○議長（飯嶌楯雄君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第８１条の規定により、議長において、２０番、
諏訪光昭議員、２１番、
小日向忠議員を指名いたします。
△日程第２ 会期の決定
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。 本６月定例会の
会期等議会運営につきましては、去る５月３０日
議会運営委員会を開催し、ご審議願っておりますので、
議会運営委員長に報告を求めることといたします。
議会運営委員長。 〔
議会運営委員長（中谷祐一君）登壇〕
◆
議会運営委員長（中谷祐一君） おはようございます。去る５月３０日、
議会運営委員会を開催し、本６月定例会の
会期日程等につきまして審議をいたしておりますので、審議の概要についてご報告をいたします。 本定例会の会期は、本日６月６日から６月２２日を最終日とする１７日間であります。 本定例会に付議されております案件は、報告案件９件、事件案件２件、条例案件３件、予算案件３件の計１７件であります。
議会運営委員会では、これを了承しております。 次に、市政に対する一般質問は６月１４日、１５日の２日間、通告の締め切りは６月７日午後５時といたします。 また、６月９日、本会議終了後に
全員協議会を予定しております。 以上でございます。よろしくご賛同のほどをお願いいたします。
○議長（飯嶌楯雄君） ただ今の
議会運営委員長の報告に対し、ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ご質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本定例会の
会期等議会運営につきましては、
議会運営委員長報告どおり、本日６月６日から２２日までの１７日間とし、議会運営につきましても、
議会運営委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日６月６日から２２日までの１７日間と決定いたしました。
△日程第３
市長あいさつ
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第３
市長あいさつを受けることといたします。市長。 〔市長（腰原愛正君）登壇〕
◎市長（腰原愛正君） おはようございます。本日ここに、平成１７年６月定例市議会が開会されるにあたりまして、一言ごあいさつを申しあげます。 我が国の経済は、内閣府の発表いたしました５月の
月例経済報告によりますと、「景気は、一部に弱い動きが続くものの、個人消費に持ち直しの動きが見られることや、企業収益が改善され、設備投資が増加していることなどから、緩やかに回復している。」としており、先行きにつきましては、「企業部門の好調さが持続しており、世界経済の着実な回復に伴って、景気回復は底堅く推移すると見込まれておりますが、
情報化関連分野で見られる在庫調整の動きや原油価格の動向等には、引き続き留意する必要がある。」としております。政府は、「
経済財政運営と構造改革に関する基本方針２００４」の早期具体化により、構造改革の取り組みを加速・拡大する一方、日本銀行と一体となりまして、
重点強化期間におけるデフレからの脱却を確実なものといたすため、政策努力をさらに強化する方針も示しております。 本定例会におきましては、来年１月の３市村合併に向けた諸準備の中で必要となります
電算システム統合等の経費、中心市街地の大規模火災からの教訓によりまして、夜間の消火活動に必要なヘッドライトなど消防団の配備品の購入、老朽化いたしております議場及び
全員協議会室の
放送録音設備更新など、一般会計で２億４８２万円余の補正予算をご提案申しあげますとともに、１６年度一般会計及び
特別会計補正予算の専決処分の報告をさせていただきます。 次に、主な事業の進捗状況並びに今後の執行方針について申しあげます。
総務文教関係のうち、
市町村合併につきましては、全国の都道府県、市町村の状況は、４月１日を境に、大きくさま変わりいたしております。本来、
合併特例法の期限とされておりました、本年３月３１日と、法律延長後の初日となりました４月１日にかけまして、全国２５都道府県の２３７市町村が合併し、一挙に６１の市と町が誕生いたしました。これによりまして、４月１日現在、全国の市町村の数は７３９市、１，３１７町、３３９村の合計２，３９５市町村となりました。 また、特例法の申請期限でありました３月３１日までに都道府県に合併の申請を終えた市町村を含めますと、
合併特例法の延長期限であります来年３月末までには、全国の市町村の数は、１，８２２となる見込みでございます。つい２年前まで３，２００を超える市町村があったことを考えれば、この２年間で全国の自治体間での合併協議が進み、３分の２以下に集約されるということでございます。 特徴的な例を申しあげますと、お隣の富山県では構成団体は１５市町村と、全国最小となりまして、石川、福井、鳥取、香川、大分の各県におきましても、市町村は２０以下に集約をされます。また、最も減少率が高い広島県におきましては、ほぼ全県域で合併協議が行われ、８６ありました市町村が２３の市・町として再編され、新たなスタートを切ることになりました。総務省におきましては、このように２０足らずの市町村に集約されます県と、合併協議が低調な長野県や山形県など、都道府県によりましては市町村の数が著しく違ってくることから、今後も合併新法により積極的に合併を勧めることといたしておりますが、
市町村合併は、これまでの国の「主導と財政支援」を離れ、今後は、
都道府県知事の「
合併推進構想と勧告」へとシフトしていくこととなります。 当市におきましても、合併が推進の段階から、いよいよ準備の段階に入ったことを踏まえまして、４月から「
市町村合併推進室」を「合併準備室」といたしまして、住民の皆様へ
サービス内容の細部にわたる調整、条例の整備などに取り組んでおります。さらに、
農業委員会や
教育委員会、
選挙管理委員会、
連合自治会、体育協会など、
行政委員会をはじめ、さまざまな団体におきましても、ご協議をいただき新市の発足に向けたすり合わせが進んでおりますことは、まことに心強い限りでございます。 合併予定日であります、来年１月１日まで、いよいよ７カ月を切ってまいりましたので、合併に関連する予算を補正計上いたしております。
消防室関係につきましては、今年に入りまして市内の
火災発生状況は、６件と昨年同期と比較いたしますと３件の減少となっておりますが、死者数につきましては残念なことではありますが、既に５名の方の尊い命が失われている状況でございます。全国的に住宅火災によります死者数は、近年増加傾向で推移し、特に６５歳以上の高齢者が約６割を占めている状況から、昨年６月に消防法の一部が改正されまして、一般の住宅にも
住宅火災報知器の設置が義務付けられ、この法改正を受け
北アルプス広域連合火災予防条例の改正がされました。今後は、広く市民の皆様に対しまして、広報等への掲載や、さらには
自主防災会等を通じ周知を図っていくとともに、
建築士会等を通じ、住宅の設計・建築業に携わる皆様や、
住宅用防災機器を取り扱う電気店等に対しましても周知を積極的に進めてまいりたいと考えております。 また、５月２８日に千曲市の
千曲川左岸河川敷におきまして、県内では１０年ぶりとなる大規模な水防演習である「千曲川・
犀川連合水防演習」が行われました。近年、大規模な水害が発生していることを踏まえ、水防機関の士気の高揚と水防技術の向上、水防体制の強化を図り、地域に水防の重要性の認識を高めることを目的に、国・県、
関係市町村等の協力により開催されたもので、当市からも消防団員約４０名が参加し、「木流し工」の演習を行いました。消防団におきましては、消火、災害出動はもとより、総合訓練や
消防ポンプ操法訓練の実施、
防火パトロール等にご尽力いただいており、日頃の活動に対し改めて感謝を申しあげる次第でございます。 本年度は、災害に強い安全なまちづくりに向け、広域消防、
市消防団合同によります現場確認や
水利部署等図上訓練を行うとともに、
自主防災会と協力した
総合実践訓練も計画いたしておりますので、市民の皆様の積極的なご参加とご協力をお願い申しあげる次第でございます。
学校教育課関係につきましては、次代を担う子供たちの健やかな成長を願い、日常生活の中で家庭、学校、地域が共通して取り組む実践事項をまとめた「大町市共育プラン」を定め、推進していくことにいたしました。項目としましては、「あたたかいことば」「いっしょに食事」など五つの活動目標を掲げ、頭文字を組み合わせた「あいうえおお
まちさくらプラン」の愛称で、市民の皆様と協働して実践していただくように提唱してまいります。 また、児童生徒の登下校時などの安全を確保していくために、学校やＰＴＡ、
地区子ども会育成協議会の皆様が中心となりまして、各地区の自治会や防犯協会、
交通安全協会など関係団体にもご理解をいただき、各小学校区を単位といたしました「子どもの安全を守る
地域連絡会」を設立いたし、
安全パトロールの実施など「地域の子どもを地域で見守る」運動の推進をお願いしてまいりたいと考えております。 第一
中学校全面改築事業につきましては、普通教室棟、管理・
特別教室棟並びに体育館棟の各建設工事は
計画どおり進捗をしております。また、
給食棟建設工事につきましても、今月の中旬に入札を行いまして、請負業者を決定できるように準備を進めているところでございます。 生涯
学習課関係につきましては、本年度で第４回を数えます「
北アルプス雪形まつり」が、この５月に開催をされ、
雪形ウォッチングをはじめ、雪形にまつわる詩を広く県内小学校より募集をいたし、入賞作品の発表等を行い盛会のうちに終了をいたしました。 このほか、八坂村・美麻村との
合併交流事業でございますが、市民登山や球技大会、合唱団や文化祭などへの参加を呼びかけるなど、体育活動や
公民館活動等を通して住民同士の交流を一層深めてまいりたいと考えております。 文化財関係では、昨年１０月の台風２３号により、土砂崩れで被害に遭いました仁科神明宮の国宝本殿等の復旧工事につきましては、本年３月中旬に着工以来、順調に作業が進められておりまして、この６月末には完了の予定となりました。また、土砂崩れが発生しました、裏山社叢の復旧につきましては、県におきまして保安林の
復旧治山事業とし、実施いたすこととなりまして、準備を進めているところでございます。今後も、県と連絡をとりながら対応をしてまいりたいと考えております。 山岳博物館では、昨年６月以降、
山岳博物館開設以来、当初から長年取り組んでまいりましたライチョウの保護事業につきまして、専門の先生方を依頼して、これまで４回の
検討委員会を開催し総括を行ってまいりました。５月２５日には、今後、市といたしまして取り組むべき事業のあり方につきまして、ご提言をいただいたところでございます。特に、全国で唯一取り組んでまいりました低地飼育につきましては、人工ふ化や
基礎的データの集積に成果を上げながらも、長期的展望のもとに病理・生理に関することなど解明すべき課題が多いことも指摘をされております。市といたしましては、これらの提言を受けまして、各
関係機関等との協議を行いまして、今後の取り組むべき方向につきまして慎重に進めてまいりたいと考えております。 次に、
社会厚生関係のうち
保健福祉課関係につきましては、昨年８月に着手いたしました大町市
コミュニティセンターでございますが、おかげさまをもちまして、６月１日に無事オープンすることができました。愛称につきましても、市民の皆様から、さまざまな愛称を、多数応募いただきまして、
市健康づくり推進・
母子保健連絡協議会で厳正な審査をしていただき「上原の湯」と決定いたしたところでございます。なお、５月２７日から３日間一般開放を開催いたしましたが、１，６００人余の皆様がご来場されました。今後、旧市民浴場にも増して、市民をはじめ多くの皆様から、愛され、親しまれる「上原の湯」となりますように努力をしてまいる所存でございます。 また、
総合福祉センター内に計画をしてまいりました高齢者の
筋力トレーニング事業につきましては、いよいよ５台の
筋力トレーニング機器を導入いたしまして、３階の浴場手前のスペースを活用して、本日から事業を開始することとなりました。介護が必要になる前に介護予防に取り組むことで、市民の皆様が従来以上に元気で、張りのある生活を送ることができるよう、また、要支援、要介護の方々にとりましても、状態が改善できるものと期待をしているところでございます。
障害者関係につきましては、いよいよ「
障害者自立支援法案」が今臨時国会に上程され、成立する見込みとなってまいりました。この
自立支援法にも対応できますように、新たに知的障害者の
デイサービス事業を実施するために、
総合福祉センターの一部を改修し、事業を立ち上げる準備を進めてまいります。事業は、
障害者支援費制度を適用することから、身体障害者の
デイサービス事業と同様に、
社会福祉協議会が実施することで準備を進めておりまして、この
デイサービス事業に関係する予算につきまして補正計上をいたしております。
子育て支援課関係でございますが、事業の推進にあたりまして、全庁的な取り組みができるよう、４月に民生部の
組織機構改革をいたしたところでございます。次世代を担う大切な子供たちが健やかに育つことを願い、
市町村合併を見据えて、八坂村・美麻村とともに
次世代育成支援対策行動計画を策定いたしましたので、地域全体で子供たちの成長と子育てを支援する社会の構築を目指してまいりたいと考えております。 また、子供たちに関する痛ましい事件が、ほぼ連日のように報じられておりますが、当市におきましては決してこのような悲しい事件、事故が起きないように、改めて関係機関が連携を図り十分な対策を講じる必要があると痛感しているところでございます。 なお、保育園の安全対策につきましては、事故防止、災害への対応、安全な給食の提供、
