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1. 門川町議会 2018-05-02
   06月05日－01号

   
   取得元: 門川町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-02
   平成　３０年　第２回定例会（　６月）門川町告示第25号　平成30年門川町議会第２回定例会を次のとおり招集する　　　　平成30年５月２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門川町長　安田　　修１　期　日　　平成30年６月５日２　場　所　　門川町役場議場──────────────────────────────開会日に応招した議員中城　資力君　　　　　　　　　　米良　　格君岩佐　祐一君　　　　　　　　　　菊地　稿治君請関　義人君　　　　　　　　　　安藤　福松君黒木　　裕君　　　　　　　　　　水永　正継君小林　芳彦君　　　　　　　　　　内山田善信君安田　茂明君　　　　　　　　　　米良　昭平君森川　春夫君　　　　　　　　　　森　　誠一君──────────────────────────────応招しなかった議員　　　　　　　　なし────────────────────────────────────────────────────────────────────平成30年　第２回（定例）門　川　町　議　会　会　議　録（第１日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年６月５日（火曜日）──────────────────────────────────────議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年６月５日　午前10時00分開会　日程第１　議席の指定及び変更について　日程第２　会議録署名議員の指名　日程第３　会期の決定　日程第４　諸般の報告　１．常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　２．議員派遣及び閉会中の議長の動静について　　　　　　　　　　　　３．例月現金出納検査について　　　　　　　　　　　　４．公益財団法人門川ふるさと文化財団平成２９年度事業報告及び収支決算について　　　　　　　　　　　　５．公益財団法人門川ふるさと文化財団平成３０年度事業計画及び収支予算について　　　　　　　　　　　　６．平成２９年度門川町継続費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　７．平成２９年度門川町繰越明許費繰越計算書について　日程第５　委員長報告　１．議会広報編集特別委員会について　日程第６　同意第１号　門川町副町長の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第７　同意第２号　門川町監査委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第８　同意第３号　門川町固定資産評価審査委員会委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第９　承認第２号　門川町町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第10　承認第３号　門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第11　承認第４号　平成２９年度門川町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第12　議案第20号　門川町町税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第13　議案第21号　門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第14　議案第22号　門川町子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第15　議案第23号　門川町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第16　議案第24号　財産の処分について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第17　議案第25号　平成３０年度門川町一般会計補正予算（第１号）について　日程第18　議案第26号　平成３０年度門川町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について　日程第19　議案第27号　平成３０年度門川町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について　日程第20　議案第28号　平成３０年度門川町水道事業会計補正予算（第１号）について　　　　　　　　　　　　※　一括上程・提案理由説明　日程第21　陳情第１号　門川町議会議員定数削減並びに町長・町議会議員の同時選挙実施調査特別委員会（仮称）の設置に関する要望書　　　　　　　　　　　　※　特別委員会に付託──────────────────────────────本日の会議に付した事件　日程第１　議席の指定及び変更について　日程第２　会議録署名議員の指名　日程第３　会期の決定　日程第４　諸般の報告　１．常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　２．議員派遣及び閉会中の議長の動静について　　　　　　　　　　　　３．例月現金出納検査について　　　　　　　　　　　　４．公益財団法人門川ふるさと文化財団平成２９年度事業報告及び収支決算について　　　　　　　　　　　　５．公益財団法人門川ふるさと文化財団平成３０年度事業計画及び収支予算について　　　　　　　　　　　　６．平成２９年度門川町継続費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　７．平成２９年度門川町繰越明許費繰越計算書について　日程第５　委員長報告　１．議会広報編集特別委員会について　日程第６　同意第１号　門川町副町長の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第７　同意第２号　門川町監査委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第８　同意第３号　門川町固定資産評価審査委員会委員の選任同意について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第９　承認第２号　門川町町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第10　承認第３号　門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第11　承認第４号　平成２９年度門川町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明・質疑・討論・採決　日程第12　議案第20号　門川町町税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第13　議案第21号　門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第14　議案第22号　門川町子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第15　