平成２４年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書
議案第４５号 平成２４年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
議案第４６号 平成２４年度松川村
水道事業会計決算書
午前１０時００分 開会
○議長（平林寛也君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１２名全員です。
定足数に達しておりますので、これから平成２５年松川村議会第３回定例会を開会します。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
会議に入る前にお諮りします。
本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして、議長において会議録を修文させていただきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして会議録を修文することに決定しました。
△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（平林寛也君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、
松川村議会会議規則第１２５条の規定により、５番 勝家 尊議員、６番 横沢喜造議員を指名します。
△日程第２ 会期の決定
○議長（平林寛也君） 日程第２ 会期の決定についてを議題とします。
会期等につきましては、
議会運営委員会において審議がされておりますので、委員長より報告を願います。
議会運営委員長。
◎
議会運営委員長（新村久仁男君） （報告）
○議長（平林寛也君）
議会運営委員長報告に対する質疑を受けます。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） これで
議会運営委員会委員長報告を終わります。
お諮りします。本定例会の会期は、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり、本日から９月２５日までの１６日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から９月２５日までの１６日間と決定しました。
△日程第３ 村長あいさつ
○議長（平林寛也君） 日程第３ 村長挨拶を願います。村長。
◎村長（平林明人君） 皆様、おはようございます。
実りの秋を迎えまして、公私とも大変お忙しい中、平成２５年度松川議会第３回定例議会を開催をさせていただきましたところ、全議員の皆様の御出席をいただきまして開会できますことに、まずもって感謝を申し上げたいというように思います。
今年は全国各地で記録的な猛暑や豪雨が観測されるなど、３０年に一度の異常気象だったようであります。幸いにして松川村は春先に遅霜やひょう害があったものの、平穏な日々を過ごせておりまして、早くも例年より７日から１０日も進んでいる稲の刈り取り作業が始まっております。豊作とも報告が間もなく聞けるものと楽しみにしておるところでございます。
２０２０年の夏のオリンピック・パラリンピックの開催地が東京に決定となり、日本中が喜びにあふれております。招致できたのはみんなが一致協力したたまものだと猪瀬東京都知事が申しておりました。何事も団結が重要であることが改めて証明されたものだと思いました。そして、
プレゼンテーションは日本が最高であったと言われておりましたが、語学と説明力が重要なこともはっきりと示されたと感じております。特に義足ランナーの女性のランナーでありましたけれども、あの
プレゼンテーションが一番よかったということで、新聞、テレビ等で大きく報道されておりますが、私が松川村の子供たちも語学力でああいうように発表ができていったらいいなというように思っているところでございます。
また、７月３１日厚生労働省の発表によりますと、松川村は男性の平均寿命の長さが８２．２歳で全国１位、女性も８７．８歳で全国４１位、県下では８位と発表されました。特に全国１，８９８の市区町村の中で日本一となった男性長寿につきましては、新聞、テレビの取材に追いかけられまして、また８月２６日には「阿部知事と語る会」の中で知事も大変喜ばれておりましたし、多くの知人からお祝いの電話や便りをいただきました。この喜ばしい慶事に当たりましては、今すぐにできる事柄を補正予算の中にも計上させていただいております。また５年後には男女ともに日本一になれるよう、さらに力を注いでいきたいというように思っております。
８月５日には広島で行われました、第３回
平和市長会議国内加盟都市会議に出席をいたしました。全国から６８の市町村が参加し、首長の出席は３５名でありました。長野県からは私どものほか松本市が出席をしておりました。この会の中で、市長という市が「市」となっております。これが皆さんが参加しにくいんじゃないかということの中で、「市」が「首」に、首長の会議というように変更になりました。そんなことから来年からはもっと大勢の市町村が参加をするんじゃないかというように思っております。６日の平和記念式典には中学生、村職員らと参列をし、核兵器の廃絶と、二度と再びこのようなことが起きないよう祈りをささげてまいりました。今年で６年目を迎えた事業でありますが、今後も継続していきたいと考えております。
続きまして、最近の村政等の状況について若干申し上げます。
まず、総合防災訓練等につきましては９月１日に行いました。今年は大地震が発生したことを想定し、避難誘導、安否確認、情報収集、伝達訓練を全自治防災会に参加をいただき、実施をいたしました。その後は「中学校周辺地域で住宅被害が多数出ている」という想定で、中学校に避難所を開設し、東松川南区、三軒家区、東細野区、北細野区を対象として二次避難訓練を行いました。炊き出し訓練、救急訓練、食育インストラクターの中牧先生、南部消防署員、消防団員の協力を得て、参加者全員が体験をすることができました。また、そのほかの自主防災会では、初期消火訓練、救急訓練などを消防団の協力により実施をいたしました。今年の訓練に参加した村民は２，５００人を超えます。村民の防災意識が高いことを感じます。村として日ごろ防災への備えをお願いするとともに、減災に努めてまいります。
次に、男性長寿日本一及び敬老祝い金についてであります。前段でも申し上げた男性長寿日本一ですが、２０１０年の全国市区町村別平均寿命に、これ生命表におきまして８２．２歳で男性長寿日本一となったということであります。長寿の理由につきましては、たくさんの要素があり、これだと特定できるものではないと思いますが、今まで住民の健康管理に取り組んできたそれぞれの人の力や豊かな自然、恵まれたこの地域の中で作物を育て楽しみながら仕事をすることができ、生きがいを感じているということも大きな要素だというように思っております。そして、各家庭での食事や健康管理に気配りをしている女性の貢献が大きいと思いますので、女性への感謝も忘れずにこれからもしていきたいというように思っております。
村は第６次総合計画によりまして各施策をバランスよく総合的に進めておりますけれども、第５期老人福祉計画のスローガンにありますように、「めざせ健康長寿一番の村」として男女ともに日本一が達成できればすばらしいことだと考えております。
今月１６日は敬老の日であります。各地区で敬老会等で実施されているところでありますけれども、敬老祝い金条例に基づく本年の対象者は、８０歳が１１４人、昨年は１０１人でありました、８８歳が５２人、昨年は５６人でした、９９歳が２人、昨年は３人でありました、合計１６８人となり、昨年と比べて８名の増加となっております。きのうから敬老祝い金を８８歳と９９歳の方に配りに担当課長と回っているわけでありますけれども、今年の人は皆さんお元気で本当に、ああこれがやっぱり長寿日本一だなというように思った次第であります。さらに元気よく過ごしていただけたらなというように思っておりますし、今までの努力に感謝をしていきたいというように思っているところでございます。
次に、米の作柄概況についてであります。関東農政局長野地域センターが先月３０日に発表しました平成２５年産水稲の８月１５日現在の作柄概況は、中信地域は平年並みと見込まれております。田植えの最盛期は平年に比べ２日おくれの５月１４日、出穂最盛期は平年に比べ３日早い８月３日となりました。これは例年に比べ気温が高温で推移したことが要因と思われます。これから台風シーズンとなりますが、無事に収穫が終わることを願いたいというように思っております。
次に、すずむし探索会であります。９月７日には恒例となった西原公民館を拠点としましてすずむし探索会が行われました。昨年、西原区から村に西原西部山麓地帯にスズムシ保護に取り組める公園等の整備が陳情され、村は用地確保と公園事業を行い、今年のすずむし探索会に間に合わせることができました。今年のすずむし探索会は雨模様のため子供の参加が少なく、少しさみしい探索会となりましたけれども、西原区の皆さんには今後ともスズムシの保護、育成活動に村が進める「すずむしの里づくり」に御協力いただくようお願いをいたしました。
次に、鹿港鎮への中学生派遣事業であります。鹿港鎮との友好都市協定の事業としまして、来年３月に中学生を鹿港鎮へ派遣し、地元の中学生との交流や鹿港の文化に触れるための視察等を計画しております。８月に希望者の募集をしたところ大勢の応募がありました。現在、派遣する中学生の選抜を行っており、９月下旬には派遣生の決定をしていきたいというように思っております。派遣先の鹿港鎮公所及び中学校などとは、現在、日程について打ち合わせを続けております。予算につきましては、お話ししたとおり１２月定例会に計上をさせていただきますのでよろしくお願いをいたします。
次に、信濃国松川響岳太鼓子ども会が長野県大会で優勝したものであります。信濃国松川響岳太鼓子ども会は、９月１日日曜日、箕輪町文化センターで開催されました第１６回日本太鼓ジュニアコンクール長野県予選大会におきまして見事優勝し、来年３月２３日に福島県郡山市で開催される全国大会への出場を決めました。コンクールには県内から１２チームが出場、響岳太鼓子ども会は代表曲「化心」を演奏し、昨年に引き続き優勝を勝ち取りました。また、この応援には皆様にもお願いをしながら出席をしていきたいというように考えております。
次に、スポーティプラザの改修工事であります。スポーティプラザ内のテニスコート等の人工芝への改修工事が竣工いたしました。既に御利用していただいておりますけれども、すばらしいコートになりましたので、今後さらに皆様の御利用をお願いをいたしたいというように思います。
続きまして、本日上程いたします議案の御説明でございますけれども、議案は１４件でございますが、その概要を若干説明申し上げます。
まず、議案第３３号 松川村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例につきましては、下水道接続の推進に伴い、雑排水汚泥のくみ取り料金の改正を行うものであります。
議案第３４号 光をそそぐ交付金基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例は、図書館費に充てていた基金の所期の目的が達成され、基金残がなくなったため廃止する内容であります。
議案第３５号 平成２５年度松川村
一般会計補正予算（第２号）は、４，４１７万２，０００円を追加し、総額を３４億８，１４５万９，０００円とするもので、主な内容は、歳入で旧南保育園用地の売却収入８，０８７万９，０００円の追加、基金繰入金６，１００万円の減額などで、歳出は男性長寿日本一に関するＰＲ費用、公共施設等整備基金積立、ＯＡシステムの環境整備費等を含む総務費２，３３０万３，０００円、障害者等に関する支援事業、福祉施設建設事業費負担金等の民生費１，１１４万９，０００円、教育費７３７万７，０００円の追加などであります。
議案第３６号から議案第３９号につきましては、平成２５年度各特別会計の補正予算でありますが、前年度の精算や繰越金の確定等が主な内容であります。
議案第４０号から議案第４６号までは、平成２４年度松川村一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の決算書であります。
いずれも、提案時に各担当課長等に説明をいたさせますので、御審議いただき、お認めをいただきますようお願いをいたします。
以上を申し上げまして、挨拶とさせていただきますけれども、長い期間でありますが、どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長（平林寛也君） 村長挨拶を終わります。
△日程第４ 諸般の報告
○議長（平林寛也君） 日程第４ 諸般の報告をいたします。
お手元に配付の諸般の報告を事務局に朗読させます。事務局長。
◎事務局長（伊藤勇二君） 朗読いたします。諸般の報告、議会関係。
前定例会以降に各議員が出席した一部事務組合議会等の主なものを報告する。
１．大北社会福祉事業協会第４回評議員会
開催期日 平成２５年７月９日
出席議員 平林議長
審議事項等 ・理事及び監事の選任
