湯河原町議会 2018-09-12
平成30年第４回定例会（第２号） 本文 開催日:2018年09月12日
最初のヒットへ（全 0 ヒット） 開 議 午前１０時００分
◯議長【
露木寿雄君】 皆さん、おはようございます。定刻になりましたので、始めさせていただきます。
定例会２日目、お忙しい中、皆さんのご参集をいただき、誠にありがとうございます。本日も円滑な議事運営につきまして、特段のご協力をいただけますよう、お願い申し上げます。
ただいまの出席議員は、１４名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
会議録署名議員は、会議規則第１１４条の規定により、議長において、１番 並木議員、２番 松井議員の２名を指名いたします。
日程第１
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１、議案第４６号「湯河原町
防災コミュニティセンター条例の制定について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 おはようございます。議案第４６号の提案理由を申し上げます。
平時においては、町民に自由活動の場を提供し、町民の文化及び福祉の向上に資すること、また、災害時においては、
地域防災活動の拠点となる湯河原町
防災コミュニティセンターを設置するに当たり、本センターの設置及び管理について必要な事項を規定するため、条例の制定を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の
地域政策課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】 内藤参事。
◯参事地域政策課長事務取扱【内藤喜文君】 おはようございます。それでは、議案第４６号 湯河原町
防災コミュニティセンター条例の制定につきまして、ご説明いたします。
１枚おめくりいただきまして、１ページの条文をお開きください。
第１条 趣旨は、この条例は湯河原町
防災コミュニティセンター（以下「センター」という。）の設置及び管理に関し必要な事項を定めるものでございます。
第２条の設置でございますが、センターの名称は湯河原町
防災コミュニティセンター、位置は湯河原町中央二丁目２１番地１でございます。
第３条 休館日及び開館時間では、第１項第１号 休館日におきまして、ア 月曜日（ただし、その日が国民の祝日に関する法律第３条に規定する休日に当たるときは、その翌日以降、最初の休日以外の日）、言い換えますと、月曜日が祝日の場合は休館せず、次の火曜日を休館する。また、火曜日におきましても、祝日の場合には、水曜日を休館するものでございます。
イにおきましては、１２月２９日から翌年の１月３日の年末年始は休館でございます。
次の第２号 開館時間は、午前９時から午後９時まででございます。
次に第５条 利用の制限につきましては、
町民体育館と同様に、第１号から第６号のいずれかに該当すると認められる場合は、施設の利用をさせないことができる規定でございます。
１枚おめくりいただき、２ページをお願いいたします。
第７条 使用料の徴収でございますが、利用者から別表第１及び別表第２に定める使用料を徴収するものでございます。
お手数でございますが、４枚おめくりいただきまして、最終の６ページ、参考資料２の
センターレイアウトをご覧いただきたいと存じます。こちらが１階、２階の
レイアウトになります。
レイアウトでは、図の右側が東側、図の上側が
町民体育館側、左側が西側になります。
貸し出す部屋につきましては、２階のスクリーンをかけた図の右側、２０１から２０４会議室、図の下側、南側の約２５０席が設置できる２０５会議室、その２０５会議室をつなげて利用ができる２０６会議室と、
楽屋代わりの控室となる２０７会議室の７部屋でございます。
３枚お戻りいただきまして、３ページ中段の別表第１をご覧ください。
２０１から２０４会議室では、午前９時から午後５時までは１時間３００円、一番大きな２０５会議室は１時間２，７００円、その２０５会議室をつなげて使用ができる２０６会議室は１時間８００円、控室となる２０７会議室は１時間２００円でございます。
また、午後５時から午後９時までは、
地域福祉会館と同様、昼間時間帯の時間単価を、約１．４倍した単価を設定してございます。
また、表の右列につきましては、各部屋の
冷暖房設備使用料でございます。
１枚おめくりいただき、４ページをお願いいたします。
別表第２でございますが、
備品使用料になります。ステージ、こちらは
組み立て式のステージになります。時間ではなく１台につき２，０００円、移動式の映像設備、ポータブルの
プロジェクターになります。１台５００円の設定でございます。
なお、これ以外の備品、音響設備、演台、また備え付けの
プロジェクター等は、会議室の使用料に含まれております。
お手数でございますが、２枚お戻りいただきまして、２ページの条文にお戻りください。
第８条 使用料の減免では、別に定める基準として、
地域福祉会館にあわせ、公の施設の使用料等の減免の基準に関する規則で規定する減免団体は、使用料を減免することができるものでございます。
第９条では使用料の還付、第１０条では賠償義務を規定し、第１１条では
指定管理者にセンターの管理を行わせることができることを規定したものでございます。
そして第１２条では、
指定管理者にセンターの管理を行わせる場合の業務範囲を、第１号から順にセンターの使用料の収受、利用の承認及び取消し、施設の維持管理、休館日及び開館時間の変更、センターの利用の向上を図り、町民の文化及び福祉の向上に資するための事業の企画及び実施に関する業務としております。
また、第１３条では、第１項では、３ページの方に記載になりますが、利用料金を
指定管理者の収入として収受させることができる。
第２項におきましては、利用料金は別表第１及び別表第２に掲げる使用料に、０．８を乗じて得た額から１．２を乗じて得た額までの範囲内の額で、
指定管理者が町長の承認を得て定めるものとしてございます。
最後第１４条では、この条例に定めるもののほか、センターの管理等に関し必要な事項は、規則で定めるものでございます。
附則でございますが、第１項では、この条例は公布の日から起算して１年を超えない範囲内において規則で定める日から施行する。
第２項では、関連いたしまして、湯河原町
駐車場条例の一部改正を行うものでございます。
こちらの改正内容につきましては、２枚おめくりいただきまして、５ページの
新旧対照条文をご覧ください。
湯河原町
駐車場条例第３条の使用料につきまして、資料の中ほど、下線の前からでございますが、現行では、
湯河原町民体育館駐車場の使用者が、湯河原町
教育センター又は
湯河原町民体育館を利用する場合、５行ほど下段のところの記載になりますが、無料とするものを、改正後、
湯河原町民体育館駐車場の使用者が、
湯河原町民体育館又は湯河原町
防災コミュニティセンターを利用する場合、無料と改めるものでございます。
附則では、
防災コミュニティセンター条例と同様、公布の日から起算して、１年を超えない範囲内において規則で定める日から施行するとしてございます。
簡単ではございますが、説明は以上になります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第４６号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第２
◯議長【
露木寿雄君】 日程第２、議案第４７号「
学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第４７号の提案理由を申し上げます。
学校教育法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、関係する条例を整備するため、条例の制定を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の庶務課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 おはようございます。議案第４７号
学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について、説明させていただきます。
学校教育法の一部を改正する法律が公布され、平成３１年度から新たに、
専門職大学等が創設されることに伴い、関係政令の整備に関する政令及び
厚生労働省関係省令の整備等に関する省令が公布されたため、１つ目として、湯河原町
布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに
水道技術管理者の資格基準に関する条例、２つ目として、湯河原町職員の
自己啓発等休業に関する条例、３つ目として、湯河原町
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の３本の条例の一部改正を、整備条例として制定するものでございます。
第１条関係から、順に説明させていただきます。恐れ入りますが、３ページの参考資料、
新旧対照条文をお願いいたします。
第１条関係、湯河原町
布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに
水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正でございます。
本条例におきましては、
学校教育法の一部が改正されることに伴い、
水道法施行令の一部改正により、第３条第３号につきましては、水道事業における
布設工事監督者の資格について、
学校教育法による
専門職大学の前期課程を含むものを追加するものでございます。
第４条第２号におきましても、同様に、水道事業における
水道技術管理者の資格につきまして、
学校教育法による
専門職大学の前期課程を含むものを追加するものでございます。
４ページをお願いいたします。
同条第４号につきましては、
学校教育法の一部が改正されることに伴い、
水道法施行規則の一部改正により、
学校教育法による
専門職大学の前期課程を含むものを追加するものでございます。
同条第５号につきましては、「の卒業者」を「に規定する卒業した者」に改めるものでございます。
５ページをお願いいたします。
附則でございますが、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
６ページをお願いいたします。
第２条関係、湯河原町職員の
自己啓発等休業に関する条例の一部改正でございます。
本条例におきましては、
学校教育法の一部改正により、項ずれが生じたため、第４条第２号において引用している、
学校教育法第１０４条第４項第２号を、
学校教育法第１０４条第７項第２号に改めるものでございます。
附則でございますが、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。経過措置といたしまして、第２条の規定による改正後の湯河原町職員の
自己啓発等休業に関する条例第４条第２号に規定する課程には、
学校教育法の一部を改正する法律による改正前の
学校教育法第１０４条第４項第２号の規定により、旧
学校教育法第８３条に規定する大学の課程に相当する教育を行う課程として認められていた課程を含むものとするものでございます。
８ページをお願いいたします。
第３条関係、湯河原町
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正でございます。
本条例におきましては、
学校教育法の一部が改正されることに伴いまして、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正により、第１０条第３項第５号におきまして、
放課後児童支援員の資格として、
学校教育法による
専門職大学の前期課程を含むものを追加するものでございます。
附則でございますが、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上で、説明を終わります。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第４７号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第３
◯議長【
露木寿雄君】 日程第３、議案第４８号「
湯河原町営住宅条例の一部改正について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第４８号の提案理由を申し上げます。
丸山住宅の解体に伴い、当該住宅を用途廃止するため、条例に改正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の
社会福祉課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
石井社会福祉課長。
◯社会福祉課長【
石井あゆみ君】 それでは、議案第４８号
湯河原町営住宅条例の一部改正について、ご説明いたします。
恐れ入ります、２ページの参考資料、
新旧対照条文をお開きください。
別表（第３条関係）でございますが、丸山住宅の項、名称と位置を削るものでございます。
本条例の施行期日でございますが、この条例は公布の日から施行するとするものでございます。
