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1. 串間市議会 2002-06-20
   平成14年第3回定例会（第6号 6月20日）

   
   取得元: 串間市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-07
   平成14年第3回定例会（第6号 6月20日） 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１４年６月２０日（木曜日）午後１時開議 第　１　　議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）から議案第６１ 　　　　　号串間市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正す 　　　　　る条例及び議案第６３号工事請負契約の締結について 　　　　　請願・陳情 　　　　　（委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決） 第　２　　農業委員会委員の推薦の件について 第　３　　議員提出議案第３３号　串間市議会会議規則の一部を改正する規則（案） 　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決） 第　４　　議員提出議案第３４号森林・林業・木材関連産業政策と新たな予算の確保を求 　　　　　める意見書 　　　　　（上程、提案理由説明省略、質疑、委員会付託省略、討論、採決） 第　５　　議員提出譲葉第３５号森林・林業・木材産業政策に関する意見書 　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決） 第　６　　議員提出議案第３６号食品の安全に係わる包括的法律制定と新行政組織設置、 　　　　　食品衛生法抜本改正を求める意見書 　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決）
   〇本日の会議に付した事件 　１．議案第５１号　平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号） 　２．議案第５２号　平成１４年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算 　　　　　　　　　　（第１号） 　３．議案第５３号　平成１４年度串間市老人保健特別会計補正予算（第１号） 　４．議案第５４号　平成１４年度串間市国民健康保険病院事業会計補正予算（第１号） 　５．議案第５５号　平成１４年度串間市簡易水道特別会計補正予算（第１号） 　６．議案第５６号　平成１４年度串間市水道事業会計補正予算（第１号） 　７．議案第５７号　平成１４年度串間市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　８．議案第５８号　平成１４年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１ 　　　　　　　　　　号） 　９．議案第５９号　平成１４年度串間市市木診療所特別会計補正予算（第１号） １０．議案第６０号　串間市消防団貞等公務災害補償条例の一部を改正する条例 １１．議案第６１号　串間市非常勤消防団貞に係る退職報償金の支給に関する条例の一部 　　　　　　　　　　を改正する条例 １２．議案第６３号　工事請負契約の締結について １３．議案第６４号　平成１４年度串間市一般会計補正予算（第３号） １４．農業委員会委員の推薦の件について １５・議員提出議案第３３号　串間市議会会議規則の一部を改正する規則 １６．議員提出議案第３４号　森林・林業・木材関連産業政策と新たな予算の確保を求め 　　　　　　　　　　　　　　る意見書 １７．議員提出議案第３５号　森林・林業・木材産業政策に関する意見書 １８．議員提出議案第３６号　食品の安全に係わる包括的法律制定と新行政組織設置、食 　　　　　　　　　　　　　　品衛生法抜本改正を求める意見書 １４．請願第１４号　食品の安全に係わる包括的法律制定と新行政組織設置、食品衛生法 　　　　　　　　　　抜本改正を求める意見書の提出に関する請願書 ２１．陳情第３０号　有明１区地区の道路改良工事に関する陳情書 ２２．陳情第３１号　多目的ホールの土地借地料に関する陳情書 ２３．陳情第３２号　森林・林業・木材産業政策に関する陳情書 〇出席議員（２０名） 　　　　　１番　　津　曲　保　夫　君　　　　　　　２番　　竹　下　主　之　君 　　　　　３番　　門　田　国　光　君　　　　　　　５番　　坂　口　正二郎　君 　　　　　６番　　福　添　忠　義　君　　　　　　　７番　　岩　下　幸　良　君 　　　　　８番　　渡　辺　郁　郎　君　　　　　　　９番　　児　玉　征　威　君 　　　　１０番　　時　任　義　一　君　　　　　　１１番　　内　田　浩　幹　君 　　　　１２番　　黒　水　憲一郎　君　　　　　　１３番　　土　持　厚　一　君 　　　　１４番　　武　田　政　英　君　　　　　　１５番　　木　代　幸　一　君 　　　　１６番　　田　上　俊　光　君　　　　　　１７番　　谷　口　安　美　君 　　　　１８番　　末　海　重　俊　君　　　　　　１９番　　津　曲　善　義　君 　　　　２１番　　森　　　光　昭　君　　　　　　２２番　　深　江　　　明　君 〇欠席議員（０名） 　　　な　し 〇説明のため出席した者の職氏名 　串間市長職務代理者　　　佐　野　芳　弘　君　　　収　入　役　　　　　野　辺　忠　徳　君 　教　育　長　　　　　　　岩　下　斌　彦　君　　　監査委長　　　　　　江　藤　　　強　君 　消　防　長　　　　　　　川　崎　善　昭　君　　　企画課長　　　　　　今　村　勝　哉　君 　総合調整室長　　　　　　岡　田　弘　一　君　　　総務課長　　　　　　武　田　憲　昭　君 　財政課長　　　　　　　　深　江　耕　次　君　　　契約課長　　　　　　坂　中　喜　博　君 　税務課長　　　　　　　　森　　　茂　徳　君　　　市民課長　　　　　　鳴　海　正　文　君 　健康管理課長　　　　　　渕　　　敏　郎　君　　　生活環境課長　　　　立　本　伊佐男　君 　農政企画課長　　　　　　永　友　安　行　君　　　農林水産課長　　　　久保野　俊　郎　君 　農地整備課長　　　　　　黒　木　親　男　君　　　商工観光課長　　　　山　口　孝　博　君 　土木課長　　　　　　　　深　江　健　輔　君　　　都市計画課長　　　　川　崎　長　規　君 　福祉事務所長　　　　　　右　松　康　廣　君　　　市立病院事務長　　　山　内　　　学　君 　大束支所長　　　　　　　山　口　文　男　君　　　本城支所長　　　　　門　川　喜　次　君 　都井支所長　　　　　　　黒　原　邦　治　君　　　市木支所長　　　　　和　田　幸　満　君 　会計課長　　　　　　　　小　笠　峰　夫　君　　　水道課長　　　　　　本　田　嗣　夫　君 　学校教育課長　　　　　　田　中　卓　良　君　　　生涯教育課長　　　　山　下　泰　文　君 　監査委員事務局長　　　　山　田　隆　夫　君　　　農業委員会事務局長　中　島　益　男　君 　選挙管理委員会事務局長　野　村　勇　一　君 〇議会事務局職員出席者 　局長　　　　　　　　　　古　瀬　　　健　君　　次長兼議事係長　　　　前　田　宜　良　君 　調査係長　　　　　　　　水　頭　俊　彦　君　　庶務係長　　　　　　　岩　下　勇　次　君 　書記　　　　　　　　　　長　友　和　裕　君　　書記　　　　　　　　　森　　　慶　子　君 　（午後　１時　２分開議） ○議長（深江　明君）　　これより本日の会議を開きます。 　