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1. 久御山町議会 2022-03-14
   令和 4年 3月会議（第4号 3月14日）

   
   取得元: 久御山町議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-06
   令和 4年 3月会議（第4号 3月14日） 　　　　　　　　令和４年久御山町議会定例会３月会議会議録（第４号） 　 １．招集年月日　令和４年３月１４日 ２．招集の場所　久御山町役場議会棟議場 ３．開　　　会　令和４年３月１４日午前10時00分　議長中井孝紀さん宣告 ４．出席議員 　　　　　　　　　　１番　芦　田　祐　介 　　　　　　　　　　３番　松　本　義　裕 　　　　　　　　　　４番　林　　　吉　一 　　　　　　　　　　５番　中　野　ますみ 　　　　　　　　　　６番　松　尾　　　憲 　　　　　　　　　　８番　樋　口　房　次 　　　　　　　　　　９番　島　　　宏　樹 　　　　　　　　　　10番　内　田　孝　司 　　　　　　　　　　11番　岩　田　芳　一 　　　　　　　　　　12番　中　井　孝　紀
   　　　　　　　　　　13番　戸　川　和　子 　　　　　　　　　　14番　巽　　　悦　子 ５．欠席議員 　　　　　　　　　　２番　篠　田　久　和 　　　　　　　　　　７番　田　口　浩　嗣 ６．会議録署名議員 　　　　　　　　　　４番　林　　　吉　一 　　　　　　　　　　10番　内　田　孝　司 ７．本会議に職務のため出席した者の職氏名 　　　議会事務局長　　　　樋　口　嘉　之 　　　議会事務局次長　　　田　中　友　美 　　　議会事務局主査　　　豊　田　清　志 ８．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職氏名 　　　町長　　　　　　　　信　貴　康　孝 　　　副町長　　　　　　　中　村　繁　男 　　　教育長　　　　　　　内　田　智　子 　　　総務部長　　　　　　森　山　公　雄 　　　民生部長　　　　　　髙　田　博　和 　　　事業建設部長　　　　岡　本　裕　史 　　　事業建設部担当部長　松　岡　　　治 　　　事業建設部参事　　　三　嶋　孝　佳 　　　消防長　　　　　　　内　座　元　巳 　　　教育次長　　　　　　田　井　　　稔 　　　総務課長　　　　　　岡　井　和　久 　　　行財政課長　　　　　神　園　哲　也 　　　税務課長　　　　　　臼　井　　　修 　　　住民福祉課長　　　　清　本　浩　司 　　　子育て支援課長　　　和　田　敬　司 　　　国保健康課長　　　　中　務　一　弘 　　　国保健康課新型ｺﾛﾅﾜｸﾁﾝ接種担当課長 　　　　　　　　　　　　　髙　味　幸　子 　　　環境保全課長　　　　西　野　石　一 　　　都市整備課長　　　　武　田　隆　弘 　　　新市街地整備室長　　吉　田　明　浩 　　　産業課長　　　　　　本　郷　和　典 　　　産業課担当課長　　　山　澤　貴志子 　　　上下水道課長　　　　高　山　　　毅 　　　会計管理者　　　　　佐　野　博　久 　　　消防次長　　　　　　西　村　全　生 　　　消防署長　　　　　　橋　本　　　修 　　　学校教育課長　　　　星　野　佳　史 　　　社会教育課長　　　　森　本　智　代 ９．議事日程 　　日程第１　　諸般の報告 　　日程第２　　委員会提出議案第１号　久御山町議会基本条例一部改正について［議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　運営委員会提出］ 　　日程第３　　議案第16号　令和３年度久御山町一般会計補正予算（第９号）［予算決 　　　　　　　　　　　　　　算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第17号　令和３年度久御山町国民健康保険特別会（事業勘定）補正 　　　　　　　　　　　　　　予算（第３号）［予算決算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第18号　令和３年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　　　号）［予算決算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第19号　令和３年度久御山町介護保険特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　［予算決算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第20号　令和３年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　２号）［予算決算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第21号　令和３年度久御山町水道事業会計補正予算（第３号）［予 　　　　　　　　　　　　　　算決算常任委員会］ 　　　　　　　　議案第22号　令和３年度久御山町下水道事業会計補正予算（第３号）［ 　　　　　　　　　　　　　　予算決算常任委員会］ １０．会議の経過 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（中井孝紀さん）　皆さん、おはようございます。 　本日は、議員の皆様方には御参集をいただきまして、誠に御苦労さまでございます。 　ただいまの出席議員は１２人で、定足数に達しています。 　これより、本日の会議を開きます。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中井孝紀さん）　議事日程は、配付したとおりであります。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中井孝紀さん）　日程第１、諸般の報告を行います。 　まず、本日の会議に議会運営委員会から久御山町議会基本条例一部改正について、議案１件が提出されました。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中井孝紀さん）　日程第２、委員会提出議案第１号、久御山町議会基本条例一部改正についてを議題といたします。 　議案の朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。 　戸川議会運営委員長。 　　　　　　　　　（議会運営委員長戸川和子さん登壇） ○議会運営委員長（戸川和子さん）　皆さん、おはようございます。 　ただいま議題となりました委員会提出議案第１号、久御山町議会基本条例一部改正につきまして、提案理由の御説明をいたします。 　久御山町議会基本条例は、議会運営や住民、執行機関との関係における議会に関する基本的事項を定めているもので、平成２３年３月定例会において可決決定し、同年４月１日に施行され、本町議会では、この条例の精神に基づき、様々な議会活動に取り組んでいます。 　平成２３年の議会基本条例が施行後は、平成２７年と令和３年の２回にわたり、議会運営等の変更による関連条文の一部見直しも実施してまいりました。 　しかしながら、近年は、情報通信技術の発達による情報発信や情報公開等に対する議会の活動や住民の皆様に分かりやすい文言にしていく必要性があることから、議会運営委員会で昨年１２月より、全文を確認し、見直しや追加等を検討することといたしました。 　その結果、当委員会において、具体的に各条項の確認や文言修正、新たな項目の追加等がされ、今回の議会基本条例一部改正案として、御提案するものでございます。 　議員各位におかれましては、提案の趣旨を十分御理解いただき、御賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長（中井孝紀さん）　直ちに質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終わります。 　これより討論に入ります。 　まず、本案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより、委員会提出議案第１号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕
   ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、委員会提出議案第１号、久御山町議会基本条例一部改正については、原案のとおり可決されました。 　ここで、暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０５分　休憩 　　　　　　　　　　　　　―――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１３分　再開 ○議長（中井孝紀さん）　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　日程第３、議案第１６号、令和３年度久御山町一般会計補正予算（第９号）から議案第２２号、令和３年度久御山町下水道事業会計補正予算（第３号）までの７議案を一括議題といたします。 　本件につきまして、予算決算常任委員会から審査の報告がありました。 　本件の委員長報告につきましては、１３名の委員で構成する予算決算常任委員会で審査を行ってまいりました。 　会議規則第４１条第３項の規定により、これを省略することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　異議なしと認めます。 　よって、委員長報告は省略することに決しました。 　質疑を行います。 　質疑ありませんか、 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第１６号、令和３年度久御山町一般会計補正予算（第９号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　中野ますみ議員。 　　　　　　　　　（中野ますみさん登壇） ○５番（中野ますみさん）　５番、日本共産党議員団中野ますみです。 　ただいま議題となっています議案第１６号、令和３年度久御山町一般会計補正予算（第９号）について、日本共産党議員団を代表して、賛成討論を行います。 　本議案は、令和３年度予算執行における年度末精査によるものがほとんどであり、支出とする全ての事業を一括で採決することとなることから、必要な事業も含まれていることから賛成です。 　しかしながら、繰越明許費である都市計画推進事業（新市街地整備費）５０３３万５０００円は、新市街地（みなくるタウン）において、将来的な市街化区域編入を見据える事業として、市田佐山線道路改良工事、新市街地整備地区用地測量や建物調査業務、清水北畑線道路用地測量の費用であり、認めることはできません。 　新市街地整備事業に要する費用については、私は、昨年１２月会議でも一般質問で質してきましたが、当該地区の土地区画整理組合が成立し、事業計画案が具体化していく中で、事業費が確定するとの答弁でありました。 　しかし、同月２１日には、市田佐山線道路改良工事を契約金２８８６万円で、同月２８日着工、今年３月２５日完成予定で契約しましたが、この事業費の大半は、来年度に繰り越すことになります。 　質問した私には、経費が幾ら係るかも分からないと答え、住民にも示せない新市街地事業であるのに、その幹線道路整備は、なぜ急ぐのか疑問であります。 　地方自治法第２０８条第２項及び地方自治法第２１３条には、地方公共団体の予算は、会計年度独立の原則により、毎年度の歳出は、その年度の歳入をもって充て、これを繰り越しすることができない。 　しかし、事業の完了を年度内に予定していて予算化しているにもかかわらず、工事等のおくれにより、年度内に完成を見ることが困難であると予想される場合には、会計年度独立の原則を例外として予算で定めて、翌年度に繰り越し、その経費の支出が認められています。これが、繰越明許費であります。 　この点から考えれば、清水北線道路用地測量費５３５万５０００円には、年度末ぎりぎりのこの３月議会に提案と同時に、繰越明許費とすることの理由が不明であります。 　各事業に充当する予算は、寄附金以外は、税金で成り立っています。よって、住民に事業内容を説明、理解を得てからの実施とするべきであることを最後に申し述べて、討論を終わります。 ○議長（中井孝紀さん）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第１６号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第１６号、令和３年度久御山町一般会計補正予算（第９号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第１７号、令和３年度久御山町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第１７号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第１７号、令和３年度久御山町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第１８号、令和３年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算（第３号）に対する討論に入ります。 　ます、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第１８号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告はのとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第１８号、令和３年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第１９号、令和３年度久御山町介護保険特別会計補正予算（第２号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第１９号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第１９号、令和３年度久御山町介護保険特別会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２０号、令和３年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第２０号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第２０号、令和３年度久御山町後期高齢者医療特別会補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２１号、令和３年度久御山町水道事業会計補正予算（第３号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。
   　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第２１号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに、賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第２１号、令和３年度久御山町水道事業会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第２２号、令和３年度久御山町下水道事業会計補正予算（第３号）に対する討論に入ります。 　まず、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○議長（中井孝紀さん）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終わります。 　これより議案第２２号を採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（中井孝紀さん）　起立全員であります。 　よって、議案第２２号、令和３年度久御山町下水道事業会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。 　以上をもちまして、本日の議事日程は、全て終了いたしました。 　この際、通知いたします。 　来る２９日、午前１０時から本会議を再開いたしますので、御出席くださいますよう通知いたします。 　本日は、これにて散会いたします。 　大変御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２９分　散会 　　上記は会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 　　久御山町議会議長　　　　　　　　中　　井　　孝　　紀 　　　　　　署名議員　　　　　　　　林　　　　　吉　　一 　　　　　　署名議員　　　　　　　　内　　田　　孝　　司...