審議結果等 理事に平林明人松川村長、奥村剛氏、柏原武幸氏、下原徳明氏、桑原恵氏、矢口廣美氏を、監事に山田賢一氏、小林勉氏、松本久志氏小谷村長をそれぞれ選任。
２．高瀬広域水道企業団議会７月臨時会
開催期日 平成２５年７月１８日
出席議員 平林議長
審議事項等 ・正副議長選挙
審議結果等 議長に小林治男大町市議会議長、副議長に立野泰池田町議会議長を選任。
３．第１回穂高広域施設組合議会臨時会
開催期日 平成２５年８月１９日
出席議員 平林議長、榛葉副議長
審議事項等 ・平成２４年度
一般会計補正予算の専決処分報告
・監査委員の選任
審議結果等 専決処分報告を原案のとおり承認。監査委員に立野泰池田町議会議長を選任。
４．北アルプス広域連合議会８月定例会
開催期日 平成２５年８月２２日、２３日
出席議員 平林議長、榛葉副議長、白澤議員
審議事項等 ・損害賠償の額を定め和解することについて
・平成２４年度各会計歳入歳出決算の認定
・平成２５年度各会計補正予算
審議結果等 各会計決算を認定。
各議案を原案のとおり可決。
以上でございます。
△日程第５ 議案の上程
○議長（平林寛也君） 日程第５ 議案の上程を行います。
議案第３３号 松川村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） 議案第３３号 松川村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について、提案の理由を御説明申し上げます。
雑排水の汚泥くみ取りにかかる手数料は据え置いてまいりましたが、村内の下水道計画区域が全て供用開始されてから５年以上が経過しまして、下水道接続を一層推進するために改正をお願いするものでございます。これにより下水道未接続の雑排水のくみ取りを行う約２０６件の方は、くみ取り手数料の個人負担が２，０００円から２，７００円となります。また、来年の３月まで周知期間を設けまして、下水道未接続世帯に対し下水道への接続推進また下水道接続までの雑排水の定期処理を指導してまいります。
改正の内容につきましては、松川村廃棄物処理及び清掃に関する条例の別表中の一般廃棄処理手数料の雑排水汚泥くみ取りの３００リットルまでの手数料の雑排水２，０００円を２，７００円に改める内容でございます。
附則としまして、平成２６年４月１日から施行するものでございます。
平成２５年９月１０日 提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成他討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３３号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３４号 光をそそぐ交付金基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。公民館長。
◎社会教育課長兼公民館長（大澤浩君） 議案第３４号 光をそそぐ交付金基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例について説明を申し上げます。
図書館費に充てていました基金の所期の目的が達成され、基金を全額取り崩したことにより廃止するものであります。
附則、この条例は公布の日から施行する。
平成２５年９月１０日 提出 松川村長名。
よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３４号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３５号 平成２５年度松川村
一般会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、今回の補正の主な内容につきまして御説明申し上げます。
冒頭でも村長のほうから申し上げましたが、歳入につきましては、旧南保育園の土地と建物の売却に伴う売払収入、それから繰入金の減額、それから自立支援給付費の国・県負担金の計上、北アルプス広域連合の過年度分の精算等でございます。歳出におきましては、男性平均寿命８２．２歳の日本一に伴いますＰＲ経費、それからＯＡシステムの環境整備費、障害者等の支援に関する事業費、それから食肉に関する事業費等が主なものでございます。
なお、職員手当の計上がございますけれども、扶養手当、通勤手当、児童手当等の不足分の計上でございますので、担当課長から等の説明は省略をさせていただきます。
それでは４ページをお願いします。まず、第２表地方債補正でございますけれども、こちらにつきましては限度額の変更でございまして、利率、償還方法等に変更はございません。
７ページをお願いします。それでは総務課関係、歳入からですが、８款の地方特例交付金１２万９，０００円でございますが、額の確定見込みによる増額でございます。
次ページ下段の１５款財産収入不動産売払収入８，０８７万９，０００円でございますけれども、旧南保育園の用地と建物の売却による計上でございます。その下、繰入金でございますが、減額の６，１００万円、公共設備等整備基金の減額によるものでございます。
次ページをお願いします。１８款の繰越金減額の１１万５，０００円、前年度繰越金の確定見込みによるものでございます。
続きまして、１９款の諸収入の雑入でございますが、下から３番目、広域連合負担金の還付金、常備消防費としまして１８０万２，０００円でございます。
続きまして、２０款の村債でございますが、臨時財政対策債６１０万円、発行可能額の決定に伴います計上でございます。
続きまして、歳出の部に入らせていただきます。１目の一般管理費３１３万円の計上でございますが、８節の報償費３万円ですが、謝礼としまして中学生の海外派遣、鹿港鎮に派遣に伴います事前打ち合わせというか、事前研修のための講師の謝礼分の計上、それから９節旅費１１万４，０００円ですけれども、台湾政府観光局が東京にございますけれども、これに打ち合わせのために職員の旅費の計上でございます。
それから、需用費１０１万９，０００円でございますが、消耗品としまして長寿関係でのぼり旗ですとか、エプロン、それからエコバッグの購入、それから中学生の研修のための雑費としまして１０万円の計上で７０万７，０００円。それから印刷製本費、長寿関係でステッカーですとか、名刺の裏に「長寿日本一」という印刷をかけてＰＲしていきたいということで３１万円の計上でございます。
続きまして、１３節の委託料１０万円。デザイン制作料としましての計上でございますが、長寿関係一連のロゴとかデザインをプロにお任せをして、５年間使えるということで、そのデザインをしていただく経費でございます。それから、１５節の工事請負費１４１万４，０００円でございますが、一番大きなものとしましては役場の庁舎の壁面に懸垂幕をつける枠を２カ所設置をしていきたいという内容、それから道路、国道２カ所、安曇野市境それから大町境に松川村という看板がございますけれども、そこの支柱等に長寿一番の村というＰＲをしていきたいという計上でございます。これにつきましては、大町建設事務所の了解済みでございます。
それから、１８節の備品購入費としまして４５万３，０００円、長寿関係で公共施設等へ看板を設置をしてＰＲをしていきたいという内容でございます。各課等で設置をする場所は違いますけれども、ここの一般管理費としまして一括計上させていただきます。
続きまして、７目の企画費積立金でございますが、１，５４８万３，０００円ですが、公共施設等整備基金へ積み立てるものでございます。
１つ飛びまして、下段、１３目の総合行政情報費４０３万６，０００円の内訳ですが、１２節の役務費３，０００円ですけれども、調査手数料としまして光ケーブルの強化電柱移設に伴う調査費用の計上。
続きまして、１３節の委託料３２６万９，０００円ですが、ＯＡシステムのサポート料、これはプリンター２８台の保守の部分の計上でございます。それからシステム環境整備業務としましての計上につきましては、小中学校の情報システムの整備としましての計上でございます。
続きまして、１４節の使用料及び賃借料、減額の１４４万３，０００円ですけれども、すみません、その前に１３の委託料としまして、池田松川施設組合の情報環境整備としまして計上をしてございます。１４節の使用料及び賃借料、減額の１４４万３，０００円ですが、ＯＡシステムの一般会計のシステム料としまして、パソコン更新のプリンター導入取りやめのため、保守のほうに金額を移してあるための減額です。
続きまして、工事請負費１５２万円でございますけれども、沓掛の駅の南側の交差点に信号機がありますけれども、そこの交差点改良で光ケーブルの移設をしなければならないため、その移設料の計上、これは後日、県のほうから補助金がまいるということでとりあえず額が確定しておりませんので歳出だけの計上でございます。それから、あと給食センターの光ケーブルを池田松川施設組合の給食センターへ光ケーブルを引くという中で、こちらで計上してございます。
それから、１９節の負補交で６８万７，０００円でございますが、負担金としまして戸籍情報システムの共同設置負担金１５６万円、それから住基ネットのシステム共同設置負担金、減額の８７万３，０００円、これは広域連合からの額確定見込みに伴う計上でございます。
総務課関係は以上でございます。
すみません。１７ページ、最後になりますが、１７ページをお願いします。
１０款の公債費、１目の元金６，０００円でございますが、財務省の利率見直しに伴います、利率の確定に伴います増額分、それから利子の減額の１６６万２，０００円でございますが、財務省の平成２４年度起債の利子決定に伴います減額の計上でございます。
総務課関係は以上です。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは、住民課関係をお願いいたします。
歳入、８ページ中段をお願いをいたします。１４款県支出金７目の県補助金は、消費者行政啓発を行うため地方消費者行政活性化事業補助金６０万円が交付決定となったものでございます。
歳出、１０ページをお願いいたします。２款１項１０目の消費者行政費６０万円ですが、先ほど入で御説明いたしております消費者行政啓発を行うもので、悪徳商法、振り込め詐欺等の防止について講演を予定をさせていただきます。８節は講演していただく講師の謝礼でございます。それから、１１節啓発パンフレットの４４万円はパンフレットの購入でございます。それから、１２節の１万円は郵券代となっております。
１２ページ上段をお願いいたします。３款１項１目２８節は国保会計、国庫前年度分精算による返還となる１１万６，０００円を国保会計に繰り出すものでございます。
下段をお願いいたします。６目老人医療費１９節は、前年度精算分確定により４６２万３，０００円減額するものでございます。２８節は２４年度の繰り越しに伴い１０万９，０００円減額されるものでございます。
１３ページをお願いいたします。４款２項１目の清掃総務費の１１節２３万７，０００円は、各区から要望を取りまとめまして、ごみステーションの破損しているコンネット、コンテナを更新させていただくものでございます。１２節の１万８，０００円、１５節の８９万４，０００円は東細野区ごみステーションを新たに１基新設する予算となっております。
住民課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（白沢庄市君） それでは福祉課関係、歳入、７ページ２段目からお願いいたします。款１３項１目１節１の社会福祉負担金２０１万５，０００円の増でございますが、自立支援給付費等の負担金の国分２分の１の増でございます。
その下段になりますが、款１３項２目１節１の社会福祉費補助金９０万８，０００円は、地域生活支援事業費補助金の増でございます。
その下でございます。款１４項１目１節１社会福祉費負担金１００万７，０００円は、自立支援給付費等の県の負担金の分でございます。
次のページお願いいたします。同じく節１社会福祉費補助金６０万円１万２，０００円は、地域生活支援事業としまして４５万４，０００円、居宅福祉事業としまして５万８，０００円の増でございます。
１ページ飛んでいただきまして、９ページ中段、款１９項１目３の節１の雑入の部分でございます。２段目、説明の２段目のところですが、広域連合負担金の還付金、介護保険事業分としまして５０１万１，０００円、その下ですが、鹿島荘運営費としまして２０８万６，０００円でございます。
１段飛びまして、広域連合負担金のうち障害者相談支援事業としまして２７万９，０００円でございます。その下、その他で４４万９，０００円ございますが、その中に５万５，０００円というのが長野大学から謝礼として入ってございます。これについては歳出のほうで説明いたしますのでお願いいたします。
続きまして、歳出、１１ページ下段をお願いいたします。先ほどの国庫補助金、県補助金負担金等の増は、こちらの歳出によるものでございます。
款３項１目１節２０の扶助費でございますが、６１８万９，０００円の増でございます。内訳としましては、身障児のタイムケア事業としまして３４万３，０００円、日中一時支援事業としまして１８１万６，０００円、次のページをお願いします。障害児給付金としまして４０３万円増となってございます。
