熊本市議会 > 2019-02-18 >
平成31年第 1回定例会−02月18日-01号
平成31年第 1回定例会−02月18日-目次
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  1. 熊本市議会 2019-02-18
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    平成31年第 1回定例会−02月18日-目次平成31年第 1回定例会              平成31年第1回定例会目次 〇2月18日  議事日程……………………………………………………………………………(  1)  開会宣告……………………………………………………………………………(  4)  会議録署名議員指名………………………………………………………………(  4)  報  告……………………………………………………………………………(  4)  日程第  1 会期の件…………………………………………………………(  5)  (日程第2ないし日程第104までを一括議題)……………………………(  5)  日程第  2 議第  1号 平成31年度熊本一般会計予算  日程第  3 議第  2号 同        国民健康保険会計                予算  日程第  4 議第  3号 同        母子父子寡婦福祉                資金貸付事業会計予算  日程第  5 議第  4号 同        介護保険会計予算  日程第  6 議第  5号 同        後期高齢者医療会                計予算  日程第  7 議第  6号 同        農業集落排水事業                会計予算
     日程第  8 議第  7号 同        産業振興資金会計                予算  日程第  9 議第  8号 同        競輪事業会計予算  日程第 10 議第  9号 同        公共用地先行取得                事業会計予算  日程第 11 議第 10号 同        都市開発資金貸付                事業会計予算  日程第 12 議第 11号 同        熊本西土地区画                整理事業会計予算  日程第 13 議第 12号 同        植木中央土地区画                整理事業会計予算  日程第 14 議第 13号 同        奨学金貸付事業会                計予算  日程第 15 議第 14号 同        公債管理会計予算  日程第 16 議第 15号 同        病院事業会計予算  日程第 17 議第 16号 同        水道事業会計予算  日程第 18 議第 17号 同        下水道事業会計予                算  日程第 19 議第 18号 同        工業用水道事業会                計予算  日程第 20 議第 19号 同        交通事業会計予算  日程第 21 議第 20号 平成30年度熊本一般会計補正予算  日程第 22 議第 21号 同        国民健康保険会計                補正予算  日程第 23 議第 22号 同        母子父子寡婦福祉                資金貸付事業会計補正予算  日程第 24 議第 23号 同        介護保険会計補正                予算  日程第 25 議第 24号 同        後期高齢者医療会                計補正予算  日程第 26 議第 25号 同        農業集落排水事業                会計補正予算  日程第 27 議第 26号 同        食品工業団地用地                会計補正予算  日程第 28 議第 27号 同        競輪事業会計補正                予算  日程第 29 議第 28号 同        地下駐車場事業会                計補正予算  日程第 30 議第 29号 同        公共用地先行取得                事業会計補正予算  日程第 31 議第 30号 同        都市開発資金貸付                事業会計補正予算  日程第 32 議第 31号 同        熊本西土地区画                整理事業会計補正予算  日程第 33 議第 32号 同        植木中央土地区画                整理事業会計補正予算  日程第 34 議第 33号 同        奨学金貸付事業会                計補正予算  日程第 35 議第 34号 同        公債管理会計補正                予算  日程第 36 議第 35号 同        病院事業会計補正                予算  日程第 37 議第 36号 同        水道事業会計補正                予算  日程第 38 議第 37号 同        下水道事業会計補                正予算  日程第 39 議第 38号 同        交通事業会計補正                予算  日程第 40 議第 39号 熊本国際交流会館条例の一部改正に                ついて  日程第 41 議第 40号 熊本市職員の勤務時間、休暇等に関す                る条例の一部改正について  日程第 42 議第 41号 熊本附属機関設置条例の一部改正に                ついて  日程第 43 議第 42号 熊本市職員の自己啓発等休業に関する                条例の一部改正について  日程第 44 議第 43号 熊本一般職の職員の給与に関する条                例の一部改正について  日程第 45 議第 44号 熊本市長等の給与に関する条例の一部                改正について  日程第 46 議第 45号 熊本市議会議員議員報酬期末手当                及び費用弁償に関する条例の一部改正                について  日程第 47 議第 46号 熊本企業管理者の給与に関する条例                の一部改正について  日程第 48 議第 47号 熊本教育長給与等に関する条例の                一部改正について  日程第 49 議第 48号 熊本特別職の職員で非常勤のものの                報酬及び費用弁償に関する条例の一部                改正について  日程第 50 議第 49号 熊本特別職報酬等審議会条例の一部                改正について  日程第 51 議第 50号 熊本特別会計条例の一部改正につい                て  日程第 52 議第 51号 熊本公共施設長寿命化等基金条例の                制定について  日程第 53 議第 52号 熊本自治基本条例の一部改正につい                て  日程第 54 議第 53号 熊本植木温泉福祉交流館条例を廃止                する条例の制定について  日程第 55 議第 54号 熊本一木地区汚水処理施設条例の一                部改正について  日程第 56 議第 55号 熊本放課後児童健全育成事業の設備                及び運営に関する基準を定める条例の                一部改正について  日程第 57 議第 56号 熊本学校給食費条例の制定について  日程第 58 議第 57号 熊本住宅改造居宅介護支援員派遣手                数料徴収条例を廃止する条例の制定に                ついて  日程第 59 議第 58号 熊本エンゼル基金条例の一部改正
