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熊本市議会
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2019-11-07
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令和 元年11月 7日熊本市議会歯と口腔の健康づくりの推進に関する政策条例検討会-11月07日-01号
令和 元年11月 7日熊本市議会歯と口腔の健康づくりの推進に関する政策条例検討会−11月07日-01号
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平成 4年第 3回定例会-09月09日-04号
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熊本市議会 2019-11-07
令和 元年11月 7日熊本市議会歯と口腔の健康づくりの推進に関する政策条例検討会−11月07日-01号
取得元:
熊本市議会公式サイト
最終取得日: 2021-06-29
令和
元年
11月 7日
熊本市議会歯
と
口腔
の
健康づくり
の
推進
に関する
政策条例検討会
−11月07日-01
号令和
元年
11月 7日
熊本市議会歯
と
口腔
の
健康づくり
の
推進
に関する
政策条例検討会
熊本市議会歯
と
口腔
の
健康づくり
の
推進
に関する
政策条例検討会会議録
開催年月日
令和元年
11月7日(木)
開催場所
特別委員会室
出席委員
10名 三 島 良 之
会長
園 川 良 二 副
会長
古 川 智 子
委員
高 瀬 千鶴子
委員
高 本 一 臣
委員
福 永 洋 一
委員
田 上 辰 也
委員
原 口 亮 志
委員
田 中 敦 朗
委員
澤 田 昌 作
委員
議題・
協議事項
(1)各派の
意見
を踏まえた
修正案
について (2)次回
開催
について 午後 2時00分 開会 ○
三島良之
会長
ただいまから、
熊本市議会歯
と
口腔
の
健康づくり
の
推進
に関する
政策条例検討会
を開会いたします。 本日は、「
熊本
市歯と
口腔
の
健康づくり推進条例
(案)」について御
協議
をいただくためお集まりいただきました。
まず最初に
前回
の
確認事項
について
執行部
の
説明
を聴取した後、これまでに本
検討会
において各
会派
から頂戴いたしました御
意見
を踏まえた
条例
の
修正案
を御提示させていただきたいと考えておりますが、よろしいですか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
それでは、
執行部
から御
説明
をお願いいたします。 ◎
田中孝紀
健康づくり推進課長
前々回の第2回及び
前回
第3回の当
検討会
におきまして
委員
の皆様からいただきました御
意見
につきまして、
執行部
への
確認事項
として、お
手元
のほうにA4の1枚紙、両面のものを配付させていただいております。 この中には、
他課
の所管にかかわるものもございますが、
健康づくり推進課
より5点の
確認事項
について御
説明
をさせていただきます。 まず、1点目の他の
指定都市
が第10条のようなフッ
化物洗口
に特化した
規定
を設けていない
理由
についてでございます。他の
指定都市
におきまして
規定
を設けていない
理由
について、同様の
条例
を
制定
しております9つの
政令指定都市
のほうに聞き取り
調査
をさせていただきました。その
回答
といたしましては、そこに
記載
のとおり、「
制定
当時の
状況
は不明でありわからない。」または、「それぞれの自治体で議論されること。」など、とのことでございました。以上のようなことから、フッ
化物洗口
に特化した
規定
を設けていない
理由
については、明確な
回答
を得ることができなかったという
状況
にございます。 次に、2点目の1歳6カ月児、3歳児の
齲歯罹患率
の高さに対する
対応策
についてでございます。
本市
におきまして、1歳6カ月児、3歳児の
齲歯
に罹患している者が多い
状況
にあることにつきましては、こちらは第1回
政策条例検討会
の
説明資料
の14ページのほうですね、他の
指定都市
との
比較
の中で御
説明
をさせていただいたところでございます。その
対応策
につきましては、その改善に向けた
本市
の
取り組み
について、そこに@からEとして
記載
させていただいておりますとおり、御
説明
をさせていただきます。 まず1点目の
妊産婦健康相談
時の歯科健診につきましては、各
区役所保健子ども課
において実施いたしております。なお、
親子健康手帳交付
時に歯科健診が受診できない方に対しましては、
業務委託
によります
歯科医療機関
での受診をしていただいているところでございます。 2点目の
育児相談
での
歯科保健指導
でございますが、本
取り組み
につきましても、各
区役所保健子ども課
において週1回
程度実施
をしていただいているところでございます。 3点目の1歳6カ月
