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1. 福知山市議会 2000-02-07
   平成12年第1回臨時会（第1号 2月 7日）

   
   取得元: 福知山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-04
   平成12年第1回臨時会（第1号 2月 7日） 　 　　　　　　　　　　　平成１２年第１回福知山市議会臨時会会議録（１） 　　　　　　　　　　　　　　　平成１２年２月７日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 〇出席議員（２６名） 　　　　１番　　田　淵　　　弘　君　　　　　　２番　　加　藤　弘　道　君 　　　　３番　　松　本　良　彦　君　　　　　　４番　　穐　田　司　正　君 　　　　５番　　芦　田　弘　夫　君　　　　　　６番　　野　田　勝　康　君 　　　　７番　　和　泉　すゑ子　君　　　　　　８番　　片　山　照　雄　君 　　　　９番　　和　田　　　久　君　　　　　１０番　　有　　　幸　男　君 　　　１１番　　小　野　喜　年　君　　　　　１２番　　今　次　淳　一　君 　　　１３番　　井　上　重　典　君　　　　　１４番　　塩　見　　　仁　君 　　　１５番　　田　中　泰　治　君　　　　　１６番　　森　田　泰　英　君 　　　１７番　　足　立　　　進　君　　　　　１８番　　大　西　　　肇　君 　　　１９番　　武　田　光　正　君　　　　　２０番　　荒　木　治　清　君 　　　２１番　　永　田　時　夫　君　　　　　２２番　　立　道　正　規　君 　　　２３番　　芦　田　　　廣　君　　　　　２４番　　荒　川　浩　司　君
   　　　２５番　　仲　林　清　貴　君　　　　　２６番　　藤　井　節　子　君 〇欠席議員 　　　　　　　　　な　　　し 〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 　市　　　　長　　中　村　　　稔　君　　　助　　　　役　　　　髙　日　音　彦　君 　収入役　　　　　香　月　芳　雄　君　　　企画部長　　　　　　田　中　定　行　君 　総務部長　　　　芦　田　　　昭　君　　　福祉部長　　　　　　芦　田　典　夫　君 　市民部長　　　　塩　見　英　樹　君　　　環境対策室長　　　　吉　田　俊　明　君 　経済部長　　　　谷　口　敏　郎　君　　　建設部長　　　　　　杉　山　　　弘　君 　福知山駅周辺整備室長　　　　　　　　　　下水道部長　　　　　竹　下　嗣　男　君 　　　　　　　　　山　本　孝　雄　君 　財政課長　　　　塩　見　康　郎　君　　　消防長　　　　　　　山　内　孝　史　君 　公営企業管理者　芦　田　勝　己　君　　　公営企業部（次長）　水　嶋　武　夫　君 　市民病院事務部長　　　　　　　　　　　　教育委員長　　　　　藤　林　　　稔　君 　　　　　　　　　大　内　昌　男　君 　教育長　　　　　大　西　重　喜　君　　　教育部長　　　　　　竹　下　一　正　君 　教育委員会（理事）　　　　　　　　　　　選挙管理委員長　　　加　藤　善一郎　君 　　　　　　　　　大　嶋　正　徳　君 　選挙管理委員会事務局長　　　　　　　　　監査委員　　　　　　丸　田　孫　一　君 　　　　　　　　　塩　見　誠　二　君 　監査委員事務局長 　　　　　　　　　芦　田　英　夫　君 〇議会事務局職員出席者 　局　　　　長　　塩　見　　　晃　君　　　次　　　　長　　　　浅　井　忠　司　君 〇議事日程　第１号　平成１２年２月７日（月曜日）午前１０時開議 　　市会報第１号　　例月出納検査の結果報告について 　　第　１　　会期の決定について 　　第　２　　議第６７号　　平成１１年度福知山市一般会計補正予算（第５号） 　　　　　　　議第６８号　　平成１１年度福知山市簡易水道事業特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　３号） 　　　　　　　議第６９号　　平成１１年度福知山市下水道事業特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　　号） 　　　　　　　議第７０号　　平成１１年度福知山市農業集落排水施設事業特別会計補正 　　　　　　　　　　　　　　予算（第２号） 　　　　　　　議第７１号　　平成１１年度福知山都市計画事業福知山駅周辺土地区画整 　　　　　　　　　　　　　　理事業特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　議第７２号　　福知山市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　条例の制定について 　　　　　　　議第７３号　　市立福知山市民病院の企業職員の給与の種類及び基準を定 　　　　　　　　　　　　　　める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明） 　　第　３　　議第６７号から議第７３号まで 　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑から委員会付託） 　　　　　　　　　　　　　　◎午前１０時００分　　開会 ○議長（塩見　仁君）　　おはようございます。 　