１行飛びまして、目２の老人福祉費、節８の報償費４万１，０００円の謝礼でございます。先ほど歳入の部分で言わせていただきましたが、長野大学の実習生が今年もきのうから１１名来てございます。その謝礼としまして、各施設に回っている、村内にある各老人施設等に回っているものの謝礼として５万５，０００円を受けた中、４万１，０００円を謝礼としてお支払いするものでございます。
その下の１１需用費１万４，０００円、食糧費でございますが、その実習先に昼食代として払うものでございます。これ両方合わせて５万５，０００円ということでございます。
１２の役務費２万２，０００円、手数料でございます。これは成年後見の申し立て、村長申し立てによる手数料のものでございます。
１９負担金及び交付金９３７万９，０００円、内訳としまして、負担金としまして鹿島荘の建設費基金償還分でございますが、４１万２，０００円の減額。鹿島荘運営費は１３７万８，０００円の増額でございます。
その下の福祉施設建設事業費８４１万３，０００円でございますが、旧南保育園跡地のライフ松川の建設にかかる分の５％の村負担分でございます。
その下の２０扶助費１２万円でございますが、成年後見事業ということで後見人への報酬でございます。
その下、目４老人福祉費福祉施設費でございますが、１，０００万円でございますが、その他等一般財源の財源振替してございますのでお願いしたいと思います。
福祉課関係、以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（丸山正芳君） それでは、経済課、歳入関係、８ページをお願いいたします。款１４県支出金目３農林水産業費県補助金節１農業委員会補助金８万８０００円の増額ですが、農業委員会交付金の増額内示によるものでございます。
続きまして、節２農業費補助金、経営体育成支援事業２７２万円でございますが、株式会社乳川の里のトラクター購入に対する補助でございます。環境保全型農業直接支払交付金６万２，０００円の増額でございますが、対象面積増によるものでございます。
続きまして、消費・安全対策交付金４０万円の計上でございますが、松川産農産物認証制度で現在取り組んでおりますＧＡＰの普及推進に対する交付金でございます。
続きまして、歳出関係、１３ページ下段をお願いいたします。款５農林水産業費目１農業委員会費は財源振替でございます。目３農業振興費節８報償費２０万円の計上でございますが、歳入でも触れましたが、松川産農産物認証制度で取り組んでおりますＧＡＰの普及推進のための講演会の講師謝礼でございます。
続きまして、次ページをお願いいたします。節１１需用費５万２，０００円は、ＧＡＰの講習会及び勉強会資料のコピー代でございます。
続きまして、節１２役務費４万８，０００円でございますが、ＧＡＰの勉強会等の受講者への通知等にかかわる郵券代でございます。節１３委託料５０万円でございますが、ＧＡＰの推進のための農業用水の水質検査を村内１０カ所、それから土壌診断を村内１００カ所分の計上でございます。
節１９負担金補助及び交付金１万２，０００円でございますが、本年度も国の鳥獣被害防止総合事業を大北管内の市町村で構成します大北地区鳥獣被害対策協議会で取り組むことで事業採択となりまして、国の交付金が年度末になるため、事業費を借り入れて事業実施をするための借入利息を負担するものでございます。
目４地域営農支援事業費節１９負担金補助及び交付金で経営体育成支援事業補助金２７２万円でございますが、これは歳入でも御説明いたしましたが、株式会社乳川の里のトラクター購入に伴う補助でございます。
続きまして、環境保全型農業直接支払交付金１２万３，０００円でございますが、これにつきましては対象面積増によるものでございます。下段の目１林業振興費節１５工事請負費５０万円の計上でございますが、林道の降雨等で路面が荒れた箇所を補修工事をするものでございます。
次ページの１５ページをお願いいたします。款６商工費目３交流施設総務費節１７公有財産購入費１０６万７，０００円の減額でございますが、西原区の西部山麓に整備しました（仮称）すずむし公園の用地取得費の残金を減額するものでございます。
経済課関係は以上でございます。お願いいたします。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは、建設水道課関係をお願いいたします。建設水道課関係は、歳出のみとなります。
１５ページをお願いいたします。７款土木費３目の道路新設改良費でございますが、補正額はございませんが、財源内訳につきまして公共施設等整備基金を一般財源へ振りかえるものでございます。
建設水道課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 教育長。
◎教育長（西澤勇君） それでは、教育委員会関係お願いします。
１５ページ、歳出になりますけれども、事務局費の５５７万８，０００円の増額です。１１需用費４２万円ですけれども、食育かるたの印刷費１００セットを予定をしております。その下、１３委託料５１５万８，０００円ですけれども、１つはデザイン作成業務ということで、食育かるたのそれぞれの１枚の絵等につきまして委託をしていく内容です。これが１枚３，０００円ほどを見込んでおります。それから設計ですけれども、小中学校の体育館、それから音楽室等がつり天井というような形になっておりますので、非構造部材の耐震化のための設計委託を予定をしております。
次のページ、お願いいたします。１６ページになりますけれども、目１の学校管理費５５万４，０００円で１１需用費の関係、修繕料になりますけれども、児童昇降口の塩ビ床等の補修、またその他の補修ということで、この額を計上してございます。中学校費の１学校管理費の関係ですけれども、１１備品購入費２０万７，０００円のお願いをするものですが、ＦＦ式ストーブの一教室分購入費でございます。それから、４の社会教育費の関係で目の５文化財保護費の関係ですが、１３委託料４２万７，０００円の増額です。これは公園管理業務と書いてありますけれども、桜沢の桜につきまして、樹木医のほうへ委託をするという内容でございますが、作業の内容につきましては、剪定それから土壌改良、若干の棚の修理等を計画してございます。
教育委員会関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 公民館長。
◎社会教育課長兼公民館長（大澤浩君） それでは、社会教育課公民館関係をお願いいたします。
歳入関係の９ページ中段をお願いいたします。１９の諸収入の雑入の関係でございますが、１番上、生涯学習講座参加者負担金で２４万円の増でございます。これは１２月に開催するクリスマスディナーコンサートの開催が決まったことによる参加者負担金の増でございます。
続きまして、歳出関係、１６ページをお願いいたします。項４の社会教育費、目２の公民館費２５万円の増でございますが、１１の需用費すずの音ホールの備品並びに設備の修繕料でございますのでお願いいたします。目４の生涯学習推進費２４万円の増でございますが、先ほど申しましたクリスマスディナーコンサートの食材代でありますのでお願いいたします。
次、次ページ、１７ページの項５保健体育費目２の体育施設費ですが、１２万１，０００円の増です。林遊館の雨どい並びに周辺施設の修繕を行う修繕料でありますのでお願いいたします。
社会教育公民館関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。白澤議員。
◆１１番（白澤富貴子君） ８ページの歳入の１７の繰り入れですけれども、６，１００万円の減になっていますので、その辺のところちょっと、どこがどうだったのか御説明をいただきたいというふうに思います。それから１５ページですけれども、商工費の関係、西原のすずむし公園のほうですけれども、財源が８００万円減になっていることについての理由をお聞きしたいと思います。それから、その下の教育費の関係の食育かるた１００セットというお話で、結構金額も高いわけなんですけれども、どんなふうに使うのか、１００セットという内容的なものとか、ちょっと教えていただきたいと思います。以上です。
○議長（平林寛也君） 総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは、８ページの減額６，１００万円につきましては、９ページの下段、村債臨対債の６，１００万円の計上があります。これにつきましては、先ほど申し上げましたが発行可能額決定に伴います増額によりまして、８ページの基金繰り入れを減額するものでございます。内容につきましては、歳出の関係で個々に財源振替をしてありますが、ゆうあい館の改修の関係で減額で１，０００万円、スズムシの保護の用地代で減額の８００万円、それから道路改良料で１，２００万円、スポーティプラザの人工芝化で減額の３，１００万円に一財に振りかえたための減額となっております。以上です。
○議長（平林寛也君） 臨財債を６，１００万円という発言でしたが、６１０万円だと思いますので再度説明をお願いします。
◎総務課長（平林秀夫君） すみません。臨財債発行のための６１０万円を振りかえるものと。
○議長（平林寛也君） 教育長。
◎教育長（西澤勇君） それでは、１５ページの食育かるたでございますけれども、この内容につきましては、食育推進協議会のほうで企画をしていただいたということであります。１００セットというふうに予定をしておりまして、まず学校のほうへ配るということ、それから地域のほうへ希望を聞きましてお配りをしたいということ、それからあと公民館事業等、それから予備分ということで１００セットを計画をしております。
○議長（平林寛也君） もう１つ、すずむし公園関係で８００万円の減額についての説明が求められたと思いますが、先ほど総務課長の答弁でお願いをしたいということですが、白澤議員、ほかにございますか。
◆１１番（白澤富貴子君） せっかく、教育長にお聞きしたいんですが、せっかくいいのができるし、予算もこんなに使ってやっているので、希望があったら販売とか、そういうことはどんなふうにお考えですか。
○議長（平林寛也君） 教育長。
◎教育長（西澤勇君） 販売等、計画はしておりますけれども、ちょっと部数が１００セットということで大体４，０００円ぐらいになってしまう可能性がありますけれども、御希望に添えた形であれば販売はしていきたいというふうに、単純に割りますとそのような金額になってしまいますので、その辺は御理解いただければと思いますが、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 白澤議員。
◆１１番（白澤富貴子君） 今の教育長のことですけれども、せっかくいいものができて、それで食育推進に役立つものであれば、その辺のところもお考えいただきながら何とか定価等、検討していただいて、村の人も身近な食材に関心を持つということ、これはやっぱり健康長寿で男性が日本一になったということにもやっぱりつながっていくかと思いますので、その辺の御検討もぜひいただけたらと思います。
それから、先ほどの８００万とか、それぞれ交付決定になったりした臨時財政対策債の関係のいろんなものの動きとか、財源振替、ちょっとこう全体的にトータル的にわかれば、難しいのでちょっと一覧いただければありがたいと思いますが。
○議長（平林寛也君） 総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） 財源振替につきましては、後日一覧表にしましてお配りをしたいと思いますのでよろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑ございませんか。榛葉議員。
◆１２番（榛葉良子君） １０ページですけれども、工事請負費の中でですね、１４７号線に看板を設置をしたいという話でしたけれども、地方事務所の許可も得ているということですが、一時、冬季オリンピックが来たときに広告等を全部撤去したという経緯が、多分、国道１４７号線については環境整備のことで、私もそこに携わって看板等取り外したという記憶があるんですけれども、その辺のことの確認とか、それから、その以降のことに継続がされているんですかね。その広告等を国道何メーター以内には立ててはならないということがたしかあったと思うんですけれど、その辺についてお聞きしたいんですが、お願いします。
○議長（平林寛也君） 暫時休憩します。
午前１０時５９分 休憩
午前１１時０２分 再開
○議長（平林寛也君） それでは再開します。教育長。
◎教育長（西澤勇君） すみません。当時の景観といいますか、そういう部分の担当をしていましたので、当時のお話につきまして御説明させていただきたいと思います。
これはオリンピックと関係ありまして、１４７号線それから上生坂信濃松川停車場線を特に景観重点地域ということで、県の指示というか姿勢がありまして、それで県の景観指導指針みたいなものがありました。野立て看板はなるべく撤去しましょうということで県の補助金もありました。現実的には、撤去は当時の建設課が中心となって撤去を何本も進めてきたということですが、現実的には、やはり個人のものを所有物について規制はなかなかできないということで全部撤去できませんが、結構大きなものはほとんど撤去してきました。それから家、新しい店舗をつくる場合について、それも景観の指針の中で規制がありまして、例えばコンビニエンスストアの看板が５メートル以下と、非常に小さい、いや低く取りつけるようなそういう指針もありました。