不審者対策等につきましては、関係機関との情報交換や研修会の実施により取り組んでおりますが、さらに園児の安全を確保するため、関係する予算につきまして補正計上をいたしております。
生活環境課関係のうち、
廃棄物処理関係につきましては、ごみの減量化やリサイクルの推進など、廃棄物の適正な処理のために昨年度から段階的に見直しを行っているところでございます。 本年４月から実施した指定ごみ袋の有料化に際しましては、各
自治会役員の皆様にお願いいたしまして、広報のチラシなど細かくＰＲを実施してまいりました。そのため心配されておりました混乱もなく、スムーズに移行することができました。また、今まで焼却しておりましたごみのうち「その
他紙製容器包装類」を資源物として、新たに増やしたところでございますが、順調に分別がされており、４月の
収集可燃ごみにおきましては、昨年の同時期に比べ約１２０トン、率にして２４％減となってきております。 市民の皆様には、ごみの減量化やリサイクルなど廃棄物処理の状況をご理解されご協力いただけたものと、深く感謝いたしております。今後も適正な処理のために、廃棄物行政の推進に努めてまいる所存でございます。 市が誘致いたしました企業の臭気問題につきましては、
地元自治会からの陳情や議会におけます論議を踏まえて、会社側に対し問題となります対策の検討をお願いしてきたところでございます。既設の蒸気殺菌釜のダクトの脱臭装置に加えまして、放冷室のダクトにも消臭剤噴霧方式によります脱臭装置を取り付けることになりまして、５月９日から１１日までの３日間に工事が施工されました。今回の工事によりまして、特ににおいがきついとの苦情が寄せられておりました午後の時間帯につきまして、改善が図れるものと期待しております。今後、市といたしましても臭気測定を行い、検証をしてまいりたいと考えております。 次に、産業建設関係のうち水道課関係につきましては、議会の皆様のご理解とご協力によりまして、平二ッ屋地籍に築造しておりました新第３配水池の工事が無事完了し、５月３０日に竣工式を実施したところであります。山崎地籍にあります旧第３配水池は、老朽化が著しく、容量も１６０立方メートルと小規模な施設でありましたが、災害に強い耐震構造で、容量１，４００立方メートル、１２時間の貯留能力を有する、この新第３配水池の完成によりまして、市民生活に欠かすことのできない水道水を、さらに安全に、また安定的に供給することが可能となりました。 農林水産課関係につきましては、当市の農業の中心となります稲作につきまして、本年度の米の生産目標は、約９，３５２トン、この目標数量とは別枠で、加工用米は約３５５トンが作付け希望の状況となっております。 一方で、本年３月、政府は、食料・農業・農村をめぐる諸般の情勢の変化などを踏まえ、平成１２年３月に策定いたしました「食料・農業・農村基本計画」を見直し、今後、取り組むべき重点課題や施策を明らかにいたしました。その中で、農業経営体の大幅な統合と農地の大規模な集積の方向を打ち出しておりますが、兼業農家を中心とした当市の農業の現況からは、直ちに具体化するには課題も多いことから、２年目に入っております「地域水田農業ビジョン」を中心にして地域の実情にあわせ、農業者や関係団体とも協議を深めながら、ビジョンの実施状況を点検しつつ、具体的な取り組みを着実に進めてまいる考えでおります。 対応に苦慮しております猿害対策といたしまして、本年、新たに計画いたしましたモンキードッグ事業は、５月中旬に長野県警察犬訓練所に飼い犬３匹を入所させ、訓練を開始いたしました。約３カ月間の訓練を行いまして、早ければ８月中旬頃から追い払いに従事させて効果を見極めてまいる予定でございます。 耕地・林務関係につきましては、昨年１０月下旬に大きな被害を被った台風２３号関係の災害復旧事業のうち、繰り越ししております農地・農業施設関係の国庫補助対象事業は、４月中にほぼ完了し、今年の耕作に間に合わせることができました。今後は、残る林道施設関係の事業につきまして、上半期内の完成を図ってまいります。また、５月２５日には、整備されました小熊山市有林内の越荒沢堰周辺におきまして、県及び大北森林組合などとの共催により、大北地区の植樹祭が盛大に開催されました。「緑の少年団」を初めとして、約６００名の森林、林業に携わる皆様が一堂に会しまして、植樹作業を行い、森林が果たしている役割を再認識するとともに林業に対する理解を深めていただきました。 水利対策関係につきましては、昨年１１月に国土交通省に申請いたしました「大町新堰」の水利権更新が、３月１４日付けで、申請どおりの内容で１０カ年を期間として許可をされました。今後もより一層円滑な水利運営に努めてまいる所存でございます。 建設課関係につきましては、昨年度からの繰越事業であります台風２３号災害の復旧工事９カ所につきまして、早期竣工を目指し、精力的に工事の進捗を図っている状況でございます。また、農繁期や観光シーズンをできるだけ避けて、通行どめによります市民生活への影響に最大限の配慮をしながら、早期の発注に努めております。 道路改良事業では、市道「大町山博線」は、年内の完成を予定いたしております。このほか、今年度から着手します市道「東山観光線」、市道「借馬６号線」などの改良工事につきましても、計画的な実施に努めてまいります。 都市計画関係につきましては、市街地中央通り火災の復旧に関しまして、３月に庁内にプロジェクトチームを発足させ、被害者の皆様と個別に面談を行うとともに、復旧に向けた相談会を開催してまいりました。市の基本的な復興支援の考え方といたしましては、災害者の皆様の意向を最大限に尊重しながら、可能なご支援につきましては、できる限り具体化する方針で取り組んでおります。現在のところ、被災者の皆様の意向や方針が明確になっていない面もございますので、引き続き、相談会等を開催しながら、精力的に取り組んでまいりたいと考えております。また、中央通りの火災に関連いたしまして、歩行者の安全を確保するため、歩道に面した被災地の一部を埋土するための関係する予算と、合併に関連いたしまして、新市の都市計画全図を作成するための予算につきまして補正計上をいたしております。 国営公園関係につきましては、堀金・穂高地区は、昨年７月の第１期開園以来、ＰＲに努めた結果、４月２９日現在で入園者数が２０万人を超え、大型連休中も約４万５，０００人の入園者がございました。当大町・松川地区につきましては、１６年度末には公園内の案内や情報、周辺の観光案内などに関する情報を提供するインフォメーション棟などが完成しました。本年度は、残る用地の買収を進める一方で、電気・通信設備施設等を設置し、引き続きセンターゾーンの整備を進める予定とのことでございます。また、公園へのアクセス道路であります、県道「あづみの公園大町線」は、国道１４７号から西側約２４０メートルの未整備区間につきまして、本年５月から整備に着手し、秋頃には完成の予定でございます。一日も早い開園が待ち望まれておりますので、利用者の皆様の期待にお応えできる充実した施設となりますよう、引き続き国土交通省をはじめ、県、
関係機関等に一層の整備促進を働きかけてまいります。 商工労政課関係につきましては、日銀松本支店では、県内景気は回復の基調を維持しつつも、ＩＴ関連製品の調整の動きを受けて、停滞感が伺えるとしています。有効求人倍率は、全国の０．９４倍に対し県内は１．０４倍と堅調に推移しております。大北地域につきましては、公共事業の減少から、地域の基幹産業の一つであります建設業が、引き続き厳しい状況にございます。また、製造業も、昨年の秋からデジタル家電製品の生産が下降ぎみとなり、先の見えにくい状況が続いております。大町職業安定所管内の有効求人倍率につきましては、４月が０．６８倍で昨年同期に比べますと０．１４倍の増加となっております。 こうした中で、市内におきましては、現在、３社が新たな設備投資と増改築を進めております。近く、それぞれ操業予定と聞いておりますが、雇用や税収の増加などに期待をいたしております。また、東洋紡跡地につきましても、現在、さまざまな方面から精力的に誘致に向けた取り組みを進めております。 観光課関係につきましては、立山黒部アルペンルートが４月１０日に開通いたしまして、当市の春の観光がスタートいたし、観光事業者などに対しましても、事前情報の提供をはじめ、マスメディアでの早期開通のＰＲなど積極的な誘客活動を展開してまいりました。５月末の入り込み状況は、２０万６，３６６人、対前年比９９．６％となっておりますが、今後も引き続き宣伝活動に努めるとともに、トレッキングや自転車競技大会などのイベントを開催しながら、当市の観光資源の再発見を図り、多くの皆様が訪れていただける魅力ある観光地づくりに努めてまいります。 特に、今年度、新たに誘致いたしました自転車競技大会につきましては、９月上旬に国内最高レベルの実業団全国大会が、青木・中綱地区を中心に開催されます。当市の知名度アップと選手、観客の来訪などによりまして、地域経済への波及効果と一層のＰＲ効果に期待をいたしているところでありまして、関係する負担金を補正計上いたしております。この大会の成功に向け、精力的に準備に取り組んでまいりますので、議会をはじめ市民の皆様のご協力をよろしくお願いいたします。 以上、主要な事業の進捗状況と今後の執行方針につきまして申しあげましたが、本年度計画いたしました、それぞれの事業が予定どおり執行できますよう、全力を挙げて取り組んでまいりますので、今後とも市政運営に対しまして、一層のご支援とご協力を賜りますようお願い申しあげます。 本定例会にご提案申しあげます案件は、報告案件９件、事件案件２件、条例案件３件、予算案件３件の合計１７件でございます。それぞれの議案につきましては、上程の際、担当部長から説明いたさせますので、よろしくご審議をお願い申しあげます。
△日程第４ 議案の上程、説明、質疑、
委員会付託又は討論、採決
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第４ 議案の上程、説明、質疑、
委員会付託又は討論、採決を行います。 報告第２号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました専第２号 大町市税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成１７年３月２５日に公布されましたので、これを受けまして地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をさせていただいてもので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。 今回の改正は、現下の経済財政状況等を踏まえ、持続的な経済社会の活性化を実現するためのあるべき税制の構築に向けた措置として、個人所得課税の定率減税の縮減、非課税範囲の見直し等、所定の措置を講ずるため改正が行われたものであります。 この改正の専決処分につきましては、３月定例会の
全員協議会で概要をご説明申しあげてございますが、主な内容につきましてご説明申しあげますので、お配りをいたしました報告第２号説明資料、新旧対照表をご覧いただきたいと思います。 資料の左側が改正の内容で、右側は現行条例となっております。なお、アンダーラインの部分が今回の改正箇所でございます。 まず、説明資料１ページの第２４条第１項第２号は、個人住民税の非課税の範囲の中で、年齢６５歳以上で前年の所得金額が１２５万円以下の者に係る個人住民税の非課税措置が廃止されることによる改正でございます。 １ページから２ページの第３６条の２は、退職した者の個人住民税の特別徴収に係る給与支払い報告書の提出についての規定がされたことに伴う、項ずれによるものであります。 ２ページから３ページの第６３条の３は、区分所有に係る家屋の敷地の用に供されている土地に対して課税する固定資産税について、被災により住宅用地として使用できなくなった場合の措置として、避難の指示が翌年度以降にも及んだ場合については、避難指示解除後、３年間適用することになったことに伴う改正でございます。 ３ページから４ページの第７４条の２は、被災住宅用地等に対する固定資産税の課税標準の特例措置についての規定でありますが、第６３条の３と同様に、避難指示解除後、３年間は被災住宅用地として申し出し、当該土地を住宅用地として使用することができないと市町村長が認めたときは、住宅用地の特例を適用することになったことによる改正でございます。 次に、附則についてご説明申しあげます。第８条第１項は、肉用牛の売却による事業所得の課税の特例の適用期限を延長する規定の改正であります。 ４ページから５ページの第１０条の３は、阪神淡路大震災についての特例措置が震災発生から１０年を経過し、期限を迎えたことで措置期限の延長が行われたことに伴う改正であります。 第１５条は、特別土地保有税の非課税規定等の見直しに伴う改正であります。 ５ページから６ページの第１５条の２は、特別土地保有税の課税の特例の見直しに伴う改正であります。 第１６条の４は、土地の譲渡等に係る事業所得等の課税の特例についての規定がされたことに伴う改正であります。 ７ページの第１９条は、公開株式に係る譲渡所得の特例廃止に伴うもの、及び第１９条の２に特定管理株式が価値を失った場合の株式等に係る譲渡所得の課税の特例が規定されたことによる改正であります。 ８ページから９ページの第１９条の２は、特定口座で管理されていた株式について、発行会社の決算終了等により、無価値化損失が生じた場合には、株式等の譲渡損失とみなして株式等に係る譲渡所得等の課税の特例を適用することができることとなったことに伴う改正であります。 ９ページから１０ページの第１９条の３から第１９条の５までの改正は、特定管理株式が価値を失った場合の株式等に係る譲渡所得の課税の特例が規定されたことに伴う規定の整備によるものであります。 １０ページから１１ページの第１９条の６は、特定中小会社が発行した株式に係る譲渡所得等の課税の特例、いわゆるエンジェル税制の適用期限が平成１９年３月３１日まで２年間延長されたことによる改正のほか、地方税法の改正に伴う規定の整備によるものでございます。 なお、お手数ですが、議案書の３ページの方をご覧いただきたいと存じます。議案書３ページの下段に記載の附則の第１条は、施行期日についての規定であります。この条例は、平成１７年４月１日から施行するものでございますが、第２４条第１項第２号並びに３６条の２第１項及び第３項の改正規定、附則第１９条の改正規定、附則第１９条の次に１条を加える改正規定、附則第１９条の２から附則第１９条の５までの改正規定、附則第１９条６の改正規定並びに議案書３ページから５ページに記載の附則第２条第２項から第９項までの規定は、平成１８年１月１日からの施行となります。 以下、附則第２条は個人の市民税、附則第３条は固定資産税に関する経過措置でございます。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご承認賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。八木聡議員。