                   ついて  日程第 60 議第 59号 熊本病院事業設置等に関する条例                の一部改正について  日程第 61 議第 60号 熊本病院事業条例の一部改正につい                て  日程第 62 議第 61号 熊本水道条例の一部改正について  日程第 63 議第 62号 熊本下水道条例の一部改正について  日程第 64 議第 63号 熊本市技術上の監督業務を行わせなけ                ればならない水道の布設工事並びに布                設工事監督者及び水道技術管理者の資                格を定める条例の一部改正について  日程第 65 議第 64号 熊本工業用水道給水条例の一部改正                について  日程第 66 議第 65号 熊本農業集落排水処理施設条例の一                部改正について  日程第 67 議第 66号 熊本都市計画建築事務に関する手                数料条例の一部改正について  日程第 68 議第 67号 熊本建築基準条例の一部改正につい                て  日程第 69 議第 68号 熊本交通事業審議会条例を廃止する                条例の制定について  日程第 70 議第 69号 市道の認定について  日程第 71 議第 70号 同  日程第 72 議第 71号 同  日程第 73 議第 72号 同  日程第 74 議第 73号 同  日程第 75 議第 74号 同  日程第 76 議第 75号 同  日程第 77 議第 76号 同  日程第 78 議第 77号 同  日程第 79 議第 78号 同  日程第 80 議第 79号 同  日程第 81 議第 80号 同  日程第 82 議第 81号 同  日程第 83 議第 82号 同  日程第 84 議第 83号 同  日程第 85 議第 84号 同  日程第 86 議第 85号 同  日程第 87 議第 86号 同  日程第 88 議第 87号 同  日程第 89 議第 88号 市道の廃止について  日程第 90 議第 89号 同  日程第 91 議第 90号 同  日程第 92 議第 91号 包括外部監査契約締結について  日程第 93 議第 92号 熊本市及び菊池市における連携中枢都                市圏の形成に係る連携協約の締結につ                いて  日程第 94 議第 93号 事務の委託に関する規約の廃止につい                て  日程第 95 議第 94号 指定管理者の指定について  日程第 96 議第 95号 同  日程第 97 議第 96号 財産の取得の変更について  日程第 98 議第 97号 工事請負契約の変更について  日程第 99 議第 98号 工事請負契約締結について  日程第100 議第 99号 天皇の即位の日及び即位礼正殿の儀の                行われる日を休日とする法律に基づき                休日となる日の取扱いを定める条例の                制定について  日程第101 議第100号 熊本災害弔慰金支給等に関する条                例の一部改正について  日程第102 議第101号 熊本国民健康保険条例の一部改正に                ついて  日程第103 議第102号 熊本市・富合町新市基本計画富合地                域)、熊本市・城南町新市基本計画                (城南地域)及び熊本市・植木町新市                基本計画植木地域)の一部変更につ                いて  日程第104 議第103号 工事請負契約締結について   提案理由説明……………………………………………………………………(  5)   議案付託…………………………………………………………………………( 11)  散会宣告……………………………………………………………………………( 15)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 16)  出席議員……………………………………………………………………………( 16)  欠席議員……………………………………………………………………………( 16)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 17)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………( 17) 〇2月20日  議事日程……………………………………………………………………………( 19)  開議宣告……………………………………………………………………………( 19)  日程第  1 代表質問…………………………………………………………( 19)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 19)   ・財政運営について……………………………………………………………( 19)     臨時財政対策債の認識について…………………………………………( 20)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 20)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 20)     財政運営長期見通しについて…………………………………………( 20)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 21)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 22)   ・公共施設等総合管理計画について…………………………………………( 22)   田中財政局長答弁………………………………………………………………( 22)   深水西区長答弁…………………………………………………………………( 23)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 23)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 23)   ・総合交通体系の構築について………………………………………………( 24)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 24)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 25)   ・農政について…………………………………………………………………( 25)     稼げる農業の推進、担い手の育成・確保………………………………( 26)   西嶋農水局長答弁………………………………………………………………( 26)
      津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 27)     スマート農業の活用について……………………………………………( 27)   西嶋農水局長答弁………………………………………………………………( 27)   津田征士郎議員質問……………………………………………………………( 28)   ・学校における働き方改革について…………………………………………( 28)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 28)   津田征士郎議員質問終了………………………………………………………( 29)   ・有明海沿岸道路早期整備についての要望………………………………( 29)   ・硬式野球場の整備についての要望…………………………………………( 29)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 29)   ・震災復興現状認識と今後の課題について………………………………( 30)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 30)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 31)   ・にぎわい創出に向けた取り組みについて…………………………………( 31)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 32)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 33)   ・公共交通網の再整備に向けて………………………………………………( 33)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 