ただいまの出席議員は２０名であります。 　本日の会議は、お手元に配付してあります議事日程第６号によって行うことにいたします。 　直ちに日程に入ります。 ──────────────────────────────────────── ◎日程第１　議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）から議案第 　　　　　　６１号串間市非常勤消防団展に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を 　　　　　　改正する条例及び議案第６３号工事請負契約の締結について 　　　　　　請願・陳情 　　　　　　（委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決） ○議長（深江　明君）　　日程第１、議案第５１号から議案第６１号及び議案第６３号並びに今期受理請願第１４号、陳情第３０号から陳情第３２号までの、議案１２件、請願１件、陳情３件、以上１６件を一括して議題といたします。 ──────────────────────────────────────── ◎委員長報告 ○議長（深江　明君）　　この際、本１６件について各委員長の報告を求めます。 　まず、総務常任委員長の報告を求めます。 ○総務常任委員長（津曲保夫君）　　（登壇）今定例会におきまして、当総務常任委員会に付託を受けておりました議案３件、陳情１件について、審査いたしました結果を御報告申し上げます。 　まず、議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）につきましては、国・県補助事業の内定等に伴う事業費及び職員の現員現給による給与費等を措置したものであり、別段異議なく原案のとおり可決することに決しました。 　次に、議案第６０号串間市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例、議案第６１号串間市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の２件につきましては、それぞれの関係法令等の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであり、いずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決しました。 　次に、陳情第３１号「多目的ホールの土地借地料に関する陳情書」につきましては、現地調査等も必要なことから結論に至らず、閉会中の継続審査を申し出た次第であります。 　以上で、総務常任委眉会の報告を終わります。（降壇） ○議長（深江　明君）　　次に、文教厚生常任委員長の報告を求めます。 ○文教厚生常任委員長（森　光昭君）　　（登壇）今定例会におきまして、当文教厚生常任委員会に付託を受けておりました議案７件、請願１件につきまして審査いたしましたので、その結果を御報告申し上げます。 　初めに、議案についてであります。 　まず、分割付託を受けました議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）の関係部分、議案第５３号平成１４年度串間市老人保健特別会計補正予算（第１号）、議案第５４号平成１４年度串間市国民健康保険病院事業会計補正予算（第１号）、議案第５８号平成１４年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）、議案第５９号平成１４年度串耶市木診療所特別会計補正予算（第１号）、議案第６３号工事請負契約の締結、以上６件につきましては、全会一致をもちまして原案のとおり可決することに決したところであります。 　なお、審査の過程おきまして、次のような意見がございましたので、申し上げます。
   　まず、議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）第１条第２項中、歳出第４款衛生費、第１項保健衛生費、第１日保健衛生総務費中、備品購入費につきましては、串間市保健センターにおける施設備品購入等に係る経費であり、機関の購入に伴う条件整備等を早急に行うべきとの意見があったところであります。 　また、第９款教育費、第３項中学校費、第２日教育振興費につきましては、スクールアシスタント派遣事業に係る経費であります。スクールアシスタントの選考基準を明確にすべきとの意見があったところであります。 　次に、議案第６３号工事請負契約の締結につきましては、北方中学校屋内運動場の改築工事にかかる契約の締結であり、今回の発注では指名業者については均衡性を欠いていることから、指名審査会において分割発注に係る基準を定めるべきとの意見があったところであります。 　次に、議案第５２号平成１３年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）につきましては、賛成多数をもちまして原案のとおり可決することに決したところでありますが、次のような意見がございましたので申し上げます。 　国民健康保険税につきましては、利用見込み、税収の状況、国保運営基金の現状等から不均衡を生じているので、今後、税率の見直し、低所得者の減免制度も検討するなど、早急に条例整備を行うべきであるとの意見があったところであります。 　次に、付託された請願につきまして御報告申し上げます。 　付託されました請願第１４号食品の安全に係わる包括的法律制定と新行政組織設置、食品衛生法抜本改正を求める意見書の提出に関する請願につきましては、採決の結果、別段異議なく全会一致をもちまして原案のとおり採択すべきものと決したところであります。