◆８番（八木聡君） 第２４条の年齢６５歳以上の市民税の非課税が、控除がなくなったというところで、大町市内でどのぐらいの人が対象になっているのかと、そして税収の面でどのぐらいの差が出てくるのかということをご説明ください。
○議長（飯嶌楯雄君）
税務担当係長。
◎
税務担当係長（戸谷靖君） それではご質問についてお答え申しあげます。 平成１６年度の税制改正によりまして、年金課税等の見直しが行われております。その結果、公的年金等の控除の縮小、それから老年者控除も廃止されております。さらに平成１７年度の税制改正におきましては、定率減税の縮減も行われております。さらに所得税の関係では、公的年金に係る源泉徴収の方法というものも改正されておりまして、今回条例改正をいたしました６５歳以上の老年者に対する非課税措置の廃止についても、１８年度分からの段階的な縮減廃止となっておりまして、一概にその影響額と言いましても、ただ今申しあげましたようなさまざまな制度改正が係わっておるため、正確な影響額というものを算出できる状況にはありません。 しかしながら、国の方で出されておりますモデルケース、６５歳以上の者に適用されていた非課税限度額が廃止された場合、夫婦世帯のみの場合では、年金収入額が２２５万円を超えるものが、新たに所得割を課税されることになります。 影響額で申しあげますと、夫婦世帯では４，０００円から２万５，６００円程度の税負担の増、それから独身世帯では４，０００円から４万１，７００円程度の税負担増になるものと試算をしております。 それから、先ほど申しあげました定率減税の縮減による影響額は４，７００万円ほどの税収増になるものと見込んでおります。 以上です。 対象人数につきましては、現在のところ影響が出る人数というものは、ちょっと把握している状況にはないということでお願いいたします。
○議長（飯嶌楯雄君） 質疑ございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、質疑は終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第２号は報告どおり承認されました。 報告第３号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました専第３号 大町市
都市計画税条例の一部を改正する条例について、ご説明申しあげます。 この条例改正は、市条例の一部を改正する条例と同様に、地方税法の一部を改正する法律が平成１７年３月２５日に公布されましたので、これを受けまして、地方自治法の規定により専決処分をさせていただいてもので、同法第３条の規定により報告し、承認を求めるものでございます。 改正内容につきましては、報告第３号説明資料、新旧対照表をご覧いただきたいと思います。 まず、第２条は独立行政法人日本電力研究開発機構の設立に伴う特例規定の統合等、地方税法第３４９条の３の課税標準の特例の見直しに伴う所要の改正であります。 附則第５項は、地方税法第３４９条の３の課税標準の特例見直しに伴う項ずれであります。 附則第１１項は、ＰＦＩ事業用資産に係る課税標準の特例措置の創設と、地方税法附則第１５条の改正に伴う改正であります。 議案書の附則第１項は施行期日についてでありますが、この条例は平成１７年４月１日から施行するものであります。 以下、第２項及び第３項は経過措置であります。 なお、今回の条例改正においては、大町市への影響はないものでございます。 以上、ご説明申しあげましたが、ご承認賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ご質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第３号は報告どおり承認されました。 では、ここで質疑の途中でありますが、１１時５分まで休憩といたします。
△休憩 午前１０時４９分 －－－－－－－－－－－
△再開 午前１１時０５分
○議長（飯嶌楯雄君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 報告第４号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました専第４号 平成１６年度大町市
一般会計補正予算（第１４号）につきましては、地方自治法第１７９条第１項に基づき、３月３１日付で専決処分を行ったもので、同条第３項に基づき承認をお願いするものでございます。 お手元に資料をお配りしてございますので、あわせてご覧をいただきたいと存じます。 今回の専決処分は、それぞれの事業の確定及び交付金、補助金等の確定による計数整理が主な内容でございます。 まず、１ページの第１条におきましては、歳入歳出それぞれ５，８３７万４，０００円を減額し、総額１４５億６，０１７万６，０００円とするものでございます。 第２項につきましては、２ページから７ページに款項別予算補正を記載しておりますが、説明は省略させていただきます。 次に、第２条地方債補正でございますが、８ページをご覧ください。８ページの下から４行目の街路整備事業は、県が行っております曽山観音橋線街路事業の負担金が、起債対象事業として新たに採択されたことにより計上をいたしました。 次に、下から３行目にございます第一中学校整備事業では、柔剣道場の建設事業費が起債対象事業として新たに採択されたことにより増額をしております。 残りの事業につきましては、各事業費が確定したことによりまして、限度額を変更しております。 詳細につきましては、お手元に資料をお配りしてございますので、ご覧をいただきたいと存じます。 次に、１２ページをご覧ください。歳入からご説明させていただきます。主要な部分について説明いたしますが、市税を除く譲与税、交付金、国・県支出金等は年度末近くに額が確定されるため、確定後の補正が３月定例会の補正に間に合わないものが多く、最終専決となりますことをご理解いただきたいと存じます。 まず、１２ページの款１市税につきましては、滞納繰越分の収入額の確定と、現年課税分の最終的な調定がまとまりましたことから、これに徴収税率等を乗じた額と予算計上額との差額を計上したものでございます。 項１目１個人市民税５８３万９，０００円の減は、個人所得が見込みを下回ったことなどによるものでございます。 項１目２法人市民税１，０４６万８，０００円の増額は、申告法人の収益が好転し、見込みを上回ったことなどによるものでございます。 １３ページをご覧ください。項２目１固定資産税１，３９５万１，０００円の減額は、当初見込みに比較して、徴収率の低下などにより減額となったものでございます。 １４ページをご覧ください。項４目１市たばこ税６０２万９，０００円の増は、一昨年実施されましたたばこの値上げや、禁煙などによる消費本数の減少が、見込みより少なかったことによるものでございます。 １５ページをご覧ください。項６目１入湯税４７５万円の減額は、宿泊入湯客の減少によるものでございます。 １６ページをご覧ください。款２項２目１自動車重量譲与税は１，９３８万９，０００円の増でございますが、算出の基礎となります自動車重量税及び道路延長等の数値が確定したことによるものでございます。 １８ページをご覧ください。款６項１目１地方消費税交付金６，３４８万円の増額は、交付金が予算を上回って確定したことによるものでございます。 １９ページをご覧ください。款１０項１目１地方交付税８，３０６万５，０００円の増は、普通交付税、特別交付税ともに予算を上回って交付金額が確定したことによるものでございます。 次に、２３ページをご覧ください。款１３項２目２衛生手数料６８５万３，０００円の増は、次の２４ページになりますが、本年４月から実施されましたごみ処理の有料化に伴いまして、３月中に販売されました収入証紙代金などによるごみ焼却手数料の増が主なものでございます。 款１４項１目１民生費国庫負担金７０２万２，０００円の減は、節１身体障害者福祉費負担金から、２６ページの節５生活保護費負担金まで、対象人員や施設措置費などの事業費の確定によるものでございます。 ２８ページをご覧ください。項２目５教育費国庫補助金２，９６４万８，０００円の増は、第一中学校建設事業に対する補助単価のかさ上げなどによるものでございます。 ３１ページをご覧ください。款１５項２目２民生費県補助金８２９万２，０００円の減は、節２老人福祉費補助金、節３児童福祉費補助金、次の３２ページになりますが、節４福祉医療費補助金などが、金額の確定より減額となったことによるものでございます。 ３４ページをご覧ください。目７土木費県補助金３０４万円の減は、建築物の耐震診断等の申し込み件数が見込みより少なかったため、３０３万９，０００円を減額したことなどによるものでございます。 目８災害復旧事業県補助金２１２万円の増は、災害復旧事業に対する補助率のかさ上げによるものでございます。 ３６ページをご覧ください。款１６項２目１不動産売払収入１４５万７，０００円の増は、県道改良事業に伴う市有地の売却によるものでございます。 ３７ページをご覧ください。款１８項１目２基金繰入金では、節１財政調整基金からの繰り入れを２億９００万円、全額繰り入れ戻ししております。また、節２以降は各基金を充当した事業の事業費の確定による繰り入れ戻しでございます。 ３９ページをご覧ください。款２０項４目１民生費受託事業収入２２５万７，０００円の増は、社会就労センターにおける工賃収入の確定によるものでございます。 ４２ページをご覧ください。款２１市債でございますが、先ほど地方債補正で説明を申しあげましたので、ここでの説明は省略させていただきます。 次に、歳出についてご説明いたします。４８ページをご覧ください。４８ページ、款２項１目９財産管理費では、節２５財政調整基金に２億２，２００万円余を積み立ていたしました。この結果、平成１６年度末における財政調整基金残高は２０億８，０７１万円余となっております。 次に、５１ページをご覧ください。目１８情報化推進費３５２万３，０００円の増は、広域ハウジング事業の運営費負担金の増によるものでございます。 ５６ページをご覧ください。款３項１目１社会福祉総務費８４２万７，０００円の減額は、養護老人ホーム「鹿島荘」の運営負担金が減額となったことなどによるものでございます。 ５７ページをご覧ください。目２身体障害者福祉費９０７万１，０００円の減は、更正医療給付費等の確定により減額したことが主なものでございます。 ５９ページをご覧ください。目３知的障害者福祉費５２５万７，０００円の減は、施設訓練等の支援費などの確定により減額したことなどによるものでございます。 ６２ページをご覧ください。目１０福祉医療給付費１，３０３万８，０００円の増は、節２０扶助費で、福祉医療費特別給付金の確定により７５３万３，０００円を減額したこと、また節２８繰出金で、老人保健医療特別会計において国庫支出金の一部が１７年度での精算となることなどから、歳入の不足が生じたため、同会計への繰出金を２，０８９万８，０００円増額したことなどによるものでございます。 次に、６８ページをご覧ください。６８ページの款４項１目１保健総務費１，２５１万４，０００円の減額は、節２８で病院事業に係る地方交付税の額の確定などにより、病院事業会計への繰出金を５８３万９，０００円減額したこと、国民健康保険事業においても交付金の額の確定などにより、繰出金が３５７万８，０００円減額となったことなどによるものでございます。 ７１ページをご覧ください。項２目２環境プラント費では、節１３委託料が粗大ごみの処理委託料などの減により７６４万２，０００円減額となっております。 次の７２ページをご覧ください。節２３償還金利子及び割引料８７０万７，０００円の増は、ごみの計量誤りによる焼却手数料還付金を計上したことによるものでございます。 次に、８１ページをご覧ください。款７項１目１商業振興費８５７万７，０００円の減額は、節１９で市制度資金融資申し込みが９１件、県制度資金保証料補給金の申し込みが９８件で確定したことにより、市制度資金保証料補給金を３７７万８，０００円、県分を１２２万５，０００円それぞれ減額したこと。また、市制度資金融資緊急措置利子補助金の対象が３５７件で確定したことにより、３７１万円を減額したことなどによるものでございます。 次に、８４ページをご覧ください。款８項２目１道路橋梁総務費８９０万１，０００円の減は、国・県道改良事業における地元負担金の減額などによるものでございます。 ８５ページになりますが、目３道路新設改良費１，３７０万８，０００円の減は、常光寺山の寺線ほかの工事請負費などを減額したことなどによるものでございます。 ８６ページをご覧ください。目６雪害対策費２４１万６，０００円の増は、除雪委託料が確定したことが主なものでございます。なお、平成１６年度の除雪委託料の総額は１億３，３７０万６，０００円となります。 ８８ページをご覧ください。項４目４公共下水道費では、公共下水道特別会計で松川浄水苑管理委託料などが減額になったことなどにより、繰出金を５，０１９万７，０００円減額するものでございます。 目６国営公園建設対策費７７０万１，０００円の減は、県道あづみの公園大町線事業における地元負担金の減額などによるものでございます。 ９１ページをご覧ください。項６目２住宅建設費１，３３０万４，０００円の減は、大原団地第５工区の建設にあたり、工事請負費の入札差金が生じたことなどによるものでございます。 ９６ページをご覧ください。款１０項３目１学校管理費１，０６１万５，０００円の減額は、節１１で光熱水費などの需用費が減額となったことが主なものでございます。 少し飛びますが、１０９ページをご覧ください。款１２公債費でございますが、項１目２利子の減は、資金計画を行うための一時借入金の利子が予定より少額だったことなどにより、１００万１，０００円を減額いたしております。 １１０ページ以降は、給与費明細書でございます。 以上、主な部分を説明申しあげました。よろしくご審議の上、ご承認くださいますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はございませんか。最初に歳入についてです。八木聡議員。
