平成21年３月定例会綾瀬市議会３月定例会議事日程（第２号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 平成21年２月27日（金）午前９時開議日程第１ 第８号議案 綾瀬市
子育て支援センター条例の一部を改正する条例日程第２ 第９号議案 綾瀬市墓園条例の一部を改正する条例日程第３ 第10号議案 綾瀬市介護保険条例の一部を改正する条例日程第４ 第11号議案 綾瀬市
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例日程第５ 第12号議案 平成21年度綾瀬市
一般会計予算日程第６ 第13号議案 平成21年度綾瀬市
国民健康保険事業特別会計予算日程第７ 第14号議案 平成21年度綾瀬市
老人保健医療事業特別会計予算日程第８ 第15号議案 平成21年度綾瀬市
下水道事業特別会計予算日程第９ 第16号議案 平成21年度綾瀬市
深谷中央特定土地区画整理事業特別会計予算日程第10 第17号議案 平成21年度綾瀬市
介護保険事業特別会計予算日程第11 第18号議案 平成21年度綾瀬市
後期高齢者医療事業特別会計予算日程第12 第１号報告 専決処分の報告について（綾瀬市
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例） ――――――――――――――――――――――――本日の会議に付した事件 日程第１～日程第12の議事日程に同じ
――――――――――――――――――――――出席議員（21名） １番 比留川政彦君 ２番 笠間善晴君 ３番 青柳 愼君 ４番 井上賢二君 ５番 松澤堅二君 ６番 笠間信一郎君 ７番 上田博之君 ８番 松本春男君 ９番 中野昌幸君 10番 増田淳一郎君 12番 安藤多恵子君 13番 出口けい子君 14番 山岸篤郎君 15番 綱嶋洋一君 16番 佐竹百里君 17番 渡部市代君 18番 二見 昇君 19番 内藤 寛君 20番 山田晴義君 21番 吉川重夫君 22番 近藤 洋君
――――――――――――――――――――――欠席議員（１名） 11番 近藤秀二君
――――――――――――――――――――――地方自治法第121条による出席者 市長 笠間城治郎君 副市長 古塩政由君 教育長 守矢育夫君 企画部長 高島勝美君 総務部長 鈴木政俊君 保健福祉部長兼福祉事務所長 笠間敏男君 環境市民部長 熊山 茂君
市民協働安全担当部長 馬場 勉君 都市経済部長 加藤行数君 建設部長 比留川正昭君 消防長 橘川利一君 監査事務局長 比留川 昭君 選挙
管理委員会事務局長 西山 保君
農業委員会事務局長 近藤守夫君 教育総務部長 松本文雄君 参事兼学校教育課長 丸山芳宏君 参事兼教育指導課長 比留川京子君 生涯学習部長 杉山 隆君 秘書課長 見上 久君
――――――――――――――――――――――議会事務局出席者 局長 樋口賢一 次長 川崎 博 議事担当総括主査 赤羽正法 主査 山上秀樹 主査 藤嶋 努
―――――――――――――――――――――― 午前９時02分 開議
○議長（吉川重夫君） おはようございます。ただいまの出席議員は21名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 ――
――――――――――――――――――――――
○議長（吉川重夫君） 本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 ――
――――――――――――――――――――――
○議長（吉川重夫君） 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。 陳情第30号及び陳情第31号の２件が提出されておりますので、本２件はお手元に配付してあります
議案等付託審査一覧表のとおり、陳情第30号は
経済建設常任委員会で、陳情第31号は
基地対策特別委員会で審査をお願いいたしたいと思います。以上をもって諸般の報告を終わります。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
○議長（吉川重夫君） 日程第１、第８号議案・綾瀬市
子育て支援センター条例の一部を改正する条例から、日程第11、第18号議案・平成21年度綾瀬市
