鈴鹿市議会 2015-12-08 平成27年12月定例会（第5日12月 8日）
先日，視察で自治体が管理する公園をドッグランとして有効利用している神奈川県横須賀市と群馬県高崎市に行って話を伺ってまいりました。ドッグランとは犬のリードを外して自由に遊ばせるための施設です。近年のペットブームにより，犬を取り巻く環境も大きく変化し，犬は親しみやすく身近な存在となってきています。市内には，犬を自由に遊ばせる場所が少なく，先ほど紹介しました桜の森公園では，犬を連れての散歩はできません。
先日，視察で自治体が管理する公園をドッグランとして有効利用している神奈川県横須賀市と群馬県高崎市に行って話を伺ってまいりました。ドッグランとは犬のリードを外して自由に遊ばせるための施設です。近年のペットブームにより，犬を取り巻く環境も大きく変化し，犬は親しみやすく身近な存在となってきています。市内には，犬を自由に遊ばせる場所が少なく，先ほど紹介しました桜の森公園では，犬を連れての散歩はできません。
先般、神奈川県横須賀市で、この法に基づいて全国初の略式代執行が行われたというのがまさにこのケースでございまして、この事例では、法の施行前から危険度の高いケースであったという問題であったということで、登記情報等とかによって調査をいろいろしたんですが、所有者が不明であったと。
現行の松阪市の入札制度については、横須賀市に倣った制度で、公平・公正・厳格さを勘案して野呂市長の時代に策定されたとお聞きしていますが、竹上新市長は現行の入札制度についてどう評価されているでしょうか、お尋ねしたいと思います。よろしくお願いいたします。 〔市長 竹上真人君登壇〕 ◎市長（竹上真人君） おはようございます。まずは西口議員におかれましては、御当選おめでとうございます。
４．他市の取り組み事例 1)住み替え支援 ￣￣￣￣￣￣￣ ┌──┬───────────┬─────────────┬───────────────┐ │ │大分市 │堺市 │横須賀市 │ ├──┼───────────┼─────────────┼───────────────┤ │支援│家賃 │家賃 │引越
これは神奈川県のニュースだったんですけど、横須賀市のニュースです。横須賀市は、転出超過数が全国最多となったそうです。横須賀市の人口は４１万、転出者は１万4,０００人に対して転入者は１万2,５００名、転出超過はざっと数えて1,７００名以上と、全国最多となったそうです。特に深刻なのが子育て世代の少なさ、２０歳から４０歳代の人口割合は9.９％から１４％で、県平均を下回ったそうです。
これは参考なんですけれども、優先的に戸数を割り当てることができるということのもとに条例をつくっているのが、長期にわたり市営住宅の入居申し込みをしておる方で、なかなか入れない方について、横須賀市、それから神奈川県、神奈川県は５回以上の申し込みは当選の確率は上がるというようなことでやっております。
神奈川県の鎌倉市を初め、横須賀市、千葉県の袖ヶ浦市などは、同じく条例案が上程されたんですけれども、ことごとく否決されております。あれほど見られた制定の動きというのは、今ぱったりととまっているんです。どの自治体も制定には今慎重になっているんです。それほどこの種の条例には問題があるということが共通認識として広まってきているということなんです。
次に３の議会運営委員会行政視察結果についてでございますが，昨年10月31日から11月１日にかけて，神奈川県小田原市と横須賀市に参りました。視察事項といたしましては，議会運営について全体的な内容を調査してまいりましたが，まず概要について事務局より説明願います。 事務局。 ○腰山書記 それでは別紙５をごらんいただきたいと思います。
全国でも札幌方式として有名になりました札幌市を初め、横須賀市、沼津市、北九州市などさまざまな自治体で、今、取り組みが始まっていますが、この流れは総務省消防庁の救急業務に携わる職員の教育のあり方に関する作業部会の調査によりますと、平成22年度に24本部だった救急ワークステーションの実施が、57本部までふえ、検討中が75本部と、その連鎖が全国に広まっていると感じます。
