いなべ市議会 2016-03-01 平成28年第1回定例会（第2日 3月 1日）
平成２７年に京都産業大学の学生が、辺地債の対象となる川原、二ノ瀬、篠立、古田、鼎の５地区で空き家の調査を実施しており、幾つかの空き家を農家体験等のグリーン・ツーリズムの拠点として整備することを検討している地域もございます。いろんな提案をいただいておりますので、あとで御紹介をさせていただきたいと思います。
平成２７年に京都産業大学の学生が、辺地債の対象となる川原、二ノ瀬、篠立、古田、鼎の５地区で空き家の調査を実施しており、幾つかの空き家を農家体験等のグリーン・ツーリズムの拠点として整備することを検討している地域もございます。いろんな提案をいただいておりますので、あとで御紹介をさせていただきたいと思います。
議案第１３９号 指定管理者の指定について（しらさぎ運動公園多目的グ ラウンド・屋外ゲートボール場・管理棟） 議案第１４０号 指定管理者の指定について（島ヶ原会館） 議案第１４１号 指定管理者の指定について（島ヶ原ふれあいの里） 議案第１４２号 指定管理者の指定について（伊賀の国大山田温泉） 議案第１５５号 辺地
最後に、議案第155号、辺地に係る総合整備計画の策定についてを議題といたします。補充説明ございますか。 総合政策課長。 ○総合政策課長（風隼徳彰君） 総合政策課の風隼でございます。ただいま議題としていただきました議案第155号、辺地に係る総合整備計画の策定について御説明いたします。
指定管理者の指定について（だんじり会館） 議案第１５３号 指定管理者の指定について（伊賀焼伝統産業会館、伊賀 ・信楽古陶館） 議案第１５４号 指定管理者の指定について（青山ハーモニー・フォレス ト） ──産業建設常任委員会付託 議案第１５５号 辺地
合併特例債や過疎債、辺地債、臨財債、これは全て借金であり、将来国がお金を返してあげるよと言っても、それを単純に信用するのではなく、仮に実際返ってくるとしても、それが結局は一般財源化をされてしまうので、無駄遣いの温床になるという基軸を明確にする中で、市債の発行を、無駄に使うのではない、これは他の自治体も臨財債はもともとの基本的な財源なんだから、使って当たり前だよという首長や行政職員が今でもたくさんいらっしゃいますけれども
（２）基本構想案において、辺地である二之瀬、川原、古田、篠立、鼎の５自治会の農業公園について具体化されていない。今後、基本計画等で位置づけされてくるのかどうか。 二つ目、議案第３０号、いなべ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について。 ５校を廃止し、新たに藤原小学校を設置することにより、学生の体力と心及び学力は保障できでるのか。よろしくお願いします。
（２）基本構想案において、辺地である二之瀬、川原、古田、篠立、鼎の５自治会の農業公園について具体化されていない。今後、基本計画等で位置づけされてくるのかどうか。 二つ目、議案第３０号、いなべ市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について。 ５校を廃止し、新たに藤原小学校を設置することにより、学生の体力と心及び学力は保障できでるのか。よろしくお願いします。
この五つの地区は豊かな環境資源があり、地域として危機感を持ってみえて、国の定めます辺地地区であるために、今後の政策展開において辺地債という有利な起債が活用できるなど、条件を備えた地域でもあるということで、この五つの地区をモデル地区として選定いたしました。 次に、⑦京都産業大学の空き家調査の報告書の中の空き家活用の企画から実現可能なものはあるのかということでございます。
この五つの地区は豊かな環境資源があり、地域として危機感を持ってみえて、国の定めます辺地地区であるために、今後の政策展開において辺地債という有利な起債が活用できるなど、条件を備えた地域でもあるということで、この五つの地区をモデル地区として選定いたしました。 次に、⑦京都産業大学の空き家調査の報告書の中の空き家活用の企画から実現可能なものはあるのかということでございます。
