京丹後市議会 2021-02-08 令和 3年総合計画審査特別委員会（ 2月 8日）
それよりも、地場産業であります農林業、丹後ちりめん、機械金属、観光業の振興を、より進めることを指摘をしておきます。 また、京丹後市の未来を担う子どもたちの教育をどう進めていくのか、トイレの改修や通学路の安全確保、また子どもの貧困を守るための就学援助制度の拡充を進めていただきたいと思います。 また、少人数学級、今、国の流れになっています。
それよりも、地場産業であります農林業、丹後ちりめん、機械金属、観光業の振興を、より進めることを指摘をしておきます。 また、京丹後市の未来を担う子どもたちの教育をどう進めていくのか、トイレの改修や通学路の安全確保、また子どもの貧困を守るための就学援助制度の拡充を進めていただきたいと思います。 また、少人数学級、今、国の流れになっています。
それよりも、地場産業であります農林業、丹後ちりめん、機械金属、観光業の振興を、より進めることを指摘をしておきます。 また、京丹後市の未来を担う子どもたちの教育をどう進めていくのか、トイレの改修や通学路の安全確保、また子どもの貧困を守るための就学援助制度の拡充を進めていただきたいと思います。 また、少人数学級、今、国の流れになっています。
観光業があって、医療介護があって、それから土木建築関係があるわけですが、そこの部分のミスマッチについてもあまり積極的にそこへコミットしようという姿勢が弱いような気がしています。
この事業者の人手不足というのが、そのまま事業能力の維持が難しいということだと捉えておりまして、同じ総合計画の中で少し外れるのですが、観光業のほうにおいては、観光業の人手不足の解消を市の課題として捉えていて、施策４のところで、そういうふうに記述がされています。そういった点から整合性を考えても、災害対策という意味で、建設業の維持を市の課題として明記するべきだと感じましたが、いかがでしょうか。
感染拡大防止のために再度の宣言となるということは，飲食業であったり観光業だけでなくて，社会全体に大きな影響を与えるものであります。強い危機感を持って，少しでも早く宣言の解除，拡大の抑制，そして収束に着実に取り組んでいくことが非常に大事だと考えるわけでありますけども，そこで，まずお尋ねしたいのが，現在の本市の感染状況，特に学校関係での認識はどういったものか，お尋ねしたいと思います。
繰り返しの部分もございますが、まず、宮津市の特徴として、観光業を中心とした飲食店が一番影響が大きいであろうということで、御承知のとおり、７月補正として、その面ではほかの市町より早くに、いわゆるこういう商品券に関わる事業をしてございます。現在、この時期、なるべく外に出られる方も少ないということですが、換金率、今４割程度で推移をしております。
そのほか、企業誘致や創業支援など商工業振興策あるいは付加価値の高い観光業の振興、こういったものに取り組む中で、市内での雇用環境の改善につなげてまいりたいというふうに考えてございます。以上でございます。 ○議長（德本良孝） 松浦登美義さん。
また、新型コロナウイルスの感染力が高まっているこの冬の期間、観光業や飲食業など、コロナの影響を強く受ける事業所やお店に対する休業補償や補助などを行わなくてはいけない場面が考えられます。 そのときは、ちゅうちょすることなく、財政調整基金の取り崩しを行うことなどを想定し、コロナ対策に使う準備を行うことなども考えていかなくてはいけないと思います。
マーケットインの視点に立った農作物の生産や観光業と連携した販路拡大を進めるほか、田舎・農村ならではの農泊、レストラン、体験農業などを行う半農半Ｘの経営スタイルの確立を支援するなど、なりわいとして成り立つ所得の確保を図り、若者や移住者の定着を進めてまいりたいと考えております。
◆３番（杉上忠義） 子育てから観光業にかわります。本日は各紙、大きく報道してるところでございます。ＧＯ ＴＯトラベル全国停止、コロナ感染拡大が止まらず、医療が危機的状況に陥ったと、こういう報道がされております。 そこで、私たちの町では本当に地域内観光に転換するべきだというふうに思うところでございます。ここに力を入れなくしてはならないと、こういうふうに思うわけでございます。