34)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 34)   ・熊本市を取り巻く「人口減少」の現状と今後の取り組みについて……( 35)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 35)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 36)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 37)   ・福祉課題について……………………………………………………………( 37)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 38)   水田病院事業管理者答弁………………………………………………………( 39)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 39)   ・教育課題について……………………………………………………………( 40)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 40)   上田芳裕議員質問………………………………………………………………( 41)   ・熊本空家等対策計画について……………………………………………( 42)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 42)   上田芳裕議員質問終了…………………………………………………………( 43)       ────────── 休   憩 ──────────   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 43)   ・被災者住まい再建支援について…………………………………………( 44)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 44)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 45)   ・「女性と若者が輝くまち・くまもとに!」について……………………( 45)     女性のDV被害対策について……………………………………………( 45)     女性や若者からの相談体制の整備について……………………………( 45)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 46)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 47)   ・教育無償化を見据えた課題について………………………………………( 47)     幼児教育・保育の質の確保について……………………………………( 47)     市立高校総合ビジネス専門学校の見直しの方向性について………( 47)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 48)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 49)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 49)   ・教育負担の軽減に向けて……………………………………………………( 50)     新たな奨学金制度について………………………………………………( 50)     学校指定物品について……………………………………………………( 50)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 51)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 51)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 51)   ・地域共生社会について………………………………………………………( 52)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 53)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 53)   ・健康寿命の延伸について……………………………………………………( 53)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 54)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 54)   ・プラスチックごみ問題について……………………………………………( 54)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 55)   藤岡照代議員質問………………………………………………………………( 55)   ・文化発信の都・くまもとについて…………………………………………( 56)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 56)   藤岡照代議員質問終了…………………………………………………………( 57)  散会宣告……………………………………………………………………………( 57)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………( 58)  出席議員……………………………………………………………………………( 58)  欠席議員……………………………………………………………………………( 58)  説明のため出席した者……………………………………………………………( 59)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………( 59) 〇2月21日  議事日程……………………………………………………………………………( 61)  開議宣告……………………………………………………………………………( 61)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………( 61)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 61)   ・平成31年度当初予算について………………………………………………( 61)     地域経済活性化市民所得向上策について………………………( 62)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 62)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 62)     国内プロモーション経費について………………………………………( 62)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 64)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 64)   ・平成31年度の重点分野について……………………………………………( 65)     人材育成について…………………………………………………………( 65)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………( 66)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 67)     交通問題について…………………………………………………………( 67)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 69)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………( 69)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 70)     健康づくりについて………………………………………………………( 70)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 71)   倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 72)   ・人と動物の共生社会について………………………………………………( 72)     捨て犬と捨て猫防止に関する請願について……………………………( 73)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 73)
