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1. 合志市議会 2009-06-09
   06月09日－01号

   
   取得元: 合志市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-14
   平成２１年　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　　 平成21年第２回合志市議会定例会会議録　第１号平成21年６月９日(火曜日)　　　　　　　　　　　　　　―――――――――――――――――　　　議事日程　第１号　　平成21年６月９日(火曜日)午前10時00分開会　第１　会議録署名議員の指名について　第２　会期の決定について　第３　諸般の報告について　第４　常任委員会の所管事務継続調査報告について（前産業建設委員長）　第５　（議案第33号）合志市工場等誘致条例の一部を改正する条例」から（報告第８号）専決処　　　　分（損害賠償に係る額の決定）の報告」まで14件について［提案理由の説明］　　　　ただし、14件の議案等の番号は　　　　（１）議案第33号（２）議案第34号　　　　（３）議案第35号（４）議案第36号　　　　（５）議案第37号（６）議案第38号　　　　（７）議案第39号（８）同意第１号　　　　（９）同意第２号（10）同意第３号　　　　（11）報告第５号（12）報告第６号　　　　（13）報告第７号（14）報告第８号　　　　とする。　第６　柏尾武二議長の常任委員会委員の辞退について　　　　　　　　　　　　　　 ――――――――――――――――本日の会議に付した事件　議案第33号　合志市工場等誘致条例の一部を改正する条例　議案第34号　平成21年度合志市一般会計補正予算（第１号）　議案第35号　平成21年度合志市下水道特別会計補正予算（第１号）　議案第36号　合志市総合健康センター「ユーパレス弁天」の指定管理者の指定　議案第37号　ふれあい館（合志市保健福祉センター「ふれあい館」、合志市ふれあい館子育て　　　　　　　支援センター及び合志市西児童館）の指定管理者の指定　議案第38号　合志市老人憩の家指定管理者の指定　議案第39号　合志市福祉センター「みどり館」の指定管理者の指定　同意第１号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任　同意第２号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任　同意第３号　合志市教育委員会委員の任命　報告第５号　平成20年度合志市一般会計繰越明許費繰越し報告　報告第６号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）の報告　報告第７号　専決処分（市営住宅に係る建物明渡等請求事件）の報告　報告第８号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）の報告　請願第２号　合志市中小企業振興基本条例制定に関する請願書　請願第３号　請願書（「仮称」平島・中林線バイパス建設の早期完成について）　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○――――――出席議員氏名(23人)　　　　　　　　　１番　　濱　元　幸一郎　君　　　　　　　　　２番　　青　木　照　美　君　　　　　　　　　３番　　坂　本　早　苗　君　　　　　　　　　４番　　辻　　　敏　輝　君　　　　　　　　　５番　　島　田　敏　春　君　　　　　　　　　６番　　尾　方　洋　直　君　　　　　　　　　７番　　濱　口　正　曉　君　　　　　　　　　８番　　坂　本　武　人　君　　　　　　　　　９番　　吉　永　健　司　君　　　　　　　　１０番　　神　田　公　司　君　　　　　　　　１１番　　来　海　恵　子　君　　　　　　　　１２番　　木場田　孝　幸　君　　　　　　　　１３番　　松　井　美津子　君　　　　　　　　１４番　　木　村　祐　一　君　　　　　　　　１５番　　池　永　幸　生　君　　　　　　　　１６番　　佐々木　博　幸　君　　　　　　　　１７番　　今　村　直　登　君　　　　　　　　１８番　　丸　内　三千代　君　　　　　　　　１９番　　松　下　広　美　君　　　　　　　　２０番　　吉　廣　満　男　君　　　　　　　　２１番　　東　　　孝　助　君　　　　　　　　２２番　　青　木　伸　一　君　　　　　　　　２３番　　柏　尾　武　二　君　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○――――――欠席議員氏名(なし)　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○――――――説明のため出席した者の職氏名　　　　　　　　