議案第23号　門川町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第16　議案第24号　財産の処分について　　　　　　　　　　　　※　提案理由説明　日程第17　議案第25号　平成３０年度門川町一般会計補正予算（第１号）について　日程第18　議案第26号　平成３０年度門川町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について　日程第19　議案第27号　平成３０年度門川町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について　日程第20　議案第28号　平成３０年度門川町水道事業会計補正予算（第１号）について　　　　　　　　　　　　※　一括上程・提案理由説明　日程第21　陳情第１号　門川町議会議員定数削減並びに町長・町議会議員の同時選挙実施調査特別委員会（仮称）の設置に関する要望書　　　　　　　　　　　　※　特別委員会に付託──────────────────────────────出席議員（14名）１番　中城　資力君　　　　　　　２番　米良　　格君３番　岩佐　祐一君　　　　　　　４番　菊地　稿治君５番　請関　義人君　　　　　　　６番　安藤　福松君７番　黒木　　裕君　　　　　　　８番　水永　正継君９番　小林　芳彦君　　　　　　　10番　内山田善信君11番　安田　茂明君　　　　　　　12番　米良　昭平君13番　森川　春夫君　　　　　　　14番　森　　誠一君──────────────────────────────欠席議員（なし）──────────────────────────────欠　　員（なし）──────────────────────────────事務局出席職員職氏名議会事務局長　甲斐　正修君　　　　　議会事務局書記　永田　孝一君──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長　　　　　　　　　　　安田　　修君　　副町長　　　　　　　　　金丸　隆康君教育長　　　　　　　　　　新原とも子君　　会計管理者兼会計課長　　黒木　和浩君総務課長　　　　　　　　　請関　史朗君　　まちづくり推進課長　　　岩田　一男君財政課長兼新庁舎建設室長　小野　俊洋君　　税務課長　　　　　　　　寺原　浩二君町民課長　　　　　　　　　松尾　高明君　　福祉課長　　　　　　　　橋口　　聡君教育総務課長　　　　　　　吉本　政文君　　社会教育課長　　　　　　和田　　尚君農林水産課長　　　　　　　安田　正光君　　建設課長　　　　　　　　久米　佳郎君環境水道課長　　　　　　　波岡慎太郎君　　代表監査委員　　　　　　黒木　元吉君──────────────────────────────午前10時00分開会 ◎議会事務局長（甲斐正修君）　御起立願います。一同、礼。 ○議長（森誠一君）　ただいまから、平成３０年門川町議会第２回定例会を開会します。　これから、本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。　傍聴人に申し上げます。傍聴人は、議事について可否を表明し、または騒ぎ立てることは禁止されていますので、静粛にお願いいたします。────────────・────・──────────── △日程第１．議席の指定及び変更について ○議長（森誠一君）　日程第１、議席の指定及び変更についてを議題とします。　中城資力君の議席の指定を行います。　去る平成３０年４月８日執行の門川町議会議員補欠選挙において当選されました中城資力議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により、１番に指定いたします。　あわせて、会議規則第４条第３項の規定により、米良格君から内山田善信君まで順次繰り上げをすることといたします。　変更した議席番号は、お手元に配付したとおりであります。────────────・────・──────────── △日程第２．会議録署名議員の指名 ○議長（森誠一君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、１３番、森川春夫君、１番、中城資力君を指名します。────────────・────・──────────── △日程第３．会期の決定 ○議長（森誠一君）　日程第３、会期の決定を議題とします。　会期日程については、議会運営委員会委員長の報告を求めます。安田茂明君。 ◎議会運営委員長（安田茂明君）　１１番、安田。おはようございます。議会運営委員会の報告を行います。　本日、招集されました平成３０年門川町議会第２回定例会の会期及び会期日程につきましては、去る５月２５日に議会運営委員会を開催いたしましたので、委員会における審査の経過並びに結果について申し上げます。　本会議に提案されます議案は、同意３件、承認３件、条例制定１件、条例改正３件、財産の処分１件、補正予算４件、陳情１件の合計１６件であります。　以上の議案につきましては、副町長、担当課長より概要の説明を受け、審議した結果、会期は本日５日から１８日までの１４日間とし、会期日程につきましては、お手元に配付してある（案）のとおりであります。　なお、会期日程（案）の内容につきましては、議会事務局長をして説明させます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。　以上で報告を終わります。 ○議長（森誠一君）　局長。 ◎議会事務局長（甲斐正修君）　局長。それでは、平成３０年門川町議会第２回定例会の会期日程（案）について、説明いたします。　会期は、本日５日より１８日までの１４日間です。　本日は、議席の指定及び変更、諸般の報告７件、委員長報告１件、次に、同意第１号から同意第３号までの３件について、それぞれ提案理由説明、質疑、討論、採決です。次に、承認第２号から承認第４号までの３件について、それぞれ提案理由説明、質疑、討論、採決です。次に、議案第２０号から議案第２４号までの５件について、それぞれ提案理由説明。次に、議案第２５号から議案第２８号までの４件について一括上程、提案理由説明。次に、陳情第１号について特別委員会に付託となります。　６日は一般質問です。本会議散会の後に議案勉強会を行います。７日は休会で、８日は本会議です。まず、議案第２０号から議案第２４号までの５件について、それぞれ質疑、討論、採決です。次に、議案第２５号から議案第２８号までの４件について、総括質疑の後、所管の常任委員会に付託となります。この日の午後から委員会審査となります。９日から１０日は休会、１１日から１５日までは委員会、１６日と１７日は休会です。１８日は本会議で、まず所管の常任委員会に付託してあります議案第２５号から議案第２８号までの４件について、それぞれの所管の委員長報告、報告に対する質疑、討論、採決です。最後に、議会運営委員会、各常任委員会、特別委員会の閉会中における所管事務の継続調査及び継続審査の申し出の採決となります。　以上で、会期日程（案）の説明を終わります。 ○議長（森誠一君）　お諮りします。本定例会の会期は、本日５日より１８日までの１４日間としたいと思います。異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　異議なしと認めます。したがって、会期は本日５日から１８日までの１４日間と決定しました。────────────・────・──────────── △日程第４．諸般の報告 ○議長（森誠一君）　日程第４、諸般の報告を行います。　まず、常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について報告します。　今回当選された中城資力君の常任委員会における所属は、委員会条例第７条第２項のただし書きの規定により、総務財政常任委員会委員に選任しました。