児健康診査
時の歯科健診フッ
化物塗布歯科相談
でございますが、歯科健診の際にあわせまして、
虫歯予防
といたしまして効果のあるフッ
化物塗布
を実施しているところでございます。 4点目です。地域の
育児サークル
や
保育所等
で
歯科健康教育
及び
歯科相談
などあらゆる場面を捉えまして、
虫歯予防
だけでなく健全な食生活も含め、
歯科衛生士
による
指導
を行っているところでございます。 5点目でございます。歯っ
ぴー
39
チャレンジリーフレット
を小児科、
保育所
などを通しまして
乳幼児
の
家庭
に配布をさせていただき、
虫歯予防
の
啓発
を行っているところでございます。
最後
に、6点目でございます。幼児健診、
健康教育
、
育児相談
などで無料歯科健診
券つき
の
啓発カード
を
乳幼児
の
家庭
に配布させていただくことで、本人だけではなくて、家族も含めた
虫歯予防
に取り組んでいるところでございます。 次に、3点目の
小学校就学
時
検診
における
齲歯罹患率データ
についてでございますが、こちらは
教育委員会
のほうで作成をいただいた
資料
でございます。
小学校就学
前は
乳歯
と
永久歯
が混在しておりますので、健診結果につきましては
記載
のとおり、それぞれに
乳歯
、
永久歯
に分けて
虫歯
の
有病率
をお示しさせていただいているところでございます。 次に、
裏面
でございます。
裏面
の4点目の
全身
の
健康づくり
を定める
計画
につきましては、こちらは
前回
もちょっとお答えをさせていただきましたけれども、
本市
におきましては、
健康増進法
第8条第2項に基づき
平成
25年に策定しております第2次
健康くまもと
21
基本計画
が該当するということでございます。
最後
に、5点目の
本市
の保育園、
認定こども園
、
幼稚園
におけるフッ
化物洗口
の
実施率
についてでございますけれども、
熊本
市フッ
化物洗口支援事業実施要綱
に基づき
平成
18年度から週5日法によるフッ
化物洗口
を各
施設
で実施しておられ、今年度からは
洗口剤
の
無償配付
を行っているところでございます。
実施率
につきましては、そこに
記載
のとおりでございます。 以上で、
執行部
への
確認事項
についての
説明
を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○
三島良之
会長
執行部
の
説明
は終わりました。 ただいまの
説明
に関し、各
委員
から御
意見等
ございますか。 ◆
田上辰也
委員
前回
お尋ねしたのは、3番の
就学
時
検診
における
データ
を示してほしいということでしたけれども、この
データ
だけ抜き出しても
年齢別
の
比較
ができにくいので、各
年齢ごと
の
齲歯
、
虫歯
の
有病率
、そのグラフなどをいただけたらというふうに思います。よろしくお願いします。 それから、もう
一つ
、4点目に
全身
の
健康づくり
を定める
計画
についてということで私が
発言
したように受けとめられておりますけれども、私の
発言
の
趣旨
は、
自治基本条例
がありますでしょ。それから、
環境基本条例
がありますでしょ。それと同じように、健康についても
基本条例
が必要ではないかと考えるけれども、それに相当する
条例
はありますかというような
趣旨
だった。 それを
計画
、プランという形で受けとめられた。私の
発言
がちょっとうまく届かなかったようですけれども、もちろん、
県くま
21は知っています。できる前から
事業内容
について知っています。ですから、私の
趣旨
は、全体の統括する
条例
を先につくるべきではないかという指摘です。それから、個別の歯とか、ほかにもCKDだ何だといろいろな疾患がありますでしょ。その
対策関係
のことを進めていくべきではないかなというような私の
意見
でした。 ○
三島良之
会長
回答
要りませんね。 ◆
田上辰也
委員
はい。 ○
三島良之
会長
ほかにございませんか。 なければ、次に移らせていただきます。 それでは、
条例
の
修正案
について
協議
に入ります。 お
手元
に、
条例
の
修正案
を配付させていただいておりますので、私から
概要
を
説明
させていただきます。 まず、1点目。前文でございます。歯と
口腔
の健康の
重要性
に始まり、国、県並びに
本市
のこれまでの
取り組み
を
記載
しております。昭和54年に
本市
の
健康都市宣言
で目指した、
市民
が明るく健康に暮らせる社会の実現のためには、歯と
口腔
の
健康づくり
のさらなる
推進
を図るための本
条例
の
制定
が必要であることを
規定
いたしました。 続きまして、2点目。第3条の
基本理念
に関してでございます。第1号には、
市民
の自発的な
取り組み
などを、第2号には、
乳幼児
から
高齢期
まで切れ目ない歯と
口腔
の
健康づくり
を、第3号には、
本市
の
関係施策
や
関係者
との有機的な連携をそれぞれ
規定
いたしました。 続きまして、3点目。第2条第3号「
学校等
」の定義に関しましては、
認可外施設等
を初め、
幼児教育無償化