以上で、説明を終わります。よろしくお願いいたします。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第４８号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第４
◯議長【
露木寿雄君】 日程第４、議案第４９号「湯河原町
育英奨学基金条例及び湯河原町
育英奨学金条例の一部改正について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第４９号の提案理由を申し上げます。
本町教育行政に対する寄附に伴い、湯河原町
育英奨学基金の管理方法の変更及び奨学生を増員し、湯河原町
育英奨学金を充実するほか、文言の整理をするため、条例に改正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の
学校教育課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
菅沼学校教育課長。
◯学校教育課長【菅沼浩行君】 議案第４９号 湯河原町
育英奨学基金条例及び湯河原町
育英奨学金条例の一部改正について、ご説明いたします。
本町教育行政に対する寄附に伴いまして、湯河原町
育英奨学金を充実させるため、
育英奨学基金の一部を処分することを可能にし、かつ
育英奨学金の交付を受けることができる人数を増員することを目的に、
育英奨学基金条例及び
育英奨学金条例を改正させていただくものでございます。
また、本改正にあわせまして、文言の整理をさせていただくものでございます。
恐れ入りますが、３枚おめくりいただき、３ページの参考資料、
新旧対照条文をお開きください。
第１条関係として、湯河原町
育英奨学基金条例の一部改正でございます。
改正後でございますが、第１条から第４条までは、文言の整理をさせていただくものでございます。
第７条、町長は
奨学金条例に定める
育英奨学金に要する費用に充てる場合に限り、その一部を予算に計上して処分することができるとし、ただし、処分することができる額は、規則で定める額として、処分することができる額を制限させていただくものでございます。
第８条は、第７条を加えたことに伴い、条を繰り下げるものでございます。
附則でございますが、この条例中第１条の規定は、公布の日から施行するものでございます。
４ページをお願いいたします。
第２条関係として、湯河原町
育英奨学金条例の一部改正でございます。
改正後の第２条第３号は文言の整理を、第５号は第３号の規定による奨学生の人数を、さらに５人増員するための湯河原町
育英奨学基金条例による基金の処分金として、奨学金の交付を受けることができる人数を、５人増員するものでございます。
第３条、第６条、第７条及び第１１条につきましては、文言の整理をさせていただくものでございます。
附則でございますが、この条例中第２条の規定は、平成３１年４月１日から施行するものでございます。よろしくお願いいたします。
◯議長【
露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。１１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 この提案理由にも書いてありますけれども、寄附、補正予算の中にも６００万円というものが入っていたような気がしますが、奨学生をこの中にも書いてありますとおり、５人増やすということが載っています。これは、来年度から５人増えるということなんでしょうけども、いまの現時点では、この奨学生の人数は何人であるのか、それで、募集はどういう状況で、人数がどのくらいあったのか、その辺をちょっとお聞きしたいのですけれども。
◯議長【
露木寿雄君】
菅沼学校教育課長。
◯学校教育課長【菅沼浩行君】 現在の
奨学金条例に基づきます奨学生の人数は、１５名でございます。
次に、近年の応募状況といいますか、願書の提出されている状況でございますが、平成２５年から２９年の５年間の間につきましては、２０名から３４名の間で願書の提出をいただき、各年度１５名の方に交付をさせていただいているものでございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 いま２５年度から２９年度の５か年については、２０名から３４名の間であったということで、いままでは１５名であったので、応募者の方が多くて、オーバーしていたということだと思うのです。
ここで５名増やすし、２０名になるということでございますけども、この予算を調べたところ、二百数十万円が出て、あと利子というように書いてありますけれども、まあ利子はいくらでもないでしょうが、それで１５名を運営していたと思うのですけれども、その中でいきますと、１人当たり、だいたいどのくらいの額を１年間、奨学金としていただいていたのかわかりますか。
◯議長【
露木寿雄君】
菅沼学校教育課長。
◯学校教育課長【菅沼浩行君】 奨学金として交付しております内容ですが、学資と交通費と、高校生の１年生につきましては、
入学調達金というものを交付しております。仮に奨学金を受ける方が高校１年生でございますと、年間でお一人１７万４，６６０円となるものでございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 ちょっと雑駁だったのですけれども、いまの説明ですと、１人年間１７万円ということであったと思います。
そうすると、来年度から５人増えるということですので、いまざっと計算すると、１７万円を５人増やすと、８５万円ぐらいになると思うのです。そうすると、６００万円の寄附がこれに充てられると思うのですが、単純計算すると年間８５万ですから、７年間はそれで何とかやっていけるのかなということで、それでよろしいのですね。
◯議長【
露木寿雄君】
菅沼学校教育課長。
◯学校教育課長【菅沼浩行君】 非常に難しい言い方ではございますが、６００万円の金額を、８７万３，０００円ほどで単純に割りますと、７年間、平成３１年度から７年間程度、５名増やす予算措置ができるのではないかということです。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 今後は人口がどうなるかわからないのですけども、現在は来年度からそのようにやっていくということで、承知しましたので、これでいいです。
◯議長【露木寿雄君】 他に質疑はございますか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第４９号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第５
◯議長【
露木寿雄君】 日程第５、議案第５０号「平成３０年度湯河原町一般会計補正予算（第２号）」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５０号の提案理由を申し上げます。
一般会計補正予算（第２号）は、歳入では、交付額確定に伴う地方特例交付金及び普通交付税の増額、前年度繰越額確定に伴う繰越金の減額及び臨時財政対策債の発行可能額確定に伴う町債の減額などについて、歳出では、各事業の見直しを行ったことによる各事業費の減額、財政調整基金積立金の減額、定率負担金の変更に伴う後期高齢者医療費の減額、
地域福祉会館の屋上防水工事等に伴う工事請負費の増額などについて、歳入歳出予算に補正を要するとともに、継続費の変更、債務負担行為の追加をするため、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の財政課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】 青木財政課長。
◯財政課長【青木高明君】 おはようございます。まず、説明に入らせていただく前に、今回の補正予算におきまして、平成２９年度予算からの繰越金、こちらが１億５，５４４万３，０００円、そして平成３０年度における国からの普通交付税及び臨時財政対策債の総額が４，７５６万３，０００円と、事業に対して大きく減じてしまいました。つきましては、すでに本議会におきましてもお認めいただいております当初予算につきまして、財源不足を補うために再度事業や計画の見直しを行うとともに、入札執行等による不用額の減額も図らざるを得なくなったことに対しまして、まずはご報告並びにお詫びを申し上げます。
今後は、このような財源不足等の事態を招かぬように、予算編成時におきましても、その積算根拠をしっかりと踏まえた上で、予算の執行状況、そして決算の見込み等を十分に考慮し、精査してまいりますので、よろしくお願いします。この度は、申し訳ございませんでした。
それでは、お手元の議案第５０号の平成３０年度湯河原町一般会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
恐れ入ります、１ページをお開きください。
第１表 歳入歳出予算補正の歳入でございます。９款１項 地方特例交付金では１２９万６，０００円の増額を、１０款１項 地方交付税では３，９３３万７，０００円の増額を、１２款１項 負担金では１１９万３，０００円の増額を、１４款２項 国庫補助金と３項 委託金をあわせまして２９９万３，０００円の増額を、１５款２項 県補助金と３項 委託金をあわせまして１０４万６，０００円の減額を、１７款１項 寄附金では１，０００万円の増額を、１８款１項 基金繰入金では１億２，７３３万２，０００円の増額を、１９款１項 繰越金では１億５，５４４万３，０００円の減額を、２０款４項 雑入では１，１０５万２，０００円の増額を、２１款１項 町債では１億１，４５０万円を減額し、歳入合計を７，７７８万６，０００円減額いたしまして、９７億４，９２９万円とするものでございます。
続きまして、３ページをお開きください。
歳出でございます。２款１項 総務管理費から５項 統計調査費までをあわせまして、５，４７５万２，０００円の減額を、３款１項 社会福祉費から３項 住宅費までをあわせまして、４８２万４，０００円の減額を、４款１項 保健衛生費と２項 清掃費をあわせまして、３，６７７万８，０００円の減額を、５款１項 農業費と２項 林業費をあわせまして、１３万８，０００円の減額を、６款１項 観光費では１９９万７，０００円の減額を、７款２項 道路橋梁費と４項 都市計画費をあわせまして、１１１万８，０００円の増額を、８款２項 防災費では２００万円の減額を、９款１項 教育総務費から８項 保健体育費までをあわせまして、１，０９４万１，０００円の減額を、１０款１項 農林水産施設災害復旧費では２１４万円の増額を、１１款１項 公債費では１，０４５万９，０００円の減額を、５ページをお願いいたします、１２款１項 予備費では４，０８４万５，０００円を増額し、歳出合計を７，７７８万６，０００円減額いたしまして、９７億４，９２９万円とするものでございます。
７ページをお願いいたします。
第２表 継続費補正でございます。８款２項 防災費の（仮称）
防災コミュニティセンター整備事業では、総額を９億９，２８５万９，０００円から９億９，０８５万９，０００円に、平成３０年度年割額４億５，９５４万７，０００円を４億５，７５４万７，０００円に変更し、３款２項 児童福祉費の八雲・まさご保育園統合事業では、総額を７億７，４５７万５，０００円から７億６，６１５万１，０００円に、平成３０年度年割額２億３，３１７万２，０００円を２億２，４７４万８，０００円に変更するものでございます。
なお、平成３１年度の年割額に変更はございません。
８ページをお願いいたします。
第３表 債務負担行為補正でございます。公用車借上料（平成３０年度分）では、平成３１年度・３２年度、こちら２０２０年度になります、を継続して車両を借り上げるために、本年度中に契約を締結したいため、借上料の債務負担行為を追加するものでございます。
９ページをお願いいたします。
第４表 地方債補正でございます。保育所建設事業債では、限度額２億２１０万円を１億９，３００万円に減額し、体育施設整備事業債では、限度額５，４３０万円を３，５８０万円に減額し、臨時財政対策債では、限度額４億９，４００万円を４億７１０万円に減額するものでございます。
なお、表中の下段の計につきましては、他事業の地方債を含めた、本年度の補正前と補正後の限度額の合計でございます。
ページ飛びまして、１５ページをお開きください。
事項別明細書の２ 歳入でございます。９款１項１目 地方特例交付金の１節 地方特例交付金では、交付額が確定したことに伴い増額を、１０款１項１目 地方交付税の１節 地方交付税では、交付額が確定したことに伴い増額を、１２款１項５目 消防費負担金の１節 消防費負担金では、平成２９年度救急事務受託にかかる熱海市からの負担金の精算に伴い増額を、１４款２項２目 民生費国庫補助金の１節 社会福祉費補助金では、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金の決定に伴い増額を、続きまして、１７ページをお開きください、１７款１項７目 教育費寄附金の３節 教育総務費寄附金では、寄附者からの寄附の申出に伴い増額を、１８款１項１目 まちづくり基金繰入金の１節 まちづくり基金繰入金では、充当事業の見直しによる減額を、２目 教育文化施設建設基金繰入金の１節 教育文化施設建設基金繰入金、３目 公共施設等総合管理計画推進基金繰入金の１節 公共施設等総合管理計画推進基金繰入金では、基金の目的に沿った事業に充当するための増額を、４目 財政調整基金繰入金の１節 財政調整基金繰入金では、歳入全般における財源調整のための増額を、５目 防災基金繰入金の１節 防災基金繰入金では、防災にかかる財源調整のための増額を、１９款１項１目 繰越金の１節 繰越金では、繰越額確定に伴い前年度繰越金の減額を、２０款４項３目 雑入の４節 雑入では、救急自動車の被災による自動車損害共済金に伴い、総務費雑入の増額を、５節 過年度収入では、障害児施設措置費の国庫負担金の確定に伴い精算分の増額を、１９ページをお願いいたします、２１款１項２目 民生債の１節 保育所建設事業債、６目 教育債の１節 体育施設整備事業債では、入札執行に伴い事業債の減額を、７目 臨時財政対策債の１節 臨時財政対策債では、町債の発行可能額の確定に伴い減額とするものでございます。