あわせて、議会活性化特別委員会委員及び議会広報編集特別委員会委員についても選任しましたので、報告をいたします。　以上については、お手元に配付してあるとおりであります。　次に、議員派遣の閉会中の議長の動静について報告します。　本件につきましては、お手元に配付してありますとおり、議員派遣・閉会中の議長の動静についてのとおりであります。　次に、平成３０年５月３１日付で、平成３０年２月分から平成３０年４月分までの例月現金出納検査結果について、監査委員からの報告がありましたので、その写しをお手元に配付しております。　次に、公益財団法人門川ふるさと文化財団平成２９年度事業報告及び収支決算について並びに公益財団法人門川ふるさと文化財団平成３０年度事業計画及び収支予算についての報告を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。おはようございます。本日から平成３０年第２回定例議会であります。よろしくお願いをいたします。　それでは、公益財団法人門川ふるさと文化財団平成２９年度事業報告及び収支決算について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告いたします。　初めに、平成２９年度事業について報告いたします。　お手元の資料、５ページから６ページに平成２９年度に実施した事業の一覧を掲載いたしております。　文化振興部門の主な事業としては、京都大学交響楽団演奏会があり、若さあふれる迫力ある演奏を聞くことができました。また、親子のためのクラシックコンサート「音楽の絵本」では、５２７人の入場がありました。Ｃ─ＷＡＶＥネットワーク協議会により質の高い音楽を低料金で提供できました。　スポーツ振興部門の主な事業としては、夏季のプール管理があり、昨年度は１万６,９２１人の利用がありました。また、東アジア交流事業として、東九州小学生ソフトボール選手権大会に台湾から１チーム１５人を招聘し、競技のほか民泊による国際交流を行いました。　次に、平成２９年度収支決算について報告いたします。　収支につきましては、前期繰越収支差額４４１万５,０８４円、当期収入合計９,５３２万７,６７９円、収入合計は９,９７４万２,７６３円となっております。　支出につきましては、当期支出合計が９,５７８万２,７１２円となっています。収入合計から支出合計を差し引いた３９６万５１円が次期繰越収支差額となります。　引き続き、公益財団法人門川ふるさと文化財団平成３０年度事業計画及び収支予算について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告いたします。　初めに、平成３０年度事業計画について報告します。　お手元の資料３ページから４ページに、平成３０年度に実施する事業の一覧を掲載いたしております。　文化振興部門の主な事業としては、夏にサンクトペテルブルグ国立舞台サーカスをＣ─ＷＡＶＥネットワーク協議会の連携事業として開催いたします。また、年末には、門川町出身で海外留学中の後藤千晶さんによるクラシックギターリサイタルを予定をいたしております。　スポーツ振興部門の主な事業としては、新たなスポーツ合宿の誘致や体験型の事業を展開します。また、東アジア交流事業により、台湾から柔道少年の競技団体を招き国際交流を図ります。　次に、平成３０年度収支予算について報告いたします。　予算総額は９,０４１万１,０００円で、前年度より４２２万２,０００円の増額となっております。収入のうち、増額の主なものは、自主文化事業収益であります。また、支出のうち、増額の主なものは、自主文化事業の実施に伴う委託費であります。予算執行に当たっては可能な限り、支出の縮減に努め、効率的な事業推進を図ってまいります。　以上、公益財団法人門川ふるさと文化財団平成２９年度事業報告及び収支決算について並びに公益財団法人門川ふるさと文化財団平成３０年度事業計画及び収支予算についての御報告といたします。　以上です。 ○議長（森誠一君）　次に、平成２９年度門川町継続費繰越計算書についての報告を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、平成２９年度門川町継続費繰越計算書について、栄ヶ丘団地町営住宅（Ｄ棟）建設事業の平成２９年、３０年度の継続費につきましては、繰越措置をとらせていただきましたので、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定に基づき、その結果を報告いたします。　その内容につきましては、平成２９年度に翌年度以降支出予定額を１,７６０万５,０００円と見込んでおりましたが、２９年度内の進捗率の変更に伴い、翌年度以降支出予定額が変更となったため、請負代金の残り分を平成３０年度へ逓次繰り越しとして措置するものであります。　以上が報告の概要であります。よろしくお願いをいたします。 ○議長（森誠一君）　次に、平成２９年度門川町繰越明許費繰越計算書についての報告を求めます。町長。
   ◎町長（安田修君）　町長。それでは、平成２９年度門川町繰越明許費の繰越計算書について、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、その結果を報告いたします。　本年３月の門川町議会第１回定例会で、繰越明許費として議決いただいたかどがわ温泉心の杜空調施設整備事業など、合計５件の翌年度繰越額１億２,６７０万１,０００円の事業費を平成３０年度へ繰越明許費として、所要の繰越措置を行いました。　以上が報告の概要であります。よろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　これで諸般の報告を終わります。────────────・────・──────────── △日程第５．委員長報告 ○議長（森誠一君）　日程第５、委員長報告を行います。　議会広報編集特別委員会についての報告を議題とします。　本件につきましては、お手元に配付している報告書のとおりであります。　これで委員長報告を終わります。　ここでしばらく休憩します。そのままでお待ちください。午前10時16分休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時17分再開 ○議長（森誠一君）　休憩を閉じ会議を開きます。────────────・────・──────────── △日程第６．同意第１号 ○議長（森誠一君）　日程第６、同意第１号門川町副町長の選任同意についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。同意第１号門川町副町長の選任同意についての提案理由を御説明いたします。　門川町副町長であります金丸隆康氏につきましては、その任期が平成３０年６月３０日で満了いたします。そこで、引き続き同氏を選任いたしたく存じますので、御同意をお願いするものであります。　金丸隆康氏につきましては、昭和４３年に門川町役場に入庁され、農林課主査、税務課賦課第二係長、総務課長補佐、水道課長、社会教育課長、健康管理課長、議会事務局長を歴任し、平成２２年３月３１日をもって退職された後、同年７月１日より２期８年にわたり門川町副町長に御就任いただいているところであります。　御承知のとおり、氏は豊富な行政経験と識見を有しており、その人柄については温厚誠実で町民の信望も厚く、門川町副町長として最適任者であると考えますので、御同意をいただきますようお願いをいたします。　御審議のほどよろしくお願いをいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立ください。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。着席ください。したがって、同意第１号門川町副町長の選任同意については原案のとおり同意することに決定しました。　