      倉重徹議員質問…………………………………………………………………( 74)     動植物園について…………………………………………………………( 75)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 76)   倉重徹議員質問終了……………………………………………………………( 76)     職員のメンタル面でのケアについての要望……………………………( 76)       ────────── 休   憩 ──────────   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 77)   ・改元と自治体の影響について………………………………………………( 77)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 79)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 79)   ・熊本市の都市像について……………………………………………………( 79)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 80)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 81)   ・人口減少と行政運営について………………………………………………( 81)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 82)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 84)   ・公共交通網の再編について…………………………………………………( 84)   大西市長答弁……………………………………………………………………( 86)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 86)   ・高齢者の諸問題と自治体の対応について…………………………………( 87)     高齢者の就業対策について………………………………………………( 87)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 88)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 88)     独居老人のみとりについて………………………………………………( 88)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 89)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 89)     公営墓地の合葬墓について………………………………………………( 90)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………( 92)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 92)   ・外国人労働者の受け入れと自治体としての諸問題について……………( 92)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………( 94)   田尻将博議員質問………………………………………………………………( 95)   ・消え行く伝統工芸への支援について………………………………………( 95)   平井経済観光局長答弁…………………………………………………………( 97)   田尻将博議員質問終了…………………………………………………………( 97)  散会宣告……………………………………………………………………………( 99)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(100)  出席議員……………………………………………………………………………(100)  欠席議員……………………………………………………………………………(100)  説明のため出席した者……………………………………………………………(101)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(101) 〇2月22日  議事日程……………………………………………………………………………(103)  開議宣告……………………………………………………………………………(103)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(103)   那須円議員質問…………………………………………………………………(103)   ・国民健康保険と健康増進について…………………………………………(104)     本市の保険料滞納世帯が全国平均の2倍となっている原因につ     いて…………………………………………………………………………(104)   大西市長答弁……………………………………………………………………(104)   那須円議員質問…………………………………………………………………(105)     一般会計からの法定外繰入額の拡充について…………………………(105)   大西市長答弁……………………………………………………………………(106)   那須円議員質問…………………………………………………………………(106)     減免制度について…………………………………………………………(107)   大西市長答弁……………………………………………………………………(107)   那須円議員質問…………………………………………………………………(108)     がん検診の無料化について………………………………………………(108)   大西市長答弁……………………………………………………………………(108)   那須円議員質問…………………………………………………………………(108)   ・震災からの復興………………………………………………………………(109)     医療費減免打ち切りによる受診抑制及びそれによる被災者の健     康状態に対する市長の認識について……………………………………(109)   大西市長答弁……………………………………………………………………(109)   那須円議員質問…………………………………………………………………(110)     医療費減免制度の復活について…………………………………………(111)   大西市長答弁……………………………………………………………………(111)   那須円議員質問…………………………………………………………………(111)     延長要件から民間賃貸及び公営住宅希望者を除外した理由…………(112)   大西市長答弁……………………………………………………………………(112)   那須円議員質問…………………………………………………………………(113)     延長要件の改善に関する国、県への要望について……………………(114)   大西市長答弁……………………………………………………………………(114)   那須円議員再質問………………………………………………………………(114)   大西市長答弁……………………………………………………………………(115)   那須円議員質問…………………………………………………………………(115)     リフォーム修繕制度について……………………………………………(115)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(116)   那須円議員質問…………………………………………………………………(116)     生活道路の整備について…………………………………………………(116)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………(117)   