市　長　　大　住　清　昭　君　　　　　　　　副市長　　中　園　三千代　君　　　　　　　　収入役　　上　野　正　勝　君　　　　　総務企画部長　　齋　藤　正　昭　君　　　　　　　市民部長　　松　永　宗　昭　君　　　　　健康福祉部長　　合　志　良　一　君　　　　　産業振興部長　　大　島　　　泉　君　　　　　都市建設部長　　坂　口　和　也　君　　　　　　　水道局長　　前　田　保　光　君　　　　　　教育委員長　　藤　井　　　鴻　君　　　　　　　　教育長　　末　永　節　夫　君　　　　　　　教育部長　　山　戸　宇機夫　君　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○――――――事務局職員出席者　　　　　議会事務局長　　出　口　増　穗　　議会事務局次長補佐　　財　津　公　正　　　　　　議会班主幹　　田　嵜　　　勝　　　　　　議会班主事　　宮　崎　淳　子　　　　　　　　　　　　　　――――――○――――――　　　　　　　　　　　　　　 午前10時00分　開会　開議 ○議長（柏尾武二君）　開会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。　本日ここに、平成21年第２回合志市議会定例会が招集されましたところ、皆様方には定刻までにご参集いただきまして、誠にご苦労に存じます。　今定例会は、ご案内のとおり、補正予算案、条例の一部改正、ユーパレス弁天等の指定管理者の指定、人事案件など重要な案件が提出される予定であります。議員の皆様方におかれましては、慎重審議いただきまして、適正なご判断を賜りますようお願いいたしまして、ごあいさつといたします。　ただいまから平成21年第２回合志市議会定例会を開会いたします。　議事に入るに先立ちまして、大住市長から発言したい旨の申し出があります。これを許します。　大住市長。 ◎市長（大住清昭君）　それでは６月定例会の開会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。　６月は、梅雨入りの時期でありますが、合志市でも昨日平成21年度合志市地域防災会議を開催し、合志市防災計画を関係機関・団体などの皆さんの参加のもとに確認をしたところであります。市民の命と暮らしを守り、安全・安心を確保することは、行政の最大の務めだという認識をかみしめているところであります。　そのような中で６月定例会を招集しましたところ、議員の皆さんには全員ご参集いただき、誠にありがとうございます。　平成21年度に入り定額給付金の支給事務や新型インフルエンザ対策、「こんにちは熊日in合志」など平時と違った慌しいスタートをしたわけですが、改めまして合志市は志を合わせてみんなで頑張ればよそに負けない自治体の創造ができると確信をいたすと同時に、何事にも挑戦する気概を抱いたところであります。　ただいま柏尾議長も触れられましたけども、今期定例会での執行部の提案は、条例改正１件、平成21年度の補正予算２件、市の施設の指定管理者の指定４件、人事案件３件、繰越明許費繰越し報告、並びに専決処分の報告合わせて報告関係４件、合計14件を予定をしております。それぞれ慎重審議いただきご決定くださるようお願いいたしまして、開会にあたってのごあいさつといたします。　それから、４月１日でご覧のように部長の異動を行いましたので、異動した部長の自己紹介をさせますので、どうぞよろしくお願いします。 ○議長（柏尾武二君）　齋藤総務企画部長より、順次発言を許します。 ◎総務企画部長（齋藤正昭君）　おはようございます。総務企画部長の齋藤正昭です。どうぞよろしくお願いいたします。 ◎市民部長（松永宗昭君）　おはようございます。市民部長の松永宗昭でございます。よろしくお願いいたします。 ◎健康福祉部長（合志良一君）　おはようございます。健康福祉部長の合志良一でございます。よろしくお願いします。 ◎産業振興部長（大島泉君）　おはようございます。産業振興部長の大島泉でございます。よろしくお願い申し上げます。 ◎都市建設部長（坂口和也君）　おはようございます。都市建設部長の坂口和也です。どうかよろしくお願い申し上げます。 ◎教育部長（山戸宇機夫君）　おはようございます。教育委員会事務局教育部長の山戸宇機夫といいます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（柏尾武二君）　これから会議を開きます。　本日の議事日程は、先に配付したとおりです。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（柏尾武二君）　これから、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第83条の規定により、坂本早苗議員と辻敏輝議員を指名します。