ここでしばらく休憩します。そのままお待ちください。午前10時20分休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時21分再開 ○議長（森誠一君）　休憩を閉じ会議を開きます。　ここで副町長に選任同意されました金丸隆康君から挨拶の申し出がありましたので、これを認めます。副町長、金丸隆康君。 ◎副町長（金丸隆康君）　一言お礼を申し上げたいと思います。副町長選任の同意につきまして御同意をいただき、まことにありがとうございます。微力ではございますけども、町長の補佐役として誠心誠意、一生懸命、町政発展に努めてまいる所存でございますので、これからも皆様方の御指導、そして御助言をよろしくお願いいたしまして、お礼の挨拶にかえさせていただきます。ありがとうございました。────────────・────・──────────── △日程第７．同意第２号 ○議長（森誠一君）　日程第７、同意第２号門川町監査委員の選任同意についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、同意第２号門川町監査委員の選任同意についての提案理由を御説明いたします。　門川町監査委員であります黒木元吉氏につきましては、その任期が平成３０年６月３０日で満了いたします。そこで、引き続き同氏を選任いたしたく存じますので、御同意をお願いするものであります。　同氏は、昭和３９年４月から北方町役場に勤務され、議会事務局長、環境保険課長、学校教育課長、教育次長、林政課長や収入役等の要職を歴任され、平成１８年２月に市町村合併に伴い退職された方で、平成１８年７月１日より、これまで３期１２年にわたり識見者委員として本町の代表監査委員に就任いただいているところであります。　また、平成２５年８月からは、宮崎県町村監査委員協議会の会長も務められており、町内にとどまらず、監査事務の推進に御尽力いただいております。　その人柄につきましては、御存じのとおり温厚誠実で、また今日までの経歴が示すとおり識見にもすぐれた方であり、監査委員として最適任者と考えますので、御同意をいただきますようお願いいたします。　御審議のほどよろしくお願いをいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。着席ください。したがって、同意第２号門川町監査委員の選任同意については原案のとおり同意することに決定しました。　ここでしばらく休憩します。そのままでお待ちください。午前10時25分休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時25分再開 ○議長（森誠一君）　休憩を閉じ会議を開きます。　ここで監査委員に選任同意されました黒木元吉君から挨拶の申し出がありましたので、これを認めます。監査委員、黒木元吉君。どうぞ。 ◎代表監査委員（黒木元吉君）　選任していただき身の引き締まる思いでございます。もとより浅学非才でございますが、公正不偏な態度で町政発展のため微力を注いでまいりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。────────────・────・──────────── △日程第８．同意第３号 ○議長（森誠一君）　日程第８、同意第３号門川町固定資産評価審査委員会委員の選任同意についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、同意第３号門川町固定資産評価審査委員会委員の選任同意についての提案理由を御説明いたします。　固定資産評価審査委員会は、地方税法第４２３条の規定により設置されており、委員３名をもって構成し、任期は３年であります。この固定資産評価審査委員会は、公平中立的な立場から固定資産の価格に対する納税義務者からの不服を審査する機関であります。　このたび、固定資産評価審査委員会委員吉塚陽太郎氏の任期が、平成３０年７月１５日をもって満了しますので、その後の委員につきまして慎重に人選した結果、同氏を再度選任いたしたく提案いたします。　吉塚氏は、昭和１７年生まれの７５歳で門川町下納屋に居住されており、昭和３７年門川町役場に入庁、社会教育課長、商工水産課長、税務課長、企画商工水産課長を歴任し、平成１５年３月に退職されました。平成１８年７月より固定資産評価審査委員として選任され、固定資産評価の公平性の確保のため御尽力いただいております。　人柄は温厚にして誠実であり、地域における信頼も厚く、豊富な経験と税務知識を備えており、固定資産評価審査委員として適任であると確信いたします。　御審議のほどよろしくお願いをいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。御着席ください。したがって、同意第３号門川町固定資産評価審査委員会委員の選任同意については原案のとおり同意することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第９．承認第２号 ○議長（森誠一君）　日程第９、承認第２号門川町町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、承認第２号門川町町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認についての提案理由を御説明いたします。　このたびの条例専決処分は、平成３０年税制改正に伴う地方税法の一部改正が平成３０年３月３１日付で公布されたことに伴い、門川町町税条例等の一部を改正するものであります。　改正の主な内容としまして、大きく変わった点は２点ほどございます。　１点目は、個人町民税に関してであります。給与所得控除、公的年金等控除から一部を基礎控除に振りかえる国の制度の見直しに連動して、町税条例では、個人町民税均等割及び所得割の非課税限度額の引き上げを行う改正であります。　２点目は、たばこ税の改正であります。近年需要の伸びている加熱式たばこについて、その定義、税への換算方式の変更、及びたばこ全般の税率の引き上げに関するものです。　その他の改正点としましては、固定資産税負担調整措置規定の見直しやわがまち特例の見直し、電子申告の取り扱い等によるものですが、いずれも法律改正によるものです。　議会を招集する時間的余裕がなく急を要したため、本改正条例を地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分を行いましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。　詳細は担当課長に説明させます。　御承認のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　税務課長。 ◎税務課長（寺原浩二君）　税務課長です。それでは、私のほうで、今回の門川町町税条例等の一部を改正する条例につきまして御説明をいたします。　お手元にあります資料のただいま町長が言いました提案理由書に引き続きまして、次のページ、承認第２号があると思います。その次のページに専決第２号、３枚目に門川町条例第１１号があると思います。こちらからページが打ってありますので、ページをごらんください。　１ページから１７ページ目までが今回の条例改正に伴います本文であります。それから１８ページから６６ページに関しましてが、その条例改正に伴います新旧対照表であります。ページ、６７ページから７２ページ目が説明資料ということになります。今回、私のほうでこの６７ページ、説明資料をもとに簡単に御説明させていただきたいと思います。資料のほう御確認よろしいでしょうか。　それでは、御説明いたします。このたびの改正につきましては、地方税法及び地方税法施行令の一部を改正する政令が公布され、原則として、公布の日から施行することになりました。