伊賀市議会 2010-12-10 平成22年第 6回定例会（第5日12月10日）
そして、なおかつ万一の災害発生時におきましては、災害復旧、災害復興の拠点となる施設でございますので、相当な耐震性能の高い庁舎とすべきというところから、現在の計画の中では、官庁施設の総合耐震計画基準のトップクラスを想定して計画しているところでございます。やはり今申し上げましたように、市民の安心・安全を確保するためには、災対本部が真っ先に危険な状態になるというのでは何もなりません。
そして、なおかつ万一の災害発生時におきましては、災害復旧、災害復興の拠点となる施設でございますので、相当な耐震性能の高い庁舎とすべきというところから、現在の計画の中では、官庁施設の総合耐震計画基準のトップクラスを想定して計画しているところでございます。やはり今申し上げましたように、市民の安心・安全を確保するためには、災対本部が真っ先に危険な状態になるというのでは何もなりません。
また、これからの質問させていただくご答弁につきまして、何分にもなかなか官庁の言葉とか、そういったことになれないものですから、できる限りわかりやすい表現でお願いしたいと思います。 それでは、通告に従い、医療センターの再生についての質問に入らせていただきます。
市民がスムーズにアナログ放送からデジタル放送に移行することへの周知などにつきましては、所管官庁でございます総務省において、テレビ受信者支援センターが全国各都道府県を網羅する形で全国５１カ所に開設されておりますデジサポ三重と呼ばれています三重県テレビ受信者支援センターが行っておるところでございます。
これについては、賃金払い等の問題に関しましては、雇用上の労使間の問題であるということで考えておりまして、松阪市の担当のまちづくり交流部とも連携をとらせていただいて、監督官庁であります労働基準監督署へも報告、相談を行い対応をしたところでございます。
今までの官庁会計の欠点は単式簿記、現金主義で家計簿のようなものでした。この手法では、お金の出入りをチェックするだけで年度をまたいで蓄積された資産や負債の把握はできず、結果的に借金への意識が薄れ、財政が悪化してきました。これがストック情報というものでございますね。また、お金が余れば年度末までに使い切ってしまうという発想が生じ、無駄遣いが起きるおそれもありました。
天下りとは、退職後の幹部職員を所管の府省のあっせん、仲介によりそれまで勤務していた官庁と密接な関係にある民間企業や独立行政法人等へ再就職することということになっておりますけども、いなべ市におきましては、天下りはございません。これまでに職員が退職後に市があっせん、仲介して関係団体や民間企業等に再就職しているという実態はございません。皆無でございます。
天下りとは、退職後の幹部職員を所管の府省のあっせん、仲介によりそれまで勤務していた官庁と密接な関係にある民間企業や独立行政法人等へ再就職することということになっておりますけども、いなべ市におきましては、天下りはございません。これまでに職員が退職後に市があっせん、仲介して関係団体や民間企業等に再就職しているという実態はございません。皆無でございます。
まず、１点目でございますけれども、実施設計業務委託料が高いのではないのか、その算出根拠はという御質問でございますが、今回の予算計上に当たりましては、建築住宅課へ依頼を申し上げまして、この中で国土交通省の使用の官庁施設の設計業務等積算基準というのがございまして、これに基づいた設計業務委託料計算書により定められた手順により、その額を算出していただいておるところでございます。
言いかえれば、自治体は政策官庁でならなければならないし、これからの公務員は政策をつくってそれを施行して評価できる、そういうような行政マンじゃなければならないというふうに考えております。 その意味で、先ほども言いましたけれども、しっかりとした政策目標を掲げて、現状を認識し、そのギャップをどう埋めていくかということを真剣に考えてもらわなきゃいけないと思います。
従来の現金主義に基づく官庁会計では把握していなかった減価償却費な どの非現金支出についても計上しています。 経常費用は858億円で平成20年度比60億円の増となっています。
宇治山田港及び周辺地域の整備を促進し、地域の活性化を図ること、宇治山田港及び周辺地域に関する必要事項を調査研究すること、関係官庁等への要望活動を行うこと、下部組織として、専門部会を設置し、各種団体の特色を生かした活動の促進をすることを主な任務としております。
いずれも江戸時代にそれだけのいわば官庁街ですね、役所街がこの市役所近辺に集中していたということは、この地図をもって知るしかないわけなんです。歩いてもわからない。多分何も書いてないと思います。ですので、現場とこういう地図、資料、両方ある程度これは専門的な知識を持った人のリードというものがないと、有効にワークショップというのは機能しないと思うんです。
議員御指摘の天下りにつきましては、退職した高級官僚が、出身官庁が所属する外郭団体、関連する民間企業や公社、公団、団体などに就職あっせんするということを指して、批判的に用いられております。天下りによりまして、官民の癒着、利権の温床化、中央官庁の権限の恣意的な使用、公社、公団の退職・再就職者に対する退職金の重複した支払い、また、税金の無駄遣いの拡大などが問題として指摘されております。
しかし，当該溶融事業が県の環境政策の目玉として位置づけられ，廃棄物処理センター構想構築時から，県主導で行われた経緯を踏まえると，政策立案者であり，かつ事業団の監督官庁である県に，事業に対しての大きな責任があると考えております。
また、保々地区においては、保々地区市民センター周辺には、小中学校初め、保・幼・小・中、あるいは警察、あるいは農協と、あらゆる行政機関が集中しておりまして、四日市にとってあの地区は一番集中されておる、まさしく官庁街であると、こんなふうにも認識いたしておりますので、今後さらに充実のほうをひとつご検討願いたい。
上級官庁にも伝えている。担当者レベルでは大問題だと思っている。きょうは、いつか来ると思っていた電話が来て、心臓がとまるほどびっくりした。このことはしっかり対応して報告しますと、こんな感じでした。自治体から危機感をあおりましょう、まだ間に合いますと。 もう一つ書き込みがあって、おれの知人（外国人）も同じことを言っていたよと。
また、監督官庁でございます労働基準監督署へも出向きまして、情報の提供と対応について相談をした経過もございます。労基といたしましても、そのような相談があれば、事実確認を行い行政指導を行っていくというふうに聞いたところでございますけれども、詳しい内容につきましては、当然個人情報ということでございますので、そういうお話は聞かせていただけませんでした。
これらによりまして、これまでの官庁会計では見えにくかった現役世代と将来世代が負担いたします負債の割合や、これまでどのような資産を形成してきたのかといった状況が見えるようになります。
所属官庁で取り扱うということになっております。支払月は６月、１０月、２月でございます。そして子ども手当は、児童手当が組み込まれて一人につき１万３，０００円を支給いたしますけども、別々に支給するのではなく、一括して支給をさせていただきます。 先ほどの財源内訳を復唱しますと、子ども手当の国庫負担金、そして県負担金が充てられます。