の対象を全て包含できるよう
規定
いたしました。 続きまして、4点目。
議会
の
役割
に関しましては、第9条第5項及び第10条第2項において、
歯科保健基本計画
や
施策
の
実施状況
の取りまとめに関する
議会
への
報告義務
を
規定
いたしました。また、第5条として、
議会
の
役割
が、
市長等
の
事務
について評価及び
政策提言
を行うものであることを明記しております。
最後
に、5点目に関しましては、第10条において表現の
修正
を行うほか、第11条と第13条の
規定
を追加し、
妊娠期
、
乳幼児期
から
成人期
及び
高齢期
に応じて必要な措置を講ずることを
規定
しております。
修正案
の
概要説明
は以上でございますが、
修正箇所
も多いことから、本日は
持ち帰り
とし、各
会派
内で御検討いただいた後、次回、本
修正案
に対する各
会派
の見解を確認させていただきたいと考えておりますが、いかがでしょうか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
本職から申し上げます。 副
会長
もそうでありますけれども、数回にわたり各
会派
の御
意見
を頂戴いたしました。今、私が
説明
させていただいたとおり、全ての
皆さん
の御
意見
、あるいは各
会派
のお話が全てとは言いませんけれども、おおむね入っているということをぜひご理解いただきたいと思います。 それでは、次回ということで承認をいただきましたが、よろしゅうございますか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
それでは、本日予定しておりました
協議
は終了しました。
次会
の
日程
でございますが (「
会長
」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
ないっておっしゃったでしょ。それでは、改めて。 ◆
田上辰也
委員
持ち帰り資料
ということで
修正案
が出ましたけれども、私のほうからもう
一つ
の
資料
を
皆さん方
に御提供させていただきたいなというふうに思っております。 その
内容
についてですけれども、
前回
、イエテボリテクニックと言って歯磨きをし、吐き出した後、ゆすがない。NHKの「ためしてガッテン」にのっとった、これはよいことだなと思って自分で実践しているという
発言
をしておりましたけれども、それに対する疑問の論文が出ておりまして、これはその
内容
は「
教育
と文化」という
機関誌
です。この中の
連載記事
で、子供と
教育政策ウオッチ
という
連載記事
があるんですけれども、その今度のタイトルは、
学校
でなぜ
虫歯予防
、
集団フッ素洗口
の過誤というふうなもので。 ○
三島良之
会長
早くしてください。御提供ですね。 ◆
田上辰也
委員
皆さん
、ぜひ真剣に読んでいただいて、エビデンスに満ちた
条例
を策定していただきたいというふうに思います。ちょっと大きめの紙でコピーしておりますので、どうぞご覧いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○
三島良之
会長
はい。ありがとうございました。 ほかにはございませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
ありませんね。 それでは、次回の
日程
でございますが、11月21日(木曜日)11時から
開催
したいと考えておりますが、よろしいですか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ○
三島良之
会長
ほかに何もなければ、これをもちまして、
熊本市議会歯
と
口腔
の
健康づくり
の
推進
に関する
政策条例検討会
を終わります。 午後 2時15分 閉会
出席説明員
〔
健康福祉局
〕
局長
田 端 高 志
総括審議員
星 子 和 徳
保健衛生部長
原 口
千佳晴
子ども未来部長
興 梠 研 一
高齢福祉課長
船 津 浩 一 障がい
保健福祉課長島
田 美樹子
医療政策課長
中 林 秀 和
健康づくり推進課長田
中 孝 紀
健康づくり推進課
副
課長
国保年金課
副
課長
村 惠 章 広 永 野 智 子
子ども政策課長
池 田 賀 一
保育幼稚園課長
大 林 正 夫 〔
中央区役所
〕
保健福祉部長
兼
中央福祉事務所長
和 田 仁 〔
東区役所
〕
保健福祉部長
兼
東福祉事務所長
保健子ども課医療主幹
濱 田 安 拡 山 川 摩利子 〔
西区役所
〕
保健福祉部長
兼
西福祉事務所長
北 川 公 之 〔
南区役所
〕
保健福祉部長
兼
南福祉事務所長
清 田 光 治 〔
北区役所
〕
保健福祉部長
兼
北福祉事務所長
今 村 徳 秀 〔
教育委員会
〕
学校教育次長
岩 瀬 勝 二
健康教育部長
塩 津 昭 弘
健康教育課長
中 村 順 浩 〔
議会事務局
〕
事務局長
大 島 直 也
議事課長
本 田 正 文
調査課長
下
錦田
英
夫...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会