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1. 長岡京市議会 2020-06-17
   令和 2年予算審査常任委員会第3分科会（ 6月17日）

   
   取得元: 長岡京市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-11
   令和 2年予算審査常任委員会第3分科会（ 6月17日） 　 　　　　　　　　　令和２年予算審査常任委員会（第３分科会） １、開催日時 　　令和２年６月１７日（水）　　　　　午前１０時５０分　開会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１３分　閉会 １、場所 　　第１委員会室 １、出席委員（８人） 　　◎主査　　〇副主査 　　　　　　◎大　伴　雅　章　　　　〇住　田　初　恵 　　　　　　　二階堂　恵　子　　　　　宮小路　康　文 　　　　　　　中小路　貴　司　　　　　白　石　多津子 　　　　　　　八　木　　　浩　　　　　石　井　啓　子 　　　議　長　田　村　直　義 １、欠席委員（０人）
   １、市から出席した者 　　中小路市長　　土家副市長　　城田対話推進部次長兼秘書課長 　　八島広報発信課長　　井ノ上環境経済部長 　　山本（達）環境政策監兼環境政策室長　　能勢健康福祉部長 　　川村（雄）健康福祉部参事兼医療政策監兼健康医療推進室長兼保健センター所長兼 　　乙訓休日応急診療所長 　　田中（厚）福祉事務所長　　田端社会福祉課長 　　中島子育て支援課長　　庄子育て支援課主幹 　　厚地障がい福祉課長　　望月障がい福祉課主幹 　　永田国民健康保険課長　　川ノ上国民健康保険課主幹　　鍋島医療年金課長 　　山本（和）教育長　　木村（靖）教育部長 　　川上教育部次長兼文化・スポーツ振興室長 　　大柳教育部次長兼学校教育課長 　　新開文化・スポーツ振興室青少年育成担当主幹 　　渡邊学校教育課主幹　　荻久保生涯学習課長兼埋蔵文化財調査センター所長 １、議会事務局 　　三ツ島書記　　植村会計年度任用職員 １、傍聴者 　　〔議　　員〕（１人）　小原明大 　　〔新聞社等〕（０人） 　　〔市　　民〕（１人） 　　　　　　　　　　　　　（午前１０時５０分　開会） ○大伴雅章主査　　それでは、予算審査常任委員会第３分科会を開会いたします。 　傍聴がありますので報告します。 　それでは、本分科会に送付を受けております議案につきまして、議案番号順に審査を行いたいと思いますがよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と言う者あり） ○大伴雅章主査　　それでは、まず報告第１０号について説明をお願いいたします。 ○能勢健康福祉部長　　報告第１０号　専決処分の承認を求めることについて、専決第３号　令和元年度長岡京市一般会計補正予算（第６号）につきまして御説明を申し上げます。 　まず、健康福祉部の所管する歳入から説明させていただきますので、よろしくお願いをいたします。 　８ページ、９ページお願いをいたします。 　款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目２民生費補助金で、１,７１９万６,０００円を増額しております。これは、新型コロナウイルス感染症対策として、地域子育て支援施設及び保育所等への感染拡大の防止経費に係る国庫補助金として計上しております。 　次に、款１５府支出金、項２府補助金、目２民生費補助金で、７００万円を増額しております。新型コロナの影響により、放課後等デイサービスの利用増に係る府補助金として計上しております。 　健康福祉部の歳入は以上でございます。 ○木村（靖）教育部長　　続きまして、教育部所管の歳入について御説明いたします。 　同じく８ページ、９ページをお願いいたします。 　款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目６教育費補助金においては、子ども子育て支援国庫交付金が２７６万円の増額で、学校臨時休業に伴う放課後児童クラブの開所経費に係る国庫補助金の計上であります。 　教育部所管の歳入の説明は以上でございます。 ○能勢健康福祉部長　　続きまして、健康福祉部の所管する歳出を御説明申し上げます。 　１２ページ、１３ページをお願いをいたします。 　款３民生費、項１社会福祉費、目９オープンラウンジ費で、３０万１,０００円を増額しております。説明欄のオープンラウンジ管理運営事業におきましては、総合交流センターにございますオープンラウンジの管理運営委託料において、新型コロナの影響による事業収入等の減少に伴う指定管理料として計上しております。 　目１０障がい者福祉費で、７００万円を増額しております。障がい者サービス利用支援事業におきましては、歳入で御説明をいたしました新型コロナの影響による支援学校の臨時休業に伴い、放課後等デイサービスの利用増分の追加給付と自己負担分を支援するため、障がい児通所給付費として計上しております。 　次のページをお願いをいたします。 　