２１ページをお願いいたします。
次に、３ 歳出でございます。２款１項１目 一般管理費の一般管理経費では、事業の見直し、入札執行に伴い委託料の減額を、職員健康管理事業では、職員の風疹予防接種にかかる委託料の増額を、３目 財政管理費の財政事務経費では、財政推計を策定するための委託料の増額を、まちづくり寄附金推進事業では、事業の見直しに伴い委託料の減額を、５目 財産管理費の湯河原町土地開発公社補助金では、借入利子の確定に伴い補助交付金の減額を、財政調整基金積立金では、前年度繰越金の減に伴い積立金の減額を、６目 企画費の交通不便地域対策事業では、事業内における節の見直しを、（仮称）ゆがわら道の駅整備事業では、事業の進捗状況にあわせ委託料の減額を、８目 交通安全対策費のドライブレコーダー設置促進事業では、申請台数が大幅に増えたことから、２００台分の補助交付金の増額を、９目 電子計算管理費の町村情報システム共同化事業では、運営費負担金の減に伴い、減額をするものでございます。
２３ページをお開きください。
２款１項１２目 諸費の諸費一般経費（税務課）では、申告による町県民税などの過年度還付金の増に伴い過年度支出金の増額を、諸費一般経費（こども支援課）では、各種負担金の確定に伴い過年度支出金の増額を、諸費一般経費（社会福祉課）では、国・県負担金の精算に伴い過年度支出金の増額を、防犯灯維持管理事業では、入札執行に伴い工事請負費の減額を、空き家対策推進事業では、入札執行に伴い、推進計画策定にかかる委託料の減額を、２款２項２目 賦課徴収費の賦課事務経費では、入札執行に伴い、納付促進コールセンター運営業務の委託料を減額するものです。
２５ページをお願いいたします。
３款１項３目 老人福祉費の介護保険事業特別会計繰出金では、介護保険制度の改正に伴い、システム改修にかかる繰出金の増額を、既存施設のスプリンクラー設備等整備事業では、国庫補助金の増に伴う増額を、４目 後期高齢者医療費の後期高齢者医療費では、定率市町村負担金の確定に伴い減額を、６目
地域福祉会館費の
地域福祉会館改修事業では、
地域福祉会館の屋上防水工事に伴い工事請負費の増額を、３款２項１目 児童福祉総務費の児童福祉事務経費では、非常勤保育士の賃金の減額を、子育て支援センター事業では、子育て支援員の賃金の減額を、（仮称）多世代交流による若者の人口減少抑制事業では、国交付金の増に伴い委託料の増額を、２項２目 保育園費の八雲・まさご保育園統合事業では、設計施工一括発注に伴い設計委託料の減額を、３款３項１目 住宅管理費の町営丸山住宅敷地測量事業では、住宅の解体を受けて、土地境界の確定測量にかかる委託料の増額を、４款１項５目 美化活動費の不法投棄・散乱ごみ防止事業では、不法投棄監視カメラ設置個所の見直しに伴い工事請負費の減額を、４款２項１目 塵芥処理費の湯河原町真鶴町衛生組合負担金では、組合の運営費の見直しにより、負担金の減額をするものでございます。
２７ページをお願いいたします。
７款２項１目 道路維持費の道路維持修繕事業では、転落柵の修繕等に伴い修繕料の増額を、道路改修事業では入札執行に伴い、オレンジライン管理棟解体にかかる工事請負費の減額を、２目 道路新設改良費の道路新設改良事業では、鍛冶屋１６号線の拡幅に伴い、工事請負費を増額するものでございます。
２９ページをお願いいたします。
７款４項２目 公園緑地費の防犯カメラ設置事業では、設置個所の変更に伴い工事請負費の減額を、３目 海浜公園費の海浜公園テニスコート補修事業では、入札執行に伴い工事請負費の減額を、８款２項３目 （仮称）
防災コミュニティセンター費の（仮称）
防災コミュニティセンター整備事業では、同施設の備品購入にかかる仕様に伴い備品購入費の減額を、９款１項２目 事務局費の事務局運営経費では、事務局移転方法見直しに伴い委託料の減額を、学校施設整備事業では、入札執行に伴いエアコン設置にかかる工事請負費の減額を、
育英奨学基金積立金では、寄附者からの寄附の申出に伴い積立金の増額を、２項１目 学校管理費の校舎等整備事業では、倉庫設置の見直しにより工事請負費の減額をするものでございます。
続きまして、３１ページをお願いいたします。
９款７項１目 社会教育総務費の社会教育総務事務経費では、寄附者の意向によるピアノの購入に伴い備品購入費の増額を、３目 図書館費の図書館施設整備事業では、３階集会室における放送設備等の回収に伴い工事請負費の増額を、９款８項３目 体育施設費の
町民体育館施設整備事業では、施工監理の見直しに伴い委託料の減額、入札執行に伴い空調設備にかかる工事請負費の減額を、１０款１項１目 農林水産施設災害復旧費の農林水産施設災害復旧事業では、台風１２号における福浦漁港東側堤防先端部ケーソン潜水調査に伴い、委託料を増額するものでございます。
３３ページをお願いいたします。
１１款１項２目 利子の町債償還利子では、町債における償還金利子が確定したことに伴い、償還金の減額をするものです。
１２款１項１目 予備費の予備費では、財源調整に伴い増額をするものでございます。
３５ページ以降に、補正予算給与費明細書などを添付しておりますが、説明は省略させていただきます。
以上で、説明を終わらせていただきます。ご審議の方、よろしくお願いいたします。
◯議長【
露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 数点お伺いをさせていただきたいと思います。
まず２２ページになりますけれども、職員健康管理事業ですが、先ほど風疹が流行っているということで、職員の方の予防接種ですか、対象者はどのような方になるのか、ご説明をいただきたいと思います。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 対象者ですけれども、昭和３７年４月２日から昭和５４年４月１日以前生まれの男性及び昭和５４年４月２日から昭和６２年１０月１日生まれの男女ということになっておりまして、対象者は１４４名となっております。
◯議長【露木寿雄君】 ２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 ありがとうございます。１４４名ということで、かなり多いのかなと思いますが、報道でも首都圏を中心に相当流行っているということなので、行政機能が失われないように、このようなことが必要なのかなということでお伺いしました。
同じページの交通安全対策費の中のドライブレコーダー設置促進事業について、お伺いをさせていただきたいと思います。ここでまたドライブレコーダー２００台分ということで、２００万円の補正となっておりますけれども、先の６月議会で、１号補正の中でも１５０万円の増額ということがあったかと思います。で、当初予算と合わせますと、４５０万円ほどになって、４５０台分というふうに考えたらいいのでしょうか。現状、これ２回目の補正ということで、どれぐらいの台数が申請されているのか、伺いたいと思います。
◯議長【露木寿雄君】 小野まちづくり課長。
◯まちづくり課長【小野章夫君】 申請件数でございますが、９月１１日、昨日現在で２９３台、２９３件の申請がございました。
◯議長【露木寿雄君】 ２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 ありがとうございます。非常に注目度も高くて、いろいろ町民の方からも、我々も聞かれることが多い事業でございます。
当初予算でこれ１００万円ということで、１００台の想定だったと思います。委員会の中でも申し上げましたけれども、やはり初年度で非常に注目度も高いということで、現在２９３台ですか、これで４５０台分の予算が可決をされれば、予算上は措置されるということですけれども、当初のこの１００万円というものが少し少ないのではないかということも、当初、委員会の方でも申し上げさせていただいたような気もします。ここで２回目の補正ということで、そのようなところの見積もりという部分ではどうだったのかということを、少し簡単に伺いたいと思いますが。
◯議長【露木寿雄君】 小野まちづくり課長。
◯まちづくり課長【小野章夫君】 まず当初予算につきましては、どのくらいの件数があるかということを推測するのが、正直、難しかったという状況でございます。
それで、当初、町内における自家用車両の５％に相当する台数、これ全体で７００台ぐらいになるんですが、７００台を目標にさせていただきました。その７００台を５年間で補助をしていくという計画を立てまして、初年度につきましては１００台、１００万円でございます。それで２年度目から５年度目まで４年間については、１５０台ずつということで、計画を立てて、予算化させていただいたというものでございます。
◯議長【露木寿雄君】 ２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 ここでその予定というか、いろいろと考えていただいた計画ですが、５年間ということで、このような形で非常に多い台数が、現状で申請いただいている中で、以前にも、もしかしたら、お聞きをしたかもわかりませんが、この計画、いま５年ということですけれども、これが前倒しになっていくとか、そのようなことは現状どうなのでしょうか。
◯議長【露木寿雄君】 小野まちづくり課長。
◯まちづくり課長【小野章夫君】 当初は、先ほど申し上げましたように、７００台ということで計画の方をさせていただきましたが、かなり関心もありますし、反響も高いということで、今後目標の台数につきましては、これから検討していきたいと思っております。
◯議長【露木寿雄君】 ２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 ありがとうございます。非常にこれ、いいことだと思うので、是非、その目標についても、上方修正をしていくのかどうかということも含めて、推し進めていただきたいという思いは、お伝えさせていただきたいと思います。
もう１点、最後に２６ページになりますけれども、児童福祉総務費の中の委託料で、（仮称）多世代交流による若者の人口減少抑制事業がありますけども、この事業について、ちょっとご説明いただければと思います。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 この事業の趣旨でございますが、こちらは国の地方創生推進交付金の採択を受けまして、予算要求をさせていただいております。今年度は子育て環境の魅力の創出ということで、その分析調査、実施の内容やツール、考え方、それらを研究するための委託料として計上させていただきました。
◯議長【露木寿雄君】 ２番 松井議員。
◯２番【松井一寿君】 分析ということで、どのようなことをされるのでしょうか。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 まずは、この「多世代の居場所づくり」というところがございまして、こちらに来所する子どもの具体的なニーズや動向の分析、そしてその際に、町の魅力や支援の掘り起こしなどもあわせて行います。それを子育て環境の魅力の分析につなげ、また発信をしていき、この事業を通じまして、子どもたちが育ち成長したのち、このサポーター側に回るというような、そのような循環型の仕組みも構築したいということで、分析をしたいと考えております。
◯議長【
露木寿雄君】 他に質疑はございますか。１番 並木議員。
◯１番【並木まり子君】 ２２ページの風疹のところについては、予防接種を必要とする人数等の報告がされていましたけど、時期はいつぐらいの予定なのかということと、早い方がいいと思うのですが。
それから、２６ページの児童福祉費。
◯議長【
露木寿雄君】 １つずつどうぞ。
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 時期でございますが、補正予算が通りましたら、早急に実施したいと考えております。
◯議長【露木寿雄君】 １番 並木議員。
◯１番【並木まり子君】 ２６ページの児童福祉費のところが減額されていまして、これは賃金ということになっているのですが、この内容を詳しく教えてください。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 児童福祉事務経費の方の賃金でございますが、こちらは臨時保育士の賃金の減額でございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １番 並木議員。
◯１番【並木まり子君】 臨時保育士の賃金ということですが、減額になっているのはなぜでしょうか。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 非常勤保育士の賃金を減額させていただきましたのは、年度当初、産休の代替職員１名分を見込んでおりましたが、そちらが現時点におきまして、見込まれなくなったということで、減額をさせていただいております。
◯議長【
露木寿雄君】 他にございますか。１１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 歳入の繰越金ですが。