この公布の日というのは、平成３０年３月３１日であります。それに伴いまして、門川町町税条例等の一部を改正するものであります。　主な改正内容といたしまして、４点ほどあります。　まず１番、町民税個人所得課税の見直しであります。先ほど町長の答弁にもありましたとおり、働き方多様化を踏まえ、所得税と同様、給与所得控除、公的年金控除を引き下げ基礎控除を引き上げるものであります。表に書いてありますとおり、給与所得控除及び公的年金控除をそれぞれ１０万円引き下げるものであります。あわせまして、基礎控除を１０万円、控除額をふやすという形になります。住民税で申しますと、控除額が３３万円から４３万円となります。　この規定は、平成３３年１月１日施行の予定でありますが、地方税法の改正によるものであります。これにあわせまして、条例といたしましては、次の項目、個人町民税の所得要件の変更であります。障害者、未成年者、寡夫及び寡婦に対する非課税控除額の限度が所得割１２５万円から１３５万円の改正です。　続いて、均等割非課税限度額の引き上げです。現在、非課税限度額は合計所得の計算は、家族数に１を足して２８万円を掛けた数字に、家族がいる場合、１６万８,０００円の金額で計算されておりますが、これに今回の改正では１０万円を足しまして限度額を引き上げるものであります。　所得割非課税限度額に関しましても同様でございます。家族数に１を足しまして、その数に３５万円を乗じたものに、家族がいる場合、３２万円を足す限度額なんですが、それにまた１０万円を足す改正であります。　続きまして、所得割基礎控除の適用除外です。合計所得２,４００万円から基礎控除を低減し、２,５００万円超で消失させる改正です。平成３３年１月１日施行になっております。　町民税につきましては以上です。　続きまして、たばこ税の改正であります。近年需要がふえております加熱式たばこ課税につきまして、その定義、見直しと計算の方法の見直しであります。　加熱式たばこに関しましては、重量の要素と価格の要素を組み合わせた方法で計算されております。具体的に申しますと、重量０.４グラムごとに０.５本の計算をする計算方法と、小売価格が紙巻きたばこ１本の価格で０.５本と計算する方法を組み合わせまして税率を改正するものであります。現在の税率よりも上がる予定になっておりますので、５年かけて段階的に移行するような税制改正になっております。　資料６８ページをごらんください。たばこ税の税率の引き上げです。平成３０年１０月１日から段階的に３段階にたばこ税を上げる改正になっております。１,０００本当たり現行では５,２６２円のところ、段階的に上げまして、平成３３年１０月１日、一番下の段ですけど、６,５５２円に改正する規定であります。　あわせまして、旧３級品紙巻きたばこの税率の変更でありますが、表の一番最後をごらんください。税率改正では平成２７年の改正で行われておりますが、その期日が平成３１年４月１日であったものが延長されまして、平成３１年１０月１日に変更になっております。　続きまして、３番目、固定資産税の負担調整の延長であります。価格変動に伴う税負担の激変を緩和する措置なんですが、こちら平成３２年度まで延長する規定になります。４月１日から施行になっております。　４番目です。わがまち特例に関する改正です。地方税改正に伴いまして、わがまち特例に関する特例の細分化、それから追加があっております。　以上が今回の税制改正の主な内容であります。その他の改正につきましては、次のページ、６９ページから７２ページまで各項目で書いてありますが、地方税改正に伴います文言の修正や判断基準の明確化を図った規制であります。　以上で説明を終わります。御承認のほどよろしくお願いします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。着席ください。したがって、承認第２号門川町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認については原案のとおり承認することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１０．承認第３号 ○議長（森誠一君）　日程第１０、承認第３号門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。承認第３号門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての提案理由を御説明いたします。　改正の内容といたしましては、平成３０年度の税制改正により、国民健康保険税の課税限度額が見直されたこと、経済動向等を踏まえ、低所得者に対する国民健康保険税の軽減措置の対象となる世帯の軽減判定所得の見直しが行われたことにより、門川町国民健康保険税条例の所要の改正を行ったものであります。　以上、議会を招集する時間的余裕がなく緊急を要したため、地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分を行いましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告し、議会の承認を求めるものであります。　詳細につきましては、町民課長に説明させます。　御承認のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　町民課長。 ◎町民課長（松尾高明君）　町民課長です。今回の国の税制改正による国民健康保険税条例の改正内容につきまして、御説明いたします。　資料は、本議案提案理由書の次のページが承認第３号になっております。その次が専決第３号、その次が１ページと書いてありますが、本文の改正文となります。２、３ページ目が新旧対照表となっております。その次の４ページ目に見出しの次に１、大綱の概要と書いてある資料があります。これを使って説明したいと思います。　今回の改正内容につきましては、３点でございます。　まず、１点目が、その資料の１と中段の点線で括弧で囲んである分になります。国民健康保険税の基礎課税額に係る課税所得限度額を現行の５４万円から４万円引き上げ、５８万円とする改正を行っております。　続きまして、２点目でございます。低所得者層の保険税の軽減を図るために、国民健康保険税の減額の対象となる所得の基準について見直しが行われております。改正内容といたしましては、Ⅱの①と②、下のほうの点線で囲った部分になります。　国民健康保険税には低所得者に対する軽減措置といたしまして、所得に応じて応益分、これは均等割と平等割になりますが、それを７割、５割、２割を軽減する制度がございます。今回の改正につきましては、５割軽減の判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき金額を１人当たり２７万円から２７万５,０００円に引き上げを行っております。　それから２割軽減の判定所得の算定において、被保険者数の数に乗ずべき金額を１人当たり４９万円から５０万円に引き上げを行い、それぞれ低所得者の軽減措置の拡充を図るものでございます。　３点目といたしまして、１ページちょっと戻っていただいて、３ページ目の新旧対照表をごらんください。中段の第２２条の２、特例対象被保険者等に係る申告について、文言の改正が行われております。下線が引いてある部分になります。　特例対象被保険者等に係る申告とは何かと申しますと、会社が倒産したとか会社から解雇された等の理由により、会社を離職された雇用保険受給資格者につきまして、ある一定の要件を満たし、窓口で申請をすれば国保税の軽減が受けられます。その手続の際に雇用保険受給資格者証の提示が必要でありましたが、手続が見直されたことにより、「提示を求められた場合には」の文言が追加となる改正となっております。　以上が、今回の国の税制改正による国民健康保険税の改正内容となります。　これで説明を終わります。