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第２　会期の決定について ○議長（柏尾武二君）　これから、日程第２、会期の決定についてを議題とします。今期定例会の会期は、本日から６月24日までの16日間とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 ○議長（柏尾武二君）　異議なしと認めます。したがって、今期定例会の会期は、本日から６月24日までの16日間と決定しました。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第３　諸般の報告について ○議長（柏尾武二君）　これから、日程第３、諸般の報告を行います。　報告の第１点は、第85回全国市議会議長会定期総会、第84回九州市議会議長会定期総会、第239回熊本県市議会議長会、菊池地域議会議長会及び一部事務組合の行事等についてであります。本件については、３月、４月、５月に実施されました。議長会で提案可決された議案等の写しをお手元に配付しております。ご確認ください。　なお、第84回九州市議会議長会定期総会において、佐々木博幸前議長が感謝状を授与されましたので、ここで伝達いたします。佐々木議員、前にお進みください。　感謝状、佐々木博幸殿、あなたは、九州市議会議長会理事として会の運営の重責にあたられ、その使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがあります。よって、第84回定期総会にあたり、深甚なる感謝の意を表します。平成21年４月23日、九州市議会議長会、会長、仲道俊寿。　報告の第２点は、例月出納検査の結果報告であります。この件につきましては、地方自治法第235条の２第３項の規定によって、平成21年３月、４月及び５月に実施されたその結果が監査委員から報告されております。内容につきましては、先に報告書の写しを送付しておりますから省略いたします。　報告の第３点は、今期定例会の説明員についてであります。今期定例会の説明員は、地方自治法第121条の規定により、大住市長、藤井教育委員長、中島農業委員会会長に出席の要求をいたしましたところ、お手元に配付しておりますようにそれぞれ関係部局、課等の長に説明の委任がなされております。　以上で、日程第３、諸般の報告は終了しました。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第４　常任委員会の所管事務継続調査報告について（前産業建設常任委員長） ○議長（柏尾武二君）　これから日程第４、常任委員会の所管事務継続調査についてを議題といたします。　本件については、去る３月定例会で産業建設常任委員会に付託した事件です。　したがって、これから委員長の報告を求めます。　木村前産業建設常任委員長。
   ◎前産業建設常任委員長（木村祐一君）　おはようございます。　ただいまより産業建設常任委員会所管事務継続調査報告を行います。　平成21年３月25日（平成21年第１回定例会）において付託された当委員会の所管事務に係る継続調査結果を、会議規則第105条の規定により報告します。　１、事件名、①道路行政（市道竹迫東廻り線改良）に関する菊陽町議会産業建設常任委員会への陳情。　２、調査の日時及び場所、平成21年４月14日（火曜日）、午前９時より、合志庁舎３階、産業建設常任委員会室。平成21年４月14日（火曜日）、午前10時より、菊陽町役場、産業建設常任委員会室。　３、調査の概要、まず今回の陳情につきましては、平成20年12月25日の当委員会所管事務継続調査におきまして、竹迫東廻り線改良は、交通渋滞の緩和策として必要、菊陽町との整合性が必要であり菊陽町議会及び関係委員会とも連携すべきとの意見に基づき行いました。　陳情に先立ち産業振興部、都市建設部各担当課長等から、改めてセミコンテクノパーク関係の渋滞緩和対策及び、事業に向けた課題等について詳細な説明を受けました。委員より、広域的に見た道路網整備が必要であり、竹迫東廻り線と菊陽町道下原堀川線を結ぶ区間整備は、渋滞緩和効果が大であり、そのための調査費も予算化している。菊陽町としても優先順位はあるだろうが是非整備に向け菊陽町議会から執行部への働きかけをお願いすべきとの意見がありました。　午前10時より、菊陽町議会議長、産業建設常任委員、関係課長等11名の出席をいただき、陳情活動を行いました。まず、双方の関係部課長より渋滞対策に関する道路整備の状況説明を受けたあと様々な意見、質疑がありました。　委員からの意見として、　※合志市として重要路線であり、渋滞対策になる。菊陽町としても早期に整備してほしい。　※菊陽町でも企業、農家などから苦情がある。一市一町で企業、農家等を交えた協議が必要である。　※各自治体だけの判断による道路整備では広域的なメリットが少ない。共通認識での整備が必要であるなど多くの意見がありました。　陳情活動の結論として、当該路線を含め道路整備に関する双方の委員会としての交流、意見交換会をすべきであるとの意見で一致したところでした。