那須円議員質問…………………………………………………………………(117)   ・子育て支援について…………………………………………………………(117)     子供医療費について………………………………………………………(117)   大西市長答弁……………………………………………………………………(118)   那須円議員質問…………………………………………………………………(118)     待機児童、保留児童の解消と保育士の確保について…………………(119)   大西市長答弁……………………………………………………………………(120)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(121)   那須円議員質問…………………………………………………………………(121)     就学援助の拡充について…………………………………………………(121)   遠藤教育長答弁…………………………………………………………………(122)   那須円議員質問…………………………………………………………………(122)     給付型奨学金制度の創設について………………………………………(122)   大西市長答弁……………………………………………………………………(123)   那須円議員質問…………………………………………………………………(123)   ・地域経済と小規模企業の振興について……………………………………(123)     中小企業・小規模企業振興基本条例の具体化について………………(124)   大西市長答弁……………………………………………………………………(124)
      那須円議員質問…………………………………………………………………(124)     まちづくりのあり方について……………………………………………(125)   大西市長答弁……………………………………………………………………(126)   那須円議員質問…………………………………………………………………(126)   ・立野ダムについて……………………………………………………………(126)   大西市長答弁……………………………………………………………………(127)   那須円議員再質問………………………………………………………………(127)   大西市長答弁……………………………………………………………………(127)   那須円議員質問…………………………………………………………………(128)   ・さくらカードについて………………………………………………………(128)   大西市長答弁……………………………………………………………………(129)   那須円議員質問…………………………………………………………………(129)   ・電柱の地中化について………………………………………………………(129)   大西市長答弁……………………………………………………………………(129)   那須円議員質問終了……………………………………………………………(130)     健軍商店街の双方向通行についての要望………………………………(130)       ────────── 休   憩 ──────────   北口和皇議員質問………………………………………………………………(131)   ・政令指定都市像について……………………………………………………(131)   大西市長答弁……………………………………………………………………(131)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(132)   ・財政運営について……………………………………………………………(132)     今後5年間に必要な財源及び本市の財政運営について………………(132)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(132)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(132)     ここ二、三年の市税の状況と今後5カ年の見込みについて…………(132)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(133)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(133)     市税と交付税の関係及び市債の状況について…………………………(133)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(133)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(133)     働く場所の確保、所得の向上にどのように取り組むのか……………(134)   大西市長答弁……………………………………………………………………(134)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(134)   ・平成29年11月の個別外部監査報告書関連について………………………(134)     個別外部監査人が選任された理由、予算額、契約額、契約期間、     契約事務手続の手順について……………………………………………(134)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(134)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(135)     個別外部監査人への支払額、外部監査人の業務従事状況の確認     について……………………………………………………………………(135)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(135)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(135)     平成24年度予算編成の進め方、事務事業の必要性、緊急性等の     精査について………………………………………………………………(135)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(135)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(135)     平成25年度〜27年度予算の編成について、事務事業の必要性、     緊急性等の精査について…………………………………………………(135)   田中財政局長答弁………………………………………………………………(136)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(136)     平成24年度〜27年度の予算は、適正に編成されていたと考えて     いいか………………………………………………………………………(136)   大西市長答弁……………………………………………………………………(136)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(136)     個別外部監査に類似する業務に関し、上下水道局では、適切な     事務処理がなされていたかについて……………………………………(136)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(136)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(137)     平成24年度の熊本市漁業協同組合との契約事務に関し、契約事     務マニュアルでの進め方の手順等について……………………………(137)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(137)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(137)     個別外部監査で指摘されている平成24年度契約の責任の所在等     について……………………………………………………………………(137)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(137)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(138)     