後期高齢者医療事業特別会計予算までの11件を一括議題といたします。 これより本11件に関し、昨日に引き続き各担当部長の補足説明を求めます。まず、都市経済部長。 〔都市経済部長（加藤行数君）登壇〕
◎都市経済部長（加藤行数君） おはようございます。 それでは、都市経済部が所管をいたします平成21年度の一般会計予算並びに
深谷中央特定土地区画整理事業特別会計予算の補足の説明を申し上げます。予算の概要でございますが、労働費、農林水産業費、商工費につきましては、概要版の40ページから45ページに、土木費につきましては49ページから51ページにかけまして、それぞれ所管する34の事業を記載してございますので、御参照いただきたいと存じます。 まず、歳入でございますが、予算書の30ページをお開きいただきたいと存じます。上段でございます。14款使用料及び手数料、１項使用料、４目農林水産業使用料につきましては、農業用水路の占用料を受け入れるものでございます。５目土木使用料、３節都市計画使用料でございます。説明欄１の野球場等使用料につきましては、光綾公園野球場及び城山公園、綾南公園炊事棟の使用料を、２の公園占用料は、公園内に設置された公衆電話や電柱等の占用料を受け入れるものでございます。 次に、32ページをお開きいただきたいと存じます。２項手数料、３目農林水産業手数料、１節農業手数料のうち、説明欄の２、
鳥獣飼養登録票交付手数料につきましては、鳥獣の飼養登録票の交付手数料を、３の諸証明手数料につきましては、農用地証明の発行に伴う手数料を、それぞれ実績見込みにより計上したものでございます。４目土木手数料、３節都市計画手数料につきましては、都市計画に係る証明や屋外広告物の許可申請手数料を、それぞれ実績見込みにより計上したものでございます。 続きまして34ページをお開きいただきたいと存じます。15款国庫支出金、２項国庫補助金、３目
土木費国庫補助金のうち、２節
都市計画費補助金、
施設区域周辺公園整備費補助金につきましては、
仮称稲荷山運動公園整備工事と小園公園用地取得に係る補助金を受け入れるものでございます。４節
まちづくり交付金につきましては、国の都市再生基本方針に該当する事業に対して交付されるもので、長峰の森用地購入や、
ガーデニング事業を初めとしたハード・ソフト事業に対し補助を受けるものでございます。 次に、40ページをお開きいただきたいと存じます。16款県支出金、２項県補助金、４目
農林水産業費県補助金、１節農業費補助金、説明欄２の鳥獣保護
管理対策事業補助金につきましては、カラス、ドバトなど有害鳥獣の捕獲事業の経費として、所定の額を受け入れるものでございます。 次に、42ページをお開きいただきたいと存じます。17款財産収入、１項財産運用収入、２目利子及び配当金、１節利子及び配当金、説明欄７の
農業後継者育成基金利子、８の
都市基盤整備基金利子、９のみどりの
まちづくり基金利子につきましては、それぞれ基金の利子を見込んだものでございます。18款寄附金、１項寄附金、３目土木費寄附金、１節
都市計画費寄附金につきましては、みどりのまちづくり基金に対しての寄附を受け入れるための科目設定でございます。 次に、44ページをお開きいただきたいと存じます。19款繰入金、５目
農業後継者育成基金繰入金につきましては、農業後継者を育成するための事業に、６目
都市基盤整備基金繰入金につきましては、
深谷中央特定土地区画整理事業を運営するために、それぞれ基金から繰り入れるものでございます。 次に46ページをお開きいただきたいと存じます。21款諸収入、３項貸付金元利収入のうち２目
勤労者総合資金貸付金収入から、８目
創業支援資金貸付金収入までは、金融機関や商工会等に預け入れた貸付金をそれぞれ受け入れるものでございます。 次に、48ページをお開きいただきたいと存じます。５項雑入、１目雑入、４節
農林水産業費雑入のうち、説明欄３その他雑入につきましては、市内農畜産物を広く推奨するために開発するレトルトパックの売り払いに伴う代金を受け入れるものでございます。５節土木費雑入のうち、説明欄２、６、10につきましては、都市計画図などの売り払い代金やコピー代を受け入れるものでございます。３の緑化事業雑入につきましては、
財団法人神奈川トラストみどり財団から、みどりの保全に対する助成を受け入れるものでございます。７の