菊陽町議会も６月議会で委員会構成が変わるということであり、新たな委員会に引き継ぐことも確認したところでありました。　以上で、産業建設常任委員会の所管事務継続調査報告を終わります。 ○議長（柏尾武二君）　常任委員会の調査結果は、ただいま前委員長から報告があったとおりです。　お諮りします。　本件は、前委員長報告のとおり、これを承認することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 ○議長（柏尾武二君）　異議なしと認めます。したがって、前委員長の報告は承認されました。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第５　議案第33号から報告第８号まで ○議長（柏尾武二君）　これから、日程第５、議案第33号　合志市工場等誘致条例の一部を改正する条例から、報告第８号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）の報告まで、14件についてを一括して議題とします。　　　　　　　　　　　　　　 ――――――――――――――――　議案第33号　合志市工場等誘致条例の一部を改正する条例　議案第34号　平成21年度合志市一般会計補正予算（第１号）　議案第35号　平成21年度合志市下水道特別会計補正予算（第１号）　議案第36号　合志市総合健康センター「ユーパレス弁天」の指定管理者の指定　議案第37号　ふれあい館（合志市保健福祉センター「ふれあい館」、合志市ふれあい館子育て支援センター及び合志市西児童館）の指定管理者の指定　議案第38号　合志市老人憩の家指定管理者の指定　議案第39号　合志市福祉センター「みどり館」の指定管理者の指定　同意第１号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任　同意第２号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任　同意第３号　合志市教育委員会委員の任命　報告第５号　平成20年度合志市一般会計繰越明許費繰越し報告　報告第６号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）の報告　報告第７号　専決処分（市営住宅に係る建物明渡等請求事件）の報告　報告第８号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）の報告　　　　　　　　　　　　　　 ―――――――――――――――― ○議長（柏尾武二君）　提案理由の説明を求めます。大住市長。 ◎市長（大住清昭君）　それでは、提案理由のご説明をいたします。　まず、議案第33号　合志市工場等誘致条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明を申し上げます。　今回の改正は、企業の立地を促進するため、平成19年に制定されました「企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律」によるものでございます。この中に盛り込まれております緩和措置の中で、立地あるいは増設した企業の固定資産税を免除または一部減免等を行った場合、その減収分が普通交付税によって補填される旨が規定されております。　今年になり、この法律に基づく工場が完成し、来年度から課税されることになりますので、企業に対する固定資産税の不均一課税として一部減免を行うための根拠となる本条例の「工場等の定義」と「指定要件」を規定する各条に、企業立地促進法の承認を受けた施設を明記するものでございます。　次に、議案第34号　平成21年度合志市一般会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明を申し上げます。　今回の補正は、国の補正予算に伴うもの、職員人事異動及び共済組合費負担率等の改定に伴う人件費補正が主なもので、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５億7,285万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を159億2,785万9,000円とするものでございます。　歳入の主なものとしましては、国庫補助金を３億4,687万8,000円追加いたしております。「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」２億5,797万1,000円、「子育て応援特別手当給付事業交付金」7,063万2,000円などが主なものでございます。「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」は、平成21年度における国の補正予算において創設された交付金で総額１兆円にもおよび、本市への交付額は一般会計予算の1.6％にあたるものでございます。