個別外部監査で指摘されている平成25年度契約の責任の所在等     について……………………………………………………………………(138)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(138)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(138)     個別外部監査で指摘されている平成26年度契約の責任の所在等     について……………………………………………………………………(138)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(138)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(138)     個別外部監査で指摘されている平成27年度契約の責任の所在等     について……………………………………………………………………(138)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(138)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(139)     個別外部監査で指摘されている不適切な事務処理の個別の責任     者は処分すべきと考えるが市長の見解は………………………………(139)   大西市長答弁……………………………………………………………………(139)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(139)     平成24年度の熊本市漁業協同組合との契約について…………………(139)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(139)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(139)     平成25年度〜27年度の熊本市漁業協同組合との契約について………(139)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(139)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(140)     平成24年度〜27年度の熊本市漁業協同組合との委託業務契約に     ついて………………………………………………………………………(140)   西嶋農水局長答弁………………………………………………………………(140)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(140)     個別外部監査委託契約は適正な契約事務といえるのか………………(140)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(140)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(140)     個別外部監査人の選任理由について……………………………………(141)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(141)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(141)     個別外部監査人選任時に見積もりを徴取しなかった理由について…(141)
      中村総務局長答弁………………………………………………………………(141)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(141)     個別外部監査人の随意契約に係る協議会の開催について……………(141)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(142)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(142)     個別外部監査人の業務従事状況のチェック体制について……………(142)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(142)   北口和皇議員質問………………………………………………………………(142)     熊本市漁業協同組合への監督責任の所在について……………………(143)   中村総務局長答弁………………………………………………………………(143)   北口和皇議員質問終了…………………………………………………………(143)  散会宣告……………………………………………………………………………(146)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(147)  出席議員……………………………………………………………………………(147)  説明のため出席した者……………………………………………………………(148)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(148) 〇2月25日  議事日程……………………………………………………………………………(149)  開議宣告……………………………………………………………………………(149)  日程第  1 一般質問…………………………………………………………(149)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(149)   ・国の礎である農業の振興を〜熊本ブランドの確立に向けて〜…………(149)   西嶋農水局長答弁………………………………………………………………(150)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(151)   ・地域コミュニティ、地域づくりについて…………………………………(151)     ひとり暮らしの高齢者対策についてのシステム構築等への提案……(152)   池田健康福祉局長答弁…………………………………………………………(153)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(153)     熊本市ファミリー農園の「指定にかかわる一定の条件」の緩和を…(154)   西嶋農水局長答弁………………………………………………………………(154)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(155)     平成27年第3回定例会で質問の河川敷の利活用についての進捗……(155)   田中都市建設局長答弁…………………………………………………………(155)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(156)     「地域デビュー応援企業」の創設、地域づくりに貢献する企業認     定証を交付するなど、市としての支援制度を創設してはどうか……(156)   大西市長答弁……………………………………………………………………(157)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(157)   ・防災計画等・危機管理のあり方について…………………………………(157)     自主防災クラブについて…………………………………………………(158)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(158)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(159)     地区防災計画の策定について……………………………………………(159)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(159)   小池洋恵議員質問………………………………………………………………(160)     危機管理に際して重要となる情報共有のあり方について……………(160)   古庄政策局長答弁………………………………………………………………(161)   大西市長答弁……………………………………………………………………(162)   