コミュニティバス事業雑入につきましては、社会実験運行に伴う運賃や車体広告収入等を受け入れるものでございます。８の公園事業雑入につきましては、非常勤職員の駐車場代を受け入れるものでございます。９の活力ある
地域づくり支援事業助成金は、蟹ケ谷公園の整備に対する助成金を、
財団法人地域活性化センターから受け入れるものでございます。 以上で歳入を終わらせていただきます。 続きまして歳出について御説明をさせていただきます。 94ページをお開きいただきたいと存じます。５款労働費、１目労働諸費でございます。説明欄１の労政
管理経費につきましては、事務的経費が主なものでございます。２の
障害者雇用促進報奨金につきましては、障害者の雇用促進を図るため、障害のある方を雇用する企業に対し報奨金を交付するための経費で、平成21年度からは対象者を市内居住者に加え、市内在勤者に拡大をいたします。３の
勤労者総合資金預託金、４の
勤労者生活資金預託金につきましては、勤労者の住宅資金や生活資金の融資の円滑化を図り、持ち家の促進や、生活支援を行うため、前年に引き続き中央労働金庫へ預託を行うための経費を計上したものでございます。５の
中小企業退職金共済制度補助金につきましては、
中小企業退職金共済制度に加入した企業に対し、掛け金の一部を助成するための経費でございます。６の
勤労者住宅資金利子補給金につきましては、中央労働金庫から住宅取得資金を借りた方に対し、借り入れに伴う利子を助成し、持ち家の促進を図るものでございます。７及び８につきましては、労働団体や職業訓練校に対し助成をするものでございます。 次に、96ページをお開きいただきたいと存じます。６款農林水産業費、２目農業総務費につきましては、職員の人件費と事務的経費でございます。 次に、３目農業振興費でございます。説明欄１の農業振興事業費につきましては、園芸農家の栽培
管理技術の向上を図るために、施設トマト、施設きゅうりなどの共進会を開催するとともに、作物を荒らすカラスやドバトなどの有害鳥獣の駆除に要する経費でございます。また、いきいき祭りで人気を博している豚すきをレトルトパックで商品化することにより、市内外に綾瀬の農産物をＰＲしてまいります。２の
農業マスタープラン策定事業費につきましては、農業の現況と動向を調査し、今後の農業振興施策の方向性や目標を定めるもので、平成20年度、21年度の２カ年で策定をしてまいります。21年度は、平成20年度の基礎的資料をもとに、農業の将来像や振興策を策定いたします。３の
援農ボランティア養成事業につきましては、農業体験に意欲のある市民に、講習会や実習を通じ、農業知識や技術を習得していただき、農繁期に、高齢化や後継者不足により労働力に不足が生じた農家の支援をしていただく人材を育成するための経費でございます。平成20年度は６人が応募し、年間を通じ作物を生産をいたしました。できた作物は保育園などに配付し、好評を得ました。今後は、参加者を増やすとともに、受け入れ農家の確保に努めてまいりたいと考えております。４の
都市農業啓発園芸補助金につきましては、地場農作物の鮮度や安全性をＰＲすることで、市場性の向上と消費拡大に取り組むための事業に要する経費で、地場食材を使用した料理教室や農業見学会などのほか、平成21年度につきましては、横浜開港150周年記念イベントに出展し、綾瀬の農産物のＰＲ活動を行っていきたいと考えております。５の
園芸振興対策事業補助金につきましては、園芸農家の生産性の向上と高品質化を進め、体質の強化と経営安定を図るため、施設整備や機械化を進める農家に対して支援するための経費でございます。市内トマトにつきましては、昨年からの黄化葉巻病の蔓延により、大打撃を受けたことから、新たに病気に強いトマトの種子購入に対して支援をしてまいります。また、農産物の生産コストの縮減とＣＯ2 削減による環境負荷の低減を図るため、施設農家の断熱カーテン設置に対しても支援をしてまいりたいと考えております。６の
農業経営強化事業資金利子補給金につきましては、経営の合理化や機械化を促進するために、施設の整備や機械の導入を行った農家に、借り入れた利子の一部を助成するものでございます。７のふれあい
農業推進事業補助金につきましては、都市型農業を進める上で、農業への理解を深めていただくために実施する農家体験留学や、
親子触れ合い農業体験事業のための経費でございます。