この交付金は、地球温暖化対策、少子高齢化社会への対応、安心安全の実現、その他将来に向けた地域の実情に応じるきめ細かな事業を積極的に実施することを目的とされており、本市におきましても、国から示された活用事業例を参考に計画を策定し、予算計上するものでございます。加えて、現在世界中に拡大している新型インフルエンザ対策に対応する予算についても、この交付金を活用するところでございます。次に、「子育て応援特別手当給付事業交付金」ですが、これも国の経済危機対策の中の「子育て・教育支援」の一環として交付されるもので、現下の不況下で、全体の個人所得が減少しつつあることにかんがみ、臨時異例の措置である子育て応援特別手当（３歳から５歳、支給額３万6,000円）を平成21年度に限り、第１子まで拡大して実施するとされています。　県補助金を3,684万9,000円追加いたしております。主なものは、一時保育委託事業補助金1,392万1,000円、妊婦健康診査支援補助金2,205万円の追加でございます。なお、妊婦健康診査支援補助金につきましては、当初予算で国庫支出金に計上しておりましたが、今回、制度が明らかになったことにより、県支出金に組み替えを行うものでございます。　基金繰入金を9,777万円追加しております。これは収支調整に伴います、財政調整基金の繰入金でございます。　雑入を1,288万円追加いたしております。主なものはコミュニティ助成事業助成金1,030万円、一時保育委託事業保育料300万4,000円でございます。　市債を7,750万円追加いたしております。これは合併特例事業債の追加でございます。　以上が、歳入でございます。　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。歳出につきましては、冒頭でも申し上げましたように職員の人事異動及び共済組合費負担率等の改定に伴い、ほとんどの費目において調整を行っておりますので、人件費以外の歳出の主なものについてご説明を申し上げます。　総務費は、2,644万2,000円追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして「公共施設地上デジタル対策事業」に1,455万円、「庁用自動車低公害車等導入事業」に1,119万1,000円、「防犯・安全安心対策事業」に466万円、「庁舎安全安心対策整備事業」に190万円を追加いたしております。通常補正としまして、コミュニティ助成事業事務事業に1,030万円を追加いたしております。これはコミュニティ活動に必要な施設や設備の整備に関する事業に対して、財団法人自治総合センターが助成を行うもので、今回、交付決定通知を受けたことにより予算計上をいたしております。消費生活相談員派遣事業に221万1,000円を追加いたしております。これは熊本県が実施する「地方消費者行政活性化事業」を活用し、平成19年度まで行っていた消費者相談を再開するものでございます。　民生費は、１億8,689万4,000円追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして、「高齢者支援施設環境整備事業」に1,407万円、「人権教育施設安全安心対策事業」に419万2,000円を追加いたしております。「子育て支援施設環境整備事業」に5,929万円、「子育て応援特別手当給付事業」に7,063万2,000円を追加いたしております。今回の給付対象者を1,862人見込み、その他外国人登録原票に登録されている者100人見込み、合わせて支給対象者総数を1,962人と算出いたしております。「一時保育委託事業」に1,692万5,000円を追加いたしております。これは熊本県が国の緊急雇用創出事業臨時特例交付金により創設した「ふるさと雇用再生特別基金事業」を活用し、本市の待機児童対策として緊急に実施するものでございます。　衛生費は、国の補正予算に伴うものとして「新型インフルエンザ対策事業」に352万4,000円、「地域一斉消毒推進事業」に420万円を追加いたしております。人件費補正が1,045万円減額のため総額では131万3,000円の減額となっております。　農林水産業費は、4,818万9,000円を追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして、「農業用施設整備事業」に3,382万円、「家畜伝染病予防促進補助事業」に265万円、「農産物地産地消推進事業」に110万円追加いたしております。　商工費は、1,477万6,000円追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして、「物産館駐車場等整備事業」に500万円追加いたしております。　