次に、項２児童福祉費、目１児童福祉総務費で、１,７１９万６,０００円を増額しております。保育実施事業におきましては、同じく歳入で御説明をいたしました、新型コロナの感染拡大防止対策として、地域子育て支援施設及び保育所等へのマスク、消毒液などの提供及び購入補助に係る関連経費を計上しております。 　健康福祉部の歳出は以上でございます。 ○木村（靖）教育部長　　続きまして、教育部所管の歳出を御説明いたします。 　教育部所管の土木費及び教育費の歳出に係る補正額は、６０２万４,０００円であります。 　それでは、１４ページ、１５ページをお願いいたします。 　款８土木費、項４都市計画費、目６西山公園体育館費で、新型コロナウイルス感染症の影響による利用料の減収補填として、西山公園体育館管理運営事業委託料を８４万５,０００円増額補正を計上しております。 　款が変わって、款１０教育費、項１教育総務費、目５中央生涯学習センター費の中央生涯学習センター管理運営委託料で、先ほどと同じ理由で１６５万円の増額を計上しております。 　次のページをお願いいたします。 　項が変わって、項４社会教育費、目４放課後児童クラブ育成費では、学校臨時休業に伴う放課後児童クラブの午前中臨時開所による指導員謝礼の増、及び民間委託先の人件費等の必要経費増に伴う運営業務委託料の増額２７６万円を計上し、目８文化振興費では、新型コロナウイルス感染症の影響による公立中学校演奏会事業中止による減収補填として、公益財団法人京都府長岡京記念文化事業団補助金を３３万円増額計上しております。 　目９神足ふれあい町家費では、同理由による指定管理者の減収補填として、２２万６,０００円を増額計上し、項が変わって、項５保健体育費、目２スポーツセンター費でも同様に、スポーツセンター管理運営事業委託料を２１万３,０００円の増額計上をしております。 　教育部所管の歳出の説明は以上でございます。 ○能勢健康福祉部長　　次に、繰越明許費の設定について御説明を申し上げます。 　４ページをお願いをいたします。 　第２表繰越明許費でございます。先ほど歳入歳出予算で御説明をいたしました、款３民生費、項２児童福祉費、事業名保育実施事業におきまして、１,５５０万１,０００円を年度内執行の見込みが困難なことから繰越明許費を設定したのでございます。 　以上、専決処分をいたしました、令和元年度長岡京市一般会計補正予算（第６号）の説明とさせていただきます。 　御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○大伴雅章主査　　説明は終わりました。 　一括して御質疑を受けたいと思います。 　御質疑どうぞ。ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○大伴雅章主査　　なければ報告第１０号についての質疑を閉じます。 　次に、報告第１１号について説明をお願いいたします。 ○能勢健康福祉部長　　報告第１１号　専決処分の承認を求めることについて、専決第１０号　令和２年度長岡京市一般会計補正予算（第１号）につきまして御説明を申し上げます。 　まず、健康福祉部の所管する歳入から説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　８ページ、９ページお願いをいたします。 　款１５国庫支出金、項１国庫負担金、目１民生費負担金で、６２１万円を増額しております。これは、新型コロナウイルス感染症の影響による所得急減などの世帯に対して、生活困窮者自立支援事業による住居確保給付金に係る国庫負担金として計上しております。 　次に、項２国庫補助金、目２民生費補助金で、１億３,５９１万３,０００円を増額しております。これは、新型コロナの影響による令和２年度予算の感染対策として、地域子育て支援施設分として２２３万４,０００円を、保育所等分として９００万円を計上しております。また、子育て世帯への臨時特別給付金に係る事務経費として１,０６７万９,０００円を、給付金として１億１,４００万円をそれぞれ計上し、国庫補助金として受けるものでございます。 　目３衛生費補助金で、１５０万円を増額しております。これは、新型コロナの感染対策として、産後ケア施設への感染拡大の防止経費に係る国庫補助金として計上しております。 　次に、款１６府支出金、項２府補助金、目２民生費補助金で、４８万５,０００円を増額しております。こちらも、新型コロナの影響により放課後等デイサービスの利用増に係る利用者負担分及び地域活動支援センターへの感染拡大の防止経費に係る府補助金として計上しております。 　健康福祉部の歳入は、以上でございます。 　続きまして、健康福祉部の所管する歳出を御説明申し上げます。 　１４ページ、１５ページをお願いいたします。 　款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉総務費で、８２８万円を増額しております。説明欄の生活困窮者自立支援事業におきましては、歳入で御説明をいたしました、新型コロナの影響による失業、減収などにより、住宅を失う可能性のある困窮者への住居確保給付金の対象範囲を拡大し計上しております。 　