親子触れ合い農業体験につきましては、種まきから収穫までを体験することで、農作物の栽培の大変さや収穫の喜びを知っていただき、農業への理解を深めていただくためのものでございます。 次に、４目畜産業費でございます。畜産業費につきましては、畜産技術と生産物の品質向上を図るための畜産共励会の開催や、自衛防疫促進のためのワクチンの購入、害虫、悪臭など環境汚染防止対策など、畜産各事業に対して助成し、畜産の振興を図るための経費でございます。 このページ下段から次ページにかけまして、５目農地費でございます。説明欄１の
農業用水路施設維持管理経費につきましては、農業用水施設の維持
管理や用水路のしゅんせつなどに要する経費でございます。２の農道整備事業費につきましては、農道の清掃・補修など、農振農用地内の道路の維持
管理に要する経費を計上したものでございます。 次に、７款商工費、１目商工総務費でございます。この目につきましては、職員の人件費及び事務的経費でございます。２目商工業振興費でございますが、説明欄１の
優良事業所等表彰事業費につきましては、経営の合理化・近代化等を進めた事業所、永年勤続や技能のすぐれた従業員を表彰するための経費でございます。２の
商工業小口事業資金預託金から６の
創業支援資金預託金までは、それぞれ記載のとおり中小企業者が経営の安定や設備投資のための融資を金融機関等から円滑に受けられるよう、預託をするものでございます。７の
商業マスタープラン策定事業費につきましては、少子高齢化時代に対応できる商店会や個店の方向性など、商業の活性化を図り、活気と魅力にあふれたまちづくりを進めるための指針を策定するものでございます。21年度につきましては、20年度に実施をいたしました基礎的資料をもとに、本市の商業が目指す将来像の設定や、商業振興施策を策定してまいります。８の
工業マスタープラン策定事業費につきましては、厳しい経済情勢ではございますが、新規工業系用地の活用などを含めた工業活性化や雇用の創出の方向性を定めてまいります。21年度につきましては、20年度のアンケート調査や現状分析など、基礎資料に基づき、本市工業の指針の設定や工業振興施策を策定してまいります。９の
観光推進補助事業費につきましては、いきいき祭りや冬の観光事業として取り組んでいる市役所周辺の
イルミネーション事業を展開するための経費でございます。21年度につきましては、新たに厚木にございます松蔭大学と連携を図り、本市の観光の創出に向けた研究を進めたいと考えております。10の
商工業振興補助事業費につきましては、市内商工業、中小企業の活性化、経営基盤の強化を図るために、商工会へ支援を行うほか、経営安定のための利子補給、信用保証料の助成などの経費を計上したもので、商工業の育成・支援に要する経費でございます。平成21年度につきましては、経済情勢の急激な悪化により、経営を圧迫されている企業に対し、融資を受ける際に支払う神奈川県信用保証協会への保証料についての支援を拡大をしてまいります。内容といたしましては、現在補助率２分の１で10万円を限度としている助成に対しまして、当面３年間補助率２分の１で限度額を撤廃したいと考えております。11の
商業振興補助事業費につきましては、商店会や協同組合が行う販売促進事業への助成や、商店会が維持
管理する街路灯の電気料の補助、あやせ名産品会が行う地場産物の普及啓発事業への助成など、商業の活性化を図るための経費でございます。20年度に実施いたしました新たな商品開発支援事業に加え、横浜開港150周年記念事業に出展をし、綾瀬の名産品や推奨品などを広くＰＲしてまいります。12の
工業振興補助事業費につきましては、市内中小企業の技術力の強化と人材育成を図るための研修に対して、費用の一部を助成するとともに、産業財産権を取得し、競争力を高めようとする企業に対し、費用の一部を補助するための経費でございます。新たに経営安定、経営健全化などの課題に取り組むために、経営アドバイザーの派遣制度を利用する企業に対し、支援をしてまいります。 次に、104ページをお開きいただきたいと存じます。８款土木費、４項都市計画費、１目都市計画総務費でございます。説明欄１の職員給与費から３の国県土木
管理経費につきましては、職員の人件費と都市計画事業に要します事務的な経費でございます。４の
都市計画調査事業費につきましては、市の現況や特性を調査分析しながら、将来の綾瀬市のまちづくりの指針となる