そういうことで、その指針は現在残っていますので、新たに野立て看板というものはできてきた、それから非常に大きな看板というものが設置ということはほぼなくなってきたというふうに思っております。その景観行政につきましては引き続き指導はしているということであります。
それからもう１点は、当時、公共的なもの、例えば道路に安曇病院とか、それから道の駅とかそういう部分、それからちひろ美術館、そういう公共的なものについて掲載をしていくというのは特には除外規定みたいなものがありまして、特に問題ないと。ただし、道路管理者の村または県のほうの当然同意がいるということですので、今回道路管理者の建設事務所のほうでオーケーが出れば特に問題ないというふうには多分指針についてはふれないということでお願いをしたいと思います。
○議長（平林寛也君） 榛葉議員。
◆１２番（榛葉良子君） よくわかりました。穂高というか、安曇野市、それから大町市、近隣見てもやっぱり大きな看板があるんですけれども、松川村へ入ると大きな看板がないので、とてもすっきりしていい景観だというお話も伺っていますので、その辺のことが生きているならばこれからもそんな指導をぜひお願いしたいと思います。すみません、ちょっと予算と関係ないことでしたが、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 質疑の途中でございますが、１１時２０分まで休憩とします。
午前１１時０４分 休憩
午前１１時２０分 再開
○議長（平林寛也君） 再開いたします。佐藤議員。
◆２番（佐藤節子君） お願いします。ページは８ページ、上の段のほうですが、１番民生費の県補助金ということで地域生活支援事業とそれから居宅福祉事業とありますけれども、この具体的な内容をちょっと教えてほしいなと思います。それから続けてですが、もう１個、そのページは１２ページです。１２ページの目２で老人福祉費の中の２０扶助費で成年後見事業１２万とありますが、これなかなか使い勝手の悪い制度で利用者が少ないと聞いているんですけれども、この内容。
８ページと１２ページの地域生活支援事業とか、居宅事業、それから成年後見制度の事業のこの利用何件分とか、そういうことわかりましたら教えてください。簡単で結構です。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（白沢庄市君） まず、前段の８ページの件ですが、地域生活支援事業、居宅福祉事業なんですが、これは先ほど説明しましたように表の７ページの分の社会福祉費の地域生活支援事業補助金と同じように、国から２分の１、県から４分の１、そして、村が４分の１出す障害者、障害児の地域で活動する中での事業の補助金という内容のものでございます。
後段の１２ページ、２０の扶助費の１２万円、成年後見事業という部分なんですが、松川村の成年後見制度利用支援事業実施要綱というのがございます。これについて、要は親族に後継者がいない場合、要は高齢者の認知であるとか、障害者の精神であるとかという形で能力がない方について、村長申し立てという形で成年後見というのを決めることができます。２５年度、今年度ですね、今、２名ほどそういう対象の方がいまして、申し立てをした中で後見人を決めていただくんですが、これ裁判所で決めていただくわけなんですが、そのとき大体ですね、弁護士さんとか行政書士さんが裁判所で決められます。その費用がですね、これも裁判所で決めるんですが、はっきりわからないんですが、大体２万から３万の間ぐらいだということで、この１０月以降のおよそ２万を見込みまして６カ月という形で１２万円を見込んでいるというそういう内容のものでございます。
◆２番（佐藤節子君） はい、わかりました。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はありませんか。白澤議員。
◆１１番（白澤富貴子君） 先ほどの１５ページの９の教育費の関係の委託料ですけれども、金額が多いのでこれもデザイン作成業務とかそちらのほうにいくお金かと思ってちょっと説明を聞き漏らしたかと思うんですけれども、その下の設計についてはどういうふうに使うのか、その辺のところをお聞きしたいと思います。
○議長（平林寛也君） 教育長。
◎教育長（西澤勇君） 金額、デザイン作成業務１枚３，０００円で５０枚を予定していまして１５万７，５００円が上の部分です。
それから、設計につきましては５００万円ということで、小中学校の、特に体育館両方ともつり天井になっています。そういうことで今文科省それから国土交通省のほうで非構造部材という言い方していますけれども、その耐震化を進めるというふうになっています。国庫補助の事業ありますけれども、そのための設計をしないとちょっと国庫補助の対象といいますか、申請がなかなかできないということで、本年度設計をし、来年度国庫補助の申請をしたいというふうに考えております。ですので、その工事の設計費ということでございます。
◆１１番（白澤富貴子君） はい、わかりました。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３５号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３６号 平成２５年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは、議案第３６について御説明申し上げます。今回の補正は前年度精算による償還金の増額に伴うものと、繰越金額の確定に伴う内容となっております。
５ページをお願いをいたします。歳入ですが、４款療養給付費と交付金２５２万８，０００円は前年度精算分の交付でございます。９款１目の一般会計繰入金は、特定健康診査等国庫負担金前年度分精算により１１万６，０００円が返還となったものでございます。９款１目の支払準備基金繰入金は、国庫負担金等前年度分精算により超過交付分の返還金を基金から１，４７７万２，０００円繰り入れるものでございます。１０款１目の繰越金は４５万９，０００円ですが、繰越額確定に伴う減額でございます。
歳出いきます。６ページお願いをいたします。２款保険給付費は歳入の療養給付費交付金の前年度精算分が交付されることによります財源振替でございます。４款前期高齢者納付金は、納付額確定に伴い５万２，０００円増額するものでございます。１０款諸支出金は、前年度精算分に伴う超過交付金１，６９０万５，０００円を返還する内容でございます。以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３６号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３７号 平成２５年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは、議案第３７号について御説明申し上げます。今回の補正は、本算定に伴う額の確定に伴うものと繰越金の確定によるものでございます。
５ページをお願いをいたします。歳入ですが、１款後期高齢者医療保険料は、本算定により特別徴収保険料７７万２，０００円、普通徴収保険料１７８万３，０００円が増額となるものでございます。３款の繰入金は、繰入金が１０万９，０００円が減額となり、５款繰越金１０万９，０００円に確定したものでございます。
６ページお願いをいたします。歳出でございますが、２款後期高齢者医療広域連合納付金２５５万５，０００円は、本算定により負担金が確定したものでございます。以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。白澤議員。
◆１１番（白澤富貴子君） 教えていただきたいですが、後期高齢者該当者は今村内に何名でしょうか、教えてください。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） 後期高齢者の該当につきましては、今ちょっと手元にございませんので、後で答えさせていただきたいと思います。
◆１１番（白澤富貴子君） わかりました。
○議長（平林寛也君） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３７号について採決をします。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３８号 平成２５年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは、議案第３８号について御説明申し上げます。
５ページお願いをいたします。歳入ですが、１款使用料及び手数料は、永代使用料３カ所の返還９２万７，０００円でございます。３款繰越金７，０００円は額確定によるものでございます。
歳出、６ページをお願いいたします。墓地使用権還付２件分３０万９，０００円と公園墓地整備基金への６２万５，０００円を積み立てる内容でございます。以上でございます。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３８号について採決をします。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第３９号 平成２５年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（平林寛也君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは説明を申し上げます。今回の補正は平成２４年度決算におけます繰越金の確定及び公債費の前年度借入金の利子の確定に伴う調整と財源の振りかえでございます。
５ページをお願いいたします。歳入では、４款繰入金、繰越金の追加により公共下水道整備基金からの繰入金２０８万８，０００円の減額です。５款繰越金は決算に伴います前年度繰越金１３３万８，０００円の追加でございます。
次のページ、６ページをお願いいたします。歳出では、２款公債費の利子につきまして前年度借り入れ分の利子確定によります７５万円の減額と、前年度繰越金の確定によります財源の振りかえがその内容でございます。以上です。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。反対討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 賛成討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３９号について採決をします。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（平林寛也君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４０号から議案第４６号までは平成２４年度各会計決算であり、関連がありますので一括上程したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（平林寛也君） 異議なしと認めます。それでは、議案第４０号 平成２４年度松川村
一般会計歳入歳出決算書、議案第４１号 平成２４年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書、議案第４２号 平成２４年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書、議案第４３号 平成２４年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書、議案第４４号 平成２４年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書、議案第４５号 平成２４年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書、議案第４６号 平成２４年度松川村
水道事業会計決算書を議題とし、一括上程します。
提案者の説明を求めます。村長。
◎村長（平林明人君） 決算の概要について説明をさせていただきます。平成２４年度当村の決算状況であります。
まず、一般会計でありますが、歳入総額は３９億６，５７４万８，０００円で前年度より２億８，５３６万６，０００円、７．８％の増。歳出総額は３９億３，１１７万９，０００円で前年度より２億９，５０２万５，０００円、８．１％の増となりました。歳入歳出差引額は３，４５６万９，０００円の黒字で、繰越事業も財源として翌年度に繰り越すべき財源２，３６８万８，０００円を差し引いた実質収支額は１，０８８万１，０００円となり、このうち６００万円を地方自治法第２３３条の２の規定により基金に積み立て、４８８万１，０００円を翌年度に繰り越しをいたしました。
また、単年度収支は１，２９８万６，０００円の赤字となり、財政調整基金積立金利子分でありますが、４２万８，０００円を加えた実質単年度収支は１，２５５万８，０００円となりました。