議員各位のご賛同方よろしくお願い申し上げます。 　以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。（降壇） ○議長（深江　明君）　　次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。 ○産業建設常任委員長（福添忠義君）　　（登壇）今定例会におきまして、当産業建設常任委員会に付託を受けた議案４件、陳情２件につきまして、審査いたしました結果を御報告いたします。 　まず、議案第５１号平成１４年度串間市一般会計補正予算（第１号）中、当委員会に分割付託を受けました関係部分につきましては、採決の結果、原案のとおり全会一致をもちまして可決することに決しましたが、次のような意見がありましたので申し上げます。 　第５款農林水産業費、第３日農政企画費において、農業振興地域整備計画策定事業見直し　に係る経費として７２万円計上されていますが、平成１４年度、１５年度にかけて農業振興地域整備計画を策定されるわけでありますが、整備計画の策定に当たりましては、今年度、基礎調査並びに現地調査を実施していく中で、地域住民の意見を聞き、また十分な協議を行い、協議会においては議論を重ねながら、慎重な取り組みをお願いしたいとの意見がありました。 　次に、議案第５５号平成１４年度串間市簡易水道特別会計補正予算（第１号）及び議案第５６号平成１４年度串間市水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、今回の補正につきましては、定期異動に伴う現員現給による給与補正であり、採決の結果、原案のとおり全会一致をもちまして可決することに決しました。 　次に、議案第５７号串間市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）でありますが、採決の結果、原案のとおり全会一敦をもちまして可決すること決しました。 　次に、陳情第３０号有明一区の道路改良工事に関する陳情書につきましては、結論を得るに至らず、閉会中の継続審査に付することに決した次第であります。 　次に、陳情第３２号森林・林業・木材産業施設に関する陳情書につきましては、慎重に審査いたしました結果、願意を了とし、全会一致をもちまして採択することに決しました。 　以上をもちまして、産業建設常任委員会の報告を終わります。（降壇） ○議長（深江　明君）　　以上で、各委員長の報告は終了いたしました。 ──────────────────────────────────────── ◎委員長報告に対する質疑 ○議長（深江　明君）　　これより各委員長の報告に対する質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎討論 ○議長（深江　明君）　　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎採決 ○議長（深江　明君）　　これより採決いたします。 　まず、議案第５２号を採決いたします。 　本件に対する委員長報告は原案可決であります。 　本件は、委員長報告どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　（賛成者起立） ○議長（深江　明君）　　起立多数であります。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第５１号、議案第５３号から議案第６１号及び議案第６３号の、以上１１件を一括して採決いたします。 　本１１件に対する委員長の報告は原案可決であります。 　本１１件は、委員長報告どおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本１１件は原案のとおり可決されました。 　次に、請願第１４号及び陳情第３２号の２件を♀して採決いたします。 　本２件に対する委員長の報告は採択であります。 　本２件は、委員長報告どおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本２件は採択されました。 　お諮りいたします。 　陳情第３０号については、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付しました申し出書のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。 　次に、陳情第３１号については、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付しました申し出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。 　本件は、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。しばらく休憩いたします。 　（午後　１路１５分休憩） 　──────────── 　（午後　１時４５分開議） ──────────────────────────────────────── ◎日程第２　農業委員会委員の推薦の件について ○議長（深江　明君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第２、農業委員会委員の推薦の件について議題といたします。 　市長から農業委員会等に関する法律第１２条第２項の規定基づく学識経験を有する名の推薦依頼がありました。 　お諮りいたします。 　議会が推薦する学識経験を有する者の推薦については、日高コウさん、福添忠義議員黒水憲一郎議員の３名を推薦したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、議会が推薦する学識経験を有する者の推薦については、日高コウさん、福添忠義議員、黒水憲一郎議員の３名を推薦することに決定いたしました。 　しばらく休憩いたします。 　（午後　１時４６分休憩） 　──────────── 　（午後　１時４７分開議） ──────────────────────────────────────── ◎日程第３　議員提出議案第３３号串間市議会会議規則の一部を改正する規則案 　　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決） ○議長（深江　明君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第３、議員提出議案第３３号を議題といたします。 　本件に対する谷口安美譲農の提案理由の説明を求めます。 ○１７番（谷口安美君）　　（登壇）ただいま議題となりました議長提出議案第３３号串間市議会会議規則の一部を改正する規則案につきまして、会議規則第１４条の規定により提出をいたします。 　本規則案は、地方自治法の一部改正に伴い、議員派遣関係につきましては、会議規則の定めるところにより議員を派遣することができるとなったことから、その条文を追加整備するものであります。改善内容につきましては、お手元の議案書のとおりであります。御審議のほどよろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（深江　明君）　　提案理由の説明はお聞きのとおりであります。 ────────────────────────────────────────