都市マスタープラン及び交通体系の指針となる
総合都市交通計画などの策定に要する経費でございます。
総合都市交通計画の策定につきましては、
道路網計画整備プログラムに加え、交通計画実現のための交通戦略を策定してまいります。また、
都市マスタープランにつきましては、地域別構想や実現化方策を策定してまいります。なお、両計画とも
パブリックコメント等を実施し、広く市民の意見を反映してまいりたいと考えております。５の
広域道路対策事業費は、寺尾上土棚線の北伸や、生活道路への
通過交通進入防止対策、また
綾瀬インターチェンジ設置に向けて、広く市民に情報を提供するとともに、意見を拝聴し、市民の理解と協力を得るために要する経費として計上したものでございます。なお、寺尾上土棚線の北伸につきましては、20年度に県や関係市において協議組織設立の合意ができましたことから、21年度につきましては、地元の意向の把握や関係機関との協議を積極的に進めてまいります。６の
都市基盤整備基金積立金につきましては、基金の預け入れに伴う利子を積み立てるものでございます。 次に、106ページをお開きいただきたいと存じます。２目都市整備総務費でございます。説明欄３の
市街地整備事業費につきましては、自立した都市を目指す中で、新たな産業の受け皿となる新市街地の創出を目指すとともに、
仮称綾瀬インターチェンジの計画を踏まえた計画的な土地利用を行うため、深谷落合地区及び吉岡西部地区における事業化についての検討調査を行うための経費でございます。20年度には、権利者による検討会に加え、代表者で構成する会議を設立することができました。今後、事業実施に向け、こうした組織で協議を進めてまいります。４の屋外広告物
管理事業費につきましては、屋外広告物の許可事務と
違反屋外広告物除去協力団体の活動を助成するための経費でございます。現在自治会を単位とする８つの協力団体の活動により、違反掲示物が大幅に減少して、まちの景観も大変よくなっております。今後、これをさらに定着させるために、さらに協力団体の拡大に取り組んでまいります。５のバス対策事業費につきましては、現在実施している５路線の社会実験運行に要する経費でございます。コースによる利用者数のばらつきなど、今後改善すべき点について、利用者や周辺の方々の御意見を伺いながら、実験運行を続けてまいります。あわせて、既存の営業バス路線の充実を図り、市民のバス利用の促進と利便性の向上を図ってまいります。 このページ下段から108ページにかけまして、４目公園費でございます。説明欄１の公園維持
管理事業費は、既存の117の公園の除草や遊具の補修など、維持
管理に要する経費でございます。利用される方々に安全で快適な公園施設を提供できるよう、事業を進めてまいります。２の
都市緑化推進事業費につきましては、緑の保全と緑化の推進を図り、より良好な都市環境を形成するための経費で、緑化フェアの開催経費や公園愛護団体への活動助成、緑地指定などを行うものでございます。20年度に実施をいたしましたガーデニング大会において、市民の方々の緑に対する関心の高さを改めて感じました。21年度につきましては、さらに広く市民の方々に参加していただき、緑への関心を深めてもらえる事業として展開をしてまいります。さらに、花と緑に触れ合う講習会を初め、公園愛護会による潤いのある公園づくりを進めてまいります。また、平成20年度から22年度の３カ年で取り組んでおります緑の基本計画につきましても、少子高齢化に対応すべく、市民の御意見を取り入れた中で改訂をしてまいります。３のみどりの
まちづくり基金積立金につきましては、緑地保全事業を進めるための基金として毎年積み立てを行うものでございます。４の公園整備事業費でございます。新たな公園の整備や設計測量などに要する経費でございます。21年度につきましては、平成19年度から整備を進めてまいりました
仮称稲荷山運動公園の軟式野球場の完成と、昨年に引き続き多目的グラウンド１面を整備いたします。また、下落合公園の遊具の交換工事や小園公園、寺尾の森など、測量や実施設計などを行います。５の
公園用地取得事業費につきましては、長峰の森、目久尻川親水公園、小園公園、寺尾の森の用地を取得するほか、吉岡東地域公園、東山公園の公社への債務を償還する経費でございます。次に、５目