平成２４年度は道路改良事業などの継続事業や繰越事業であった学校施設環境改善事業などのほか、次のような事業に取り組みをいたしました。広域行政推進事業、以下、２２の事業をここに載せてありますけれども、後で見ていただけたらというように思います。
歳入状況であります。
自主財源。自主財源は歳入総額の３９．６％を占め、前年度より４億８４４万７，０００円、３５．２％増加いたしました。これは教育施設整備基金繰入金の増などによるものであります。村税は前年度より１，７７５万１，０００円、２．０％増の８億９，７７４万７，０００円で、村民税が３，１９８万４，０００円の増、村たばこ税が２１０万２，０００円の増となりました。
依存財源であります。依存財源は歳入総額の６０．４％を占め、前年度より１億２，３０８万１，０００円、４．９％減少いたしました。普通交付税は前年度より１，８５６万５，０００円、１．２％減の１４億８，８４０万１，０００円、特別交付税は前年度より４５５万３，０００円、４．１％減の１億７８５万円でした。国庫支出金は、児童子ども手当支給、障害者自立支援給付、村道改良事業などの財源として交付され、前年度より８，５０４万９，０００円、２８．９％減の２億９６５万６，０００円となりました。また、村債は前年度より１，８９０万円、９．０％減の１億９，０４０万円で、臨時財政対策債のみの借り入れをいたしました。
次に、歳出の状況であります。
性質別歳出の状況。義務的経費は前年度より２，９２３万８，０００円、１．９％の減の１５億１，６９７万１，０００円で歳出総額は３８．６％となりました。これは公債費が１，３８３万１，０００円、３．５％減になったほか、人件費が８８７万４，０００円、１．３％減、扶助費が６５３万３，０００円、１．５％減となったことによるものであります。
投資的経費でありますが、前年度より３，９０２万７，０００円、１２．４％増の３億５，４８９万９，０００円で歳出総額の９．０％となりました。これは川西地区水路改修事業や収蔵庫耐震補強事業、学校施設環境改善事業などによるものであります。
続きまして、その他の経費でありますが、昨年より２億８，５２３万６，０００円、１６．１％増の２０億５，９３０万９，０００円で歳出総額の５２．４％となりました。主なものは、物件費４億４，６１６万３，０００円、前年比６６５万８，０００円、１．５％減、補助費等が国・県・一部組合負担金、村補助金などで９億１，２０１万円、前年比３億７，９６０万３，０００円、７１．３％増、繰出金は下水道特別会計繰出金などで４億７，３７０万２，０００円、前年比１，７３３万５，０００円、３．５％減、積立金の公共施設等整備基金などの積み立てで１億９，９６９万１，０００円、前年比７，０７８万円、２６．２％の減であります。
続きまして、目的別歳出の状況であります。歳出を目的別に見た状況では、総務費が公共施設等整備基金の積み立て増などにより１，４４３万７，０００円、２．４％増、民生費が社会福祉施設整備基金の積み立て減などにより１億１，７８９万円、９．４％の減、衛生費が穂高広域施設組合負担金の減などにより８２５万円、３．９％の減、農林水産業費が川西地区水路改修事業費などにより３，６６１万６，０００円、２１．６％の増、商工費が工場等用地取得事業補助金の減などにより４９８万５，０００円、４．８％減となりました。また、土木費が下水道特別会計繰出金の減などにより３，６６６万６，０００円、１３．２％減、消防費が消防団第４分団詰所改築事業などにより２，６９４万７，０００円、１８．１％増、教育費が池田松川施設組合負担金の増などにより４億１，９８１万８，０００円、１１０．３％の増、公債費は１，３８３万１，０００円、３．５％減となっています。
以上が、一般会計歳入歳出決算の状況であります。
なお、普通会計で見ると、経常収支比率は前年より０．６ポイント低下し、７５．６％となりました。さらなる経常経費抑制に努めてまいりたいというように思います。また、実質公債費比率は前年より０．６ポイント低下し、８．４％となりました。引き続き健全性を確保し、安定的な財政運営を図ります。
次に、国民健康保険特別会計であります。
歳入総額１０億４，７８６万５，０００円、歳出総額は１０億４，７３２万４，０００円、歳入歳出差引額５４万１，０００円となりました。このうち条例に基づき３０万円を支払準備基金に積み立て、２４万１，０００円を翌年度に繰り越しをいたしました。
歳入のうち、自主財源の国保税は２億１，０３６万４，０００円で、構成比は２０．１％、前年度より２．５％の減、徴収率は前年度より０．４ポイント下回り、８０．１％となりました。また、依存財源のうち国庫支出金は２億２，１３８万８，０００円で、歳入総額に対し２１．１％、前年度より２，５４１万９，０００円の減となりました。
歳出の主なものは保険給付費で、退職被保険者等分を含め７億５，１７８万３，０００円、構成比は７１．８％、後期高齢者支援基金等は１億２，３３４万２，０００円、構成比は１１．８％となっています。医療費の動向は、一般被保険者分が前年度より３８７万８，０００円、０．６％の増、退職被保険者等分は前年度より６３９万８，０００円、８．５％の増となり、医療費全体では前年度より１．４％増となりました。
続きまして、後期高齢者医療特別会計であります。
歳入総額８，５１３万１，０００円、歳出総額は８，５０２万１，０００円で、歳入歳出差引額１１万円を翌年度へ繰り越しをいたしました。歳入は、保険料６，４４３万５，０００円、一般会計繰入金２，０５７万円が主なものであります。歳出は、広域連合納付金８，４０６万円が主なものであります。
続きまして、公園墓地造成事業特別会計。
歳入は、聖域使用料が主なもので総額２４７万２，０００円、歳出は、施設管理費などが主なもので総額２４６万３，０００円となり、歳入歳出差引額９，０００円を翌年度へ繰り越しをいたしました。
続きまして、地域特別賃貸住宅特別会計であります。
歳入は、使用料と一般会計繰入金が主なもので総額４７２万円、歳出は、管理費と公債費が主なもので総額４７１万５，０００円となり、歳入歳出差引額５，０００円を翌年度へ繰り越しをいたしました。
続きまして、特別環境保全公共下水道事業特別会計。
歳入総額３億９，８３８万２，０００円、歳出総額３億９，７０４万３，０００円、歳入歳出差引額は１３３万９，０００円となりました。歳入の主なものは、下水道使用料１億３，１２６万５，０００円、受益者負担金１，４４９万８，０００円、大町市ほかからの受託事業収入２，８３１万７，０００円であります。歳出の主なものは、公債費２億８，７２７万３，０００円となりました。
続きまして、水道事業会計であります。
水道事業収益は、前年度より２万７，０００円増の１億６，７８８万２，０００円となりました。このうち営業収益は１億６，３５３万４，０００円、営業外収益は４３４万８，０００円となっています。水道事業費は、前年度より５３６万８，０００円減の１億５，１７１万２，０００円となりました。その主なものは、減価償却費８，１４５万９，０００円、原水及び浄水費９７７万６，０００円、配水及び給水費５８９万１，０００円、業務費５１８万５，０００円であります。
損益では、１，６１７万円の利益剰余金が生じております。建設改良工事につきましては、北細野の踏切配水管布設替工事を行い、配水設備改良費が１，６０６万円となっております。
以上、２４年度の各会計の主なものを説明をさせていただきました。また後で担当課長等がしっかり説明をさせていただきますので、お認めをいただきますようお願いをしまして、概要とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（平林寛也君） 説明が終わりました。ここで暫時休憩します。
午前１１時５２分 休憩
午前１１時５３分 再開
○議長（平林寛也君） 再開をいたします。
ここで、松川村代表監査委員より、決算審査の報告をお願いします。川上代表監査委員、お願いします。
◎代表監査委員（川上雅嗣君） それでは、平成２４年度の決算審査について御報告いたします。
平成２４年度松川村一般会計、各特別会計及び事業会計決算審査意見書
地方自治法第２３３条及び地方公営企業法第３０条の規定により、平成２４年度松川村各会計の決算書並びに関係帳簿、証書類を審査した結果、次のとおり意見を付する。
１、審査対象
平成２４年度松川村
一般会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度松川村
水道事業会計決算書及び関係帳簿、証書類
平成２４年度基金に関する帳簿、証書類
２、審査の時期
平成２５年７月２６日から平成２５年８月６日
３、審査の総括意見
村長より提出された決算書に基づき、歳入歳出関係諸帳簿及び証拠書類を照合審査した結果、決算計数はいずれも符合して誤りのないことを確認した。
（１）一般会計は、歳入総額３９億６，５７４万７，３６９円、歳出総額３９億３，１１７万８，８２５円、歳入歳出差引額３，４５６万８，５４４円の黒字となっている。翌年度へ繰り越すべき財源２，３６８万８，０００円を差し引き、実質収支額は１，０８８万５４４円の黒字で、このうち６００万円を地方自治法第２３３条の２の規定により、財政調整基金に積み立てる措置がなされている。
本年度実質収支額１，０８８万５４４円から前年度実質収支額２，３８６万６，５０５円を差し引いた本年度の単年度収支額は１，２９８万５，９６１円の赤字となる。これに本年度の財政調整基金の積立金（利子）４２万８，０３３円を加えた実質単年度収支は１，２５５万７，９２８円の赤字となっている。
予算現額に対する歳入の比率は９９．１１％、歳出は９８．２５％となっている。
本年度の主な事業としては、川西地区水路改修事業、消防団第４分団詰所改築事業、池田松川学校給食センター建設負担金等が挙げられる。
基金は、人づくり基金より３５８万１，０００円、温泉施設及びふれあい交流センター整備基金より４３５万９，０００円、光をそそぐ交付金基金より２５０万６，１２３円、教育施設整備基金より３億６，０００万円が繰り入れられ、積み立てでは公共施設等整備基金に１億７，７４８万４，０００円、ふるさと応援基金に９８万６，６０３円、生きがいづくり基金に１００万円、温泉施設及びふれあい交流センター整備基金に１，６５２万４０５円がそれぞれ積み立てられている。
地方財政状況調査（普通会計決算）に基づく経常収支比率は７５．６％と前年度に比べ０．６ポイント減少している。また、実質公債費比率は８．４％と前年度に比べ０．６ポイント低下した。
（２）国民健康保険特別会計は、歳入総額１０億４，７８６万４，５４６円、歳出総額１０億４，７３２万３，４５２円、歳入歳出差引額５４万１，０９４円となっており、このうち３０万円を基金に積み立てる措置がなされている。
（３）後期高齢者医療特別会計は、歳入総額８，５１３万１，４９６円、歳出総額８，５０２万１，２６３円、歳入歳出差引額１１万２３３円となっている。
（４）公園墓地造成事業特別会計は、歳入総額２４７万１，８１１円、歳出総額２４６万３，１０７円、歳入歳出差引額８，７０４円となっている。
（５）地域特別賃貸住宅特別会計は、歳入総額４７２万６３１円、歳出総額４７１万５，３５５円、歳入歳出差引額５，２７６円となっている。
（６）特定環境保全公共下水道事業特別会計は、歳入総額３億９，８３８万２，６５３円、歳出総額３億９，７０４万２，８７０円、歳入歳出差引額１３３万９，７８３円となっている。
（７）水道事業会計は、当年度純利益が１，６１７万４８９円となっている。
４、個別意見
（１）一般会計
歳入
①村税収入状況については、次表のようになっている。
税目別でいきますと、１村民税 調定額４億３，１６９万７，９１２円、収入済額４億８９８万１，４８０円、不納欠損額５１万２，６４３円、収入未済額２，２２０万３，７８９円、収納率９４．７％、前年度９３．９％。
２固定資産税 調定額４億４，９９３万３，０３１円、収入済額４億３４８万８，８３０円、不納欠損額４２１万５，３００円、収入未済額４，２２２万８，９０１円、収納率８９．７％、前年度８９．１％。
３軽自動車税 調定額２，５５５万６，７００円、収入済額２，４７０万７，９００円、不納欠損額５万９，０００円、収入未済額７８万９，８００円、収納率９６．７％、前年度９４．９％。
４村たばこ税 調定額５，９２４万９，０６６円、収入済額５，９２４万９，０６６円、不納欠損額ゼロ、収入未済額ゼロ、収納率１００％、前年度１００％。
５入湯税 調定額１３１万９，８８０円、収入済額１３１万９，８８０円、不納欠損額ゼロ、収入未済額ゼロ、収納率１００％、前年度１００％。
合計 調定額９億６，７７５万６，５８９円、収入済額８億９，７７４万７，１５６円、不納欠損額４７８万６，９４３円、収入未済額６，５２２万２，４９０円、収納率９２．８％、前年度９２．０％。
収納率が０．８ポイント向上し、収入未済額も減少した。引き続き税の公平負担と収入確保を図るため、収納率向上に努力されたい。
歳出
①物件費等、経費節減に努力されているが、さらに効率性を高められたい。
（２）国民健康保険特別会計
①国保税収入状況については、次表のようになっている。
調定額２億６，２７６万２，５５６円、収入済額２億１，０３６万３，６９０円、不納欠損額９４万８，８１３円、収入未済額５，１４５万５３円、収納率８０．１％、前年度収納率８０．５％。
