津市議会 2019-09-03 09月03日－02号
折しも５月に国際条約が改正され、東南アジアなどへの汚れた廃プラの輸出が難しくなりました。それらが行き場を失い、安易に燃やされるようではいけませんし、対応は急を要すると思います。 徹底すべきはリデュース（削減）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）であります。
折しも５月に国際条約が改正され、東南アジアなどへの汚れた廃プラの輸出が難しくなりました。それらが行き場を失い、安易に燃やされるようではいけませんし、対応は急を要すると思います。 徹底すべきはリデュース（削減）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）であります。
一方、水俣条約の締結により、一部の水銀使用製品に規制がかかるものもあり、高圧水銀ランプでは、令和２年度末で製造、輸出または、輸入が禁止となります。ＬＥＤ型のものは、従来のものと比べ、高価ではありますが、省電力、長寿命であり、照度も高いなどのメリットもあります。
さて、現下の我が国の経済情勢につきましては、10月から消費税率引き上げを予定する中、米中貿易紛争の拡大や日韓の輸出管理強化などの影響により、景気の先行きに対する不透明さが増しております。 一方、本市の歳入構造は、これまで以上に特定の大規模法人の業績に依存する傾向が高まっていることから、世界の経済情勢の急激な変化によって、本市の市税収入が大きく左右される割合が高まっています。
今問題になっておるのはやはり汚れた廃プラスチック類が、ほとんど中国のほうへ輸出をされまして、それが中国のほうがそういった汚れたものの輸出の禁止措置を平成２９年末に行っておりますし、あとその有害物質に係るバーゼル条約、こちらのほうでも汚れた廃プラスチック類の輸出入を禁止するという条約改正が行われたところです。
財務省の貿易統計によりますと、日本は、2016年に約150万トン、2017年には約140万トンの廃プラを資源として輸出しておりましたが、主な輸出先であった中国のプラごみ輸入禁止などで、国内では大量のプラごみが滞留し、国内での処理が追いつかず、自治体の施設活用による後押しが必要となるということです。
この法人の統括責任者の野町様はですね、昨年この当町の社会福祉大会で御講演をいただいた方でもあり、また２年前になりますか、菰野町のマコモをですね、菰野町から輸出するって言うたらおかしいんですけど、お持ちいただいて、こっちから持ってったんですかね、持っていかせていただいたんでしょうかね、マコモを栽培して、取り組んでいただくということで、栽培を現在していただいておるところでございます。
（市長 岡本 栄君登壇） ○市長（岡本 栄君） 内閣府が５月に発表しました３月の景気動向指数では、景気の基調判断、後退の可能性を示す悪化に下方修正されました反面、同じく内閣府が５月24日に公表しました５月の月例経済報告では日本経済の基調判断２カ月ぶりに下方修正しつつも景気は輸出や生産の弱さが続いているものの緩やかに回復しているとされているところであります。
内閣府が５月に公表しました月例経済報告によりますと、景気は、輸出や生産の弱さが続いているものの、緩やかに回復している。また、先行きについては、当面弱さが残るものの、雇用、所得環境の改善が続く中で、各種政策の効果もあって緩やかな回復が続くことが期待される。
これらの対策によって、農家の不安と経営に影響を出さない施策を早急に行わなければならないと考えておりますが、しかし、ワクチン接種につきましては、正常国が現在３０カ国ありますが、それから外れて輸出に影響が出るということで、日本全体の問題であり、一旦、正常国でなくなると、また正常国になるまでにはかなりかかるということで、かなりハードルが高いのかなと考えているところです。
これらの対策によって、農家の不安と経営に影響を出さない施策を早急に行わなければならないと考えておりますが、しかし、ワクチン接種につきましては、正常国が現在３０カ国ありますが、それから外れて輸出に影響が出るということで、日本全体の問題であり、一旦、正常国でなくなると、また正常国になるまでにはかなりかかるということで、かなりハードルが高いのかなと考えているところです。