小池洋恵議員質問終了…………………………………………………………(162)       ────────── 休   憩 ──────────  散会宣告……………………………………………………………………………(166)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(167)  出席議員……………………………………………………………………………(167)  説明のため出席した者……………………………………………………………(168)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(168) 〇3月8日  議事日程……………………………………………………………………………(169)  開議宣告……………………………………………………………………………(173)  追悼演説……………………………………………………………………………(173)  追悼の辞……………………………………………………………………………(174)  報  告……………………………………………………………………………(175)  (日程第1ないし日程第104までを一括議題)……………………………(175)  日程第  1 議第  1号 平成31年度熊本一般会計予算  日程第  2 議第  2号 同        国民健康保険会計                予算  日程第  3 議第  3号 同        母子父子寡婦福祉                資金貸付事業会計予算  日程第  4 議第  4号 同        介護保険会計予算  日程第  5 議第  5号 同        後期高齢者医療会                計予算  日程第  6 議第  6号 同        農業集落排水事業                会計予算  日程第  7 議第  7号 同        産業振興資金会計                予算  日程第  8 議第  8号 同        競輪事業会計予算  日程第  9 議第  9号 同        公共用地先行取得                事業会計予算  日程第 10 議第 10号 同        都市開発資金貸付                事業会計予算  日程第 11 議第 11号 同        熊本西土地区画                整理事業会計予算  日程第 12 議第 12号 同        植木中央土地区画                整理事業会計予算  日程第 13 議第 13号 同        奨学金貸付事業会                計予算  日程第 14 議第 14号 同        公債管理会計予算  日程第 15 議第 15号 同        病院事業会計予算  日程第 16 議第 16号 同        水道事業会計予算  日程第 17 議第 17号 同        下水道事業会計予                算  日程第 18 議第 18号 同        工業用水道事業会                計予算  日程第 19 議第 19号 同        交通事業会計予算  日程第 20 議第 20号 平成30年度熊本一般会計補正予算  日程第 21 議第 21号 同        国民健康保険会計                補正予算  日程第 22 議第 22号 同        母子父子寡婦福祉                資金貸付事業会計補正予算
     日程第 23 議第 23号 同        介護保険会計補正                予算  日程第 24 議第 24号 同        後期高齢者医療会                計補正予算  日程第 25 議第 25号 同        農業集落排水事業                会計補正予算  日程第 26 議第 26号 同        食品工業団地用地                会計補正予算  日程第 27 議第 27号 同        競輪事業会計補正                予算  日程第 28 議第 28号 同        地下駐車場事業会                計補正予算  日程第 29 議第 29号 同        公共用地先行取得                事業会計補正予算  日程第 30 議第 30号 同        都市開発資金貸付                事業会計補正予算  日程第 31 議第 31号 同        熊本西土地区画                整理事業会計補正予算  日程第 32 議第 32号 同        植木中央土地区画                整理事業会計補正予算  日程第 33 議第 33号 同        奨学金貸付事業会                計補正予算  日程第 34 議第 34号 同        公債管理会計補正                予算  日程第 35 議第 35号 同        病院事業会計補正                予算  日程第 36 議第 36号 同        水道事業会計補正                予算  日程第 37 議第 37号 同        下水道事業会計補                正予算  日程第 38 議第 38号 同        交通事業会計補正                予算  日程第 39 議第 39号 熊本国際交流会館条例の一部改正に                ついて  日程第 40 議第 40号 熊本市職員の勤務時間、休暇等に関す                る条例の一部改正について  日程第 41 議第 41号 熊本附属機関設置条例の一部改正に                ついて  日程第 42 議第 42号 熊本市職員の自己啓発等休業に関する                条例の一部改正について  日程第 43 議第 43号 熊本一般職の職員の給与に関する条                例の一部改正について  日程第 44 議第 44号 熊本市長等の給与に関する条例の一部                改正について  日程第 45 議第 45号 熊本市議会議員議員報酬期末手当                及び費用弁償に関する条例の一部改正                について  日程第 46 議第 46号 熊本企業管理者の給与に関する条例                の一部改正について  日程第 47 議第 47号 熊本教育長給与等に関する条例の                一部改正について  日程第 48 議第 48号 熊本特別職の職員で非常勤のものの                報酬及び費用弁償に関する条例の一部                改正について  日程第 49 議第 49号 熊本特別職報酬等審議会条例の一部                改正について  日程第 50 議第 50号 熊本特別会計条例の一部改正につい                て  日程第 51 議第 51号 熊本公共施設長寿命化等基金条例の                制定について  日程第 52 議第 52号 熊本自治基本条例の一部改正につい                て  日程第 53 議第 53号 熊本植木温泉福祉交流館条例を廃止                する条例の制定について  日程第 54 議第 54号 熊本一木地区汚水処理施設条例の一                部改正について  日程第 55 議第 55号 熊本放課後児童健全育成事業の設備                及び運営に関する基準を定める条例の                一部改正について  日程第 56 議第 56号 熊本学校給食費条例の制定について  日程第 57 議第 57号 熊本住宅改造居宅介護支援員派遣手                数料徴収条例を廃止する条例の制定に                ついて  日程第 58 議第 58号 熊本エンゼル基金条例の一部改正に                ついて  日程第 59 議第 59号 熊本病院事業設置等に関する条例                の一部改正について  日程第 60 議第 60号 熊本病院事業条例の一部改正につい                て  日程第 61 議第 61号 熊本水道条例の一部改正について  日程第 62 議第 62号 熊本下水道条例の一部改正について  日程第 63 議第 63号 熊本市技術上の監督業務を行わせなけ                ればならない水道の布設工事並びに布                設工事監督者及び水道技術管理者の資                格を定める条例の一部改正について  日程第 64 議第 64号 熊本工業用水道給水条例の一部改正                について  日程第 65 議第 65号 熊本農業集落排水処理施設条例の一                部改正について  日程第 66 議第 66号 熊本都市計画建築事務に関する手                数料条例の一部改正について  日程第 67 議第 67号 熊本建築基準条例の一部改正につい                て  日程第 68 議第 68号 熊本交通事業審議会条例を廃止する                条例の制定について  日程第 69 議第 69号 市道の認定について  日程第 70 議第 70号 同  日程第 71 議第 71号 同  日程第 72 議第 72号 同  日程第 73 議第 73号 同