◆８番（八木聡君） ３９ページの一番上の、社会就労センターの工賃収入が増えているんですけれども、歳出のところでも工賃が増えているんですけれども、この両方から考えると、その景気がよくなっているというふうに理解していいのか、その製造業は最近いいというふうな話は聞いていますけれども、経営的にはどのようになっているのかということ、どのように推移しているかということをご説明ください。
○議長（飯嶌楯雄君）
保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（吉沢岩雄君） それでは歳出のところもご指摘ありましたように、増額がされているわけですけれども、就労センターにつきましては、弱電関係等も含めまして、かなりの業者から受注をさせていただいております。２月、３月になりまして、見込みに比べましてやはり一部の企業が、公共で受注量が非常に増えたというようなことで、歳入歳出ともに増額をさせていただいております。 全ての業種ではございません、本当に一部の業種に限った部分でございますけれども、大変にありがたい状況かというふうに思っております。 以上でございます。
○議長（飯嶌楯雄君） ほかにございますか。大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） １８ページ、１９ページの関係ですけれども、１８ページで地方消費税交付金、予算とのずれで６，３４８万、それから１９ページのところで地方交付税、これが見込みよりも８，３００万ほどのずれがあると、こういう説明でありましたけれども、この辺のずれの金額ですね、見込みとの額、私の感度から見れば結構大きい金額のずれであって、こういうものは最初の予算のときに、もう少し盛り込めないものなのか、盛り込めてもいいんじゃないかというふうに思うわけですが、その辺この辺のずれについて担当者の方はどういうふうに見ているのか、ちょっと説明をお願いしたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 財政課長。
◎財政課長（吉沢義雄君） ただ今ご指摘をいただきました地方消費税交付金、それから地方交付税の関係でございますが、当然予算編成の段階では、その年の収入について精査をしながら見込んでいくわけですが、特に地方交付税等につきましては、国の三位一体の改革等の動きの中で、なかなか正確な数値が読めないということがございます。 また、普通交付税の関係につきましては、特に特別交付税につきましては、特に災害関係等特別な事情によって交付がされてくるというような状況もありまして、なかなか予算編成の時期ではそこまで把握ができないという状況にございます。 また、地方消費税交付金につきましては、地方消費税収入額の２分の１が市町村に交付されてくるわけですが、この交付基準につきましても２分の１が人口、他の２分の１を従業者数で案分しての交付というようなことになっておりまして、まずその地方消費税の収入額全体が読めないという中で、なおかつ交付基準となっております人口ですとか従業者数といったような数値も変動してくるという中で、なかなか正確な数値が読めないという状況でございます。 特に、地方消費税の関係、個人消費の伸び等とも関連をしてくるということで、予算編成の時期では景気が低迷をしているという中で、厳しい状況が続くということで想定をしたわけですが、最近景気の上向きということで、企業の景気が上向き、それに引っ張られての個人消費もだんだん伸びてきているというような状況の中で、こういったことになったということでございます。 予算編成につきましては、引き続き正確な情報収集をしながら、なるべくこういった差異の出ないように編成をしていきたいというふうに考えております。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） ほかにございますか。中谷祐一議員。
◆１２番（中谷祐一君） １５ページの収入の方の市税の入湯税でございますが、いっとき７，５００万ほどあったものが、それが年々落ちまして、今年はとうとう５，０００万を切っているというような状況だと思います。 昨年はいろいろ災害があったんですけれども、税収に絡んで入湯税を上げるような、１７年度に対して何か考えがあれば、ちょっとお聞かせ願いたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 総務部長。
◎総務部長（前田敏博君） 入湯税の動向につきましては、今ご指摘がありましたように、日帰り客は横ばい、もしくは増加傾向にございますけれども、宿泊客が年々減少しているというのが現状であります。税務の担当といたしましては、大町市の基幹の税でもありますので、何とかこれ増えていただきたいと願っているわけですけれども、現状は全国的にも、やはり海外へシフトしているといったようなこと等から、入湯税が減少している傾向にあるようでございます。 今後さらに観光行政を推進する中で、ＰＲ等に努めていかなければならないものと考えております。
○議長（飯嶌楯雄君） はい、大厩富義議員。
◆７番（大厩富義君） ３２ページですが、地域子育て支援センター事業補助金、予算の３分の１くらいになっちゃっているんですが、この差をちょっと説明していただきたいと思います。以上です。
○議長（飯嶌楯雄君）
子育て支援課長。
◎
子育て支援課長（山下鈴代君） お願いいたします。現在保育園では、地域子育てセンター事業を、もみのき保育園とどんぐり保育園で実施しております。大規模加算と小規模加算がございまして、その職員の人数によって決められておりまして、今回もみのき保育園、どんぐり保育園では、両園とも小規模の実施をいたしました。２園実施しておりますけれども、補助の対象となるのは１園ということで金額が減っておりますが、よろしくお願いいたします。
○議長（飯嶌楯雄君） ほかにございますか。大和議員。
◆１９番（大和幸久君） ３４ページの土木費の県の補助金です。節２で住宅耐震整備推進事業補助金があります。予算よりもかなり少ない額で確定しておりますが、この実態、利用率とか、この辺が具体的にはどんなふうになっているのか。それから新年度に向けてはどんな検討がなされているのか、説明をお願いしたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 国営課長。
◎都市計画・国営
公園対策課長（平林秀敏君） 耐震診断でございますけれども、昨年度予算的には３００件の簡易診断、また精密診断を１０件、改修を１０件予定しておりましたけれども、実際に来た件数につきましては、簡易診断が１００件、精密診断が１１件、改修がゼロということでございます。昨年度中越地震等がありまして、大分増えると予想したんですけれど、市民的なものかどうか知りませんけれども、なかなか増えなかったということで、現実には役所の職員に協力を願って、ようやく１００件にしたというのが実情でございます。 その反省の中で、本年度につきましては、３月から各自治会を回りまして、耐震診断をお願いしているところでございます。現在のところ、平成１７年度につきましては、簡易診断が２３５件、精密診断が２１件の申し出があるということで、改修につきましても、今、考慮中というのが１件ぐらいあるということでございますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） いわゆるこの申し込み者自身の自己負担というようなものが、大きなかせになる可能性があると思うんですが、その辺は実際やってみて、どんな声が寄せられているのか聞かせていただきたい。
○議長（飯嶌楯雄君） 都市計画課長。
◎都市計画・国営
公園対策課長（平林秀敏君） 簡易診断と精密診断につきましては、全部こちらの負担ということでございまして、あと改修につきましてでございますが、６０万円限度としまして補助をしているということでございます。２分の１補助でございますので、１２０万円以上の工事をしていただいた方には、６０万円を限度に補助をしていくという内容でございますけれども、なかなかやってみると、１２０万円では上がらないというのが現状じゃないかということでございます。 また、改修の工法につきましてもいろいろございますので、大分安くできる工法もあるということでございますので、またそういう方には説明会の席で、もしどうしてもやりたいというなら、工法等につきまして、建築士なり私どもの方へ相談に来ていただきたいというようなお話しをして、なるべく改修事業を進めていきたいというふうに考えております。
○議長（飯嶌楯雄君） ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ないようでございますので、次に歳出についてご質問はございませんか。八木聡議員。
◆８番（八木聡君） ５１ページをお願いします。５１ページの目１９の総合情報センター運営管理費の節１２ですけれども、この手数料が安くなった主な原因を教えてください。 その下の目２２の市民バスの運行委託料の減った理由ですね、２８０万６，０００円の減った理由です。 ３点目で、５６ページをお願いします。節１３の委託料、
総合福祉センターの管理業務委託料、これが減った主な理由ですね。まず３点お願いします。
○議長（飯嶌楯雄君）
保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（吉沢岩雄君） それでは、私からは５６ページの社会福祉総務費の中の
総合福祉センターの管理業務の減額について申しあげます。
総合福祉センターの主な減額の理由につきましては、入浴料が増収となったために、委託料が減額になったというものでございます。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） 企画課長。
◎企画課長（降旗和幸君） 私からは、目１９総合情報センター運営管理費の１２役務費、手数料の減でございますけれども、本件につきましては、観音橋の光ケーブルの移設が、県事業の繰り越しにより平成１７年度となったために減をするものでございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 市民課長。
◎市民課長（酒井富雄君） 私の方からは、市民バスの運行事業の委託料の減について説明をさせていただきます。これにつきましては、当初見込みました運行収入に比しまして、実績が上回ったという結果によるものでございます。なお、運行の委託にあたりましては、各コースの運行に係る経費を受託事業者より見積もっていただきまして、それから運行収入を差し引いた金額を委託金額としてございます。年度末におきまして、年間の総運行収入を確認をした上で、今回減額をさせていただくものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（飯嶌楯雄君） 八木聡議員。
◆８番（八木聡君） 今の質問の中の、総合情報センターのこの手数料のちょっと意味がわからなかったので、もう少し説明してください、この手数料って一体何なのかということで、もう少し説明をお願いします。 次の質問に行きます。７２ページお願いします。一番上のごみ焼却手数料返還金なんですけれども、これを返還する法的根拠と時効の期間、そして手数料について、どのような方針でいくのかということで、確認のためにお願いします。２点お願いします。
○議長（飯嶌楯雄君） 企画課長。
◎企画課長（降旗和幸君） この手数料は、観音橋の架け替えに伴いまして、今の旧の観音橋に光ケーブルが架設してございまして、それを移設をしなきゃいけないということで、手数料で組んでございました。これが県の事業が繰り越しになりまして、平成１７年度ということになりましたので、１６年度の予算は減にしたということでございます。
○議長（飯嶌楯雄君）
生活環境課長。
◎
生活環境課長（降幡司君） 環境プラントの焼却手数料の還付の件でございますけれども、これは法律に基づいた不当利得の、民法上のところから来ております。時効につきましては、民法に規定する１０年ということで対応させていただいております。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） 八木聡議員。
◆８番（八木聡君） 今のごみの返還ですけれども、何ですか、返還するに伴って利子の部分ですね、利子についてのご説明も次いでにお願いいたします。 それと８５ページ、目３の道路新設改良費の節１３委託料で、測量代が安くなっておりますけれども、最近、測量代が落札率が非常に、落札率というか予定価格よりも大分下がっているという話を聞いたんですけれども、ここ最近どのぐらいの落札率になっているのかというのと、それがなぜ起きているのかというのと、どのように担当課は認識しているのかということですね、それについてお聞きします。