◯議長【
露木寿雄君】 何ページになりますか。
◯１１番【室伏重孝君】 １８ページかな。先ほど課長から最初に謝罪があったのですけれども、やはり繰越金を３億５，０００万円見込んでおいて、この３月の当初予算を議会は、もう同意しているわけですが、これが１億５，０００万円も減ったと。去年の暮れにかけて、この当初予算を作成していると思うのですけれども、それで１月からあと、この町税が思ったほど徴収ができなかったことが、やはり原因ではないかと思うのです。これについては、何というか、繰越金の見方が、いままでは確かに、前年度、その前も４億円ぐらいの繰越金があったような気がします。だから、今年度も当初に３億５，０００万円を見込んだのだと思います。何か少し、この歳入に対して、見方が甘いのではないのかなと思うのです。それについては、どうなのですか。
◯議長【
露木寿雄君】 青木財政課長。
◯財政課長【青木高明君】 いま
室伏重孝議員が言われるように、過去３年間が４億円を超える繰越があったから、では今年が３億５，０００万円なのかというと、そうではないと考えるところもあるかとは思うのですが、やはり現行の予算は、歳入にあわせて歳出も同額という形で計上する中で、平成２９年度の歳入に対して大きな減額補正もなかったものですから、前年度並みに繰越金が発生するという判断をし、３億５，０００万円を見込ませていただいたというのが現状でございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 いまの説明だと、ちょっと私は納得いかないような気がするんです。やはり、前年度に繰越金が４億円近くあったから、今年度は３億円にあわせたというわけではないと言っていますけれども、それにしてもやはり、今年の１月から３月までの間の、入ってくる町税の見込みが、甘かったということではないのですか。
◯議長【
露木寿雄君】 梨子本税務課長。
◯税務課長【梨子本隆志君】 平成２９年度の町税の収入済額が、予算額よりも約１億円少なかった大きな要因といたしましては、平成２９年度当初予算を積算するに当たりまして、個人町民税で平成２８年度、大口で入った譲渡所得を、入ることを前提に見込んでしまったことにより、予算額と調定額に乖離が生じてしまった状況でございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 ２９年度に大口の個人町民税を予定していたが、それが入らなかったから、こうなったと、そういうことでいいのですか。
◯議長【
露木寿雄君】 梨子本税務課長。
◯税務課長【梨子本隆志君】 予算の組み方として、現年課税分・滞納繰越分をあわせた形での予算措置になっております。そのため、現年課税分の予算額に不足が生じた場合は、滞納繰越分で補うというようなことを考えておりました。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 現年度を納め、さらに過年度分を徴収するということをしなければだめです。そうではないですか。現年度分が、もし徴収できなかったら、過年度分が増えていってしまうのです。そうでしょう。だから、私がさっきから言っているように、見方が甘かったのではないですか。どうなのですか。
◯議長【
露木寿雄君】 梨子本税務課長。
◯税務課長【梨子本隆志君】 確かに、平成２９年度当初予算を積算するに当たりまして、町税を過大に見込んだことが原因と考えております。８月３０日の総務文教・福祉常任委員会でもありましたように、一般会計の財源不足というようなことで、今後の対応につきましては、次年度の予算編成において、特殊的な要因における増額分については、見込まないことが示されておりますので、予算編成の際はこのことを忠実に実行しまして、適正な積算に努めてまいりたいと思っております。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 謝るばかりですが、次年度は、今年度こういうふうになってしまったのですけど、やはりこれからまた暮れにかけて、予算編成するわけです。そのときには歳入の方も、やはりきちっとやってもらわないと、町民に説明できないと思いますので、その辺はしっかりとやっていただきたいと思います。
◯議長【
露木寿雄君】 露木副町長。
◯副町長【露木高信君】 今回の補正につきましては、全体を見て、繰越額の見方も、私は間違いじゃなかったと思っています。３年間、約４億円近くありまして。そうすると、どういう形で見るかというと、過去３年間で、ですからその３年間のうちに１年分でも、１億とか２億とかになってれば、見方を変えたと思うのです。
ですから、その中でやっぱりいま
室伏重孝議員が指摘されるように、徴収の問題が出てくるのかなと思います。そうすると、要は平成２９年度の徴収期間は５月までの出納閉鎖までですから、普通３月・４月・５月というのは、もう相当動いていなければいけないはずなのですが、今年に限って、ちょっと怠慢なところがあったのかなというような感じもいたします。
ですから、今後また新たな体制を考えるような形で、今年の場合は、また１０月から１２月に徴収体制を強化するという、いつもやってることなのですが、それをより強化し、今後こういうことがないようにしていきたいと考えています。
それとあと、９月補正につきましては、全体的に各担当課長の協力もありまして、最終的には財調の取り崩しが５，５００万円ということになりました。実際には予備費が２，０００万円ちょっとですか、そういう形になりまして、そうすると、予備費が少ないということで、予備費対応で５，５００万をということで、これはまた職員の協力もあって、そういう形になったというとことです。
ですから、徴収もこれから、たぶんがんばると思いますので、またその結果については、１０月には町税等の委員会があると思いますので、いろいろとご審議していただければと思います。よろしくお願いします。
◯議長【露木寿雄君】 その他に質疑はございますか。６番 室伏寿美夫議員。
◯６番【室伏寿美夫君】 １点だけお伺いしたいのですけれども、先ほど松井議員がご質問されていましたが、２６ページの多世代交流による若者の人口減少抑制事業なのですけども、これは地方創生交付金ということだったと思うのですが、補助率は何分の何でしょうか。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 補助率は２分の１でございます。
◯議長【露木寿雄君】 ６番 室伏寿美夫議員。
◯６番【室伏寿美夫君】 ２分の１の補助率で、国からくるということなのですけども、ニーズですとか、あと動向の分析をされてくという中で、多世代の居場所づくりに委託をかけるということなのですが、この委託の方法というのは、そちらの委託先にお任せをするのか、それとも、行政で、ある程度主導されて調査をかけていくのか、その辺の考え方というのはいかがでしょうか。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 町の魅力を最大限に生かしながら、子育て環境を整備していきたいということで、もちろん町も一緒になって考えていきたいと考えております。
◯議長【露木寿雄君】 ６番 室伏寿美夫議員。
◯６番【室伏寿美夫君】 あとニーズですとか動向を調査していく中で、お子さんの生活環境というのですか、いろいろな部分を調査されていくと思うのですけども、この委託をかける部分というのは、本当に子育て支援の一部でしかないと思うのですが、このデータを使ってというか、正しい表現なのかちょっと定かではないのですが、いろんなニーズですとか動向を把握された中で、町の子育て支援というのは多面的に行っていけなければいけないですし、いまも行っていただいていると思いますので、その辺に関しては、今後新たなニーズ動向調査をされた中で、新たな施策につながったりですとか、また新たな、継続的に支援をしていただけるように、要望としてお伝えをさせていただきます。
以上でございます。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 子育て世代の皆様方につきましては、今年度、子ども子育て支援事業計画の第２期計画を策定するに当たりまして、まずアンケート調査、ニーズ調査を行う予定でございます。そのような中でも把握をしていきたいと考えております。
◯議長【露木寿雄君】 他にございますか。５番 佐藤議員。
◯５番【佐藤 恵君】 １点だけ、ご説明ください。
２８ページの道路新設改良費の道路新設改良事業で６２６万円、これ場所はどこと、どういうものかを教えてください。
◯議長【露木寿雄君】 吉野土木課長。
◯土木課長【吉野保之君】 道路新設改良事業でございますけども、場所につきましては、幕山公園通り線のＪＲ鍛冶屋ガードから幕山方面に約６０ｍ進みまして、左にあります町道鍛冶屋１６号線でございます。こちらにつきましては、現在、道路幅員が狭いことと、横に水路があるのですが、安全施設がないこともございまして、近年では台風以外に、瞬間的に大雨が頻繁に起こりますので、水路内の水位が高くなるということもございまして、水路をカルバート化にするという工事でございます。それに伴いまして、道路幅員も広がるということで、延長としてはだいたい２１ｍを施工する予定でございます。全体の延長のだいたい半分ぐらいでございます。
◯議長【露木寿雄君】 その他に質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第５０号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第６
◯議長【露木寿雄君】 日程第６、議案第５１号「平成３０年度湯河原町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５１号の提案理由を申し上げます。
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入では、前年度繰越額確定に伴う繰越金の増額について、歳出では、運営準備基金積立金及び過年度償還金の増額について、歳入歳出予算に補正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の住民課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【露木寿雄君】 力石参事。
◯参事住民課長事務取扱【力石浩一君】 議案第５１号 平成３０年度湯河原町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明をさせていただきます。
恐れ入ります、１枚おめくりいただきまして、１ページ・２ページをお願いいたします。
第１表 歳入歳出予算補正の歳入でございます。８款１項 繰越金につきまして、２億８，８９１万５，０００円を増額し、補正後の歳入合計を４０億７，５９１万５，０００円とするものでございます。
次に、３ページ・４ページをお願いいたします。
歳出でございます。６款１項 基金積立金では２億８，８３９万２，０００円の増額を、８款１項 償還金及び還付加算金では２，１１７万６，０００円の増額を、９款１項 予備費では２，０６５万３，０００円の減額をいたしまして、総額２億８，８９１万５，０００円を増額補正し、補正後の歳出合計を４０億７，５９１万５，０００円とするものでございます。
次に、９ページ・１０ページをお願いしたいと思います。
事項別明細書の２ 歳入でございます。８款１項１目 繰越金では、平成２９年度の歳入歳出の額の確定に伴いまして、繰越金の増額をするものでございます。
次に、１１ページ・１２ページをお願いいたします。
事項別明細書の３ 歳出でございます。６款１項１目 運営準備基金積立金では、前年度繰越額の確定を受けまして、増額するものでございます。
８款１項５目の過年度償還金では、平成２９年度の療養給付費等負担金などの額が確定したことに伴いまして、超過交付分を返還するため、増額するものでございます。
９款１項１目 予備費では、歳入歳出差引額の２，０６５万３，０００円を減額するものでございます。
以上、簡単ですが、説明を終了させていただきます。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第５１号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第７
◯議長【露木寿雄君】 日程第７、議案第５２号「平成３０年度湯河原町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５２号の提案理由を申し上げます。
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）は、保険事業勘定において、歳入では、介護保険事業費国庫補助金及び前年度繰越額確定に伴う繰越金などの増額並びに介護給付費県負担金の減額について、歳出では、一般管理経費負担金及び過年度返還金の増額について、また、介護サービス事業勘定において、歳入では、前年度繰越額確定に伴う繰越金の増額について、歳入歳出予算に補正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の介護課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【露木寿雄君】 大野介護課長。
◯介護課長【大野真伸君】 議案第５２号 平成３０年度湯河原町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、説明させていただきます。