     日程第 74 議第 74号 同  日程第 75 議第 75号 同  日程第 76 議第 76号 同  日程第 77 議第 77号 同  日程第 78 議第 78号 同  日程第 79 議第 79号 同  日程第 80 議第 80号 同  日程第 81 議第 81号 同  日程第 82 議第 82号 同  日程第 83 議第 83号 同  日程第 84 議第 84号 同  日程第 85 議第 85号 同  日程第 86 議第 86号 同  日程第 87 議第 87号 同  日程第 88 議第 88号 市道の廃止について  日程第 89 議第 89号 同  日程第 90 議第 90号 同  日程第 91 議第 91号 包括外部監査契約締結について  日程第 92 議第 92号 熊本市及び菊池市における連携中枢都                市圏の形成に係る連携協約の締結につ                いて  日程第 93 議第 93号 事務の委託に関する規約の廃止につい                て  日程第 94 議第 94号 指定管理者の指定について  日程第 95 議第 95号 同  日程第 96 議第 96号 財産の取得の変更について  日程第 97 議第 97号 工事請負契約の変更について  日程第 98 議第 98号 工事請負契約締結について  日程第 99 議第 99号 天皇の即位の日及び即位礼正殿の儀の                行われる日を休日とする法律に基づき                休日となる日の取扱いを定める条例の                制定について  日程第100 議第100号 熊本災害弔慰金支給等に関する条                例の一部改正について  日程第101 議第101号 熊本国民健康保険条例の一部改正に                ついて  日程第102 議第102号 熊本市・富合町新市基本計画富合地                域)、熊本市・城南町新市基本計画                (城南地域)及び熊本市・植木町新市                基本計画植木地域)の一部変更につ                いて  日程第103 議第103号 工事請負契約締結について  日程第104 請願第 1号 消費税10%増税中止を求める意見書                提出についての請願   予算決算委員長報告……………………………………………………………(175)   総務委員長報告…………………………………………………………………(176)   教育市民委員長報告……………………………………………………………(177)   厚生委員長報告…………………………………………………………………(177)   環境水道委員長報告……………………………………………………………(177)   都市整備委員長報告……………………………………………………………(178)   表  決(議第1号、議第101号を除く)………………………………(178)   議第  1号 平成31年度熊本一般会計予算…………………………(179)   山部洋史議員(反対討論)……………………………………………………(179)   表  決…………………………………………………………………………(181)   議第101号 熊本国民健康保険条例の一部改正について……………(181)   那須円議員(反対討論)………………………………………………………(181)   表  決…………………………………………………………………………(182)  日程第105 社会環境の変化や地域特性に応じた適切な公共サービ         スの提供と安定した財政運営を両立させるための公共         施設マネジメントに関する調査について……………………(182)   公共施設マネジメント調査特別委員長報告…………………………………(182)   表  決…………………………………………………………………………(183)  日程第106 少子化に伴う人口減少社会への対策及び地方創生に関         する調査について………………………………………………(183)   人口減少社会に関する調査特別委員長………………………………………(183)   表  決…………………………………………………………………………(184)  日程第107 議第104号 副市長の選任同意について…………………(184)   提案理由説明……………………………………………………………………(184)   表  決…………………………………………………………………………(185)  日程第108 議第105号 監査委員の選任同意について………………(185)   提案理由説明……………………………………………………………………(185)   表  決…………………………………………………………………………(185)  日程第109 議第106号 農業委員会委員の任命同意について………(186)   提案理由説明……………………………………………………………………(186)   表  決…………………………………………………………………………(186)  日程第110 発議第 1号 食品ロス削減に向けた更なる取り組み                の推進を求める意見書について……………(186)   表  決…………………………………………………………………………(188)  日程第111 発議第 2号 農林水産物・食品の輸出力強化を求め                る意見書について……………………………(188)   表  決…………………………………………………………………………(190)  日程第112 発議第 3号 保育士の確保を求める意見書について ┐  日程第113 発議第 4号 統計データ不正問題の真相解明を求め │                る意見書について          ├(190)  日程第114 発議第 5号 海外での武力行使に道を開く大軍拡の │                中止を求める意見書について     ┘   表  決 ………………………………………………………………………(194)  齊藤聰議員退職職員に対する謝辞………………………………………………(194)  議長閉会挨拶………………………………………………………………………(197)  市長閉会挨拶………………………………………………………………………(198)  閉会宣告……………………………………………………………………………(198)  本日の会議に付した事件…………………………………………………………(199)  出席議員……………………………………………………………………………(199)  説明のため出席した者……………………………………………………………(200)  職務のため出席した事務局職員…………………………………………………(200)  平成31年第1回定例会付議事件集計表………………………………………(201)  平成31年第1回定例会質問項目一覧表………………………………………(202)  公共施設マネジメント調査特別委員会報告書…………………………………(207)  人口減少社会に関する調査特別委員会報告書…………………………………(231)...