定足数に達しておりますので、ただいまから、平成１２年第１回福知山市議会臨時会を開会し、これより本日の会議を開きます。 　本日、市長より、議第６７号、平成１１年度福知山市一般会計補正予算（第５号）ほか６件の議事事件の送付がありました。 　次に、監査委員より、例月出納検査の結果報告がまいっております。印刷の上、お手元に配付いたしておりますので、お目通しおき願います。 　次に、平成１２年中における議事説明員として通知がありました者の職、氏名を一覧表としてお手元に配付いたしておりますので、ご承知おき願います。 　本日の議事日程は、印刷の上、お手元に配付いたしておりますので、それにてご了承願います。 　次に、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２８条の規定により、１５番、田中泰治君、１６番、森田泰英君、以上の両君にお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　◎日程第１　　会期の決定について ○議長（塩見　仁君）　　それでは、日程第１に入ります。 　会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日から来る２月９日までの３日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（塩見　仁君）　　ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日から３日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　◎日程第２　　議第６７号から議第７３号まで ○議長（塩見　仁君）　　次に、日程第２に入ります。 　上程議案の件名を職員に朗読いたさせます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（事務局職員朗読） ○議長（塩見　仁君）　　ただいま朗読いたしました議第６７号から議第７３号までの７議案を一括議題とし、これより提案理由の説明を求めます。 　市長。 ○市長（中村　稔君）　（登壇）　　本日、臨時市議会を招集させていただきましたところ、議員の皆様方には大変お忙しい中をご参集いただきまして、厚く御礼を申し上げます。 　ただいま上程されました諸議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　今回提出いたしました補正予算は、先般、低迷する景気を本格的な回復軌道に乗せるために、経済新生対策が講じられ、あわせて国の補正予算が成立したことに伴い、一般公共事業に補助金等の追加内示がありましたものについてお願いいたしております。 　まず、議第６７号、一般会計補正予算でありますが、農林業費につきましては、広域営農団地、農道整備事業、並びに農業集落排水事業特別会計への繰出金に所要の補正をお願いいたしております。土木費につきましては、市道等の雨水、排水対策事業のほか、街路事業並びに福知山駅周辺土地区画整理事業公共施設管理者負担金に追加補助の見通しを得ましたので、補正をお願いいたしております。また、公園事業に債務負担行為の追加内示がありましたので、所要の補正をお願いいたしております。 　議第６８号、簡易水道事業特別会計につきましては、安全で良質な安定給水を行うために、集中監視システムを整備するとともに、下水道事業に伴う配水管布設に要する経費の補正をお願いいたしております。 　議第６９号、下水道事業特別会計につきましては、管渠布設工事に要します経費のほか、終末処理場に債務負担行為の追加内示がありましたので、所要の補正をお願いいたしております。 　議第７０号、農業集落排水施設事業特別会計につきましては、福知山北部地区の処理場建設に要する経費の補正をお願いいたしております。 　議第７１号、駅周辺土地区画整理事業特別会計につきましては、公共施設管理者負担金の増額により、鉄道高架敷の整地に所要の補正をお願いいたしております。 　次に、条例について申し上げます。 　議第７２号、福知山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正、並びに議第７３号、市立福知山市民病院の企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部改正につきましては、いずれも地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正により、育児休業をしている職員で一定の基準を満たす者に、期末手当及び勤勉手当を支給することができる新たな規定の整備を行うものであります。 　以上、提案理由の概要につきまして申し述べましたが、細部につきましては総務部長が説明をいたしますので、慎重にご審議いただき、速やかにご協賛賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（塩見　仁君）　　総務部長。 ○総務部長（芦田　昭君）（登壇）　　本臨時会に上程されました議第６７号から議第７３号までの７議案につきまして、細部のご説明を申し上げます。 　議第６７号から議７１号につきましては、いずれも補正予算に関する議案でございますので、事項別明細書によりまして説明をさせていただきます。恐れ入りますが、事項別明細書をお願いいたします。 　初めに、議第６７号、平成１１年度福知山市一般会計補正予算（第５号）でありますが、５頁をお願いいたします。 　歳出でございますが、農林業費の農地費1,８７５万円の補正は、中丹広域営農団地農道整備事業の京都府への事業負担金であります。集落排水費５万円は、農業集落排水施設事業特別会計への繰出金であります。道路新設改良費1,２５０万円の補正は、市道正明寺１号線、並びに篠尾７号線に排水路を設置いたします所要の経費であります。 　６ページをお願いいたします。 　河川総務費４００万円の補正は、持原池放流調整施設整備に要する経費であります。街路事業費２億１９万4,０００円の補正は、都市計画街路厚水内線第３工区築造事業に要する経費、並びに福知山駅周辺土地区画整理事業公共施設管理者負担金であります。 　７ページの債務負担行為の設定につきましては、都市公園事業の三段池公園多目的グランドにつきまして、国庫債務負担行為の内示に伴い、設定をするものであります。 　戻っていただきまして、３ページをお願いいたします。 　歳入でございますが、地方交付税１６９万7,０００円は、補正財源といたしまして、特別交付税を充てるものでございます。土木費国庫負担金8,２０９万7,０００円は、都市計画街路厚水内線第３工区築造、並びに福知山駅周辺土地区画整理事業公共施設管理者負担金にかかるものであり、土木費府補助金2,０３０万円につきましても、福知山駅周辺土地区画整理事業公共施設管理者負担金にかかるものであります。 　４ページをお願いいたします。 　農林業債1,８７０万円は、中丹広域営農団地農道整備事業にかかるものであります。土木債１億1,２７０万円は、市道改良事業、河川管理施設整備事業、都市計画街路事業及び土地区画整理事業にかかるものであります。 　以上によりまして、１ページから２ページにかけましての総括の歳入歳出のとおり、議第６７号は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出ともに２億3,５４９万4,０００円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出ともに３０１億3,９９４万7,０００円とするものでございます。 　９ページをお願いいたします。 　議第６８号、平成１１年度福知山市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明を申し上げます。１１ページをお願いいたします。
   　歳出で、簡易水道改良事業費5,９６５万円の補正は、豊富簡易水道集中監視システム導入に要します経費のほか、公共下水道事業施工に伴う配水管移設経費でございます。 　１０ページの歳入につきましては、これに要する財源といたしまして、簡易水道施設費国庫補助金1,２５０万円、給水施設改良工事受託収入９６５万円、及び簡易水道事業債3,７５０万円をそれぞれ計上いたしております。 　以上によりまして、議第６８号は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出ともに5,９６５万円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出ともに１２億8,３４７万円とするものでございます。 　１３ページをお願いいたします。 　議第６９号、平成１１年度福知山市下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明を申し上げます。１６ページをお願いいたします。 　歳出で、下水道築造費１億9,８４０万円の補正は、下川口の牧地区、並びに上六人部の堀越、生野、正坂地区の管路布設に要する経費でございます。 　１７ページの債務負担行為の設定につきましては、国庫債務負担行為の内示に伴いまして、公共下水道事業の終末処理場水処理施設につきまして、設定を行うものであります。 　１５ページをお願いいたします。 　歳入につきましては、先ほど申し上げました歳出に要する財源といたしまして、下水道事業費国庫補助金9,９２０万円、下水道事業債8,７２０万円、並びに繰越金1,２００万円をそれぞれ充てるものであります。 　以上によりまして、議第６９号は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出ともに１億9,８４０万円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出ともに４０億3,３５７万7,０００円とするものでございます。 　１９ページをお願いいたします。 　議第７０号、平成１１年度福知山市農業集落排水施設事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明を申し上げます。２３ページをお願いいたします。 　