現在、中核市41市の中で児童相談所を設置しているのは、横須賀市、金沢市の２市にとどまっております。 設置が進まない理由につきましては、第一に専門職の確保が容易でないということにあります。児童相談所の職員は、一般行政職員のほかに、児童福祉に一定の知見や経験を有している児童福祉司、児童心理司の配置が求められております。
横須賀市に続き、徳島県、また、福岡県にも条例化が進み、女川第一中学生でさえも1,000年後のために津波で倒れた建物を残す運動を始め、北アメリカ先住民イロコイ族も、大事なことは７世代先の子供たちにとって有益かどうかで決めると申します。たとえ発生確率が低くても、今決断しなければいつ決断できるのでしょうか。
また、田中市長は、県から多くの権限を委譲する中核市移行を２期目の任期中に目指すと先日公表されておりますが、既に人口30万人以上の市においては、金沢市や横須賀市のように児童相談所を設置できることにもなっております。そこで、こども未来部における児童虐待の防止策や、中核市移行における児童相談所の対応についてをお伺いしたいと思います。
目的地は小田原市と横須賀市の２市でございます。調査事項といたしましては議会運営の全般についてということで，その中でも委員会の運営及び広報広聴，それから基本条例施行後の報告会等の運営方法について等でございます。行程表等は後日またお渡しさせていただきますのでよろしくお願いいたします。以上でございます。
第５に、サンアンドレアス断層のあるカリフォルニア州法に準拠した横須賀市活断層条例は、断層を挟んで30メートル、または50メートル幅の建築制限を課していますが、決して土地価格評価が下がったこともなく、かえって位置が判明していることで対策を立てることができて安心とお聞きしてまいりましたが、ぜひ当市も日本でナンバーワンの条例制定を期待いたします。
じゃ、ゴジラはというと、等身大が横須賀市にあるものですから、これも東宝に確認しました。正面突破でいくと著作権等々でできません。ところが、横須賀市は10万人の署名を集め、５年の歳月をかけ、東宝に直談判。東宝がその熱意に負けて、東宝がゴジラ、10ｍのゴジラ、これを4500万円、ライセンスも含めてそれでやりましょうと。
であることでありますが，実は鈴鹿市においても，14年前の平成９年に同様な事件が起こり，当時の水道部の職員が逮捕され，懲戒免職になったものでありますが，そのとき，私は，平成10年９月の定例本会議の一般質問と，パート２の12年９月の定例本会議で，この問題を取り上げ，当時，東海３県では，どこでも施行してない公共工事の予定価格の事前公表と最低制限価格の公表も検討してほしいと要望いたしましたが，当時の加藤市長は，試行していた横須賀市
横須賀市や福岡市など，行政が監修する観光客の集客を目的とした御当地アプリと呼ばれるものがあります。 資料１，お願いします。 〔資料をスクリーンに示す〕 もうちょっと下のほうの画面が映ってる。 もうちょっと，画面が映っているやつを。 はい，ありがとうございます。
本件につきましても，総務委員会として７月に当市の現状等を調査し，その後，茨城県常総市，神奈川県横須賀市の２市を行政視察を実施しながら調査研究を進めております。それらを踏まえまして，正副委員長で作成した調査報告書のたたき台をお手元にお配りしております。 まず，事務局より，要点で結構ですので御朗読いただきます。 事務局。
先般の視察を踏まえて，やはり横須賀市がやっていたような横須賀方式と言われるんですか，大手のところが落としたとしても，その中で４割は地元業者を下請で使うというふうなことですね。そういうふうな枠組みというのは，やはり鈴鹿市でも考えておくべきことではないかなと。
現実は、伊勢市はその制度を取り入れたわけなんですが、横須賀市におきましては工事点数のところで、点数の悪いところはペナルティーがあるわけなんですよね。