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。御着席ください。したがって、承認第３号門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認については原案のとおり承認することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１１．承認第４号 ○議長（森誠一君）　日程第１１、承認第４号平成２９年度門川町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。承認第４号平成２９年度門川町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認についての提案理由を御説明いたします。　その内容につきましては、３月の門川町議会定例会後において特別交付税などが決定し、議会を招集する時間的余裕がなく緊急を要したので、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決の措置をとらせていただきました。　補正予算の内容は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ９,９９４万５,０００円を追加するもので、主な内容は、歳入につきましては、特別交付税６,９４２万９,０００円などを追加補正いたしました。一方、歳出につきましては、繰越金等を十分配慮するとともに、今後の財政基盤の強化を図るべき措置として、財政調整基金に２億１,０００万円、公共施設等整備基金に１億４,０００万円を積立金として追加補正し、予備費など２億５,００５万５,０００円を減額いたしました。この結果、平成２９年度門川町一般会計歳入歳出予算額は８２億６,３０８万６,０００円となりました。　以上が専決の概要であります。地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき報告し、議会の承認を求めるものであります。　御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。　これから討論を行います。反対討論の方。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　討論なしと認めます。これで討論を終わります。　これから採決を行います。本案に賛成の方は御起立願います。〔賛成者起立〕 ○議長（森誠一君）　起立全員であります。着席ください。したがって、承認第４号平成２９年度門川町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認については原案のとおり承認することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１２．議案第２０号 ○議長（森誠一君）　日程第１２、議案第２０号門川町町税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。それでは、議案第２０号門川町町税条例の一部を改正する条例についての提案理由を御説明いたします。　このたびの条例は、平成３０年生産性向上特別措置法の公布に伴い、門川町町税条例の一部を改正するものであります。　生産性向上特別措置法は、集中期間中における中小企業・小規模事業所等の生産性向上を実現するための臨時・異例の措置として、償却資産に係る固定資産税の特例を設けるものであります。市町村の導入促進基本計画に適合し、労働生産性を３％以上向上させるものとして認定を受けた中小企業設備に対する固定資産税について、特例として市町村条例により、課税標準の割合をゼロ以上２分の１以下の範囲内において決定し、算定する法律であります。　法の施行日から平成３３年３月３１日までの間において取得されるもので、最初の３カ年間適用されることになります。　これに伴い門川町町税条例の改正では、この課税標準の割合をゼロとして、町内企業の生産性向上を図ります。　御審議ほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第１３．議案第２１号 ○議長（森誠一君）　日程第１３、議案第２１号門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。議案第２１号門川町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についての提案理由を御説明いたします。　まず、国民健康保険税の税率の改正についてでございますが、今年度から県を保険者とし財政運営の責任主体とする国保制度改革が実施されることに伴い、これまでは市町村において医療費を見込んで国民健康保険税の税率等を定めて賦課する方式から、県が算定して示す国民健康保険事業費納付金を納付するために、市町村が国民健康保険税率等を定めて賦課徴収する仕組みへと変更したことによる税率の改正を行うものであります。　医療分につきましては、所得割を０.３％引き下げ、均等割と平等割はそれぞれ据え置くものであります。また、後期高齢者支援金分及び介護納付金分につきましては所得割、均等割及び平等割をそれぞれ据え置くものであります。　続きまして、普通徴収に係る国民健康保険税の納付方法に関しまして、口座振替による納付を原則とする改正を行うものであります。　今回の国保制度改革に伴い、県と市町村が一体となって国民健康保険事業の広域化や効率化を推進できるように、宮崎県が宮崎県国民健康保険運営方針を策定し、その中で保険税の徴収の適正な実施に向けて口座振替の原則化を市町村の取り組み事項として定めております。　本町においてもこの取り組みを行うことで、国民健康保険税の納期内納付を促進し、収納率の向上や国保制度の安定化につながるものと期待できるため、改正を行うものであります。　御審議のほどよろしくお願いいたします。　以上です。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第１４．議案第２２号 ○議長（森誠一君）　日程第１４、議案第２２号門川町子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。議案第２２号門川町子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例についての提案理由を御説明いたします。　現在、本町におきましては、小学校卒業までの子供を対象として、その医療費の一部を助成することを定めた門川町子どもの医療費の助成に関する条例に基づき、子供の保健福祉の増進と健全な発育の促進を図っているところでございます。　今回、子育て中の家庭の経済的負担をさらに軽減するとともに、子供の健全な発育の促進など子育て世帯への一層の支援を図るため、中学校卒業までの子供の医療費の一部を助成するよう、第２条の「１２歳」とあるものを「１５歳」とし、助成年齢を拡充するよう条例を改正するものであります。　システムの改修、医療機関への周知等に時間を要するため、本年１１月１日より施行するよう定めるものでございます。　御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第１５．議案第２３号 ○議長（森誠一君）　日程第１５、議案第２３号門川町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。議案第２３号門川町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について、提案理由を御説明いたします。　今回の条例につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による介護保険法の一部改正に伴い、指定居宅介護支援に関する基準等について、市町村の条例で定めるものであります。　