○議長（飯嶌楯雄君）
生活環境課長。
◎
生活環境課長（降幡司君） 還付に係る加算金の関係でございますけれども、事業者の方との話し合いの中で、法定利息に係る部分につきましては、双方の話し合いの中で対応させていただいたという内容でございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 財政課長。
◎財政課長（吉沢義雄君） ただ今の測量の関係の落札率の関係、契約担当ということで、私の方からお答えをさせていただきたいと思います。特に測量関係の業務につきましては、入札をした結果、落札率がほかの工事等に比べて低いということでございます。一概にどのぐらいとは言えませんが、中には落札率が３０％というような業務も出ているという状況です。 その理由というのは、私どもの考えでは、業務の内容から見て、その金額のほとんどが人件費というようなことになっているということの中から、それぞれの企業の対応の中で、そういった金額で実際の業務ができるというところがあるということではないかというふうに理解をしております。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） 大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） ５１ページ、目の２１で上原温泉供給事業費で減額が載っております。この関連で、５月下旬からオープンして、当初１，６００人ほどの利用率というような市長報告もありましたけれども、スタートして利用者からの声はどんな声が寄せられているんでしょうか、担当者の方でどの程度掌握をしているのか、主なところを報告いただきたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君）
保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（吉沢岩雄君） それでは、
コミュニティセンターについてのご質問でございます。実は、先週１日から正式にオープンしたばかりでございます。利用者の声といたしましては、本当に新装になってよかったという多くの声がございます。しかしながら、もうちょっと広くとっていただいた方がよかったじゃないか、浴槽が今までとほとんど変わりないというようなご意見もいただいてはおります。こんな状況でございます。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） 大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） 当初、大勢が一気に入ったというようなことで、いろいろそういう予測できない。
○議長（飯嶌楯雄君） ちょっとすみませんけれど、これは１６年度の補正でございますので、すみませんが。
◆１９番（大和幸久君） 関連ですので、そういうこともあったと思いますけれども、やはり集約して、問題があるところはまた補正で改善していくというような姿勢は必要だと思いますけれども、その辺の基本的な考え方だけ述べていただきたい。
○議長（飯嶌楯雄君）
保健福祉課長。
◎
保健福祉課長（吉沢岩雄君） 特に５月の一般開放した時点では、本当に芋を洗うような状態で、狭すぎるというご意見も確かにいただきました。しかしながら、６月１日以降、平常、前々年あるいは前年の４月、５月と損分ないような入場の皆さんを数えております。そんな状況ですので、一月、二月の間でどうこうということはないかと思います。むしろ１年ほどじっくり様子を見ていただいて、市民の皆さんにも十分使っていただいて、そういった中で必要があるものについては、当然のことながら処理をしていかなきゃいけない、こんなふうに思っているところでございます。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） では、お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって質疑は終結いたしました。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第４号は報告どおり承認されました。 報告第５号を議題として説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました専第５号 平成１６年度大町市
在宅介護支援センター事業特別会計補正予算（第４号）について、ご説明申しあげます。 今回の補正は、歳入では居宅サービス計画費収入が見込みを下回ったこと、及び事務事業費の確定による計数整理が主な内容であります。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ３０万３，０００円を減額し、総額を６，７６５万３，０００円とするものであります。 ２ページの第１表の説明は省略させていただきます。 ３ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ４ページをご覧ください。歳入ですが、款１項１基幹在介センターサービス収入では、目１介護給付費収入など見込みを下回ったことにより、２３万４，０００円の減額、項２大町在介センターサービス収入でも、同様に２万８，０００円の減額となりました。 ５ページになりますが、款３項１目１在宅介護センター補助金９万４，０００円の減額は、地域型在宅介護支援センターである大町在宅介護支援センターの実態把握加算額が、見込みを下回った補助金交付によるものであります。 款４項１目１繰入金５万３，０００円の増額は、サービス収入等歳入の減による一般会計からの繰入金の増であります。 次に歳出ですが、６ページをご覧ください。款１項１目１基幹在宅介護支援センター費２９万７，０００円の減額は、節３職員手当等１９万７，０００円の減、節１９負担金補助及び交付金１０万円の減であります。 ８ページ以降には給与費明細書を掲載してございますので、後ほどご覧いただきたいと思います。 以上、ご説明申しあげましたが、ご承認賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第５号は報告どおり承認されました。 報告第６号を議題とし説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました専第６号 平成１６年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について、ご説明申しあげます。 今回の補正は、歳入では国民健康保険税収入の増と、財政調整交付金及び療養給付費交付金が見込額を上回って交付されたこと、歳出では医療費の確定に伴う増減及び事務事業費の確定による計数整理が主な内容であります。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ６，８４７万１，０００円を増額し、総額を２３億４，９８４万９，０００円とするものであります。 ２ページから４ページの第１表の説明は省略させていただきます。 ５ページから６ページは、歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ７ページをご覧ください。歳入ですが、款１項１目１一般被保険者国民健康保険税７５２万円の減額は、課税所得額の減によるものであります。 目２退職被保険者等国民健康保険税１，４８２万８，０００円の増額は、退職被保険者の増によるものであります。退職被保険者の適用に係る取り扱いについて、法の一部改正がありまして、退職被保険者の届け入れが省略され、職権で適用することができるようになったことによるものであります。 ８ページになりますが、国民健康保険税の収入総額は７億９，７３０万５，０００円となりました。 ９ページをご覧ください。款３項１目１療養給付費等負担金２９３万５，０００円の増額は、療養給付費負担金が増となったことによるものであります。 項２目１財政調整交付金３，００１万３，０００円の増額は、財政調整交付金のうち、普通調整交付金及び介護分調整交付金が増になったことによるものであります。 款４項１目１療養給付費交付金４，１４７万８，０００円の増額は、退職被保険者等の療養給付費と、高額療養費の大幅増による退職被保険者等療養給付費交付金の増によるものであります。 １０ページをご覧ください。款５項１目１共同事業交付金１１９万４，０００円の増額は、高額療養費の増による高額医療費共同事業交付金の増であります。 款７項１目１一般会計繰入金は、一般会計からの繰り入れを３３９万５，０００円減額するものであります。 項２目１基金繰入金１，２００万円の減額は、年度当初見込んだ財政調整基金繰入金を全額戻すもので、この結果、基金残高は約１億７，９６１万７，０００円となりました。 次に歳出ですが、１４ページをご覧ください。款２項１目１一般被保険者療養給付費１，００７万８，０００円の減額は、一般被保険者の療養給付費の減によるものであります。 １５ページをご覧ください。目２退職被保険者等療養給付費１，４６６万円の増額は、退職被保険者の増により療養給付費が増えたことによるもので、１６ページになりますが、療養諸費の総額は１３億１，８０２万２，０００円となりました。 項２高額療養諸費は合計で２３９万３，０００円の減額、総額では１億５，０５６万４，０００円となりました。 １７ページをご覧ください。項４目１出産育児一時金９０万円の減額は、金額確定による減であります。 １９ページをご覧ください。款６項１目１保健衛生費２２８万１，０００円の減額の主なものは、節１３委託料１８０万５，０００円の減であります。 ２１ページをご覧ください。款９項３目２出産費資金貸付金２４０万円の減額は、金額確定による減であります。 款１０予備費は７，６９４万８，０００円の増額で、総額１億２，２３９万２，０００円は１７年度に繰り越すこととなります。 ２２ページには給与費明細書を掲載してございますので、後ほどご覧いただきたいと思います。 以上、ご説明申しあげましたが、ご承認賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） ７ページ、目１の一般被保険者国民健康保険税、この節１で医療給付分の職権での適用ができるようになったという説明がありましたけれども、この対象者はどのくらいの人数に上って、額としては幾らくらいが対象になったのか、内容を説明いただきたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 市民課長。
◎市民課長（酒井富雄君） お答えをいたします。職権での適用という部分につきましては、先ほど部長提案の中でご説明を申しあげましたが、退職被保険者等に係る適用の部分でございます。そういうことでご理解を賜りたいと思います。これにつきましては、人数につきましては、公簿で確認できる部分という部分で、１８０名ほどが公簿で確認できるということで、一般被保険者から退職被保険者に振り替えるという作業をしてございます。 金額部分についてなんですが、そこら辺の部分で、どのくらいの保険料が増加になったかという部分については、手元に資料を用意をしてございませんので、後刻報告をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（飯嶌楯雄君） お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、質疑は終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第６号は報告どおり承認されました。 報告第７号を議題とし説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました専第７号 平成１６年度大町市
老人保健医療特別会計補正予算（第３号）について、ご説明申しあげます。 今回の補正は、歳入では医療費交付金及び国庫負担金が見込みを下回ったこと、歳出では医療費の確定に伴う減額及び事務事業費の確定による計数整理が主な内容であります。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ３，０５０万６，０００円を減額し、総額を３０億５，２８５万８，０００円とするものであります。 ２ページから３ページの第１表の説明は省略させていただきます。 ４ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ５ページをご覧ください。歳入ですが、款１項１目１医療費交付金２，２５９万円の減額は、社会保険診療報酬支払基金の交付決定により交付額が減になったもので、次年度において精算されます。 款２項１目１医療費負担金２，７８６万円の減額は、同じく国の交付決定により交付額が減額になったもので、次年度において精算をされます。 ６ページをご覧ください。款４項１目１一般会計繰入金２，０８９万８，０００円の増額は、支払基金交付金及び国庫支出金の不足分を一般会計から繰り入れ、次年度において精算するものであります。 次に歳出ですが、７ページをご覧ください。款２項１目１医療給付費２，８９７万３，０００円の減額は、節１９負担金補助及び交付金の負担金の減によるものであります。 ８ページになりますが、医療諸費の総額は３０億５８０万２，０００円となりました。 以上、ご説明申しあげましたが、ご承認賜りますよう、よろしくお願いを申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ご質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第７号は報告どおり承認されました。 報告第８号を議題とし、直ちに説明を求めます。水道部長。 〔水道部長（相沢文人君）登壇〕
◎水道部長（相沢文人君） ただ今議題となりました専第８号 平成１６年度大町市