目１０障がい者福祉費で、６４万８,０００円を増額しております。障がい者サービス利用支援事業におきましては、歳入で御説明いたしました新型コロナの影響による支援学校の臨時休業に伴い、放課後等デイサービスの利用増分の追加給付と自己負担分を支援するため、障がい児通所給付費として３４万８,０００円を、また、障がい福祉施設運営等支援事業においては、同じく新型コロナ感染拡大防止対策として、障がい者地域活動支援センターなどへのマスク、消毒液の購入などに係る関連経費として３０万円をそれぞれ計上しております。 　次に、項２児童福祉費、目１児童福祉総務費で、１,２７３万４,０００円を増額しております。保育実施事業におきましては、同じく歳入で御説明をいたしました新型コロナの感染拡大防止対策として、地域子育て支援施設、保育所など及び産後ケア施設へのマスク、消毒液などの提供及び購入助成に係る関連経費を計上しております。 　目６子育て世帯への臨時特別給付金給付費で、１億２,４６７万９,０００円を増額しております。子育て世帯への臨時特別給付金給付事業におきましては、同じく歳入で御説明いたしました、新型コロナの影響を受けている子育て世帯の生活を支援するため、児童手当給付世帯に対して子供１人当たり１万円を給付する臨時特別給付金の支給に係る給付金及び関連事業費として計上をしております。 　健康福祉部の歳出は以上でございます。 ○木村（靖）教育部長　　続きまして、教育部所管の歳出を御説明申し上げます。 　教育部所管の教育費の歳出に係る補正額は、２４９万８,０００円であります。 　その内訳ですが、１６ページ、１７ページをお願いいたします。 　款１０教育費、項２小学校費、目１小学校管理費の小学校学びの環境づくり事業で、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため、学校運営に必要なマスク、消毒液等の衛生用品の購入経費で１５５万１,０００円の増額を計上しております。 　次のページをお願いいたします。 　次に、項３中学校費、目１中学校管理費でも、中学校学びの環境づくり事業において、衛生用品等の購入経費で６７万１,０００円を増額し、項４社会教育費、目４放課後児童クラブ育成費でも、同様に感染拡大防止のため、運営に必要な衛生用品等の購入経費や休会児童保護者への通知等の郵送料で通信運搬費の２７万６,０００円を増額計上しております。 　以上、専決処分をいたしました、令和２年度長岡京市一般会計補正予算（第１号）の説明とさせていただきます。 　御承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○大伴雅章主査　　説明は終わりました。 　一括で質疑を受けたいと思います。御質疑どうぞ。 ○住田初恵委員　　１５ページの生活困窮者自立支援事業増ということで、これは住居確保給付金なんですけれども、いろいろな事業の方がこのコロナの影響ですごい減収になって、本当に今借りているアパートも大変なんだという声はよくお聞きしてるところであります。この事業に対しての申請件数と、それからどれだけ給付されたのかっていうのをお聞きしたいと思います。 ○田端社会福祉課長　　住居確保給付金の申請件数につきましては、４月が７件、５月が９件でございます。現在、６月１２日現在の執行状況につきましては、１６件執行しております。 ○住田初恵委員　　１６件給付されたということですか。 ○田端社会福祉課長　　そのとおりでございます。 ○住田初恵委員　　これの事業の周知はどのようになっておりますか。 ○田端社会福祉課長　　まず、ホームページで周知をさせていただいております。また、社会福祉協議会の生活福祉資金貸付事業でも御案内をしています。そして、商工観光課と連携をいたしまして、商工関係での自営業者に対する周知ということで周知活動をさせていただいております。 ○住田初恵委員　　わかりました。 ○大伴雅章主査　　ほかにございませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○大伴雅章主査　　なければ、報告第１１号についての質疑を閉じます。 　次に、報告第１２号について説明をお願いします。 ○能勢健康福祉部長　　報告第１２号　専決処分の承認を求めることについて、専決第１１号　令和２年度長岡京市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明を申し上げます。 　今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５００万円を追加し、予算総額を７２億１,０５９万７,０００円とするものでございます。 　補正の内容は、先ほど御報告いたしました、報告第８号　長岡京市国民健康保険条例の一部改正におきまして、新型コロナウイルス感染症の拡大防止の観点から国民健康保険において支給する傷病手当金に係る関連経費であります。 　まず、歳出でございます。 　１０ページ、１１ページお願いをいたします。 　