土木費は、6,392万4,000円追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして、上生線外３件の舗装補修事業を3,000万円、「都市公園施設安全安心対策整備事業」に3,080万円を追加いたしております。通常補正としまして、下水道特別会計繰出金492万5,000円を追加いたしております。　消防費は、8,630万9,000円追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして「新型インフルエンザ対策事業」に542万1,000円、「災害・防災対策事業」に8,088万8,000円を追加いたしております。　教育費は、１億4,006万6,000円を追加いたしております。国の補正予算に伴うものとして小学校の「義務教育施設環境整備事業」に2,175万2,000円、「特色ある学校づくり事業」に1,015万円追加いたしております。また、中学校の「義務教育施設環境整備事業」に1,238万4,000円、「特色ある学校づくり事業」に470万9,000円を追加いたしております。　社会教育関係では、国の補正予算に伴うものとして「公共施設エネルギー対策整備事業」に2,935万3,000円、「生涯学習施設安全安心対策整備事業」に2,937万7,000円、「人権教育施設安全安心対策整備事業」に1,318万2,000円、「図書館安全安心対策整備事業」に663万2,000円、「生涯学習用パソコン更新事業」に260万円、「スポーツ施設安全安心対策整備事業」に257万4,000円を追加いたしております。　以上が、歳入歳出予算補正でございます。　なお、詳細につきましては、お配りしております一般会計補正予算説明資料及び地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業一覧をもって説明に替えさせていただきます。　次に、第２表債務負担行為補正につきまして、ご説明申し上げます。これは、地方自治法第214条の規定による債務負担行為の補正でございます。　１件目は、「標準値評価業務」でございます。これは固定資産税の基本となる不動産鑑定業務を委託するもので、次回の固定資産評価替えとなる24年度に向けて継続的に業務を進めるため、今回、債務負担行為をお願いするものでございます。期間は21年度から23年度までの３年間とし、限度額を総額3,885万円と定めております。　２件目は、「みどり館指定管理委託料」でございます。これは本年９月で委託期間が満了となる指定管理者制度の更新に伴うもので、期間を平成21年度から平成23年度までの３年間とし、限度額を総額5,726万5,000円と定めております。　３件目は、「ふれあい館指定管理委託料」でございます。前述同様更新に伴うもので、期間を平成21年度から平成23年度までの３年間とし、限度額を総額7,508万円と定めたものでございます。　４件目は、「老人憩の家指定管理委託料」でございます。これも前述同様更新に伴うもので、期間を平成21年度から平成23年度までの３年間とし、限度額を総額3,405万5,000円と定め、債務負担行為の追加をお願いするものでございます。　次に、第３表の地方債補正につきまして、ご説明申し上げます。　これは地方自治法第230条第１項の規定による地方債の補正でございます。合併特例事業債の限度額８億9,070万円に7,750万円を追加し、限度額を９億6,820万円に変更するものでございます。今回「子育て支援施設環境整備事業」及び「農業用施設整備事業」に市債を追加するもので、「子育て支援施設環境整備事業」では、合志南小学校学童クラブ及び西合志東小学校学童クラブ新築事業に4,860万円を追加、「農業用施設整備事業」では、野々島南原地区測量設計外２件の委託業務、大坪地区農道舗装工事外３件の農道改良工事に3,170万円を追加するものでございます。　なお、当初予算に計上していました西合志東小学校学童クラブ改修分2,800万円については減額いたしております。　続きまして、議案第35号　平成21年度合志市下水道特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正は、国の経済危機対策に伴う下水道整備事業に係る須屋浄化センター改築工事が主なもので、歳入歳出にそれぞれ１億200万円を追加し、歳入歳出予算の総額を19億8,720万1,000円とするものでございます。　歳入につきましては、下水道整備事業に係る国庫補助金5,075万円、地域活性化・公共投資臨時交付金4,432万5,000円、一般会計繰入金492万5,000円及び基金繰入金200万円を追加するものでございます。　歳出につきましては、事業費の公共下水道事業費で須屋浄化センター改築及び管渠布設に係る委託料2,700万円及び工事請負費1,500万円、特定環境保全公共下水道事業費で管渠布設に係る委託料1,500万円及び工事請負費4,500万円をそれぞれ追加するものでございます。　