恐れ入りますが、１ページ・２ページをお願いいたします。
第１表は、保険事業勘定における歳入歳出予算補正の歳入でございます。３款２項 国庫補助金では１０４万２，０００円を、４款１項 支払基金交付金では４３万８，０００円をそれぞれ増額し、５款１項 県負担金では１５７万９，０００円の減額を、７款１項 他会計繰入金では１０４万３，０００円を、８款１項 繰越金では５，４２１万２，０００円をそれぞれ増額し、歳入合計を５，５１５万６，０００円増額いたしまして、２５億７，２１５万６，０００円とするものでございます。
３ページ・４ページをお願いいたします。
次に、歳出でございます。１款１項 総務管理費では２０８万５，０００円の増額を、２款１項 介護サービス等諸費から６項 特定入所者介護サービス等費では財源の変更を、５款１項 償還金及び還付加算金では５４０万４，０００円を、６款１項 予備費では４，７６６万７，０００円をそれぞれ増額し、歳出合計を５，５１５万６，０００円増額いたしまして、２５億７，２１５万６，０００円とするものでございます。
５ページ・６ページをお願いいたします。
第２表は、介護サービス事業勘定における歳入歳出予算補正の歳入でございます。
３款１項 繰越金では２２９万３，０００円を増額し、補正後の歳入合計を１，５０９万３，０００円とするものでございます。
７ページ・８ページをお願いいたします。
次に、歳出でございます。２款１項 予備費では２２９万３，０００円を増額し、補正後の歳出合計を１，５０９万３，０００円とするものでございます。
恐れ入りますが、１３ページ・１４ページをお願いいたします。
保険事業勘定における事項別明細書の２ 歳入でございます。３款２項４目 介護保険事業費補助金では、介護保険制度改正に伴うシステム改修に対する補助金を増額するものでございます。
４款１項1目 介護給付費交付金では、前年度交付金の精算に伴う追加交付額を増額するものでございます。
５款１項１目 介護給付費負担金では、前年度負担金の超過交付額を減額するものでございます。
７款１項１目 一般会計繰入金では、介護保険制度改正に伴うシステム改修に対する事務費繰入金を増額するものでございます。
８款１項１目 繰越金では、繰越額の確定に伴い増額するものでございます。
１５ページ・１６ページをお願いいたします。
次に、３ 歳出でございます。１款１項１目 一般管理費では、介護保険制度改正に伴い、システム改修を要することから、町村情報システム共同化事業にかかる負担金を増額するものでございます。
２款１項１目 介護サービス等給付費から、同じページの一番下の２款６項１目 特定入所者介護サービス等費までにつきましては、歳入での県負担金の減額に伴う財源の変更を行うものでございます。
１７ページ・１８ページをお願いいたします。
５款１項３目 償還金では、前年度介護給付費及び地域支援事業費の確定に伴い、国庫支出金等の超過交付額を返還するものでございます。
６款１項１目 予備費では、４，７６６万７，０００円を増額するものでございます。
恐れ入りますが、２３ページ・２４ページをお願いいたします。
介護サービス事業勘定における事項別明細書の２ 歳入でございます。
３款１項１目 繰越金では、繰越額の確定に伴い増額するものでございます。
２５ページ・２６ページをお願いいたします。
次に、３ 歳出でございます。２款１項１目 予備費では、歳入における同額を増額するものでございます。
以上で、説明を終わります。よろしくお願いいたします。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第５２号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第８
◯議長【露木寿雄君】 日程第８、議案第５３号「平成３０年度湯河原町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５３号の提案理由を申し上げます。
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、歳入では、前年度繰越額確定に伴う繰越金及び高齢者医療制度円滑運営事業費国庫補助金の増額について、歳出では、一般管理費負担金の増額について、歳入歳出予算に補正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の住民課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【露木寿雄君】 力石参事。
◯参事住民課長事務取扱【力石浩一君】 議案第５３号 平成３０年度湯河原町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明をさせていただきます。
恐れ入りますが、１枚おめくりいただきまして、１ページ・２ページをお願いいたします。
第１表 歳入歳出予算補正の歳入でございます。４款１項 繰越金では８１１万３，０００円の増額を、６款１項 国庫補助金では７３万５，０００円を増額いたしまして、総額８８４万８，０００円を増額補正し、補正後の歳入合計を４億４，１８４万８，０００円とするものでございます。
次に、３ページ・４ページをお願いいたします。
歳出でございますが、１款１項 総務管理費では７３万５，０００円の増額を、４款１項 予備費では８１１万３，０００円の増額をいたしまして、総額８８４万８，０００円を増額補正し、補正後の歳出合計を４億４，１８４万８，０００円とするものでございます。
次に、９ページ・１０ページをお願いいたします。
事項別明細書の２ 歳入でございます。４款１項１目 繰越金では、平成２９年度の歳入歳出の額の確定に伴いまして、繰越金の増額をするものでございます。
６款１項１目 高齢者医療制度円滑運営事業費補助金では、保険料の軽減特例の見直しにかかるシステム改修費といたしまして、補助率１０分の１０の国庫補助金が交付されるものでございます。
次に、１１ページ・１２ページをお願いいたします。
事項別明細書の３ 歳出でございます。１款１項１目 一般管理費では、歳入で受けましたシステム改修費と同額を、町村情報システム共同事業組合に運営費負担金として支出するものでございます。
４款１項１目 予備費では、歳入歳出差引額の８１１万３，０００円を増額するものでございます。
以上、簡単ですが、説明を終了させていただきます。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第５３号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第９
◯議長【露木寿雄君】 日程第９、議案第５４号「平成３０年度湯河原町温泉事業会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５４号の提案理由を申し上げます。
温泉事業会計補正予算（第１号）は、収益的収入の営業外収益では、施設負担金の増額について、収益的支出の営業費用では、委託料及び修繕料の増額について、資本的収入の企業債では、建設改良事業債の増額について、資本的支出の建設改良費では、流入設備工事費、固定資産購入費の増額について、予算に補正を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の温泉課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【露木寿雄君】 杉崎温泉課長。
◯温泉課長【杉崎憲正君】 議案第５４号 平成３０年度湯河原町温泉事業会計補正予算（第１号）の説明をさせていただきます。
恐れ入りますが、７ページ・８ページをお開きください。
実施計画内訳書（参考資料）により、説明させていただきます。収益的収入及び支出の収入では、１款２項４目 負担金では、施設負担金として、新規配湯分２５０万円を増額させていただくものです。
支出では、１款１項１目 源泉費では、町営源泉の稼働日数の増により、掃除・浚渫が必要なため、修繕費及び委託料の増額により、１款１項 営業費用では、２５０万円を増額させていただくものでございます。
資本的収入及び支出の収入では、１款１項１目 企業債では、建設改良事業の支出増加による財源といたしまして、１款１項 企業債において、１，０００万円を増額させていただくものです。
支出では、１款１項２目 流入設備工事費では、温度・流量測定データ箇所増設のために、送信機器設置に伴う工事請負費の増額を、４目 固定資産購入費では、構築物購入費は断湯弁・排泥弁購入費を、機械及び装置購入費は空冷式コンプレッサー一式購入費を、工具、器具及び備品購入費は源泉用ワイヤー購入費を、施設用地購入費は新たな源泉用地等施設購入費を、ソフトウェア購入費は温泉料金システム購入費といたしまして、１款１項 建設改良費において、３，５８０万円を増額させていただくものでございます。
以上で、説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第５４号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで、暫時休憩いたします。午後１時に再開いたします。
休 憩 午前１１時２６分
再 開 午後 １時００分
◯議長【
露木寿雄君】 休憩中の議会を再開いたします。
日程第１０
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１０、議案第５５号「決算の認定について（平成２９年度湯河原町一般会計）」、議案第５６号「決算の認定について（平成２９年度湯河原町国民健康保険事業特別会計）」、議案第５７号「決算の認定について（平成２９年度湯河原町介護保険事業特別会計）」、議案第５８号「決算の認定について（平成２９年度湯河原町後期高齢者医療特別会計）」、議案第５９号「利益の処分及び決算の認定について（平成２９年度湯河原町水道事業会計）」、議案第６０号「利益の処分及び決算の認定について（平成２９年度湯河原町温泉事業会計）」、議案第６１号「決算の認定について（平成２９年度湯河原町下水道事業会計）」、以上、７会計決算を一括議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第５５号から議案第６１号までの平成２９年度湯河原町一般会計ほか各会計の決算についてご審議いただくに当たり、その提案理由を申し上げます。
本町の財政状況は、首都圏を中心とした、ふるさと納税による寄附金が大幅に増加したものの、町税や諸収入などにより自主財源が減額となり、一方で依存財源では、国・県支出金が減額となったものの、町債や地方交付税の増額などにより、全体では増額となったところです。自主財源において寄附金は増となりましたが、根幹となる町税が減じたことなど、はっきりと景気回復を実感するには至っていないところです。
そのような状況の中で、国の交付金を活用しながら、「湯河原町まち・ひと・しごと創生総合戦略プラン」の基本目標に向けた事業や施策を実施し、地方創生を推進する一方、事務事業評価の実施などにより、さらなる効率的な行財政運営を行い、保健・医療・福祉・介護などの各種サービスの水準を維持しつつ、本町の経済をけん引する観光産業施策を積極的に実施し、町政運営の指針となる「ゆがわら２０１１プラン」で掲げた町の将来像である、「湯けむりと笑顔あふれる四季彩のまち 湯河原」の実現を目指して、各種事業を展開してまいりました。
このような事業が円滑に遂行できましたのも、議員の皆様をはじめ町民の皆様、関係各位のご理解とご尽力の賜物と深く感謝申し上げます。
各会計別決算につきまして、会計管理者及び公営企業管理者から提出されましたので、監査委員の審査をお願いしたところ、この内容が適正なものであると審査意見をいただきました。
各会計の決算内容につきましては、お手元にお届けしてあります決算書のとおりでございますが、細部につきましては、決算施策成果説明書により、一般会計及び３特別会計につきましては内藤参事が、企業会計につきましては、公営企業管理者が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】 内藤参事。
◯参事地域政策課長事務取扱【内藤喜文君】 それでは、平成２９年度決算施策成果説明書の方をお開きください。
１ページの１ 決算の概要でございますが、こちらは、町長からの提案理由でございます。
それでは、５ページをお願いいたします。
２ 一般会計
(1) 概 要
平成２９年度の一般会計の決算は、歳入総額１０４億８，６７７万円、歳出総額１０２億３，４６８万円で、歳入歳出差引額は２億５，２０９万円となり、繰越明許費等に係る翌年度繰越額を除いた実質収支は、１億９，４５６万円となりました。
また、前年度繰越金を除く単年度収支では、２億２，７８７万円の赤字（前年度は４，３６３万円の赤字）となり、財政調整基金の積立てを考慮した実質単年度収支は、１，８７０万円の赤字となりました。
ア 歳入の状況
歳入決算額は、前年度に対し１億４，０１７万円（１．４％）の増額となりました。
主な内訳は、町税が３６億９，４００万円、地方交付税が１４億５，１１７万円、町債が１０億４，５４０万円、国庫支出金が８億７，０８０万円などであります。前年度に比べ増額となった主なものは、繰入金が５億４，７００万円（５９０．３％）、町債が３億８，６８０万円（５８．７％）、寄附金が１億７，６３３万円（５２．９％）、地方交付税が４，７０１万円（３．３％）となっております。