款２保険給付費、項７傷病手当金、目１傷病手当金は、新型コロナウイルス感染症に関する対応策として、国民健康保険において新型コロナに感染または発熱等の症状により感染を疑われる既往者に対し、傷病手当金を支給するため５００万円を追加しております。 　続きまして歳入でございます。 　ページは戻りまして、８ページ、９ページをお願いいたします。 　款４府支出金、項１府補助金、目１保険給付費等交付金で、歳出で御説明いたしました傷病手当金の財源として、同額の特別交付金５００万円を計上しております。 　以上、専決処分をいたしました、令和２年度長岡京市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）の説明とさせていただきます。 　御承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○大伴雅章主査　　説明は終わりました。 　一括で御質疑を受けたいと思います。 　御質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○大伴雅章主査　　なければ、報告第１２号についての質疑を閉じます。 　次に、第５２号議案について説明をお願いいたします。 ○木村（靖）教育部長　　それでは、第５２号議案　令和２年度長岡京市一般会計補正予算（第２号）につきまして御説明申し上げます。 　８ページ、９ページをお願いいたします。 　教育部の所管する、まず歳入についてでありますが、いずれも事業計上に伴う補助金等府支出金の計上であります。 　款１６府支出金、項２府補助金、目８教育費補助金においては、６４万２,０００円の増額で、その内訳は、帰国・外国人児童生徒等教育推進支援事業で、学習支援に係る府補助金２７万４,０００円を、また、教育支援体制整備事業として部活動支援に係る３６万８,０００円を計上したものでございます。 　次に、項３府委託金、目６教育費委託金において、補正額７０万円の増額は、文部科学省受託事業の人権教育総合推進地域事業に係る経費の府委託金を計上したものです。 　以上、歳入の説明とさせていただきます。 　引き続き、教育部所管の歳出について御説明申し上げます。 　教育部所管の教育費の歳出に係る補正額は、４０９万８,０００円であります。 　１２ページ、１３ページをお願いいたします。 　款１０教育費、項１教育総務費、目２事務局費においては、２８４万６,０００円の増額計上をし、学校教育管理事業で本市立小学校における事案に対し医師等による検証委員会の設置及び調査費用の必要経費である委員謝礼等を計上しております。 　次のページをお願いいたします。 　次に、項３中学校費、目１中学校管理費では、１２５万２,０００円を計上し、府補助金を活用し、中学校学びの環境づくり事業として部活動支援に係る指導員報酬５５万２,０００円及び中学校施設環境の充実事業費の増によるもので、府の委託事業、人権教育総合推進地域事業の指定を受けた長岡中学校が、人権教育の総合的な取り組みを推進し地域全体で人権意識を培う教育の充実を図るための講師等謝礼、消耗品等の必要経費を７０万円計上しております。 　以上、令和２年度長岡京市一般会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。 　御審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○大伴雅章主査　　説明は終わりました。 　一括で御質疑を受けたいと思います。どうぞ。 ○中小路貴司委員　　１５ページの、中学校学びの環境づくり事業増についてお伺いします。 　長岡第三中学校でというようなことを案内いただいているんですが、もう少し詳しい説明のほうをお願いいたします。 ○大柳教育部次長兼学校教育課長　　失礼します。 　長岡第三中学校のほうで、育児短時間勤務を取る教員がおりまして、その関係で専門的指導者を求めているということで、この事業を使って外部からの部活動指導員のほうをしようとしました。 ○中小路貴司委員　　中学校のほうの教員の働き方について、いろいろと新聞や何かで連絡いただいています。いろいろな形で進めていただければなと思っておりますのでよろしくお願いします。 　以上です。 ○大伴雅章主査　　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） ○大伴雅章主査　　なければ、以上で第５２号議案についての質疑を閉じます。 　以上で、本分科会に送付を受けました議案の審査は全て終わりました。 　これにて、予算審査常任委員会第３分科会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　（午前１１時１３分　閉会） 　　　　長岡京市議会委員会条例第２９条の規定により署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算審査常任委員会（第３分科会） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　白　石　多津子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主　査　　大　伴　雅　章...