条例の内容としましては、門川町で事業を展開している居宅介護支援事業所の指定、運営基準等を定めるものとなっています。　国の基準省令等を参酌しながら、独自の基準も設けているところでございます。独自の基準としましては、サービス提供記録の保存年限を５年間とし、宮崎県の基準に基づいた内容としています。　また、門川町暴力団排除条例も盛り込み、老人福祉施設や介護サービス事業等について一定の権限を有する従業者から暴力団員等を排除するとともに、その運営から利用者が安心して介護サービスを利用できる環境の整備を図るために基準を設けるものであります。　御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第１６．議案第２４号 ○議長（森誠一君）　日程第１６、議案第２４号財産の処分についてを議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。議案第２４号財産の処分についての提案理由を御説明いたします。　本件につきましては、昭和４５年４月１日付、土地所有者中村生産森林組合と造林者門川町との間で契約締結した町行分収造林契約書に基づき、栽植された樹木の一部を協議の上、販売を行うことにより収益を得ることを目的とするものであります。　なお、処分物件については、スギ８,３１２本、４,０１５.５０立方メートル及びヒノキ８７０本、２９６.０９立方メートルであります。　去る４月２４日に指名競争入札を実施し、その結果、耳川広域森林組合が落札し、仮契約金額は８２３万５,０００円（消費税込み）となりましたので、同社と契約したく提案するものであります。　つきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものであります。　御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　ここでしばらく休憩します。１５分まで休憩したいと思います。１１時１５分です。午前11時02分休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時12分再開 ○議長（森誠一君）　時間がもう少しあるようでございますけど、全員おそろいでございますので、休憩前に続き会議を開きます。────────────・────・──────────── △日程第１７．議案第２５号 △日程第１８．議案第２６号 △日程第１９．議案第２７号 △日程第２０．議案第２８号 ○議長（森誠一君）　日程第１７、議案第２５号平成３０年度門川町一般会計補正予算（第１号）について、日程第１８、議案第２６号平成３０年度門川町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、日程第１９、議案第２７号平成３０年度門川町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について、日程第２０、議案第２８号平成３０年度門川町水道事業会計補正予算（第１号）について、以上の４件を一括して議題とします。　提案理由の説明を求めます。町長。 ◎町長（安田修君）　町長。平成３０年６月門川町議会定例会の開会に当たり、一般会計補正予算案の説明に先立ちまして、町政の所信を申し上げ、町議会議員を初め町民の皆様の御理解と御協力をお願いしたいと思います。　このたびの町長選挙におきまして、町民の皆様の御信託をいただき、３期目の町政を担当することとなりました。改めて責任の重大さを再認識し、身の引き締まる思いであります。　これからも行政・地域・町民が三位一体となった町民一人ひとりが主役のまちづくりを進め、おごることなく、初心を忘れず、誠心誠意努め、町政の発展に邁進する所存でございますので、議員の皆様方の旧に倍しての御指導と御鞭撻を賜りたいと存じます。　今年度は、町にとりましても最重要課題であります、新庁舎建設事業の設計の年であります。緊急防災減災事業債の活用期間の２年目ということで、事業の推進に当たり最も重要な年となりますので、慎重に進めてまいりたいと思います。それにあわせて、農林漁業の振興、医療費助成の拡大、生涯学習の推進、交通環境の整備などの施策にも積極的に取り組んでまいります。　このことが、新しく到来する門川新時代に向かって強固なまちの発展基盤を築くことにつながると信じております。これからもさらに先人たちの功績に感謝し、その偉業を引き継ぎながら、町政を「もっと前へ・さらに前進」と肝に銘じ、全力で挑戦してまいりたいと思いますので、町議会を初めとする町民の皆様方の御理解と御協力を賜りますよう重ねてお願い申し上げ、所信表明とさせていただきます。　次に、提案いたしました議案第２５号平成３０年度門川町一般会計補正予算（第１号）について、並びに議案第２６号から議案第２８号の各特別会計補正予算について、各号順に提案理由を説明いたします。　なお、一般会計予算は、当初予算が骨格編成でありましたので、その肉づけとなるものであります。　初めに、議案第２５号平成３０年度門川町一般会計補正予算（第１号）について御説明いたします。　今回の補正予算は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ７億２,１００万円を追加し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ７５億１００万円とするものであります。　歳入歳出予算の主なものについて御説明いたします。　歳入の主なものにつきましては、地方交付税１億７,５２１万３,０００円、国庫支出金４１５万４,０００円、県支出金３億４,３３７万９,０００円、繰入金９,０００万円、諸収入１,０２３万４,０００円、町債９,７８０万円などを追加補正するものであります。　次に、歳出の主なものについて御説明いたします。　農業の振興としましては、農業振興品目開拓として地方創生交付金を活用してのフィンガーライム導入事業に７２２万７,０００円、快適な生活のための交通環境の整備としまして、平城区画１号線や南ケ丘山ノ口線などの道路新設改良事業に９,８９９万９,０００円、福祉と健康では、中学校卒業までに医療費助成を拡充する子ども医療費助成制度を今年度１１月から開始するための事業に６１１万８,０００円、また協働と連携としましては、住民主体で取り組むまちづくり活動を応援するためのがんばる地域応援事業に１００万円、教育の振興としましては、門川小学校体育館屋根改修など小学校施設整備事業に２,８１１万２,０００円などを計上しております。　費目別に見ますと、議会費は特別委員会先進地視察など議会運営事業に７８万２,０００円を追加するものであります。　総務費は、がんばる地域応援事業を初め、新庁舎建設に伴う文書管理構築のためのファイリングシステム構築業務委託、防犯灯設置事業、地域おこし協力隊事業などに２,７５９万６,０００円を追加補正するものであります。なお、ファイリングシステム構築業務委託は、債務負担行為を３０年度から３１年度まで設定しております。　民生費は、子ども医療費助成制度の拡充を初め、子ども・子育て支援事業計画の事前調査のための業務委託や総合福祉センター空調工事など２,１５１万７,０００円を追加しました。　なお、２９年度に債務負担行為を設定いたしました子育て支援センター指定管理事業を廃止し、子育て人づくりセンター指定管理業務委託につきまして、３１年度から３５年度までの債務負担行為を追加設定しております。　衛生費は、検診用の健康かるてシステム改修や清掃工場・し尿処理場の整備に伴う工事請負費など３,２２３万６,０００円を追加補正いたしました。　農林水産業費は、フィンガーライム導入事業を初め農産園芸振興事業、水産基盤整備事業、農林業及び水産業の振興のための森林づくり事業、有害鳥獣対策事業、漁船燃費向上対策事業などの各種補助と強い農業づくり交付金を活用してのミニトマト選果場整備などに３億４,０７１万３,０００円を追加補正いたしました。　