歳出で、築造費5,０５０万円の補正は、福知山北部地区の処理場建設等に要する経費であります。 　２１ページをお願いいたします。 　歳入でございますが、処理場建設事業等に要します財源を、集落排水分担金５００万円、集落排水府補助金2,５２５万円、他会計繰入金５万円、及び次のページの集落排水事業債2,０２０万円をそれぞれ充てるものであります。 　以上によりまして、議第７０号は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出ともに5,０５０万円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出ともに１２億6,５９０万円とするものでございます。 　２５ページをお願いいたします。 　議第７１号、平成１１年度福知山都市計画事業、福知山駅周辺土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、ご説明を申し上げます。２７ページをお願いいたします。 　歳出の事業費6,４１９万4,０００円の補正は、連続立体交差事業用地等の整地負担金であります。 　２６ページをお願いいたします。 　歳入で、公共施設管理者負担金といたしまして、6,４１９万4,０００円を計上いたしております。 　以上によりまして、議第７１号は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出ともに6,４１９万4,０００円を追加をし、歳入歳出予算の総額を歳入歳出ともに６億7,１２９万4,０００円とするものでございます。 　以上で、補正予算関係の説明を終わらせていただきまして、次に、条例改正につきましてご説明を申し上げます。議案書の２３ページをお願いいたします。 　議第７２号、福知山市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、育児休業をしている職員で、一定の基準を満たす者に期末手当及び勤勉手当を支給することができる規定を、新たに設けるものでありまして、下から５行目以下、次のページにかけまして、第５条の２を新たに加え、期末手当等の支給規定を整備するものであります。この条例は、公布の日より施行することといたしております。 　２５ページをお願いいたします。 　議第７３号、市立福知山市民病院の企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部改正につきましても、提案理由並びに改正内容とも、議第７２号と同じでございまして、下から７行目のとおり、第２４条にただし書きを加えることによりまして、育児休業中の職員のうち、一定の基準を満たす者に対し、期末手当等の支給規定を整備するものであります。 　以上で、細部の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議を賜りますようにお願い申し上げます。 ○議長（塩見　仁君）　　以上で、提案理由の説明が終わりました。 　この際、議案熟読のため、休憩といたします。 　再開は、午前１１時といたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１９分　　休憩 　　　　　　　　　　　　　　午前１１時００分　　再開 　　　　　　　　　　◎日程第３　　議第６７号から議第７３号まで ○議長（塩見　仁君）　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　次に、日程第３に入ります。 　議第６７号から議第７３号までの７議案を一括議題とし、これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　４番、穐田君。 ○４番（穐田司正君）　（登壇）　　皆さんおはようございます。新政会の穐田です。 　平成１２年第１回市議会臨時会に提案されました議事事件につきまして、質問させていただきます。 　議第６７号、平成１１年度一般会計補正予算（第５号）のうち、雨水排水対策事業、（款）土木費（項）道路橋りょう費1,２５０万円、及び（款）土木費（項）河川費４００万円について、既に工事内容等につきましては新聞紙上で発表されており、多くの市民の皆さん方は既にご承知のことでありますけども、正明寺１号線及び篠尾７号線の排水路設置事業、並びに正明寺地内の持原池放流調整施設整備事業につきまして、ご承知のとおり、正明寺、篠尾、厚中問屋町等へ雨水が集まってくる、いわゆる集水地域が非常に広く、特に上流域の市寺、正明寺では、圃場整備も完了しております。またそれに伴いまして、農道舗装もでき上がっておりますし、近年休耕田の拡大等とも重なり、また正明寺地内では、住宅地の造成も進んでおります。こういう現状からして、一たん豪雨が来ますと、想像を超える水量の水が自然流下してまいっております。 　このようなことで、近年予想しなかった場所で浸水被害が出ているわけでございますが、平成８年ごろより、正明寺、上篠尾自治会長連名のもとに、改善を望む要望書が毎年のごとく市長の方へ提出されていると聞いております。