公共下水道特別会計補正予算（第４号）について、説明を申しあげます。 今回の補正は、事務事業の確定に伴う年度末の計数整理が主な内容でございます。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ４，３０４万３，０００円を減額し、総額を２４億８，３０６万８，０００円と定めるものであります。 ２ページの第１表は、款項の区分における補正前後の歳入歳出予算額であり、３ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ４ページをご覧ください。歳入ですが、款１項１目１下水道負担金は、収納実績に基づき９２万３，０００円を増額いたしました。 目２工事負担金は、下水道工事箇所に同時に埋設した水道管の土工事分を水道会計から繰り入れるもので、工事費の確定に伴い９３万４，０００円を減額いたしました。 ５ページの款２項１目１下水道使用料は、収納実績に基づき７３１万７，０００円を増額いたしました。主なものは節１下水道使用料が５６７万５，０００円、節２常盤下水道使用料が１４２万３，０００円でございます。 ６ページをご覧ください。款３項１目１下水道費国庫補助金は、節１公共下水道費補助金で、事業費の確定に伴い３３万円を減額、節２では常盤下水道費補助金ですが、事業費の確定により３３万円を増額いたしております。 ７ページの款４項１目１繰入金は、歳入増７１２万４，０００円と、歳出減４，３０４万３，０００円による歳入超過分５，０１６万７，０００円について、一般会計からの繰り入れを減額するものでございます。 款６項１目１雑入は、県道の改良工事などに伴う公共ます移転費、移転補償収入でありますが、事業の確定に伴い４７万３，０００円を減額いたしております。 次に、９ページをお開きください。歳出ですが、款１項１目１一般管理費４１４万５，０００円の減の主なものは、節１２役務費で使用料徴収手数料１４９万９，０００円の減及び節１９負担金補助及び交付金のうち浄化槽接続補助金２００万円の減であります。 目２施設管理費は１，４０４万５，０００円の減で、主なものは節１１需用費のうち消耗品費で、処理場の薬剤など１６６万７，０００円の減、修繕料で２６３万３，０００円の減、節１３委託料は松川浄水苑管理委託料など８７６万１，０００円の減でございます。 １０ページをお開きください。項２目１の公共下水道費は１，１４４万９，０００円を減額しております。主なものは節１５工事請負費で、管渠工事費の減による４２１万３，０００円の減、節１９負担金補助及び交付金のうち、水道管機能補償負担金で１７８万３，０００円の減、また節２２補償補填及び賠償金は、水道管移転補償料４０９万７，０００円の減額でございます。 目２常盤下水道費は１，３０８万２，０００円の減額で、主なものは１１ページの節１５工事請負費で、管渠工事費５５４万１，０００円の減、節１９負担金補助及び交付金では、水道管機能補償負担金８０万５，０００円の減、さらに節２２補償補填及び賠償金で、水道管移転補償料５９２万９，０００円の減でございます。 款２項１公債費の目１元金は、財源内訳の変更でございます。 １２ページをお開きください。目２利子１２万２，０００円の減は、一時借入金利子の減ほかでございます。 １３ページ以降には、給与費明細書を記載いたしておりますので、後ほどご覧いただきたいと存じます。 以上、説明を申しあげましたが、ご承認賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第８号は報告どおり承認されました。 報告第９号を議題として説明を求めます。水道部長。 〔水道部長（相沢文人君）登壇〕
◎水道部長（相沢文人君） ただ今議題となりました専第９号 平成１６年度大町市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について説明を申しあげます。 今回の補正は、事務事業の確定に伴う年度末の計数整理が主な内容でございます。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ２７２万８，０００円を減額し、総額を６，０００万円と定めるものでございます。 ２ページの第１表は、款項の区分における補正前後の歳入歳出予算額であり、３ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表でございます。 ４ページをお開きください。歳入ですが、款２項１目１農業集落排水事業使用料は、収納実績に基づき１８万４，０００円を減額いたしております。 款３項１目１繰入金は、歳入１８万４，０００円の減から、歳出２７２万８，０００円の減を差し引いた歳入超過分２５４万４，０００円について、一般会計からの繰り入れを減額するものでございます。 ５ページをご覧ください。歳出では、款１項１目１一般管理費を１万円減額、目２施設管理費は２７１万８，０００円を減額いたしております。 節１１需用費の２０４万７，０００円の減は、修繕料１７６万７，０００円の減などであり、節１２役務費では処理場の汚泥処理手数料など６７万１，０００円の減でございます。 以上、説明を申しあげましたが、ご承認賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第９号は報告どおり承認されました。 報告第１０号を議題とし説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました専第１０号 平成１６年度大町市
住宅新築資金等貸付特別会計補正予算（第２号）について、ご説明申しあげます。 今回の補正は、諸収入の確定等計数整理が主な内容となっております。 １ページの第１条でございますが、歳入歳出の予算に５９万３，０００円追加し、総額を６４４万２，０００円とするものでございます。 ５ページをご覧ください。まず歳入についてご説明申しあげます。款２項１目１繰入金１１１万９，０００円の減は、諸収入等の増により、一般会計からの繰入金を減額するものでございます。 ６ページをご覧ください。款４項２目１貸付金元利収入につきましては、一括繰上償還等に伴い収入額が増加したもので、節１現年度分が１１８万８，０００円の増、節２滞納繰越分が５０万５，０００円の増となっております。 款５項１目１住宅新築資金等県補助金につきましては、取り扱い事務費補助金として２万１，０００円の補助の決定がされましたことから、新たに計上いたしました。 次に、７ページをご覧ください。歳出でございますが、款１項１目１一般管理費につきましては、経費の節減を図り、全体で１万２，０００円の減額をいたしております。 款２公債費、項１目１元金６０万１，０００円の増、及び目２利子５，０００円の増につきましては、貸付金元利収入の増加に伴い、住宅新築資金等貸付事業債１件分の繰上償還を行うものでございます。 ８ページの款３予備費は、支出がないため減額するものでございます。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご承認賜りますよう、お願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本件についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本件を報告どおり承認することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、報告第１０号は報告どおり承認されました。 ここで昼食のため、午後１時１０分まで休憩といたします。
△休憩 午後０時０８分 －－－－－－－－－－－
△再開 午後１時１０分
○議長（飯嶌楯雄君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 ここで、先ほどの大和幸久議員に対する答弁が保留になっていた事項について、答弁の申し出がありますので、これを認めることといたします。市民課長。
◎市民課長（酒井富雄君） 先ほどの専決処分の報告の中で、専第６号 平成１６年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の中で、大和議員からいただきました質問に対しまして、お答えを留保させていただいた事項についてお答えをさせていただきます。 従前、退職被保険者の適用にあたりましては、届け出により取り扱っておったところでございますが、届け出に係る事項が公簿で確認できる場合には、この届け出を省略させることができるということで、一般被保険者から退職被保険者への振り替え等の手続をさせていただいてございます。 これに係ります平成１６年度の一般被保険者の国保税額への影響額がどのぐらいであるかということでご質問をいただいてございますが、被保険者数の増加につきましては、平成１６年の４月と平成１７年の４月の退職被保険者数の比較をいたしますと、総数で２５０名ほどの増加がございます。このうち、届け出を省略して退職被保険者に振り替えました部分が、先ほどご説明を申しあげました１８０人ほどになります。 この部分に係ります税額がどういうことになるかということで、ご質問をいただいておるわけでございますが、国民健康保険税に関しましては、世帯を対象にした課税となっておりまして、一般被保険者と退職被保険者の混合世帯等もあることから、ここの部分だけの税額を積算をしておる資料がございませんので、まことに申しわけございませんがお答えができません。よろしくお願いをいたしたいと思います。 いずれにいたしましても、１，４８２万８，０００円の退職被保険者に係る国保税が増額になるわけでございますが、これは先ほど申しあげました被保険者数の増加によるものということでご理解を賜りたいと思います。 以上でございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 大和幸久議員、よろしいでしょうか。 それでは、日程第４の議事を進めさせていただきます。 議案第４３号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の増減についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました議案第４３号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の増減について、提案理由のご説明を申しあげます。 長野県
市町村自治振興組合は、県内の全市町村の加入により、長野県自治会館と市町村行政情報センターを設置し、管理運営を行う組合組織でございます。 このたび、平成１７年３月２０日付で南佐久郡佐久穂町が新設で発足するとともに、４月１日付で松本市、塩尻市が編入合併を行い、佐久市、中野市が新設合併により新たに発足いたしました。 この
市町村合併に伴い、市町村の合併の特例に関する法律第９条の３第１項及び地方自治法第２８６条第１項の規定により、佐久市、南佐久郡臼田町、同郡佐久町、同郡八千穂村、北佐久郡浅科村、同郡望月町、中野市、下水内郡豊田村、木曽郡楢川村、東筑摩郡四賀村、南安曇郡安曇村、同郡奈川村及び同郡梓川村が本組合を脱退し、新設合併の新しい佐久市、中野市及び南佐久郡佐久穂町が本組合に加入することについて、構成市町村に協議がありましたので、議会の議決を求めるものでございます。 今回の合併により、組合を組織する市町村数は１１２市町村から１０２市町村に減少することになります。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４３号は、総務文教委員会に付託いたします。 議案第４４号 大町市
環境プラントバグフィルターろ布損傷に関する和解についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました議案第４４号 大町市
環境プラントバグフィルターろ布損傷に関する和解について、提案理由のご説明を申しあげます。 平成１６年９月９日に発生した、大町市
環境プラントバグフィルターろ布損傷に関し、民法第６９５条の規定に基づき和解することについて、地方自治法第９６条第１項第１２号の規定により議会の議決を求めるものであります。 本件につきましては、故障発生以降株式会社荏原製作所と荏原エンジニアリングサービス株式会社と交渉をしてまいりましたところ、このたび誠意ある回答をいただきました。 平成１６年度環境プラント保守点検業務は、荏原エンジニアリングサービス株式会社長野営業所が受託しており、スクレーパーコンベヤーの点検業務に不備があったため、ろ布損傷が発生し、市に損害を与えたとして、４８８万１，４５０円を補償するという内容であります。 この補償額の内訳は、ろ布損傷の改修に伴う復旧費用４５４万１，２５０円、スクレーパーコンベヤー点検費用３万４，６５０円、バグフィルター点検費用３０万５，５５０円であります。 なお、改修に伴う復旧費用４５４万１，２５０円の算出根拠でありますが、既存設備のろ布の耐用年数は４年でありました。ところが、耐用年数を１年残した昨年故障が発生し、改修工事を１年前倒しで施行しなければならなくなったことによる改修費用１，８１６万５，０００円の４分の１相当額であります。 ただし、１，８１６万５，０００円は荏原製作所の製品を使用した場合の復旧費用算出額でありまして、今回の改修にあたりましては、ジャパンゴアテックス株式会社の製品を使用したので、実際の工事費用は１，９９５万円でありました。 市としては妥当な補償額と判断し、和解を成立させたいと考えております。また、環境プラントの設備等については大分老朽化が進んできておりますので、今後より一層維持管理に注意を払い、安全にご利用いただける施設であるように努めてまいります。 以上、ご説明申しあげましたが、ご審議の上、ご可決賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。大和幸久議員。