これに対し、減額となった主なものは、財産収入が９億４９９万円（△９５．４％）、町税が８，８５３万円（△２．３％）、国庫支出金が４，０３９万円（△４．４％）、県支出金が２，２４７万円（△３．８％）となっております。
なお、町税等の自主財源は、５９億７，４０７万円で、前年度に比べ２億３，６９２万円の減額となりました。これは、財産収入などの減額によるものです。
また、自主財源比率は、５７．０％と前年度と比べ３．０ポイントの減となっております。
イ 歳出の状況
歳出決算額は、前年度に対し３億８，５５５万円（３．９％）の増額となりました。
主な性質別内訳は、人件費が２２億９，３３７万円、物件費が１５億１８２万円、補助費等が１４億６，５３９万円、普通建設事業費が１１億７，８２５万円、扶助費が１０億４，９６８万円などであります。
前年度に比べ増額となった主なものは、補助費等が５億５０８万円（５２．６％）、普通建設事業費が３億９，９３５万円（５１．３％）、公債費が１億４，５５４万円（２０．３％）となっております。
これに対し、減額となったものは、積立金が４億２，２２４万円（△３３．７％）、繰出金が２億３，５２７万円（△１９．２％）、扶助費が５，４２３万円（△４.９％）、貸付金が４００万円（△４０．０％）となっております。
目的別の主な内訳では、民生費が２６億５，６４７万円、総務費が２２億７，３０９万円、土木費が１１億６，２１５万円、衛生費が１０億７，８９１万円、教育費が９億３，１５５万円などとなっております。
ウ 財政状況の推移
経常収支比率は、人件費、公債費などの経常経費充当一般財源（５５億２，１００万円）が２，２８０万円の減額（△０．４％）に対し、町税、普通交付税などの経常一般財源の総額（５６億６，３８２万円）は１，０４３万円（△０．２％）の減額となったため、９７．５％（臨時財政対策債を経常一般財源から除いた場合１０５．６％）となり、前年度の９７．７％に比べ０．２ポイント減少しました。
本町の経常収支比率は、県内平均を下回りますが（前年度県内市町村平均９８．４％）、臨時財政対策債を除いた場合においては、同平均１０２．７％を上回り、依然として財政は硬直化し、非常に厳しい状況であります。
公債費比率は４．６％で、前年度の５．８％に比べ１．２ポイント減少し、改善が図られております。
また、起債制限比率（３か年平均）は５．２％で、前年度の６．０％に比べ０．８ポイント減少しました。
このほか、公債費に準ずる債務負担行為、一部事務組合負担金、公営企業会計への繰出金（公債費分）、一時借入金利子等の準元利償還金も加味して算出される実質公債費比率（３か年平均）は１．６％となり、前年度の０．７％に比べ０．９ポイント増加しました。
なお、町債残高は、借入額（１０億４，５４０万円）が元金償還額（５億９，８０４万円）を上回り、４億４，７３６万円増の８７億１，６４５万円となり、地方債残高比率（標準財政規模との比較）は、１５８．４％と前年度の１４９．７％に比べ８．７ポイント増加しました。
財政調整基金は、１８万円の利子分を積み立てたほか、財源調整分として２億９００万円を積み立てたことにより、年度末残高は１０億１，０１５万円となりました。残高比率は１８．４％と前年度の１４．５％に比べ３．９ポイント増加しました。
また、町債管理基金の年度末残高は２４３万円となっております。
次の８ページから１４ページまでは、目的別にその大要について記載しておりますので、のちほどご覧いただきたいと存じます。
１５ページをお願いいたします。
３ 特別会計
(1) 国民健康保険事業特別会計
歳入総額は、４４億３，９９７万円（前年度４７億１，２２２万円）で、前年度に比べ５．８％の減額となりました。
歳入総額に占める割合は、保険料収入が２０．５％（前年度２１．９％）、国庫支出金が１５．８％（前年度１４．３％）、前期高齢者交付金が２４．７％（前年度２３．７％）、共同事業交付金が１８．０％（前年度１７．４％）、県支出金、療養給付費等交付金、繰入金等が２１．０％（前年度２２．７％）となっております。
保険料につきましては、歳出超過のおそれのあった平成２４年度には、神奈川県から広域化等支援基金支出金１億５，０００万円を借入れ、今後も見込まれる保険給付費の伸びに対応する財源を確保するため、やむを得ず平成２５年度は、平成２４年度と比較して、一人当たり平均で１８．９％の引上げをさせていただき、以降は据置いておりましたが、平成２９年度は一人当たり約６％の引き下げを行いました。
歳出総額は、３９億６，２０５万円（前年度４２億９，６２３万円）で、歳入が歳出を上回ったことから翌年度へ４億７，７９２万円の繰越金が生じました。
保険給付費は、被保険者が減少していることもあり、２３億７，９９０万円（前年度２４億６，６０６万円）で前年度に比べ３．５％の減額となりました。
歳出総額の５９．７％（前年度５７．０％）は、医療費（療養給付費＋療養費＋高額療養費）で占められ、被保険者一人当たり（年報の平均被保険者数）の医療費支出額は、３０万６，２６１円（前年度２９万４，３１９円）となり、年々増加しております。
また、被保険者一人当たりの後期高齢者支援金等支出額は、５万４，８７４円（前年度５万２，５２６円）となりました。
(2) 介護保険事業特別会計
（保険事業勘定）
歳入総額は、２４億５８９万円（前年度２３億６，２４２万円）で、前年度に比べ１．８％の増額となりました。
歳入総額に占める割合は、支払基金交付金２６．１％（前年度２６．３％）、国庫支出金２２．２％（前年度２２．１％）、保険料収入２１．０％（前年度２１．３％）、繰入金１４．５％（前年度１４．７％）、県支出金１３．８％（前年度１３．７％）、繰越金等２．４％（前年度１．９％）となっております。
歳出総額は、２３億４，７５２万円（前年度２３億６３１万円）で、前年度と比べ、１．８％の増額となりました。
歳出総額に占める割合は、保険給付費９４．１％（前年度９４．３％）、人件費や介護認定に係る経費等の総務費２．６％（前年度２．７％）、地域支援事業費２．４％（前年度１．５％）、諸支出金０．９％（前年度１．１％）となっております。
一人当たりの平均保険給付月額は、居宅サービス費が９万９，１２５円（前年度９万４，７２２円）、地域密着型サービス費が１８万７，７５０円（前年度１８万３，８２２円）、施設サービス費が２５万１，８９３円（前年度２５万６８２円）となりました。
介護サービスの受給者は、１，５１７人の要支援・要介護認定者のうち、在宅、施設合わせて８４．０％に当たる１，２７４人の方々が、何らかの介護サービスを利用しております。
（介護サービス事業勘定）
介護サービス事業勘定は、町直営の地域包括支援センターが実施する、介護予防ケアマネジメント業務による介護報酬を、保険事業勘定と区分して経理するためのものです。
歳入総額は、１，３９４万円（前年度１，５６２万円）で、前年度に比べ１０．８％の減額となりました。内訳は、介護予防ケアマネジメント業務の対価としてのサービス収入１，２２２万円（前年度１，２６２万円）と、前年度繰越金１７２万円（前年度３００万円）です。
歳出総額は、１，１１６万円（前年度１，３９１万円）で、前年度に比べ１９．８％の減額となりました。内容は、介護予防ケアマネジメント業務に携わる保健師と非常勤職員（介護支援専門員）の人件費等を介護予防支援事業等費として支出したものです。
(3) 後期高齢者医療特別会計
後期高齢者医療制度の運営については、保険料の徴収、被保険者証の引き渡し、申請・届出の受付及び神奈川県後期高齢者医療広域連合への保険料の納付等を行っております。年々、被保険者数が増加しており、後期高齢者医療特別会計の決算総額も増加しております。
歳入総額は、４億４０万円（前年度３億７，８２８万円）で、前年度に比べ５．８％の増額となりました。
歳入総額に占める割合は、保険料が７８．１％（前年度７７．３％）、一般会計繰入金が２０．２％（前年度２０．８％）、繰越金等で１．７％（前年度１．９％）となっております。
歳出総額は、３億９，２２９万円（前年度３億７，２３０万円）で、前年度に比べ５．４％の増額となりました。
歳出総額に占める割合は、総務費が０．５％（前年度０．６％）、広域連合納付金が９９．３％（前年度９９．３％）、保険料還付金等が０．２％（前年度０．１％）となっています。
私からは以上でございます。次の１８ページ、４ 企業会計につきましては、北村公営企業管理者から説明いたします。
また、２１ページ以降でございますが、各種決算の状況及び会計別主要事業の概要でございますので、説明の方は省略させていただきます。
◯議長【露木寿雄君】 北村公営企業管理者。
◯公営企業管理者【北村 満君】 続きまして、公営企業会計の水道事業会計、温泉事業会計及び下水道事業会計について、ご説明いたします。
(1) 水道事業会計
水道事業収益（税抜き）は、大型宿泊施設の開業により、給水収益が前年度に比べ、２，８６５万円の増収となり、全体では４億３，５９９万円（前年度４億２，１３８万円）で、前年度に比べ３．５％の増額となりました。
水道事業費用（税抜き）は、３億４，４３５万円（前年度３億５，９５２万円）で、前年度に比べ４．２％の減額となりました。
水道事業収益から水道事業費用を差し引いた収益的収支は、９，１６４万円の純利益となりました。
本年度の工事としまして、浄水場整備工事費においては、３か年計画の最終年として、幕山浄水場整備（電気・機械）工事及びそれに伴う施工監理業務委託を実施し、１０月には完成した新たな浄水場施設の運転を開始しました。配水管整備工事費においては、老朽管の布設替え等５工事を実施しました。
また、固定資産購入費においては、５か年計画の４年目として自動遠方監視装置の整備を実施しました。
(2) 温泉事業会計
温泉事業収益（税抜き）は、１億８，９４０万円（前年度１億７，９００万円）で、前年度に比べ５．８％の増額となりました。
温泉事業費用（税抜き）は、１億８，４６６万円（前年度１億８，２６２万円）で、前年度に比べ１．１％の増額となりました。
温泉事業収益から温泉事業費用を差し引いた収益的収支は、４７４万円の純利益となりました。
本年度の工事としまして、源泉設備工事費においては、湯河原第１２８号泉（町営１号源泉）コンプレッサー布設替工事、送湯及び給湯設備工事費においては、湯河原第１７９号泉（町営６号源泉）送湯管布設工事、広河原送湯管（水管橋）改修工事、町営温泉配湯管（断湯弁・排泥弁）改修工事を実施しました。
また、固定資産購入費においては、温泉資源安定供給装置監視システム等を購入しました。
(3) 下水道事業会計
下水道事業収益（税抜き）は、下水道使用料が４億３，７８４万円で、全体では、９億２，３２１万円となりました。
下水道事業費用（税抜き）は、９億４，０１３万円となりました。
下水道事業収益から下水道事業費用を差し引いた収益的収支は、不納欠損金１４０万円及び賞与引当金移行処理分５１２万円を処理後、１，６９２万円の純損失となりました。
本年度の工事としまして、管渠建設改良費においては、公共下水道単独事業東部第２９０６工区工事ほか１３工事、処理場建設改良費においては、５か年計画の５年目として汚泥焼却施設更新工事委託（撤去工事）、５か年計画の４年目として汚泥処理設備等更新工事委託（汚泥濃縮・脱水設備、自家発電設備）を実施しました。
また、固定資産購入費においては、滅菌器等を購入しました。
以上で、説明を終わらせていただきます。
◯議長【
露木寿雄君】 以上をもって、議案第５５号から議案第６１号まで、決算の認定について 平成２９年度湯河原町一般会計ほか６会計の歳入歳出決算の説明を終わります。
議会選出の監査委員から、監査の報告を求めます。７番 山本議員、ご登壇願います。
（７番 山本俊明議員 登壇）
◯７番【山本俊明君】 平成２９年度各会計決算につきまして、監査委員の審査意見を述べさせていただきます。
水道事業会計、温泉事業会計及び下水道事業会計につきましては、６月２７日に、また、一般会計ほか３特別会計につきましては、７月２３日、２４日、２５日及び２７日の４日間にわたり、審査を行いました。
審査は、各会計の決算書類、附属書類等の提出を求め、関係職員から説明を受けた上、熊谷代表監査委員とともに慎重に行い、併せて工事施工箇所等の現地調査も実施いたしました。
なお、審査の結果につきましては、水道事業会計、温泉事業会計及び下水道事業会計につきましては８月２８日に、また、一般会計ほか３特別会計につきましては８月３０日に、それぞれお手元の「決算審査意見書」のとおり、町長に提出いたしました。
この「審査意見書」につきましては、決算書とともにすでに送付させていただいておりますので、決算の状況等、細部につきましては省略させていただき、ここでは要点のみ述べさせていただきます。
まず、審査結果でございますが、各会計の決算書をはじめ、証書類も法令の規定に基づき調製されており、計数にも誤りはなく、執行状況を適正に表示しているものと認めました。
また、決算時における各会計の収支残高は、現金預金残高と一致していることを確認いたしました。
次に、決算全般における審査意見を述べさせていただきます。
平成２８年度に後期基本計画がスタートした、湯河原町新総合計画（ゆがわら２０１１プラン）の５つのまちづくりの基本目標、1)「魅力と活力にあふれるにぎわいのあるまちづくり」、2)「ともに支えあい笑顔で暮らせるまちづくり」、3)「四季彩と暮らしが調和した安全・安心のまちづくり」、4)「生涯を通じて学び豊かな心を育むまちづくり」、5)「みんなでつくる自立と協働のまちづくり」を達成するためには、限られた財源を創意工夫により有効に配分して、活用することが重要であります。
当年度の決算審査を終了するに当たり、各会計決算全般にわたる監査委員の意見として、次の３点について、要望することといたします。