上流からの雨水を途中でカットして弘法川へ流したり、一時的にせよ、貯水量を増やして、下流の市民の皆さん方の被害の減少を図る今回の事業を行っていただけるということについては、感謝しておりますが、この事業は誰かの申し出、あるいはある団体の申し出による、そういうことが理由になって事業執行されるということではなく、地域住民の安全確保のために、市が積極的に取り組んでいただいたものと私は理解しておりますが、この点について、市長の見解をお聞かせいただきたいと思います。 　なお、市民の安全確保のために、今後とも積極的に事業を進めていただくようお願いしまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（塩見　仁君）　　ただいまの穐田議員の質疑につきましては、質疑の枠をちょっと超えておるように思えまして、一般質問の範疇に入るんじゃないかなという、その思いがあります。市長の答弁については、ここで答弁を求めないというふうに進めさせてもろたらいけませんやろかな。市長の答弁をということだったんで。 　次に、質疑はありませんか。 　２５番、仲林君。 ○２５番（仲林清貴君）　（登壇）　　日本共産党市会議員団を代表して、先ほど提案されました議第６７号をはじめ７議案に対する質疑を行います。 　今回提案されました議案のうち、一般会計並びに特別会計の補正予算については、国の経済対策にかかわっての本市の補正予算を計上するものであります。詳細については、各委員会で伺うものでありますが、今回の補正予算に対する全体的な考え方、提案に対する考え方について伺っておきます。 　それは、国の財政、また地方財政も大変な中で、本市も来年度の予算を策定をしているわけでありますが、今回の補正では、一般会計においては、財源として、国や府の補助金が約１億円、また起債が１億3,０００万円余り、残り１６０万ほどが一般財源となっています。また、特別会計の補正予算においても、国や府の補助金と起債で、そのほとんどの財源を確保されているわけでありますが、これらの関係を見て、本市の財政への影響はないのかどうか、来年度予算との関係で、どのように整理されて、今回の補正予算の計上となったのか、その基本的な考え方を伺っておきます。 　また、これらの事業は、あくまでも国の経済対策が出発点でありますが、その事業執行に当たり、仕事の発注など、中小業者対策など特別の手だてを盛り込まれているのかどうか、伺っておきます。 　次に伺いますのは、提案されている一般会計の補正予算で、雨水排水対策事業として、市道排水路の整備並びに持原池の放流調整施設の整備が含まれています。これらについては、昨年６月及び９月の大雨による上篠尾地域の冠水対策、また持原池については、西川流域の冠水対策への手だてと思われますが、冠水対策の全体的な計画や方向がある中で、今回その一部の計画として提案されたものなのかどうなのか、伺っておきます。また、全体的な計画があるのであれば、これらの事業が今回早めに提案された理由は何か、伺っておきます。さらにこれらの事業が、今年の出水時期までに間に合うのかどうか、伺っておきます。 　最後に、条例改正についてでありますが、今回提案されている条例改正は、本来であれば、昨年１２月議会で人事院勧告に基づいて提案され、議決された給与改定などと一緒に提案されるべき性質ではなかったのかどうか、伺います。また時期的なずれから、不利益をこうむる人が出てくることはないのかどうかを伺って、１回目の質疑を終わります。 ○議長（塩見　仁君）　　市長。 ○市長（中村　稔君）　　穐田議員さんの質問もあわせまして、関連をいたしますので、今回の補正予算に関するものとして、関係のあるところだけを答弁させていただきたいと思いますが、この今回の補正は、いわゆるこのゼロ国あるいは国の経済対策ということで、非常に補正予算が通り、その関係で自治体の方へおりてきたというふうに理解をするものでございまして、例えばその持原池にいたしましても、これは自衛隊関係に該当をいたすわけでございますので、この工事の内容といたしましては、底樋の部分、あるいはまたこの余水吐の部分を改良を加えまして、その帯水面積といいますか、その帯水の量を幾分でも増やすということで、工事を進めるわけでございまして、これは言うなれば、災害の未然の防止策だというふうに理解をいたしておるわけでございまして、防衛庁の助成もございますので、それで今回上げさせていただいたというわけであります。 　それから、この出水期に間に合うのかどうかというふうなご質問、これは恐らくこういった大きな公設ということになれば、なかなかまだ工事も着手中であれば、これはそういう期待はしにくいというふうに思っておるわけでございますが、それと同時に、この浚渫といいますか、持原池からずっと流れて出ている西川の浚渫なんかを早めることによって、これは何とかこの防げるということもあり得るのではないか、これはその時の情勢の判断でございますので、一概に言えないと思いますけれども、手のつけられるところは早くやっていこうというふうに思っておるわけであります。