○産業振興部長（服部智秀君） 国産材の輸出が増加した要因ということでございますけれども、中国政府が2017年に天然林の商業伐採を禁止したということによる中国への木材輸出が増加したこと、また国際市場でのアメリカの需要拡大や、環境保護の規制が強化されまして北米の木材が値上がりしていることが、この理由として挙げられると思います。 ○議長（岩田佐俊君） 嶋岡君。
そうすると、今まで守られてきた日本のブランドが、輸出も制限されるし、輸入も安い豚肉等が入ってくると。そうすると値崩れを起こして、国内の養豚農家が経営が立ち行かなる部分もあって、ルールに従わざるを得ないところなんですが、愛知県では大村知事が国に要請しておるわけですけれども、いなべ市としてはどうでしょうか。 ○議長（林 正男君） 農林商工部長、川瀬清秀君。
そうすると、今まで守られてきた日本のブランドが、輸出も制限されるし、輸入も安い豚肉等が入ってくると。そうすると値崩れを起こして、国内の養豚農家が経営が立ち行かなる部分もあって、ルールに従わざるを得ないところなんですが、愛知県では大村知事が国に要請しておるわけですけれども、いなべ市としてはどうでしょうか。 ○議長（林 正男君） 農林商工部長、川瀬清秀君。
ほとんど輸出用でございますけれども、人を乗せるために物すごく便利に設計されております。新しい車両がどんどん出てまいりますので、新しいもの、乗りやすいもの、そして利用しやすいものに変更していきたいと思っております。 以上です。 ○議長（林 正男君） 小川幹則君。 ○８番（小川幹則君） わかりました。 次に、地域での取り組みなどの推進はお考えにはなってみえないでしょうか。
ほとんど輸出用でございますけれども、人を乗せるために物すごく便利に設計されております。新しい車両がどんどん出てまいりますので、新しいもの、乗りやすいもの、そして利用しやすいものに変更していきたいと思っております。 以上です。 ○議長（林 正男君） 小川幹則君。 ○８番（小川幹則君） わかりました。 次に、地域での取り組みなどの推進はお考えにはなってみえないでしょうか。
ただし、昨年夏に相次いだ自然災害により個人消費や輸出を中心に経済は一時的に押し下げられた。先行きについては10月に消費税率の引き上げが予定されている中、臨時、特別の措置を講ずるなど、各種政策の効果も相まって内需を中心とした堅調な景気回復が見込まれるとしております。
次に、本年１月28日に閣議決定されました平成31年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度の中で、平成30年度の経済動向について緩やかな回復が続いており、輸出はおおむね横ばいとなっているものの、企業収益が過去最高を記録する中で、設備投資が増加するとともに雇用、所得環境の改善により個人消費の持ち直しが続くなど、経済の好循環は着実に回りつつあると。
（農業振興について） ・現総合計画では地産地消の推進をうたっているが、東京オリンピックや外国人観光客の 増加などの国際化の進展を見込み、さらなる販路拡大に向け、輸出も視野に入れてＧＡ ＰやＨＡＣＣＰといった農作物の国際基準取得を推進する必要がある。 ・６次産業化等は増収が見込める半面、リスクも大きいと考えられることから、行政とし ては最低限の支援に徹するべきである。
しかし、近年の農政は、競争力強化、企業参入、輸出促進を専ら掲げており、地域社会との連携、多面的機能に関する認識が薄くなってきているのではないかと危機感を持っております。町長は農業をどのように考えてみえるのか、お聞かせください。 これで、１回目の質問を終わります。 ○議長（矢田富男君） 諸岡雅樹議員の一般質問に答弁を願います。 石原正敬町長、登壇の上、答弁願います。
そういった一方で、対外輸出についても検討の必要があるということなんですけれども、こちらにつきましては国際的なイベントで販路をきちっと確保していくということも必要なんですけれども、今現在の状況ですけれども、食品安全、労働環境、環境保全に配慮しながら、農作物が安全であることをきっちりと示していくというＧＡＰ認証、こちらのほうの取り組みが必要ということで、こちらにつきましては多項目に及ぶ審査とそれから経費