また、宿泊業や観光業などなど、それぞれの団体のところに、代表者にも説明をさせていただき、各構成員の皆さんに届くようにということで、お願いをしているところでございます。 以上でございます。 ○（芦田眞弘議長） 吉見純男議員。 ○１３番（吉見純男議員） ただいまのご答弁は、その対応するチラシのことのご答弁をしていただいたということで、了解してよろしいか。 ○（芦田眞弘議長） 産業政策部長。
また、ウィズコロナ・アフターコロナを見据えた観光施策の考え方も重要であると認識をしており、３密回避や衛生管理を徹底しつつ、観光業が再開をされていますが、新たな日常の中で、これからの産業回復に向け、観光に求められるものは何か、見極めていく必要があると考えております。
また飲食業や小売業・観光業などの倒産についても連日報道されているところです ９月議会に引き続き、９月、１０月、１１月の生活保護の相談件数と申請件数、住居確保給付の相談件数と申請件数、生活福祉資金貸付制度の相談件数と申請件数、緊急小口資金等の特例貸付の相談件数と申請件数のそれぞれと、昨年度の件数との比較をしたものをお教え願います。
コロナ禍で苦境に立つ観光業や飲食業などを支援するために、国がＧｏＴｏキャンペーンで景気対策を実施したことがかえって感染者が増えるきっかけになったという指摘もされています。 感染症の収束が先か、景気対策が先かの議論もありますが、国はもちろん、各自治体で感染症の流行を抑えながら景気対策を行うという難しいかじ取りが求められています。
全国一律のこのＧｏ Ｔｏ トラベルはやめて、苦境にある観光業や飲食業などの事業者を地域ごとに直接支援する制度に切り替えるべきであります。その際、支援の枠組みを、小規模な事業者にも届くように、事業の在り方を見直すことや、持続化給付金の延長、複数回支給などの直接支援を組み合わせた支援に切り替えるべきであります。 そこで、以下４点についてお尋ねいたします。
それについては、総合的なことでですね、やっていかないと、この村にとどまる、ここで満足して生活するということにはいかないと思いますので、産業政策もそうですし、また収入については観光業も広げていくとか、また、今ふるさと納税なんかのほうの財源の確保するとか、いろんなことで総合的に入りと出を考えながら、財政の健全化に努めていきたいというふうに思っております。
深刻な影響を受ける商業，観光業，農林業等の振興策の実施に当たっては，刻々と変化する情勢の中，そのタイミングで市民，事業者が要望するものに合致しているかを十分に検討されなければなりません。 地域コミュニティについては，これまでの活動が大幅な縮小を余儀なくされています。これまでから，加入率の伸び悩みや，市民の不満感，負担感など課題も多くありました。
コロナ禍の下、観光業から物づくりに至るまで、大きな打撃を受けながらも市民は頑張っています。しかし、原発に関しては、その被害は想像を絶するものです。３．１１福島は、家も建っている、草も木も生えている、でもそこだけはただただ静かで、生き物の気配がない時が止まった世界です。福井の原発に事故など起これば、この宮津も同じ状況になります。何か起これば制御できない、避難経路も担保されないのが原発です。
このような課題認識，そして活性化の方法については，都市計画審議会をはじめ，様々なところで議論されてきており，平成31年3月策定の京都市持続可能な都市構築プランでは，市街化調整区域及び都市計画区域外の地域を緑豊かなエリアに位置付け，農林業や観光業などの振興により，地域の生活，文化を維持，継承することとされています。
新型コロナウイルスによる影響により観光業は大打撃を受け、観光客数やインバウンドの激減など、これまでの観光における前提というものが崩れてしまっております。９月の４連休では、全国の観光地の観光者数がコロナ後の最高数となるところも多くありましたが、今後の先行きについては、相変わらずの不透明であると言えるのではないかと思っております。