まず、第１点目は、「収入未済額及び不納欠損額の縮減について」でございます。
当年度は、介護保険料及び後期高齢者医療保険料を除き、そのほかの科目におきましては、収入未済額が前年度より減少しております。
また、収納率につきましては、国民健康保険料及び後期高齢者医療保険料を除き、前年度を上回っております。不納欠損額は、すべての科目におきまして、前年度を下回っております。
これらの収入は、各会計における財政上の根幹をなすものであり、公平な負担及び自主財源の確保の見地から、引き続き、収入未済額及び不納欠損額の縮減を全職員の課題として捉え、特に少額の滞納が膨らまないよう注視し、口座振替による納付の一層の促進や、コンビニ収納・クレジット収納の周知を徹底するなど、新たな未納額の抑制に努めていただきたいと思います。
また、差押え等の滞納処分をしても配当が望めないケースや、実態調査等の結果、財産なし、所在不明等の理由により、徴収困難な事例がますます多くなることが想定されますが、インターネット公売などの滞納処分対策を引き続き講じ、未納の実態に応じた、適正な債権管理に一層努力されることを望みます。
当年度は、まちづくり寄附金、いわゆる「ふるさと納税」が前年度に比べ大幅に増加し、全国から４，１００件を超える寄附があり、これはクレジットカードによる納付方法の導入や、インターネットサイトを活用した周知によるものといえると思います。
まちづくり寄附金が、継続的かつ安定的な財源となるように取り組んでいただきたいと思います。そのためには、まちづくり寄附金が町の実情を踏まえた課題解決に利用され、その経過及び結果を寄附者に対し、フィードバックする等により、寄附者にとって、単に返礼品を目的とするだけではない、意義を感じてもらうことが必要であると考えます。
なお、返礼品である宿泊ギフト券を精算方式としたことから、寄附者が実際に利用しなければ、町の支出が確定しないこととなりますので、翌年度以降に予測しにくい支出の存在が残ることは、町として留意しておく必要があるかと思われます。
また、平成３０年からふるさと納税の返礼率を、５割から３割に見直したことにより、寄附金額が減少しないよう、引き続きインターネット等を活用し、周知に努めていただきたいと思います。
次に、第２点目として、「簡素で効率的・効果的な事業の実施について」でございます。
平成２７年１０月１日に施行した湯河原町監査基準は、監査基準を明文化することで、各課等内における内部統制を機能させ、より適切かつ合理的に事務事業の執行が行われることを目指すものであります。
監査基準では内部統制の整備を求めており、内部統制の目的は、単に不正防止のみならず、業務の有効性、効率性を含んでいます。内部統制の整備は、簡素で効率的・効果的な事業の実施に資するものであると考えます。
より一層、組織の縦割りの区分に捕らわれることなく、各課等内、各課等間での調整の中で、行政の公益性をさらに追及していただきたいと思います。
事業やサービスの実施におきましては、町民や事業所の反応をヒアリングするなど、事業終了後におきましても、評価指標の収集を忘れずに行い、事業目的の達成度の把握や意見のフィードバックに努めていただくよう、要請いたします。
財政状況の厳しい中にあって、事務事業の実施に当たっては、優先度、緊急度を十分考慮するとともに、最少の経費で最大の効果が得られるよう、競争原理の徹底を図り、職員一人一人が常にコスト意識を持つなど、事務事業や補助制度などの必要性、費用対効果や成果等を十分に検証しながら、効率的かつ効果的な事業の執行に、引き続き努めていただきたいと思います。
次に、第３点目として、「中長期の財政事情を見据えた町政運営について」でございます。
地域主権改革で、町の権限、裁量が拡大し、自主・自立のまちづくりを推進していかなければならない状況がある一方、少子高齢化がますます進む当町におきましても、町税収入の大きな伸びを期待することは難しいのが現状です。
経常収支比率は前年度に比べて改善となっていますが、依然として硬直化が進んでいます。
当年度は、公債費の減少に伴い、公債費比率等の財政指標は改善傾向となりましたが、今後は医療費や介護給付費といった社会保障費の増に伴い、扶助費が恒常的に伸びることが予測されます。さらに、湯河原町真鶴町衛生組合の最終処分場の整備に伴う、公債費の費用負担等が見込まれることから、再び公債費比率や経常収支比率等の指標の悪化が予測されます。
こうした状況の中、事業効果が即座に見込めるものではありませんが、引き続き、神奈川県の推進する「未病」への取り組みを推進し、町民の健康づくりを継続的に呼びかけることで、将来の医療費の抑制につなげ、また、公債費の上昇を踏まえた長期的な施設整備計画により、起債額を抑制・管理していくといった、今後の財政状況を見据えた町政運営を求めます。
最後に、８月の月例経済報告では、景気の基調を「緩やかに回復している。」とし、先行きを「雇用・所得環境の改善が続く中で、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待される。ただし、通商問題の動向が世界経済に与える影響や、海外経済の不確実性、金融資本市場の変動の影響等に留意する必要がある。」と判断されています。
当町におきましては、個人町民税の収入済額の減収や、地価の下落による固定資産税の減収が続くなど、景気回復を実感するには至っておりません。
地方分権が進む中で、「最も近い行政」である市町村の判断や対応は、町民が特に意識するものになっていくでしょう。前例踏襲で続いているような事務事業に関しましては、予算状況及び行政コストを見直すとともに、場合によっては、統廃合・再構築し、町民が納得できるものにしなければなりません。そのためにも、庁内における内部統制を機能させ、より適切かつ合理的な体制を自ら構築していくことが重要となります。
湯河原町新総合計画（ゆがわら２０１１プラン）の５つの基本目標を建て前だけにせず、また、解決努力のみに留まらない、自立した町民と、財政面でも自立できる町政が求められ、それらの協働の実現を促進した「実行成果」を、向こう数年内に共有する必要性が、いま求められています。より一層、職員一人一人が最少の経費で最良のサービスを提供するよう、高い意識を持って臨み、町民ともども諸課題の解決等に、引き続き鋭意努力をしていただくことを望みます。
以上で、平成２９年度一般会計及び３特別会計並びに３公営企業会計の決算審査についての意見報告を終わります。
日程第１１
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１１、議案第６２号「和解及び損害賠償の額の決定について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第６２号の提案理由を申し上げます。
事故に伴う損害賠償について、和解すること、損害賠償の額を決定することについて、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定により、議会の議決を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の庶務課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 議案第６２号 和解及び損害賠償の額の決定について、説明させていただきます。
損害賠償の額でございますが、１１８万８，６２６円で、車両の修理費及び代車費用の全額でございます。相手方でございますが、千葉県在住の個人、事故の概要でございますが、平成３０年６月２０日、午後１時５０分頃、小田原市江之浦１０９番地付近の国道１３５号におきまして、学校教育課職員の運転する公用車が、減速した相手方車両の左後方に追突し、これを破損させたものでございます。運転者にけがはございませんでしたが、車両に損害を与えましたので、和解し、損害賠償するものでございます。
以上で、説明を終わります。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第６２号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１２
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１２、議案第６３号「工事請負契約の締結について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第６３号の提案理由を申し上げます。
災害から園児等の安全を確保するとともに、少子化により保育施設を合理化するため、八雲保育園、まさご保育園の２園を統合し、新築する整備工事について、平成３０年度及び平成３１年度の継続工事として、設計施工一括発注による公募型プロポーザル方式で事業者を選定した結果、６億円で大和リース株式会社横浜支店が選定されましたので、消費税及び地方消費税を加え、６億４，８００万円で工事請負契約を締結しようとするものです。
契約の締結につきましては、湯河原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の庶務課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 議案第６３号 工事請負契約の締結について、説明させていただきます。
契約金額は税込みで６億４，８００万円、契約の相手方は神奈川県横浜市西区みなとみらい三丁目６番１号、大和リース株式会社横浜支店 支店長 嶋田 豊氏でございます。
１枚おめくりいただき、参考資料１ページをお願いいたします。
工事場所は湯河原町中央地内でございます。工事概要でございますが、八雲・まさご保育園統合事業整備工事は、敷地面積２，００７．５８m2、建築構造は鉄骨造で、地上２階、最高高さは１１．５５ｍとなっております。建築面積は７７６．７２m2で、延床面積は１階から塔屋まであわせまして１，２８９．７９m2でございます。
履行期限は、２０２０年２月２０日でございます。
裏面の２ページ、選定結果をお願いいたします。
選定方法でございますが、公募型プロポーザル方式により行いました。また、プロポーザル選定委員会を設置し、７名による委員で構成し、一次審査として、書類審査を実施し、二次審査として、プレゼンテーション及びヒアリングを実施し、最優秀提案及び優秀提案を選定いたしました。
選定結果につきましては、公募があった８社の中から、最優秀提案として、大和リース株式会社が選定されました。
なお、設計施工一括発注のため、本契約後に詳細設計を実施し、建設工事を行う予定でございます。
また、たとえばでございますが、基礎工事などで予測不可能な事象等が発生した場合でございますが、変更契約が必要となる可能性があります。
３ページに参考資料といたしまして、配置図を添付しております。
以上で、説明を終わります。
◯議長【
露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。１１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 今回、このデザインビルド方式による公募型のプロポーザル方式で、決まったということは、よかったなと思っているところでございますが、２ページのところでちょっとお聞きしたいところがあるのですけれども、先ほどこの選定は７名の委員で行ったということがございましたけども、この個々の点数は、何点であったのか。また何点満点であったのか、ちょっとお聞きしたいのです。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 本事業に関します、公募型プロポーザル方式実施要綱に基づきまして、選定委員会を組織させていただいております。その選定委員会に審査をしていただきまして、評価点は１５０点満点ということで実施させていただきました。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 いま１５０点満点ということですが、この選定結果のところで、最優秀提案の大和リース（株）、また、優秀提案の（株）エス・ケイ・ディの、それぞれの点数は公表できるのでしょうか。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 点数でございますが、こちら技術提案内容評価点が１００点で、価格評価点が５０点ということで、１５０点満点ということでございます。この最優秀提案の大和リース株式会社は、評価点は１２２．４点でございました。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 最優秀と、さっき私、その下の優秀提案のエス・ケイ・ディについても、ちょっとお聞きしたかったんです。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 失礼いたしました。次順位者の優秀提案者の方、(株)エス・ケイ・ディは１１６．９８点でございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 ここに書いてなかったので、ちょっとお聞きしたんですけど、１５０点満点、技術と価格の中で１２２．４点が大和リース、エス・ケイ・ディが１１６．９８点ということで、あまり大きな開きはなかったのかなというところでございますが、大和リースが今回はとられたということですね。