続きまして、議案第36号　合志市総合健康センター「ユーパレス弁天」の指定管理者の指定につきましてご説明申し上げます。　公の施設である合志市総合健康センター「ユーパレス弁天」は、平成18年６月に市議会の議決を得て、株式会社にしごうしを指定管理者として、平成18年９月１日から管理を行っておりますが、本年９月30日で指定期間が満了いたします。このため、合志市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項第５号の規定により選定を行い、再度、株式会社にしごうしを指定するものでございます。　続きまして、議案第37号　ふれあい館（合志市保健福祉センター「ふれあい館」、合志市ふれあい館子育て支援センター及び合志市西児童館）の指定管理者の指定につきましてご説明申し上げます。　公の施設であるふれあい館（合志市保健福祉センター「ふれあい館」、合志市ふれあい館子育て支援センター及び合志市西児童館）は、平成18年６月に市議会の議決を得て、社会福祉法人合志市社会福祉協議会を指定管理者とし、平成18年９月１日から管理を行っておりますが、本年９月30日で指定管理期間が満了いたします。このため、合志市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項第５号の規定により、選定を行い、再度、社会福祉法人合志市社会福祉協議会に指定するものでございます。　続きまして、議案第38号　合志市老人憩の家の指定管理者の指定につきまして、ご説明申し上げます。　公の施設である合志市老人憩の家は、平成18年６月に市議会の議決を得て、社会福祉法人合志市社会福祉協議会を指定管理者とし、平成18年９月１日から管理を行っておりますが、本年９月30日で指定期間が満了いたします。このため、合志市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項第５号の規定により選定を行い、再度、社会福祉法人合志市社会福祉協議会を指定するものでございます。　次に、議案第39号　合志市福祉センター「みどり館」の指定管理者の指定につきまして、ご説明申し上げます。　公の施設である合志市福祉センター「みどり館」は、平成18年６月に市議会の議決を得て、社会福祉法人合志市社会福祉協議会を指定管理者とし、平成18年９月１日から管理を行っておりますが、本年９月30日で指定期間が満了いたします。このため合志市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第５条第１項第５号の規定により選定を行い、再度、社会福祉法人合志市社会福祉協議会を指定するものでございます。　続きまして、同意第１号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任につきまして、ご説明を申し上げます。　現委員であります、木永博昭氏の任期が、本年６月30日をもって満了いたしますので、同氏を再度選任いたしたく、ご提案申し上げるものでございます。　同氏は、長年にわたり税理士、行政書士、経営士として携わられておられます。また、旧合志町時代からの委員でもあり、学識経験も深く職務に精通されており、適任であると考えますので、ご同意をいただきますようお願いするものでございます。　同意第２号　合志市固定資産評価審査委員会委員の選任につきまして、ご説明申し上げます。　現委員であります、安武幸男氏の任期が、本年６月30日をもって満了いたしますので、後任委員として、三山剛氏を選任いたしたく、ご提案申し上げるものでございます。　同氏は、長年にわたり農業に携わられ、菊池台地用水土地改良区総代や西合志町土地改良区理事などを務められ、地元の信望も厚く、固定資産評価審査委員会委員として適任であると考えますので、ご同意をいただきますようお願いするものでございます。　続きまして、同意第３号　合志市教育委員会委員の任命につきまして、ご説明申し上げます。　現委員であります、藤井鴻氏の任期が、本年６月27日をもって満了いたしますので、後任委員として齋藤恵子氏を任命いたしたくご提案申し上げるものでございます。　同氏は、高潔な人柄で、地域活動やＰＴＡ活動もされておられました。また、合志市男女共同参画推進懇話会委員として市行政にもご尽力いただいたところでもあり、教育委員として適任であると考えますのでご同意いただきますようお願いするものでございます。　報告第５号　平成20年度合志市一般会計繰越明許費繰越しにつきまして、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき報告をいたします。　総務費の総務管理費で５事業、９億4,057万6,051円を繰り越しております。次に、民生費の児童福祉費で２事業の4,447万9,330円、土木費の道路橋りょう費で８事業の１億7,777万1,042円、教育費の教育総務費で３事業の3,107万5,000円を繰り越しております。