◆１９番（大和幸久君） この事故の際に、契約書等を見させていただいたわけですが、一般的な契約書が交わされたということで、過日そういう点についても指摘はされておったんですが、今回この和解について、今後について、こういった契約書を再検討して、内容も検討して結び直すというようなことは、そういう作業はやられているんでしょうか。ありましたら教えてください。
○議長（飯嶌楯雄君） 生環課長。
◎
生活環境課長（降幡司君） 維持管理の関係と、それから保守点検業務と、二通り契約をしてございます。この前の全協の折にも、そういうお話しがございましたので、そういうことを含めて検討してまいりたいというふうに考えております。 以上です。
○議長（飯嶌楯雄君） お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、質疑は終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４４号は、社会厚生委員会に付託いたします。 議案第４５号 大町市一般職の職員の
特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました議案第４５号 大町市一般職の職員の
特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申しあげます。 今回の改正は、民生部の組織機構の改正により、子育て支援課が新設され、児童福祉法と母子及び寡婦福祉法に関する事務を扱うことになったことを受けて改正を行うものでございます。 条例に定めます
特殊勤務手当のうち福祉現業手当は、福祉事務所において生活保護法など福祉六法に関する援護、育成又は更生の措置に関する事務を行う職員に対して支給する手当てでございます。 現在、保健福祉課福祉係と高齢者係に勤務する職員を対象としているものに、子育て支援課、子育て支援係に勤務する職員を加えるものでございます。 まず第１条において、４月の組織改正を受けて福祉事務所福祉課を保健福祉課に改めるとともに、現行条例において条文と別表での不整合があるため改めております。 また第２条において、支給対象に子育て支援係を追加するものでございます。 附則の施行期日につきましては、公布の日から施行し、第１条は平成１７年４月１日から適用、第２条の子育て支援係の追加は７月１日から施行するものでございます。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４５号は、総務文教委員会に付託いたします。 議案第４６号 大町市
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました議案第４６号 大町市非常勤
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申しあげます。 今回の改正は、非常勤消防団に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が、平成１７年３月１８日に公布されたことに伴いまして、条例の別表を改正するものでございます。 お手元に議案説明資料として、新旧対照表をお配りいたしてありますので、ご覧いただきたいと思います。 今回の改正の要旨は、近年の医学技術の進展等を背景に、
非常勤消防団員等の障害補償等に係る障害の等級について、地方公務員災害補償法の規定に準じて所要の規定を整備するものでございます。 改正の主な内容について申しあげます。まず趣旨、軽微の障害の等級の改正では、一手の示指を失った者に係る障害の等級を１０級から１級引き下げて１１級とし、一手の小指を失った者に係る障害の等級を１３級から１級引き上げて１２級とし、これらの改正に伴い、複数の手指を失った者に係る障害の等級を改正するとともに、手指の用を廃した者等にかかる障害の等級を手指を失った者の例に準じて改正しております。 また目の障害の等級の改正では、福祉に係る障害について、これまで別表第３に定める各等級の障害に相当する、いわゆる準用等級とされておりましたが、その障害の等級は正面視で複視を生ずる者については第１２級、左右上下視で複視を生じる者については１４級とされていましたが、正面視で複視を残す者及び正面視以外で複視を残す者として、それぞれ１０級及び１３級に改正しております。 また、所要の用語の整理が行われ、眼瞼をまぶたに、腕関節を手関節に、奇形を変形に、仮関節を偽関節に、薬指を環指に改正する内容であります。 附則につきましては、第１条は施行期日の定めで、公布の日から施行し、平成１６年７月１日から適用するものでございます。 第２条及び第３条は、この条例の施行に関し、必要な経過措置であります。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４６号は、総務文教委員会に付託いたします。 議案第４７号 大町市
非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました議案第４７号 大町市
非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由のご説明を申しあげます。 今回の改正は、非常勤消防団の処遇改善を図るため、消防団等公務災害補償等共済基金施行令の一部を改正する政令が、平成１７年３月１８日に公布されたことに伴いまして、条例の別表を改正するものでございます。 お手元に議案説明資料として、新旧対照表をお配りしてございますので、ご覧いただきたいと存じます。 改正の内容は、別表の消防団員退職報償金支給額表のうち、分団長、副分団長及び部長、班長の勤続年数１０年、１１年、１２年、１３年、１４年、１５年以上２０年未満及び２０年以上２５年未満について、それぞれ一律２，０００円引き上げる内容であります。 附則につきましては、第１項は施行期日の定めであり、第２項は適用に関する経過措置で、平成１７年４月１日以降に退職した団員に適用するものでございます。 第３項は新条例の適用を受ける団員の内払い規定であります。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４７号は、総務文教委員会に付託いたします。 議案第４８号 平成１７年度大町市
一般会計補正予算（第２号）を議題とし、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（前田敏博君）登壇〕
◎総務部長（前田敏博君） ただ今議題となりました議案第４８号 平成１７年度大町市
一般会計補正予算（第２号）について、提案理由のご説明を申しあげます。 １ページの第１条におきまして、歳入歳出それぞれ２億４８２万１，０００円を追加し、総額を１３４億９，１３４万７，０００円とするものでございます。 第１条第２項の第１表歳入歳出予算補正は２ページから３ページに、また４ページから７ページに事項別明細書の記載がございますが、説明は省略させていただきます。 ８ページをご覧ください。歳入について説明いたします。款１２項２目３総務費負担金１，３０３万９，０００円の増額は、今回の補正予算で歳出計上しております合併準備経費のうち、２村に対しまして人口割により負担をお願いするものでございます。 款１４項２目１民生費国庫補助金２５０万１，０００円の増額は、知的障害者への
デイサービス事業の実施をすることによるものでございます。 款１５項２目２民生費県補助金１４０万円の増額は、障害者余暇活動を支援するための補助金１５万円と、知的障害者への
デイサービス事業に対する補助金１２５万円でございます。 款１７項１目２消防費寄附金１００万円の増額は、消防団装備充実のための寄附によるものでございます。 目３教育費寄附金１００万円の増額は、宝酒造株式会社からライチョウ保護事業に対しまして寄附されるものでございます。 款１８項１目２基金繰入金は、財政調整基金から１億７，９００万円を繰り入れるもので、この結果、財政調整基金の残高は１３億２，１７１万円余となります。 款２０項５目５雑入６８８万１，０００円の増額は、
連合自治会活動に対する補助が宝くじ一般コミュニティ助成に採択されたことによる２００万円と、昨年９月に発生いたしました環境プラントのろ布損傷に関する補償金４８８万１，０００円を計上したものでございます。 次に、歳出についてご説明いたします。１０ページをご覧ください。款１項１目１議会費１，７００万円の増額は、老朽化しております議場及び
全員協議会室の放送録音設備を更新するものでございます。 款２項１目１一般管理費６２７万１，０００円の増額は、庁内電話交換機更新によるリース料１６７万１，０００円と、簡易裁判所案内板設置工事費２５０万円、
連合自治会のプロジェクター購入補助金２１０万円でございます。 目２人事管理費２５万円の増額は、合併後に市職員となります２村職員のき章購入費でございます。 目３文書費４７万４，０００円の増額は、合併により作成が必要となります公印の購入費でございます。 目５防災費１４万円の増額は、合併後市に引き継がれます２村の防災行政無線継承申請手数料でございます。 目１０庁舎管理費５１万円の増額は、２村村役場に対する支所の看板作成手数料でございます。 目１８情報化推進費１億４，３９０万９，０００円の増額は、合併により必要となります電算システムとデータの統合に関する委託料１億３，０００万円、関連する機器のリース料１，３６０万９，０００円などでございます。 項３目１戸籍住民基本台帳費５５万２，０００円の増額は、合併により必要となります印鑑登録カードの購入費でございます。 款３項１目１社会福祉総務費７５７万円の減額は、知的障害者
デイサービス事業の開始に伴い、共同作業所管理運営委託料を減額するものでございます。 目２身体障害者福祉費３０万円の増額は、障害者余暇活動支援事業への申請がなされたことによるものでございます。 １２ページをご覧ください。目３知的障害者福祉費７２４万７，０００円の増額は、知的障害者
デイサービス事業の開始に伴い、節１９に運営補助金といたしまして２２４万５，０００円、節２０に国の基準による支援費５００万２，０００円を計上したことによります。 目５老人福祉費２９万５，０００円の増額は、筋力向上トレーニング指導員確保のため、節８報償費を８６万円減額し、勤務時間などを見直しいたしまして、節７賃金に１１５万５，０００円を計上したことによるものでございます。 目１０福祉医療給付費２７万３，０００円の増額は、老人保健医療の制度改正によりまして、医療費通知を送付するための特別会計繰出金増によるものでございます。 項２目１児童福祉総務費１２万８，０００円の増額は、合併により２村にも配布が必要となります次世代支援行動計画ダイジェスト版の印刷製本費でございます。 目４保育所費２００万円の増額は、しらかば保育園の危険防止フェンス設置工事費でございます。 款４項１目１保健総務費９９３万７，０００円の増額は、合併により統合が必要となります国民健康保険システムの改修委託料などの特別会計繰出金増によるものでございます。 款６項１目３農業振興費２８万４，０００円の増額は、県が実施いたしました埋設農薬処理事業に対する負担金でございます。 款７項１目３観光総務費１００万円の増額は、ゆ～ぷる木崎湖等の施設修繕料でございます。 目４観光誘客宣伝費５００万円の増額は、新市で必要となります観光パンフレット作成のための観光協会事業負担金４００万円と、９月３日から４日にかけて行われます全日本自転車競技選手権実行委員会負担金１００万円でございます。 １４ページをご覧ください。款８項４目１都市計画総務費１３０万円の増額は、合併により作成が必要となります新市全図の印刷代でございます。 目７市街地整備費５０万円の増額は、中心市街地の大規模火災現場と歩道との段差解消を図り、歩行者の安全を確保するための工事費でございます。 款９項１目２非常備消防費１，２０９万１，０００円の増額は、合併後に市消防団員となります２村消防団員の貸与被服、及び新設されます二つの分団の分団旗の購入、大規模火災の教訓から夜間の消火活動に必要なヘッドライト及びカラーホース等の購入費でございます。 款１０項１目２事務局費５０万円の増額は、合併後市の施設となります２村小中学校の看板作成手数料などでございます。 項４目１社会教育総務費４０万円の増額は、合併後市の施設となります２村公民館の看板作成手数料でございます。 目１１文化財保護費１００万円の増額は、市指定文化財に指定されております仏崎観音寺絵馬の収蔵庫改修に伴う補助金でございます。 項６目３ライチョウ等山岳動物保護管理費１０９万７，０００円の増額は、ライチョウ飼育統括報告書作成のための編集謝礼と印刷製本費を計上したこと、節１９にライチョウ会議の負担金６０万円を計上したことによるものでございます。 以上、ご説明申しあげましたが、よろしくご審議をいただき、ご可決賜りますようお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。歳入歳出一括してお受けします。八木聡議員。
◆８番（八木聡君） １１ページお願いします。款２項１目１一般管理費の中の節１５の工事請負費のこの看板設置ですけれど、もう少し詳しく内容を説明ください。 その下の節１９の
連合自治会への補助金なんですけれども、これ当初予算に載せなくて、この補正を上げる理由ですね、何か特別な理由があれば、このとき上げた理由を教えてください。 そして、節１８情報化推進費の中の電算システム統合委託料ですけれども、これ具体的に主だったものでいいんですけれども、美麻、八坂、大町と合わせて、どのようなものに関する統合を図っていくのかということです。 まずそれをお願いします。
○議長（飯嶌楯雄君） 庶務課長。