収納率は８０．１％で前年度に比べ０．４ポイント低下した。引き続き収納率向上に努力されたい。
②特定健診・特定保健指導による生活習慣病の予防を推進し、健全運営に努められたい。
（３）水道事業会計
①当年度純利益が１，６１７万４８９円となり、健全な運営がなされていることが認められるが、未収金が５０７万７，４２０円あり、そのうち５０６万５２０円が水道料の未収金である。引き続き、水道料の徴収に努力されたい。
以上、平成２４年度一般会計、各特別会計及び事業会計の決算の審査を終了したので、意見書を提出いたします。
平成２５年８月８日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員佐藤節子
続きまして、平成２４年度松川村財政健全化審査意見書
１、審査の概要
この財政健全化審査は、村長から提出された健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果
（１）総合意見
審査に付された下記、健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
健全化判断比率。
①実質赤字比率。平成２４年度ありません。早期健全化基準は１５．０％です。
②連結実質赤字比率。平成２４年度ありません。早期健全化基準は２０．０％です。
③実質公債費比率。平成２４年度８．４％、早期健全化基準は２５．０％です。
④将来負担比率。ありません早期健全化基準は３５０．０％です。
（２）個別意見
①実質赤字比率について
平成２４年度の一般会計等の実質収支は黒字であり、実質赤字比率は生じていない。
なお、早期健全化基準は１５．０％である。
②連結実質赤字比率について
平成２４年度の一般会計等と公営事業会計を合計した実質収支は黒字であり、連結実質赤字比率は生じていない。
なお、早期健全化基準は２０．０％である。
③実質公債費比率について
平成２４年度の実質公債費比率は８．４％となっており、早期健全化基準の２５．０％と比較すると、これを下回っている。
④将来負担比率について
平成２４年度の将来負担比率は将来負担額よりも充当可能財源が上回り、将来負担比率は生じていない。
なお、早期健全化基準は３５０．０％である。
（３）是正改善を要する事項
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２４年度松川村財政健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２５年８月８日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員佐藤節子
続きまして、平成２４年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計経営健全化審査意見書
１、審査の概要
この経営健全化審査は、村長から提出された資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果
（１）総合意見
審査に付された下記、資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
記。①資金不足比率、平成２４年度ありません。経営健全化基準２０．０％です。
（２）個別意見
①資金不足比率について
平成２４年度において資金不足額はなく、資金不足比率は発生していない。資金剰余額が１３３万９，０００円あり、健全な経営状態にあると認められる。
なお、経営健全化基準は２０．０％である。
（３）是正改善を要する事項
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２４年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計経営健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２５年８月８日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員佐藤節子
続きまして、平成２４年度松川村水道事業会計経営健全化審査意見書
１、審査の概要
この経営健全化審査は、村長から提出された資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果
（１）総合意見
審査に付された下記、資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
記。資金不足比率、平成２４年度ありません。経営健全化基準２０．０％。
（２）個別意見
①資金不足比率について
平成２４年度において資金不足額はなく、資金不足比率は発生していない。資金剰余額が２億８，４３５万３，０００円あり、健全な経営状態にあると認められる。
なお、経営健全化基準は２０．０％である。
（３）是正改善を要する事項
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２４年度松川村水道事業会計経営健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２５年８月８日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員佐藤節子
以上、審査の報告といたします。
○議長（平林寛也君） 以上で決算審査の報告を終わります。川上代表監査委員におかれましては、大変御苦労さまでございました。ありがとうございました。
ここで、代表監査委員が退場されますので、暫時休憩といたします。
午後 ０時１３分 休憩
午後 ０時１４分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
ここで１３時２０分まで休憩します。以上です。
午後 ０時１４分 休憩
午後 １時２０分 再開
○議長（平林寛也君） 再開します。
補足説明に入る前に、住民課長より１１番白澤富貴子議員の質問に対する発言を求められておりますので、これを許可します。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは御質問にお答えをいたします。
後期高齢者医療制度該当者８月末の人数でございますが、１，４８６名でございます。
なお、６５歳から７５歳未満でこの制度の該当になる方も含まれております。また、生活保護の方は含まれておりません。
また、３８号の墓地の補正のところで、私、歳入のところで永代使用料３カ所の返還というふうに説明をしてしまいましたが、返還による売買で永代使用料９２万７，０００円が入ということですので、訂正をお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 白澤議員、よろしいでしょうか。
◆１１番（白澤富貴子君） はい。
○議長（平林寛也君） はい。それでは、続いて会計管理者の説明を求めます。会計管理者。
◎会計管理者兼会計課長（白澤繁君） それでは、私のほうから一般会計及び各特別会計における財産に関する調書を中心に説明いたします。主に増減のある部分を説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
ページは５３ページをお願いいたします。決算書の５３ページです。
初めに一般会計の関係の財産に関する調書です。
１公有財産。土地及び建物です。土地につきましては、消防施設が２６２平米増加しております。建物ですが、建物は非木造の消防施設が１０５．５９平米増加しました。同じく非木造の公共用財産その他施設が７．８平米増加しました。
増減の内訳につきましては、５７ページをごらんいただきたいと思います。財産増減調書です。
１土地です。取得、土地につきましては、消防施設、これは第４分団の詰所です。その用地のため２６２平米、約７９坪を取得いたしました。
２建物です。建物につきましては、先ほどの消防施設、第４分団詰所、延べ１０５．５９平米、約３２坪になりますが、これを取得いたしました。
その他施設、これは細野駅の駐輪場です。７．８平米、約２．３坪を取得いたしました。
５４ページへ戻っていただきたいと思います。
２番として、山林の関係です。山林につきましては、国と締結しておりました官行造林契約が２４年度中で満了いたしました。このため面積に移動はありましたけれども、合計は変動はありませんでした。分収林が所有のほうへ変わっております。それから、立木の推定蓄積量です。これは官行造林契約満了による分と除間伐による搬出で減少した分、それから立木の成長による増加を加味し、差引合計では減少しております。
次、３番目の出資による権利です。これにつきましては、増減はございませんでした。
その次の、２物品です。ここでは、消防自動車、公用車、ドーザーについて記載をしております。この中では廃車による減少が１台、これは公用車のところでございました。それから、新規登録が２台でした。差し引きしまして、１台の増加となっております。
続いて、５５ページです。３番目の基金です。
１財政調整基金。平成２３年度の剰余金処分がございまして、これ１，２００万円の編入をいたしました。あと預金利子による増加がございまして、１，２４２万８，０００円の増加となりました。
２番、減債基金です。有価証券が国債償還により定期預金に積みかえました。この結果、国債利子、国債の利子及び預金利子により合計では増加いたしました。
３の公共施設等整備基金です。やはり有価証券がございましたが、投資信託でした。これは投資信託の解約によりまして定期預金に積みかえを行いました。そのほか積み立て及び預金利子がございまして、合計では増加いたしました。
４番の人づくり基金です。人づくり事業への充当のため、減少していたしました。
５番、社会福祉施設整備基金です。預金利子がございまして増加しました。
６番、生きがいづくり基金です。積立金により増加いたしました。
５６ページをお願いいたします。
７番、教育施設整備基金。これは給食センター建設事業の負担金の充当のため、減少しました。
８番、土地開発基金。預金利子分が増加しました。土地につきましては増減はございませんでした。
９番、温泉施設及びふれあい交流センター整備基金。施設の修繕のため取り崩しを行いましたが、積み立てが最終でできましたので、全体では増加しております。
１０番、用品調達基金です。増減はございませんでした。
ふるさと応援基金。ふるさと応援寄附により増加しました。
１２番、光をそそぐ交付金基金です。事業費への充当のため全額取り崩しを行いました。残高はゼロです。
続いて、７７ページをお願いいたします。国民健康保険特別会計の財産に関する調書です。
ここでは基金についてございます。診療報酬支払準備基金です。平成２３年度の剰余金処分の結果、９０万円を編入しました。
なお、取り崩しがございましたので、２４年度中で減少がございました。
９６ページお願いいたします。９６ページは公園墓地造成事業特別会計の財産に関する調書です。
基金です。公園墓地整備基金、積立金がございましたので増加いたしました。
１１４ページをお願いします。特定環境保全公共下水道事業特別会計の財産に関する調書です。
１公有財産です。土地及び建物について増減はございませんでした。
次のページ、１１５ページです。基金です。公共下水道整備基金、積み立てがございまして増加しました。
水道事業会計につきましては、担当課長より説明がございます。
私のほうからの説明は以上です。
○議長（平林寛也君） それでは、続いて補足説明に入ります。
議案第４０号 平成２４年度松川村
一般会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは初めに成果表を中心に御説明申し上げます。最後のほうにつづってあります５９ページをお願いします。成果表になります、よろしいですか。
平成２０年度から平成２４年度までの財産状況の推移について記載をしております。下のほう、下段になりますが、前年度と比較しまして実質公債費比率は０．５ポイント減少、経常収支比率も０．６ポイント減少しております。
続きまして、６０ページでございますけれども、普通会計の目的別、性質別決算額、次のページ、６１ページになりますが、３としまして、性質別歳出における財源内訳を記載しておりますので、ごらんをいただきたいと思います。
続きまして、６２ページでございますけれども、４といたしまして、地方債の現在高調べでございますけれども、下段の合計欄、２４年度末の現在高は３３億６７７万１，０００円で前年対比１億４，０５１万４，０００円の減となっております。
その次のページのグラフにつきましては、今まで御説明をしてきたものをグラフにしたものでございますので、ごらんをいただきたいと思います。
それでは、戻りまして成果表の３ページをお願いします。
総務課関係でございますが、平成２４年度の決算状況成果表によりまして補足説明をいたします。成果表は課ごとそれから目ごとに順番に記載をしてございます。括弧内の数字につきましては、前年度の予算決算額を記載してございます。関係する目に繰越明許費を記載してございます。説明は前年度と比較して大きく変わった点を中心に簡潔に御説明申し上げますので、よろしくお願いします。