それで、いま説明の中で、１５０点の中で、技術評価点と価格評価点ということで、５０点ということを言われていましたけども、建設費が６億円ということに今回なっているのですけども、たとえば、建設費についてＡとＢがあった場合、Ａの建設費が高かったと。それでＢの建設費が低かったとします。でも、総合でいくと、今回の場合は、あったかどうか知りませんけれども、１２２．４点の業者が最高点でとれたということになっているのですけれども、価格は高かったのだけど、総合点でこの業者が入ると。こういうことは点数の中ではあり得るのでしょうか。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 技術提案内容評価点と価格評価点、双方あわせましての合算で点数を決めてまいりますので、価格が高い方が選定されるということもあり得るかと思います。
ただ、技術評価点が１００点に対しまして、価格評価点は５０点でございます。２対１でございます。こちら１５０点満点で、技術評価点は１０項目ございまして、その中で委員の皆様に評価をしていただく。評価の視点は１８項目ございます。その中での評価でございますので、技術の評価の方が優先されると考えますが、価格の評価と言いますのは、最高価格、上限価格を決めさせていただき、仕様書等を出しておりますので、そこまで大きな開きはないかというふうに考えております。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 私もこの点数を見たときにそうだったんですけど、技術評価点、価格評価点のところもそうなのですけど、価格もそんな大きな差はないかも知れないけれども、今回ではなくても、今後あるときに、そういう可能性があるかなということでちょっとお聞きしました。それがあるということですから。
次に、これは今回の場合ではないのでしょうけれども、もし、７人の選定委員の中でやったときに、同点だった場合はどのようにするのですか。そういうことは考えられないのでしょうか。私は、そういう可能性はあり得ると思うのですが、そういうときにはどうするのですか。
◯議長【
露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 確率的には、非常に少ないことかと思いますが、同点の場合は、本事業の優先交渉権者等選定基準において決めさせていただいておりまして、価格評価点の高い提案を行った者ということで、要するに、価格提案が高いということは、価格が安い方を選定するというような取り決めをしております。
さらに、そこでもまた同点であった場合は、委員会の決するところということで、委員会の皆様に、また選定方法を判断していただくという流れになってくるかと思います。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 もう１つなのですけど、今回あったかどうかはここではわからないのですが、点数でいって失格ですね、他のところでも辞退とか失格というのがよくあるのですが、こういう点については、点数の場合、失格というのは決められているのかどうか、これについても教えてください。
◯議長【露木寿雄君】 大木こども支援課長。
◯こども支援課長【大木裕恵君】 先ほど申し上げました選定基準におきまして、提案の内容評価点、技術評価点が６０点未満の場合は、優先交渉権者には選定しないという取り決めをさせていただいております。ですので、優先交渉権者のうち、一番点数の高かった方が６０点未満の場合は、該当者がないというような結果になり、もう一度プロポーザルを実施するかどうか検討することになるかと思います。
◯議長【露木寿雄君】 他にございますか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第６３号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１３
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１３、議案第６４号「工事請負契約の締結について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第６４号の提案理由を申し上げます。
利用者の利便性の向上を図るため、
町民体育館施設整備工事について、６社による指名競争入札を行った結果、４，４５０万円でケーユー電機株式会社が落札いたしましたので、消費税及び地方消費税を加え、４，８０６万円で工事請負契約を締結しようとするものです。
契約の締結につきましては、湯河原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の庶務課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 議案第６４号 工事請負契約の締結について、説明させていただきます。
契約金額は税込みで４，８０６万円、契約の相手方は神奈川県足柄下郡湯河原町鍛冶屋５３５番地の５、ケーユー電機株式会社 代表取締役 柏木祐二氏でございます。
１枚おめくりいただき、参考資料１ページをお願いします。
工事場所は、湯河原町中央地内（
町民体育館）でございます。工事の概要でございますが、建築工事は空調屋内機防球ガード１６か所、電気設備工事は高圧引込用負荷開閉器１台、変圧器１台を、機械設備工事は空調屋内機を１６台、空調屋外機４台、防火設備工事は地階建具改修４か所、１階建具改修４か所、２階建具改修６か所を施工するものでございます。
履行期限は、平成３１年３月１５日でございます。
裏面の２ページをお願いいたします。
入札結果でございます。税抜きの工事価格は５，４７７万円で、税抜きの最低制限価格は４，２９８万１，８４０円で、入札執行日は平成３０年８月８日でございました。
入札経緯は、６社による指名競争入札の結果、４，４５０万円でケーユー電機株式会社が落札したものでございます。
なお、（株）聖幸電設及び大栄電気（株）は、最低制限価格未満でしたので、失格となりました。
３ページをお願いします。
３ページには、平面図を添付してあります。赤色の部分１６か所が空調屋内機及び空調屋内機防球ガードを設置する部分でございます。
また、黄色の部分４か所が、空調屋外機を設置する部分でございます。
４ページをお願いいたします。
４ページには、断面図及び立面図を添付しております。空調屋内機設置側面詳細図をご覧ください。赤色の部分が空調屋内機で、緑色の部分が空調屋内機をボールなどから守る、空調屋内機防球ガードとなっております。
また、図面右側の立面図の青色の部分の建具改修を、１４か所施工するものでございます。
以上で、説明を終わります。
◯議長【露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。７番 山本議員。
◯７番【山本俊明君】 少し図面のことでお伺いしたいんですけども、３ページをお願いします。
屋外機についてなのですけども、この図面に４つ出ておりまして、この上側が道路側の方だと思うのですけれども、こちらに関しては特に問題はないのかなと思うのですけど、こちらの何て言ったらいいのですか、駐車場側と言うんですか、駐車場側のこの屋外機、この位置じゃないとうまくないのですかね。少し何か邪魔じゃないかと思うのですが、控室側でしたら、外に出る扉の側の方にとか、若しくは玄関側の方でしたら、水道場の裏だとか、若しくは女子更衣室の右側って言ったらいいのですか、図面で言えば。何かちょっとできたときに、邪魔になってしまうような気がしなくもないのですけど、その辺はいかがでしょうか。
◯議長【露木寿雄君】 冨士川社会教育課長。
◯社会教育課長【冨士川 貢君】 この屋内機４台を屋外機１台で見るというような形でございまして、いま図面の下側の部分でございますけども、左側の４台が、左の下の屋外機で、右側の４台が右下の屋外機ということで、効率で考えますと、どうしてもここなのかなというところで、邪魔にならないよう施設の方には寄っておりますので、ここで置かせていただいて、一番効率がいいというところに置いているというものでございます。
◯議長【露木寿雄君】 ７番 山本議員。
◯７番【山本俊明君】 ４台、４台ということなので、ここに付いていなければいけないのかなというのはわかるのですけれど、そうすると、この水道場のあたりとかにもってこれなかったのかなとか思うのですが、その辺はいかがなのでしょうか。
◯議長【露木寿雄君】 露木副町長。
◯副町長【露木高信君】 ただ、これ１つの案でございまして、実際に施工のときは、また現地を見て、設置をするというようなことになりますので、そういう形で考えさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。
◯議長【露木寿雄君】 他にございますか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第６４号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１４
◯議長【
露木寿雄君】 日程第１４、議案第６５号「動産の取得について」を議題といたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。冨田町長。
（町長 冨田幸宏君 登壇）
◯町長【冨田幸宏君】 議案第６５号の提案理由を申し上げます。
平成２９・３０年度（仮称）
防災コミュニティセンター整備工事により、建設中の（仮称）
防災コミュニティセンターの備品の購入について、７社による指名競争入札を行った結果、３，１７９万円で株式会社文昭堂好文の木が落札いたしましたので、消費税及び地方消費税を加え、３，４３３万３，２００円で購入契約を締結しようとするものです。
動産の取得につきましては、湯河原町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を要しますので、本案を提出するものであります。
細部につきましては、担当の庶務課長が説明いたしますので、よろしくご審議の上ご賛同いただきますよう、お願い申し上げます。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 議案第６５号 動産の取得について、説明させていただきます。
購入する品名は、（仮称）
防災コミュニティセンター備品でございますが、購入金額は税込みで３，４３３万３，２００円、購入先は神奈川県足柄下郡湯河原町土肥五丁目１８番地の２８、株式会社文昭堂好文の木、代表取締役 杉山 忠氏でございます。
１枚おめくりいただき、参考資料の１ページをお願いいたします。
備品の概要でございますが、折りたたみテーブル１２０台ほか記載の備品を購入するものでございます。
納入期限は、平成３１年３月２９日でございます。
裏面の２ページをお願いいたします。
入札結果でございます。税抜きの物品価格は３，３４６万５，３８０円で、入札執行日は平成３０年８月８日でございました。
入札経緯は、７社による指名競争入札の結果、３，１７９万円で株式会社文昭堂好文の木が落札したものでございます。
以上で、説明を終わります。
◯議長【
露木寿雄君】 これをもって提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。１１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 ２ページの入札経緯のところで、ちょっとわからないのでお聞きするのですけど、この１番から７番までの７社を、指名委員会で指名したということでよろしいのでしょうか。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 指名委員会で指名させていただいたものでございます。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 それで第１回入札の６番と７番の業者、これ入札書不着って書いてあるんですけど、これについてはどういうことなのでしょうか。説明をお願いしたいと思います。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 入札書不着と言いますのは、入札締切日時までに、辞退届も提出せずに入札書も提出しない状態のことを言います。
◯議長【
露木寿雄君】 １１番
室伏重孝議員。
◯１１番【室伏重孝君】 その入札日までに何の音沙汰もなかったということだと思うのですが、こういうのはあまり見たことがないのですけれども、このようなことをした業者に対して、何かペナルティというのはあるのですか。
◯議長【
露木寿雄君】
涌井庶務課長。
◯庶務課長【涌井信明君】 指名委員会で決定することでございますが、指名を回避するということになります。
◯議長【
露木寿雄君】 他に質疑はございますか。
（「質疑なし」の声あり）
◯議長【
露木寿雄君】 質疑がないようですから、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第６５号を挙手により採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手願います。
（挙手全員）
◯議長【
露木寿雄君】 全員賛成。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
９月２１日は午前１０時から本会議を開きますので、ご参集願います。
なお、決算認定案に対する質疑の締切は、本日９月１２日の午後５時です。
本日は、これにて散会いたします。皆さん、大変ご苦労様でございました。
散 会 午後２時０４分
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