◎庶務課長（傘木覚君） それでは工事請負費の関係でございます。これにつきましては、大町簡易裁判所でございまして、全国４３８カ所ございます。そのような中で、大北管内の取り扱い件数が平成１６年は１，０６９件となっております。そのような中で、簡易裁判所につきましては、全国におきましては、幹線道路とかいろいろ見やすいところにあるようでございますけれども、大町市に置いている簡易裁判所は、ちょっと奥へ入っていて非常に見づらいということで、市民とかの要望がございまして、そのようなわけで設置するように決めたわけでございます。 そしてこの設置する場所でございますけれども、九日町にあります県道大町扇沢線のルート沿いに簡易裁判所の入り口がございますけれども、県の道路用地の路肩を、一応県から占用許可をいただきまして、そこでその場所に設置する予定でございます。 設置につきましては、県道の路肩ということでございまして、国土交通省の統一基準に基づいた看板となっておりまして、逆Ｌ字型標識でございます。それで鉄柱を一応基本としまして、高さが６メートル１０で、看板の大きさが幅２メートル２０というようなことになっておりまして、よく国道とか県道に道路標識がございますけれども、案内看板とか、そのようなものにちょっと類似しているということでございますので、よろしくお願いしたいと思います。 それから
連合自治会の関係でございます。これにつきましては、
連合自治会の中におきましては、今まで明るく住みよいまちづくりのために、さまざまな事業や活動を続けて行ったところでございますけれども、この地域住民が取り組んでいる事業の中で、活動の中で、ビデオ等による映像が欲しいということの中で、記録を残したいというような要望もございました。そのような中におきまして、
連合自治会大町、平、常盤、社と各４地区に液晶プロジェクターを一応設置するということでございまして、この中におきまして、地域住民が自主的に行うコミュニティ活動の促進を図りながら、地域の連帯感をつくる自治意識の向上を図っていきたいというようなことで、今回補正としたわけでございます。 以上でございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 企画課長。
◎企画課長（降旗和幸君） 私からは、電算システムの統合委託料の件についてお答えをいたします。電算システムにつきましては、大町、美麻、八坂とも株式会社電算に委託をしているわけでございます。基盤となるシステムの上で個別のプログラム、例えば固定資産税ですとか、住民基本台帳等のシステムが稼働し、連携を図っているため、それぞれの業務プログラムごとにシステムの統合とか、データの統合が必要となってまいります。 また、市独自に独自の仕様もその上に付加しているため、そのプログラムごとに、独自仕様についても調整とか統合プログラムを作成する必要がございます。 主なもので申しますと、全体で２６の業務がございまして、税務課関連では固定資産税ですとか住民税、法人税等九つのシステムがございまして、トータルで４，８０６万５，０００円余、それから市民課関係では印鑑登録ですとか住民基本台帳、国民年金、福祉医療等七つの業務がございまして、３，９７２万６，０００円余、
保健福祉課関係では健康管理ですとか在宅介護支援等三つのシステムがございまして、１，８９４万６，０００円余、庶務課では選挙、給与計算等で８７１万９，０００円余、その他児童手当ですとか、農業水田台帳ですとか、財務会計、それから会計処理等のそれぞれのシステムの統合費用の積み重ねが１億３，０００万になっておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。
○議長（飯嶌楯雄君） 庶務課長。
◎庶務課長（傘木覚君） すみません、もう一つ、補足でございますけれども、先ほどの
連合自治会の関係でございますけれども、宝くじ中で一般コミュニティ助成事業ということで、
連合自治会の申請をしておりましたところ、このたび内示がございまして、それで補正したということでございます。よろしくお願いします。
○議長（飯嶌楯雄君） 八木聡議員。
◆８番（八木聡君） 続いて１３ページをお願いします。１３ページの一番下のロードレースに関する負担金の１００万円ですけれども、これについてお聞きしたいんですけれど、これ大町の方では、どこの団体なりが主だってこれを受け入れるなり、調整をとっていくのかということです。 それで二つ目に、道路使用なんかも新しくとるのは、非常に警察が最近厳しいみたいなこと、そういう話を聞くんですけれども、道路使用に関しては、もう既に問題がないのかどうかということ。 三つ目にですけれど、この負担金の１００万円というのは、それはどういう意味合いなのかということで、これ以上、その先に大町市が負担するようなことがあれば、あらかじめどのような内容で、幾らぐらい負担するのかというのを、あわせてご説明ください。
○議長（飯嶌楯雄君） 観光課長。
◎観光課長（
松本邦一君） ９月３日、４日に開催されますロードレースの関係でございますけれども、この実行委員会の構成団体ということでございますが、まだ予定というところで、まだ立ち上がっておりません。大町市、それから大町市観光協会、大町市体育協会、それから地元の自治会を予定しております。 それから警察の関係でございますけれども、既に現場調査をしておりまして、危険箇所等々については十分注意してくれと、こういう内容につきましてご指導いただいております。 それから１００万円の内容でございますけれども、この実行委員会につきましては、予算まだ本予算にはなっておりませんけれど、約２００万円を予定しております。大町市で１００万円、それから観光協会で２０万円、全日本実業団自転車競技連盟の方から協力金として６０万円、それから広告収入を２０万円ほど見ております。 この使い道でございますけれども、備品等の借り入れ、それからいろんな看板等、それから横断幕、花火、消耗品というもの、それから大会の関係の広告がございます。それから建設の方からお話しございましたですけれども、私どもも安全確保のために、それぞれ職員を配置するわけですが、専門の警備会社の方へもお願いをする必要ありというご指示をいただいておりますので、そういった委託関係。それからコース、それからゴールの関係の部分の整備の委託といったところで、一応２００万円を見積もっております。 以上でございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 八木聡議員。
◆８番（八木聡君） 全国大会ということで、これが行われることは大変いいことだと思うんですけれども、これはもしうまくいけば、毎年やるような可能性があるのか、それとも今年１年限りの話なのか、どういうふうな話になっているのかというのを。 それともう１点、１５ページになりますけれども、市街地整備費ですけれども、工事請負費の５０万円ですけれども、先ほどの説明はちょっとよくわからなかったんですけれども、どこに関してその整備をしていくのかということを、もう少し詳しくお願いします。
○議長（飯嶌楯雄君） 観光課長。
◎観光課長（
松本邦一君） このロードレースにつきまして、毎年実施するのかどうかというお話しでございますけれども、現段階では、まだ来年引き続いてやるかどうかということは、全く白紙の状態ということでございます。
○議長（飯嶌楯雄君） 都市計画課長。
◎都市計画・国営
公園対策課長（平林秀敏君） 市街地整備の工事請負費でございますけれど、ここにつきましては、火事になった場所、大体７５メーターくらいあるわけですけれど、そこへ歩道が今ちょっと垂直に落ちちゃって、非常に歩行者が危険だということでございまして、地権者の皆さんから２メーターくらいお借りして、そこへ埋土をして、見たところもよく安全にしていきたいということでございまして、あそこも歩道が、現在バリケード等で狭くなっておりますので、広く使っていきたいということですので、よろしくお願いします。
○議長（飯嶌楯雄君） お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４８号は、各
常任委員会に付託いたします。 議案第４９号 平成１７年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました議案第４９号 平成１７年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申しあげます。 今回の補正は、合併に伴う国民健康保険の電算システム関連の補正が主な内容であります。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ９９３万７，０００円を追加し、総額をそれぞれ２３億７，７９４万１，０００円とするものであります。 ２ページの第１表の説明は省略させていただきます。 ４ページから７ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ８ページをご覧ください。歳入ですが、款８項１目１一般会計繰入金９９３万７，０００円の増額は、合併に伴う事務費繰入金の増であります。 次に歳出ですが、１０ページをご覧ください。款１項１目１一般管理費１００万８，０００円の増額は、節１３委託料で国民健康保険事業実績報告書作成のための合併対応システム委託料の増であります。 項２目１賦課徴収費８６２万４，０００円の増額は、節１３委託料で電算合併対応システム委託料の増であります。 項３目１運営協議会費３０万５，０００円の増額は、節１報酬で国保運営協議会委員報酬１９万４，０００円、節１２役務費で筆耕翻訳料１１万１，０００円の増であります。これは現在３市村の国保税率に差がありまして、合併後３年を目途に統一したいとの調整がされておりますので、合併までに３市村合同の国保運営協議会を開催し、ご審議していただくための費用であります。 １２ページには給与費明細書を掲載してございますので、後ほどご覧いただきたいと思います。 以上、ご説明申しあげましたが、ご審議の上、ご可決賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ご質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第４９号は、社会厚生委員会に付託いたします。 議案第５０号 平成１７年度大町市
老人保健医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（矢口一平君）登壇〕
◎民生部長（矢口一平君） ただ今議題となりました議案第５０号 平成１７年度大町市
老人保健医療特別会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申しあげます。 今回の補正は、国の老人医療費適正化推進費補助金交付要綱の一部改正により、１７年度の交付要件に、医療費通知を年度中に１回以上実施することが義務付けられたことによるものであります。 第１条予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ２７万３，０００円を追加し、総額をそれぞれ３０億１，３２７万３，０００円とするものであります。 ２ページの第１表の説明は省略させていただきます。 ４ページから７ページは歳入歳出予算事項別明細書の総括表であります。 ８ページをご覧ください。歳入ですが、款４項１目１一般会計繰入金２７万３，０００円の増額は、医療費通知実施に伴う事務費の増による繰入金の増であります。 次に歳出でありますが、１０ページをご覧ください。款１項１目１一般管理費２７万３，０００円の増額は、節１２役務費で通信運搬費１９万５，０００円、節１３委託料で医療費通知作成委託料７万８，０００円の増であります。 以上、ご説明申しあげましたが、ご審議の上、ご可決賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（飯嶌楯雄君） 本案についてご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ご質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただ今議題となっております議案第５０号は、社会厚生委員会に付託いたします。
△日程第５ 請願・陳情
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第５ 請願・陳情を議題といたします。請願・陳情は配付の文書表のとおりであります。朗読、説明を省略して、一括処理したいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。 お諮りいたします。ただ今提案いたしました請願・陳情につきましては、お手元に配付の付託表のとおり、各
常任委員会にそれぞれ付託することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情は以上のとおり決定いたします。
△日程第６
定期監査報告及び
例月出納検査報告（１月、２月）
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第６
例月出納検査報告を取り扱います。
例月出納検査報告が監査委員から提出されておりますが、これについてご発言はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 なければ、以上でこの件は終了いたします。
△日程第７
財政事情公表、
土地開発公社の経営状況、公営企業業務報告
○議長（飯嶌楯雄君） 日程第７
財政事情公表、
土地開発公社の経営状況、公営企業業務報告を取り扱います。
財政事情公表等、これらの３件がそれぞれお手元に配付されておりますが、これについてご発言がありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 なければ、この件については、これにて終了いたします。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれにて散会といたします。ご苦労さまでございました。
△散会 午後１時５９分...