松阪市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準条例の一部改正について 議案第３５号 松阪市営住宅条例の一部改正について 議案第３６号 松阪市教育集会所条例の一部改正について 議案第３７号 松阪市水道給水条例の一部改正について 議案第３８号 松阪市嬉野上小川辺地
松阪市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準条例の一部改正について 日程第２２ 議案第３５号 松阪市営住宅条例の一部改正について 日程第２３ 議案第３６号 松阪市教育集会所条例の一部改正について 日程第２４ 議案第３７号 松阪市水道給水条例の一部改正について 日程第２５ 議案第３８号 松阪市嬉野上小川辺地
それと特に藤原と十社地区、辺地という指定を受けている地区があります。そういった地区を中心に空き家がふえておりますので、空き家の調査を、昨年、京都産業大学にやっていただきました。それをどう有効活用していくか、昨日、ちょうど発表もしていただいたんですけれども、空き家の調査が終わりましたので、今度はそれをいかに使っていくのか、有効活用を一緒になって提案をさせていただき、取り組んでいきたいと思います。
それと特に藤原と十社地区、辺地という指定を受けている地区があります。そういった地区を中心に空き家がふえておりますので、空き家の調査を、昨年、京都産業大学にやっていただきました。それをどう有効活用していくか、昨日、ちょうど発表もしていただいたんですけれども、空き家の調査が終わりましたので、今度はそれをいかに使っていくのか、有効活用を一緒になって提案をさせていただき、取り組んでいきたいと思います。
このたび、事業を行う嬉野上小川地区につきましては、辺地地域に指定されておりますので、辺地対策事業債の適用を受けるものでございますが、この場合、辺地に係る総合整備計画の策定が必要となります。また、この計画の策定には議会の議決が必要となりますので、今回、議案として御審議をお願いするものでございます。 それでは、内容について御説明申し上げます。議案書７１ページをお願いいたします。
次、研修に行ってもめいめい持ちやったというふうなことでは、非常に辺地のところばっかりを的に絞ってこの会議に出てみえるようやけども、地域の人のあれを聞くと、わしらはどれだけの文化的な利益があって、どれだけの経済的な利益があるんやということを、責任を持って説明する人は誰一人おらんというふうなことでありますので、ここはちゃんと経費は費用も含まれるというておるが、地元へどれだけの金が落ちるんや、それを説明していただきたい
次、研修に行ってもめいめい持ちやったというふうなことでは、非常に辺地のところばっかりを的に絞ってこの会議に出てみえるようやけども、地域の人のあれを聞くと、わしらはどれだけの文化的な利益があって、どれだけの経済的な利益があるんやということを、責任を持って説明する人は誰一人おらんというふうなことでありますので、ここはちゃんと経費は費用も含まれるというておるが、地元へどれだけの金が落ちるんや、それを説明していただきたい
（総務常任委員長報告、質疑、討論、採決） 議案第９５号 伊賀市情報公開・個人情報保護審査会設置条例の制定につ いて 議案第１００号 伊賀市印鑑条例及び伊賀市住民基本台帳カードの利用に 関する条例の一部改正について 議案第１０６号 新市建設計画の変更について 議案第１０７号 辺地
次に、第４項、議案第１０７号、辺地に係る総合整備計画の変更についてを議題といたします。 補充説明ございますか。 総合政策課長。 ○総合政策課長（藤山善之君） 失礼いたします。ただいま議題としていただきました議案第１０７号、辺地に係る総合整備計画の変更について、御説明させていただきます。
教育民生常任委員会付託 議案第１０４号 伊賀市農業集落排水処理施設等の設置及び管理に関する 条例の一部改正について 議案第１０５号 指定管理者の指定について（赤井家住宅） ───産業建設常任委員会付託 議案第１０６号 新市建設計画の変更について 議案第１０７号 辺地
一部改正について 議案第１０３号 伊賀市立学校設置条例の一部改正について 議案第１０４号 伊賀市農業集落排水処理施設等の設置及び管理に関する 条例の一部改正について 議案第１０５号 指定管理者の指定について（赤井家住宅） 議案第１０６号 新市建設計画の変更について 議案第１０７号 辺地