それでは、１目の一般管理費、昨年より増加をしてございますが、賃金の関係で準職１の職員分をこちらで計上したための増でございます。減額につきましては、例規集の加除の関係、見直しを行っておりまして、需用費の関係が減となっておる分、委託に振りかえた分が若干増になっているところでございます。続きまして、２目、３目については記載のとおりでございます。
次ページ、４目の財産管理費についても同様でございますのでごらんをいただきたいと思います。
６目の、失礼しました。今のは財政管理費でございます。６目の財産管理費につきましては、平成２３年度に冷房の工事があったため、大幅に減となっているところでございます。
次のページ、７目の企画費でございますけれども、公共施設等整備基金に積み立てのため増となっております。
次ページお願いします。６ページになります。自治振興費ですが、各地区へのコミュニティ備品等の増が増減の理由でございます。
続きまして、人づくり推進費は記載のとおりでございます。
総合行政情報費につきましては減額となっておりますが、リース満了に伴う負担の減が主な内容でございます。
７ページに入りまして、選挙費に関するものにつきましてはごらんをいただきたいと思いますが、２４年度につきましては衆議院選が増となっております。それから、５項の統計費につきましても記載のとおりでございます。
それから、７款の土木費の１目の都市計画費が増となっておりますけれども、これにつきましては住宅リフォームの件数増に伴います部分が増になっている部分と、それから都市計画作成が２３年度行われておりますが、その分が減となっております。
その下段の公園費でございますが、ふえておりますけれども、村内の遊具点検をこちらの都市計画費の中で一括して発注したことによります増となっております。
８ページをお願いします。８款の消防費の１目の常備消防費は記載のとおりでございまして、続きまして、非常備消防費、東日本大震災の関係で２３年度に損害賠償基金が増になっていた分が通常に戻るための減でございます。
続きまして、消防施設費でございますが、大幅に増となっておりますが、消防団の４分団の詰所の新築にかかる部分で増。それから、コミュニティの助成事業の各地区への助成の増が原因となっております。
９ページをお願いします。災害対策費、中段から下ですけれども、こちらも増となっておりますが、地域防災計画の見直しによります委託料の増でございます。
続きまして、１０ページをお願いします。公債費につきましては減となっておりますが、元金、利子とも減となっておりますが、通常償還分の減が理由でございます。
続きまして、平成２４年度の村税の収納状況を御説明申し上げますけれども、１１ページにつきましては、村民税の個人、右側から３番目でございますが、収納率をごらんをいただきたいと思いますが、収納率９４．４ということで前年度より若干の増でございます。それから、法人につきましてもほぼ同じですが、若干の増。合計としまして０．８ポイント増で９４．７％の収納率となっております。それから、固定資産については以下記載のとおりですのでごらんをいただきたいと思います。
続きまして、１２ページ、村税の関係。まず、個人でございますが、前年対比９．１％ふえております。退職分の修正申告等によります増の関係が主な理由となっております。続きまして、法人の関係ですけれども、前年対比１．５％の増、徴収率については９９．２％となっております。
１３ページをお願いします。固定資産の関係ですが、対前年比４％の減となっておりますが、評価がえの年度であったため、家屋課税標準の減等が理由となっております。
なお、平成２４年度新築の住宅は４７棟となっております。
それから、次ページお願いします。１４ページ、国有財産等所在村交付金及び納付金については記載のとおりでございます。
続きまして、軽自動車税の関係になりますが、前年対比２．６％の増。これにつきましては、軽乗用が表の中段くらいにありますけれども、軽乗用につきましては新規で５８台が増ということで増の理由でございます。
続きまして、１５ページをお願いします。村のたばこ税につきましては前年対比３．７％増ということで、理由としましては消費本数の増が理由となっております。１５ページの下のほう、入湯税でございますが、前年対比６．８％の増ということで、入湯税の関係が記載をされております。
総務課関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） 住民課関係、御説明申し上げます。引き続き成果表の１７ページからお願いをいたします。
９目交通安全・防犯対策費ですが、需用費で全戸に蛍光リストバンドお配りをいたしました。また、池田松川地区の交通安全協会、村防犯協会への負担金、補助金は前年同額となっております。
目１０の消費者行政費は、県より補助金を受け講演会等、消費者行政啓発を行いました。
目１１交通災害共済費については、公費で村民加入とし、事務組合からの見舞金の支払額は減額となっております。
１８ページをお願いいたします。目１戸籍住民基本台帳費ですが、交付証明書等は前年に比べて件数、金額の増減はありますが、内容はほとんど変わっておりませんのでごらんいただきたいと思います。
目３医療特別給付費は、扶助費が減額となっております。
１９ページをお願いをいたします。目６老人医療費は増額になっておりますが、後期高齢者医療広域連合事務費負担金と繰出金が増額となっている内容でございます。
目３児童措置費ですが、減額となりましたのでごらんをいただきたいと思います。
２０ページをお願いいたします。１目国民年金事務取扱費ですが、システム関係の委託料分増となっておりますので、こちらもごらんをいただきたいと思います。
２１ページをお願いいたします。４目環境衛生費は、太陽光発電システム設置補助の増の内容でございます。１目清掃総務費は、緊急雇用業務がなくなったため減となりましたが、業務としては例年どおりでございますのでごらんのとおりございます。
２２ページをお願いをいたします。２目清掃費ですが、軽トラの更新と穂高広域施設組合負担金の減が主な内容となっております。
住民課は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） すみません。１つ落としちゃいまして申しわけございません。
１６ページをお願いします。総務課の最後のほうですけれども、徴税費１目と２目、税務総務費と賦課徴収費につきましては記載のとおりでございますが、賦課徴収費につきましては減額となっておりますが、給与の関係で減となっております。以上です。
○議長（平林寛也君） 福祉課長。
◎福祉課長（白沢庄市君） それでは福祉課関係、２３ページからお願いいたします。
２３ページから２４ページ中段でございますが、款３項１目１の社会福祉総務費です。大幅な減となっておりますが、内容としましては、２３ページの下段、節２の扶助費の補装具給付費、自立支援医療給付費、自立支援給付費は大幅な増となっております。
２４ページに行きまして、節２５の積立金。ここで社会福祉施設整備基金が大幅な減となっているという理由でございます。
下段より２５ページ中段お願いいたします。目２の老人福祉費ですが、２３年度より増となっておりますが、節１９の負担金補助及び交付金の増が主な理由でございます。
２６ページ中段をお願いいたします。目４の老人福祉施設費は増となっていますが、節１５工事請負費のゆうあい館、松香荘の補修工事、それに伴う節１３の委託料の設計監理費が主な理由でございます。
下段、目５の介護保険費は、目１９負担金補助及び交付金の介護保険広域負担金の増が主な理由でございます。
下段より２７ページ上段をお願いいたします。項２目１の児童福祉総務費ですが、ほぼ同額でございます。
下段、目２の保育園費は増でございますが、節７賃金、節１１の需用費が主なものでございます。
２８ページをお願いいたします。項３目１の授産施設総務費の増は、節７の賃金、節１０の需用費が主なものでございます。
また、２９ページ、２授産施設運営費ですが、作業員の工賃の支払いが主なものでございますが、減となってございます。
３０ページをお願いいたします。款４項１目１保健衛生総務費ですが、増となっておりますが、目１９の負担金補助金及び交付金の負担金が増という内容のものでございます。
３０ページ中段から３１ページですが、目２の予防費の増は、節１１の需用費の増。目３保健センター管理費ですが、昨年行った工事請負費の中のエアコン設置工事がなくなったための減という内容のものでございます。
福祉課関係、以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（平林寛也君） 経済課長。
◎経済課長（丸山正芳君） それでは経済課関係、成果表３２ページをお願いいたします。
目１の農業委員会費ですが、経常的経費が主なもので内容は記載のとおりでございます。
３３ページをお願いいたします。目２の農業総務費は、記載のとおりでございます。
目３の農業振興費は、前年度に比べ増額になっておりますが、有害鳥獣対策協議会への負担金で電気柵設置のため緩衝帯整備に伴う村費負担額の増が主なものでございます。この中で新規事業の関係でございますけれども、２４年度から村猟友会員を鳥獣被害対策実施隊員に委嘱いたしまして、野生鳥獣による農作物被害防止活動を実施してまいりました。また、松川産農産物認証制度を新設いたしまして、県の元気づくり支援金を受け、印刷製本費で認証シールの作成、委託費では土壌診断を実施しております。それから、都市部の学校の体験型修学旅行の受け入れ推進のため、農家民宿開業者への助成事業で１１件が新たに農家民宿の営業許可を取得されております。
次に３４ページをお願いいたします。目４の地域営農支援事業費でございますが、前年度に比べ増額になっておりますが、国の新規事業であります青年就労交付金等によるものでございます。目５の農村婦人の家管理費は、維持管理費が主なもので記載のとおりでございます。
３５ページをお願いいたします。目６の土地改良費では、前年度に比べ大幅に増額となっておりますが、これにつきましては川西地区水路改修工事が主なものでございます。国の２４年度補正予算による追加交付決定分が２５年度への繰越明許となっております。
なお、圃場整備事業に伴います農林漁業資金償還金につきましては、前年度と比べ半減しております。
次に３６ページをお願いいたします。目１の林業振興費では、前年度と比べ減額になっておりますが、県の緊急雇用創出事業を活用した緩衝帯の下草刈り等の事業減が主なものでございます。公有財産購入費で立木の購入につきましては官行造林の契約終了に伴う持ち分の買い取り精算によるものでございます。
３７ページをお願いいたします。目１の商工総務費では、前年度に比べ大きく減額になっておりますが、工事等用地取得事業補助金の減が主なものでございます。
目２の観光費では、県の元気づくり支援金を受けまして、村の観光ＰＲ用のＤＶＤ制作及びウオーキングコースの移動式案内板を製作しております。
目３の交流施設総務費では、前年度に比べ大きく増額となっておりますが、昨年１２月のすずむし荘レストランすずの音の火災に伴う復旧工事が主な内容でございます。そのほかに委託料のイベント業務で昨年１１月にすずむし荘オープン２０周年記念イベントを指定管理者と共同開催しております。積立金では、指定管理の関係で寄って停まつかわとすずむし荘の両施設の収入金の合計が４億円以上となり、協定によりましてその１％加算分が増額となっております。
なお、工事請負費で活性化センターセピア安曇野でございますが、身障者用トイレの改修工事が平成２５年度へ繰越明許となっております。
経済課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは建設水道課関係、お願いいたします。３８ページをお願いします。
１項土木費管理費の１目土木総務費につきましては、平成２３年度に橋梁長寿命化計画の策定を行ったため２４年度は大幅な減となっております。
次に、２項道路橋梁費１目の道路橋梁総務費につきましては、村道改良工事にかかわります管理業務の減少のための減となっております。
続きまして、２目の道路維持費ですが、塩カル散布車両の購入、それから除雪回数の増に伴いまして増額となっております。
３９ページへまいりまして、３目の道路新設改良費、これにつきましては村道１－１号線のＪＲ踏切部分以外の工事完了に伴いまして減額となっております。また、翌年度繰越明許費につきましては、村道１－１号線改良に伴いますＪＲ踏切の電気設備詳細設計業務がその内容でございます。
続きまして、４目の交通安全施設整備事業費と、それからその次、３項の河川費につきましては
記載のとおりでございます。
４０ページへまいりまして、４項の住宅費、それから６項の下水道費、７項施設整備費につきましても、それぞれ記載のとおりですのでよろしくお願いします。
建設水道課関係は以上でございます。
○議長（平林寛也君） 教育長。
◎教育長（西澤勇君） それでは、教育委員会関係をお願いをいたします。４１ページからでございます。
まず、教育委員会費の関係ですが、私立高校の保護者の補助金の新設によりまして増額となっております。
事務局費ですけれども、大きく減になっておりますが、教育施設整備基金への積立金の減によるものです。