全体といたしまして、18事業の11億9,390万1,423円の繰り越しをいたしております。このうちの10事業につきましては、国の20年度経済対策に伴う補正予算で取り組んだ事業でございます。なお、３月市議会定例会中、一般会計補正予算第５号で470万4,000円の繰り越し承認をいただきました、西合志南小学校体育館大規模改造工事実施設計業務につきましては、年度内に事業が完了しましたことをここでご報告いたします。　続いて、報告第６号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）につきまして、ご説明申し上げます。この事故につきましては、別紙のとおり平成20年１月23日に通勤途中の車が、本市上生の舗装面の剥離により凹凸ができた箇所に衝突した際、衝撃により車両左側前のタイヤのパンク及びホイルの損害を与えたものでございます。　損害賠償の額は、４万8,018円で相手方と示談し、本年３月２日に専決処分を行いましたので、地方自治法第180条第２項の規定により、これを報告するものでございます。　なお、損害賠償の額４万8,018円につきましては、全国町村会総合賠償補償保険から補償金として全額支払っております。　報告第７号　専決処分（市営住宅に係る建物明渡等請求事件）につきましてご説明申し上げます。この事件につきましては、市営住宅の家賃を延滞している滞納者２人に対し、公営住宅法第32条第１項に基づく市営住宅明渡及び延滞家賃の支払い並びに損害賠償を求めるため、本年３月26日に専決処分を行いましたので、地方自治法第180条第２項の規定により、これを報告するものでございます。　最後に報告第８号　専決処分（損害賠償に係る額の決定）につきまして、ご説明申し上げます。　この事故につきましては、別紙のとおり本年４月９日に本市豊岡の交差点にて、相手の車の後ろで公用車が信号待ちをして、信号が青になったため、相手車に続いて発進したところ、交差点の左側で信号停止していたパトカーが急にサイレンを鳴らし赤信号を発進したため、パトカーに気づいた相手車が急ブレーキをかけ、停車し、公用車も急ブレーキをかけましたが、間に合わず相手車後部に追突したものでございます。　損害賠償の額57万円で相手方と示談し、本年４月24日に専決処分を行いましたので、地方自治法第180条第２項の規定によりこれを報告するものでございます。　なお、損害賠償の額57万円につきましては、全国自治協会熊本県災害共済支部自動車事故共済から賠償金として全額支払っております。　以上で、提案理由の説明を終わりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（柏尾武二君）　以上で、提案理由の説明は終了しました。　次の日程は、議長の常任委員会の委員の辞退の件となっておりますので、地方自治法第117条の規定により一時退席いたします。青木副議長、議長席にお着きください。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― △日程第６　柏尾武二議長の常任委員会委員の辞退について ○副議長（青木伸一君）　これから、日程第６　柏尾武二議長の常任委員会委員の辞退についてを議題といたします。　本件につきましては、柏尾武二議長から議会運営上の理由により、産業建設常任委員会委員を辞退したいとの申し出があります。　お諮りいたします。　本件は、申し出のとおり辞退を許可することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 ○副議長（青木伸一君）　異議なしと認めます。したがって、申し出のとおり辞退を許可することに決定しました。　日程第６の審議が終了しましたので、柏尾議長と交代いたします。事務局に申し上げます。柏尾議長に入場されるようお伝えください。　　　　　　　　　　　　　　　　――――――○―――――― ○議長（柏尾武二君）　本日の最後は休会の件についてお諮りいたします。　明日10日から11日までの２日間は、議案調査等により、この間、会議は休会にしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 ○議長（柏尾武二君）　異議なしと認めます。したがって、明日10日から11日までの２日間は、休会することに決定しました。　次の会議は、６月12日金曜日午前10時から開きます。　なお、報告事項を申し上げます。　本日議題としました案件に関する質疑の通告期限は、明日10日の午後３時までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。　本日は、これで散会します。　大変お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時49分　散会...