ご承知のように、この西川の部分は逆流をするということもありますので、今、工事は浚渫を基本にずっとやってきている、そしていずれこの立体交差が形づくられるということになりますと、あの狭い陸橋の部分を、陸橋といいますか、鉄橋のかかっているあの部分をずっと改良することも可能になってくるのではないかなというふうな感じはしておるわけでございまして、とりあえずのところは、いま現在の何と申しますか、対策ということに追われておるわけでございまして、今後の推移によって、おっしゃいますその卸団地の問題、あるいはまた万助荘の前のあたりに堰のように鉄の堰みたいなものがあるわけでございますので、ああいった改良だとか、そういうふうなことを通じまして、流通の疎通をよくしていくということも、今後の対策としては考えられるのではないかというふうに思っておるところであります。 　仲林議員のご質問に答えられたかどうかはわかりませんけれども、出水期に間に合うということは、ちょっと今のところは言えないというふうに思っておりますので、ご了承をお願いを申し上げます。 ○議長（塩見　仁君）　　総務部長。 ○総務部長（芦田　昭君）　　失礼をいたします。条例改正の関係で２点お尋ねがございました。条例改正の提案時期の関係と、この提案時期による不利益をこうむる者はいないのかどうかというお尋ねであったように思っております。 　まず最初の、提案時期の関係でございますが、議員さんご指摘いただきましたように、この改正内容につきましては、昨年の人事院勧告を受けましての法改正がされたものでございまして、昨年１２月に、給与関係の関連議案を提案をいたしまして、ご承認をいただきました。その関係の中で、関連議案とともに提案するのも一方法であったというふうに考えております。昨年提案する段階で、鋭意研究、検討いたしました段階では、条例改正でなく規則改正でも対応できるのではないかといったようなことで考えておりまして、あえて提案をいたさなかったという経緯がございます。その後、さらに研究を重ねます中で、やはり給与条例主義の原則に基づいて、条例改正をするのが至当であろうという観点に立ちまして、今回ご提案をさせていただいたということでございまして、提案時期の関係につきましては、若干機を逸したということも否めない事実でございますが、今回ご提案をさせていただいておるということでございます。 　さらに、この提案により不利益をこうむる者というお尋ねでございますが、ご承知のとおり、この適用につきましては、３月の期末手当が最初の適用時期になります。したがいまして、この臨時会でご承認をいただき、その後速やかに公布をすることができましたならば、３月の期末手当には十分間に合うということでございます。参考までに、この条例改正によりまして、３月期末手当で該当する職員といたしましては、病院の職員に１名存在しておるというふうに把握をいたしております。 　以上でございます。 ○議長（塩見　仁君）　　２５番、仲林君。 ○２５番（仲林清貴君）　　自席から失礼します。 　個々具体的な議案の内容につきましては、委員会でお伺いをさせていただきますし、ただいま市長の方からも答弁いただいた内容で、雰囲気というのはつかませていただきましたので、雨水の関係についてはもう結構です。条例改正についても丁寧に説明をしていただきまして、わかりました。 　ただ、１点目の質問で、これ各委員会でそれぞれ議案審査をする内容について、こと細かにここで伺うつもりはないんですけれども、市長も国の経済対策で自治体の方におりてきたということだったんですが、先ほども１回目お伺いしましたように、なかなか地方財政、福知山市も同様で大変な財政の状況なんですが、今回総額で一般会計、特別会計入れて６億を超えると、そのほとんどが、ほとんどというか、半分ほどが起債という状況になってるんですが、そういう点での考え方ですね、今回これだけの、もちろん国や府の補助も得ながら、一方で市の将来的な負担になる起債で行っている、計上してきたその経過というか、考え方だけもう１回説明いただけたらありがたいんですが、以上で終わります。 ○議長（塩見　仁君）　　市長。 ○市長（中村　稔君）　　ちょっとなかなか難しい質問でございますのであれなんですが、国もやはりこの経済対策ということで、非常に熱心に地方自治体のことを考えまして、こういった措置を講じてきているんだと、今、理解をしておるわけでございまして、本市といたしましては、できるだけそういった線に添って、受けられるものにつきましては、十分に検討を加えて、そして受けていこうというこの積極的な姿勢というものは、持っておるつもりでございます。したがいまして、これが何と申しますか、そういった方向に進めるということになれば、この補正の趣旨というものは生かされてくるというふうに思っておりますので、その点、ご理解を賜りたいと存じます。 ○議長（塩見　仁君）　　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（塩見　仁君）　　ないようでありますから、質疑を終結いたします。 　これより、委員会付託を行います。 　お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれの委員会に付託いたします。 ○議長（塩見　仁君）　　以上で、本日の議事日程は終了いたしました。 　次回は、明２月８日、午前１０時から本会議を開きます。 　それでは、本日はこれをもって散会といたします。 　ご苦労様でした。 　　　　　　　　　　　　　　午前１１時２２分　　散会...