教員住宅費については記載のとおりでございます。
次のページ、４２ページになりますけれども、目の４のスクールバス運行費、それから外国語指導費につきましては、前年同の内容でございますのでごらんいただきたいと思います。
続きまして、４３ページ、小学校費の関係、学校管理費ですけれども、増とはなっております。次のページのほうに４４ページになりますけれども、トイレの洋式化の改修の実施によりまして増額となっております。
教育振興費の関係ですけれども、記載のとおりでございますのでお願いをいたします。
４５ページ、中学校費の関係、学校管理費ですけれども、次のページまで続きますけれども、減の主な理由につきましては、テニスコート、前年、それから駐車場の造成工事が非常に多額であったということで減となっております。
その下、教育振興費の関係ですけれども、前年度、教科書の改訂の実施に伴いまして教師用指導書等の購入がありまして減となっております。
４７ページのほうお願いいたします。文化財保護費ですけれども、前年同の内容でございます。６収蔵施設管理費ですけれども、収蔵庫の耐震補強工事を実施したことによりまして増額となっております。７の社会教育振興費につきましては、前年同の内容でございます。
その下、学校給食運営費ですけれども、給食センター建設のため負担金の支出が大きかったということで大幅な増となっております。
教育委員会関係、以上でございます。
○議長（平林寛也君） 公民館長。
◎社会教育課長兼公民館長（大澤浩君） それでは、社会教育課公民館関係をお願いします。４８ページからですのでお願いします。
目１の社会教育総務費ですが、若干の増となっておりますけれど、主な内容は人件費の増でございますのでお願いします。
続きまして、４９ページ、目２公民館費の関係ですが、大幅な増となっております。委託料と工事請負費の関係で増となっております。
次ページ、５０ページの目３の図書館費、目４の生涯学習推進費、１ページ飛んでいただきまして、５２ページの上段の保健体育総務費については、前年度と同じ関係でございますので記載のとおりであります。
目２の体育施設費ですが、大幅の増となっております。次ページ、５３ページの工事請負費、それから１８節の備品購入費の関係で、工事請負費の関係、かぶろ会館の改修工事、備品の購入でスポーツトラクターを購入したという形で大幅な増になっております。
下段の体力増強事業費については、昨年とほとんど変わっておりませんので記載のとおりですのでお願いします。
以上であります。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４０号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４１号 平成２４年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。総務課長。
◎総務課長（平林秀夫君） それでは国民健康保険の関係、まず初めに成果表の５４ページからお願いします。
横表の国民健康保険税の徴収状況については記載のとおりでございますけれども、ごらんをいただきたいと思います。トータルで前年との比較、若干減になっております。
続きまして、５５ページ、１目の一般被保険者国民健康保険税の関係でございますが、前年よりも１．３％減となっております。医療費給付分につきましては１世帯当たりの税額が記載されておりますが、約２％の減となっております。
続きまして、介護納付分でございますが、１世帯当たりの税額約２．２％減額となっております。
５６ページをお願いします。後期支援金の納付分ですが、１世帯当たりの税額は約２％の減という状況でございます。
５７ページをお願いします。退職被保険者国民健康保険税の関係ですが、全体では１０．７％の減ということでございますが、医療給付分につきましては１世帯当たり１％の減、それから、続きまして
介護納付費分につきましては１世帯当たり１．２％の減、それから後期支援金納付分につきましては１世帯当たり１．４％の減という数字となっております。
続きまして、税関係以上でございますので、よろしくお願いします。
○議長（平林寛也君） 住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは、国民健康保険特別会計の決算書のほうをお願いをいたします。
６３ページをお願いをいたします。
先ほど総務課長の税の続きの部分でございますけれども、款３国庫支出金ですが、これは医療費に対する療養給付費等負担金、高額な医療費に対して支援を受ける高額医療費共同事業負担金、特定健診事業に伴う特定健診等負担金、あとは財政調整交付金等でございます。
６４ページをお願いいたします。４款療養給付費等交付金は、診療報酬支払基金より退職者医療制度該当者への医療費に対する現年、過年度分でございます。
５款は前期高齢者交付金、これは前期高齢者分の療養給付費等に対しまして療養給付費支払基金より支払われるものでございます。
６５ページをお願いをいたします。６款県支出金は、高額医療費共同事業負担金と特定健康診査等負担金、財政調整交付金で、内容は国庫支出金と同じでございますのでごらんをいただきたいと思います。
続きまして、７款共同事業交付金は、国保連合会より支払われるものでございます。
８款の財産収入は、基金利子等でございますのでごらんをいただきたいと思います。
文末から６６ページでございますけれども、９款の繰入金は一般会計そして基金からのものなってございます。
６８ページまでの款１０の繰越金、款１１の諸収入につきましては、ごらんをいただきたいと思います。
続きまして、歳出でございますが、６９ページをお願いをいたします。
１款の総務費は、一般管理事務費と国保連合会への資格確認業務の委託料が主なものとなっている内容でございます。
２款の保険給付費でございますが、項１の療養諸費は、一般と退職の医療費等の保険者負担分でございます。項２の高額療養費も、一般、退職の保険者負担分でございます。
７０ページに行きまして、そのほかの項３移送費、項４出産育児諸費、項５の葬祭諸費は、ごらんいただいたとおりでございますのでよろしくお願いいたします。
７１ページをお願いいたします。３款の後期高齢者支援金等は後期高齢者保険へ、款４の前期高齢者納付金等は診療報酬支払基金、７２ページになりますが、５款の老人保健拠出金は老人保健事務費拠出金となっております。
６款の介護納付金は、介護保険制度を運営するための保険者負担分でございます。
７款共同事業拠出金は、医療費８０万円や３０万円を超える医療費の事業負担分でございます。
７３ページをお願いいたします。８款の保健事業費では、特定健診と人間ドックの補助のものとなってございますのでお願いをいたします。
款９基金積立金から７５ページまでの１１款予備費までは、ごらんのとおりでございますのでよろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案４１号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４２号 平成２４年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） それでは御説明をいたします。こちらにつきましても決算事項別明細のほうでお願いをいたします。８３ページをお願いをいたします。
１款の後期高齢者医療保険料、そして３款の一般会計繰入金が主なもので、あとはごらんいただきたいと思います。
続きまして、歳出、８５ページでございますけれども、１款総務費は事務管理費等、２款後期高齢者医療広域連合納付金は保険料の納付金が主な歳出となっておりますのでごらんをいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４２号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４３号 平成２４年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。住民課長。
◎住民課長（古畑元大君） 決算事項別明細書の９３ページをお願いをいたします。
歳入ですが、款１使用料及び手数料は、１から９号聖域７２３区画の使用料と督促手数料分でございます。
款２の財産収入は基金利子分でございます。
款３繰越金は前年度の繰越金でございます。
続きまして、歳出ですが、９４ページをお願いいたします。
１款の総務費の主な支出は、１３節委託料の清掃委託と２５節積立金は整備基金への積み立てでございます。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４３号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４４号 平成２４年度松川
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） この特別会計は、地域特別賃貸住宅の維持管理に要する経費と使用料でございまして、２４年度をもって廃止となります。
決算書の１０１ページをお願いいたします。歳入につきましては、家賃収入と、それから一般会計からの繰入金が主な内容でございます。記載のとおりでございます。
次の１０２ページをごらんください。歳出では、施設の修繕料、そして起債償還に当たります公債費が主なその内容でございますので、記載のとおりでございます。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４４号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４５号 平成２４年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） それでは、よろしくお願いします。決算に係る主要な施策の成果についての５８ページをごらんいただきたいと思います。
まず、下水道整備済みの戸数でございますが、２４年度は３０戸増の３，６０７戸というふうになっております。それから、下水道の使用開始戸数につきましては、６０戸増の３，０６８戸ということで、接続率につきましては、平成２４年度末で８７％となっておりまして、前年に比べ０．６％ふえてございます。
それでは初めに、１目の下水道管理費でございます。管渠やマンホール等の維持管理でございますが、管渠の清掃業務、マンホールの保守点検、それから公共ますの取り出し工事でございますが、特に２３年度に比べまして積立金が大幅に減額となっております。これにつきましては、一般会計からの繰入金が減ということでございますが、平準化債を活用したことによります村への交付税の減がその要因でございます。
次に、２目の下水道施設管理費でございます。処理場の維持管理でございますが、下水道の接続率の向上によりまして、流入水路の増加に伴い汚泥処分量も増加しておりまして、これに伴って費用も増加しております。
次に、下段の公債費でございますが、下水道事業債の元金、それから利子は記載のとおりでございますので、ごらんをいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４５号の補足説明を終わります。
続いて、議案第４６号 平成２４年度松川村
水道事業会計決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（須沢和彦君） 決算書の１３３ページをごらんをいただきたいと思います。
１３３ページには２４年度の業務量を表に示してございます。一番上の表でございます。２３年度に比べまして給水人口は若干ふえておりますが、月平均の給水量は７万６，４２２立方ということで、前年に対しまして約１，０００立方ほどの増という状況になっております。
それから、その下、業務量の表の下には、それぞれ事業収益、事業費に関しましての事項を示してございますのでごらんください。
次に、１３２ページでございますが、収支の状況につきましてはこの１３２ページの概況の中でお示ししておりますのでごらんいただきたいと思います。２４年度につきましては、１，６１７万円の利益剰余金が生じてございます。
続きまして、飛びまして１３５ページをごらんをいただきたいと思います。１３５ページの上段には重要契約の内容で、配水管の布設替工事を行ったという記載がございます。
その下には、企業債の概況を示してございまして、未償還額は２４年度末で約１３億５，１４０万円という状況でございます。
１３６ページをお願いします。ここでは、その他会計経理に関する事項といたしまして、料金等の収入状況を掲載しております。未収金額につきましては２３年度に比較しまして微増、約１４万円ほどふえてございますが、収納率について同率となっております。
なお、このページには記載してございませんが、２４年度末での現金及び預金の額は約２億８，２００万円ということでございます。
以上です。
○議長（平林寛也君） 以上で、議案第４６号の補足説明を終わります。
以上で、平成２４年度各会計決算の補足説明を終わります。
これで、本日の日程は全て終了しました。
これにて散会します。
大変御苦労さまでした。
午後 ２時１１分 散会...