   ◎質疑 ○議長（深江　明君）　　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎委員会付託省略 ○議長（深江　明君）　　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議員提出議案第３３号については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 ──────────────────────────────────────── ◎討論 ○議長（深江　明君）　　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎採決 ○議長（深江明君）　　これより採決いたします。 　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 ──────────────────────────────────────── ◎日程第４　議員提出議案第３４号森林・林業・木材関連産業政策と新たな予算の確保を 　　　　　　求める意見書（案） 　　　　　　（上程、提案理由説明省略、質疑、委員会付託省略、討論、採決） ○議長（深江　明君）　　日程第４、議員提出議案第３４号を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本件に対する提案理由説明及び委員会付託については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件は提案理由説明及び委員会付託については省略することに決しました。 ──────────────────────────────────────── ◎質疑 ○議長（深江　明君）　　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎討論 ○議長（深江　明君）　　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎採決 ○議長（深江　明君）　　これより採決いたします。 　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 ──────────────────────────────────────── ◎日程第５　議鍼出議案第３５号「国民の健康、食品の安全性を確保」するための、食品 　　　　　　の安全に係わる包括的法律（食品安全新法）勘定と新行政組織設置、食品衛 　　　　　　生法抜本改正を求める意見書（案） 　日程第６　議員提出議案第３６号森林・林業・木材産業政策に関する意見書（案） 　　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委貞会付託省略、討論、採決） ○議長（深江　明君）　　日程第５、議員提出議案第３５号及び日程第６、議員提出議案第３６号の２件を一括して議題といたします。 　この際、本２件に対する提案理由の説明を求めます。 　まず、議鍼出議案第３５号に対する森光昭議駒提案理由の説明を求めます。 ○１６番（森　光昭君）　　（登壇）議員提出議案第３５号については、お手元に配付しております議案書をもちまして、提案理由の説明にかえさせていただきたいと思います。 　御賛同方よろしくお願い申し上げます（降壇） ○議長（深江　明君）　　次に、議員提出議案第３６号に対する福添忠義議員の提案理目の説明を求めます。 ○６番（福添忠義君）　　（登壇）ただいま議題となりました議員提出議案第３６号森林・林業・木材産業政策に関する意見書（案）につきましては、会議規則第１４条の規定により提出いたします。本意見書（案）は、産業建設常任委員会に付託を受けておりました陳情第３２号森林・林業・木材産業施策に関する陳情書の委員会採択に基づき提出するものであります。説明につきましては、お手元に配付しております議案書をもちまして、提案理由の説明にかえさせていただきます。御賛同のほど、よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（深江　明君）　　提案理由の説明はお聞きのとおりであります。 ──────────────────────────────────────── ◎質疑 ○議長（深江　明君）　　これより本２件に対する質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎委員会付託省略 ○議長（深江　明君）　　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議員提出議案第３５号及び議員提出議案第３６号の２件については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会め付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本２件は委員会の付託を省略することに決しました。 ──────────────────────────────────────── ◎討論 ○議長（深江　明君）　　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 ──────────────────────────────────────── ◎採決 ○議長（深江　明君）　　これより採決いたします。 　本２件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（深江　明君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本２件は原案のとおり可決されました。 ○議長（深江　明君）　　以上で、本日の日程は全部終了しました。 　これにて平成１４年第３回串間市議会定例会を閉会いたします。 　（午後１時５４分閉会）...