商工費は、門川産業振興券の継続発行を初め、地場産業振興対策補助金や観光協会への補助など１,４２３万８,０００円を追加補正いたしました。　土木費は、平城区画１号線などの道路新設改良事業を初め道路維持事業、住宅リフォーム補助事業、木造住宅耐震診断・改修事業などに２億１,０３７万４,０００円を追加補正いたしました。　消防費は、Ｊ─アラート受信機器更新等備品購入を初め、自主防災組織整備補助や自衛隊ＯＢ職員を雇用し、有事の際の防災対応能力向上を図る地域防災マネジャー事業などに１,０４８万４,０００円を追加補正いたしました。　教育費は、小学校施設整備事業を初め、ＩＣＴ教育のためのタブレット備品購入や文化会館施設修繕事業、各種社会教育・スポーツ団体育成補助などに６,３０６万円を追加補正いたしました。　次に、議案第２６号平成３０年度門川町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。　今回の補正予算は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ２４３万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５億７,３２６万３,０００円とするものであります。　補正予算の内容は、歳入では、分担金及び負担金１０６万４,０００円、繰入金１３６万９,０００円を追加補正するものであります。　一方、歳出については、総務費２４３万３,０００円、地域密着型介護予防サービス給付費５００万円、地域支援事業１００万円を追加補正し、予備費６００万円を減額補正するものであります。　次に、議案第２７号平成３０年度門川町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。　今回の補正予算は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ３３万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１,０９２万１,０００円とするものであります。　補正予算の内容は、歳入では、一般会計からの繰入金３３万円を追加補正するものであります。一方、歳出については、人件費３３万円を追加補正するものであります。　最後に、議案第２８号平成３０年度門川町水道事業会計補正予算（第１号）について御説明いたします。　水道事業費用において、営業費用を１４５万２,０００円増額するものであり、その内容としましては、人件費を増額補正するものであります。　以上が補正予算の概要であります。　よろしく御審議お願いをいたします。　以上です。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。　町長。 ◎町長（安田修君）　ただいま提案理由説明の中の３ページに「産業の振興としまして」というのがあるんですが、「農業の振興」と言ったそうであります。おわびして訂正いたします。 ○議長（森誠一君）　以上で説明を終わります。────────────・────・──────────── △日程第２１．陳情第１号 ○議長（森誠一君）　日程第２１、陳情第１号門川町議会議員定数削減並びに町長・町議会議員の同時選挙実施調査特別委員会（仮称）の設置に関する要望書についてを議題とします。　本件につきましては、去る平成３０年３月２９日に門川町地区会長、自治公民館長連合会から提出されました。　ここで会議規則第３８条の規定により、局長に朗読させます。局長。 ◎議会事務局長（甲斐正修君）　要望書の次のページをお開きください。それでは、朗読いたします。　門川町議会議員定数削減並びに町長・町議会議員の同時選挙実施調査特別委員会（仮称）の設置に関する要望書。　近年、少子高齢化や人口減少、地方分権による権限移譲の拡大など、地方自治体を取り巻く環境は大きく変化している中、町と議会がお互いに独立、対等の立場を保持しながら協力して町政を推進していくことがますます重要となってきています。　町民の意見を代表し、町民の抱えている課題や要望を町政に反映させる合議制の意思決定機関としての議会は、町政に対する調査・監視機能を不断に充実強化しなければならず、そのためにも一定の議員定数を確保し、議会機能の充実強化を図っていく必要があると考えます。　一方、門川町長期総合計画後期計画において、将来人口の推移を見ますと、平成１２年の１万９,２０７人をピークに、ことし３月の時点では１万７,８２８人と１,３７９人減少し、緩やかではありますが、今後とも減少を続けていくものと推計されます。　このことから、今後の本町人口の推移を踏まえた人口要因とともに、財政的に厳しさを増すものと予想され、行財政改革の一環としても議員定数の見直しを求める声が上がっております。　他方、議員定数の問題は単に定数問題にとどまらず、老若男女の多様な意見を反映する議員のなり手の確保や開かれた議会などさまざまな議会改革と深く関連があり、慎重かつ多面的な調査検討が必要だと考えます。　また、町長の任期と町議会議員の任期が１０カ月の相違があり、これを統一し同時選挙として実施することにより、投票率の向上並びに経費削減の一翼になるものと思われます。　なお、議員の皆様には開かれた議会活動として、平成２５年２月２３日の第１回から現在までに５回の議会報告会を開催され、町民と対等の立場で意見交換されていることについて深く敬意を表するところであります。　この議会報告会において、議員の定数問題並びに町長・町議会議員選挙の一本化の意見が発せられたところでもあります。　以上のことを踏まえ、下記のことについて議員各位の英断を願って、門川町議会議員定数削減並びに町長・町議会議員の同時選挙の実施調査特別委員会（仮称）の設置を要望するものであります。　記。１、町議会議員定数の削減。次回、平成３１年２月の町議会議員選挙から現在の定数１４名を１０名に削減。２、町長並びに町議会議員の同時選挙の実施。次回、平成３４年４月の町長選挙から実施。　以上で朗読を終わります。 ○議長（森誠一君）　ただいまの朗読のとおり、本件につきましては特別委員会の設置に関する要望でありますが、本旨に当たっては記載のあります、議員定数の削減、町長並びに町議会議員の同時選挙の実施、以上の２点の調査であると考えます。　よって、本件については、議員定数の削減と町長並びに町議会議員の同時選挙の実施の２点について、会議規則第９２条のただし書きの規定により、門川町議会活性化特別委員会に付託したいと思います。異議はございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（森誠一君）　異議なしと認めます。したがって、本件における議員定数の削減と町長並びに町議会議員の同時選挙の実施の２点の調査について、門川町議会活性化特別委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── ○議長（森誠一君）　以上で本日の日程は全て終了しました。　本日はこれで散会します。 ◎議会事務局長（甲斐正修君）　御起立願います。一同、礼。午前11時32分散会──────────────────────────────　　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。　　　　　　平成３０年６月５日　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　森　　誠一　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　森川　春夫　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　中城　資力...