タウンセンター計画費につきましては、本市の中央部に市民が集い、触れ合うことのできる魅力ある個性的な市街地を形成するための
土地区画整理事業に要する費用として、
深谷中央特定土地区画整理事業特別会計へ繰り出し、事業の促進を図るものでございます。以上で一般会計の補足の説明を終わらせていただきます。 続きまして、第16号議案・平成21年度綾瀬市
深谷中央特定土地区画整理事業特別会計予算の補足の説明を申し上げます。227ページをお開きいただきたいと存じます。また、予算の概要につきましては、概要版の72、73ページに事業を記載してございますので、あわせて御参照いただきたいと存じます。 第１条歳入歳出予算につきましては、歳入歳出それぞれ11億円と定めるものでございます。２項の款項の区分につきましては、228ページ第１表に記載のとおりでございます。第２の地方債につきましては、230ページの第２表に記載されているとおりでございます。第３条の一時借入金につきましては、借入額の最高額を１億円と定めたものでございます。 233ページから235ページにつきましては、
歳入歳出事項別明細書でございます。お目通しをいただきたいと存じます。 236ページをお開きいただきたいと存じます。歳入でございます。 １
款保留地処分金収入、１項１目保留地処分金収入につきましては、保留地の処分金を見込んだものでございます。２款分担金及び負担金、１項１目土木費負担金につきましては、公共施設の
管理者から負担金を受け入れるものでございます。３款使用料及び手数料、１項１目土木手数料は、仮換地指定証明等の発行に伴う手数料を受け入れるものでございます。４款国庫支出金、１項国庫補助金、１目都市計画事業費補助金につきましては、調整池の設置事業に対して、
まちづくり交付金を受け入れるものでございます。５款繰入金、１項１目一般会計繰入金につきましては、一般会計からの繰入金でございます。６款繰越金、１項１目繰越金は、平成20年度の決算の見込額を計上したものでございます。７款市債、１項１目都市計画事業債は、事業に対する借入額を計上いたしたものでございます。 以上で歳入を終わりまして、次に歳出について御説明をさせていただきます。予算書の238ページをお開きいただきたいと存じます。 歳出でございます。１款総務費、１項１目一般
管理費につきましては、職員給与費と事務的な経費でございます。２款事業費、１項工事費、１目公共施設整備費につきましては、都市基盤施設として都市計画道路や区画道路、調整池を整備するためのものでございます。道路につきましては、都市計画道路中郷大邸線を含め、延長1,070メートル、調整池につきましては、５号調整池を整備いたします。２目工事負担金につきましては、都市基盤施設として給水施設、ガス施設等の整備に対する負担金でございます。３目宅地整備費につきましては、造成や擁壁整備工事等の事業経費でございまして、面積約2.6ヘクタールを整備するものでございます。 240ページをお開きいただきたいと存じます。２項１目移転移設補償費でございますが、工事の実施に伴う建物や樹木等の移転、移設に要する補償経費でございます。３項１目調査設計費につきましては、擁壁などの設計と補償調査等に係る経費でございます。３款公債費、１項公債費につきましては、長期債の元金及び利子を償還するための経費を計上したものでございます。４款予備費につきましては、不測の事態に対応するために計上したものでございます。こうした事業の実施により、平成21年度末の整備状況を91％と見込んでおります。 次に、242ページから245ページにかけましては、職員12人の給与や土地区画整理審議会や評価委員の委員など、21人の報酬等を記載した給与費明細書でございます。 次に、246ページにつきましては、地方債の調書でございますので、ごらんいただきたいと思います。 以上をもちまして、平成21年度の綾瀬市
深谷中央特定土地区画整理事業特別会計予算の補足の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、建設部長。 〔建設部長（比留川正昭君）登壇〕
◎建設部長（比留川正昭君） おはようございます。よろしくお願いをいたします。 それでは、引き続きまして、建設部が所管いたします平成21年度一般会計並びに綾瀬市下水道事業特別会計予算につきまして、補足の説明を申し上げます。 先に一般会計から御説明させていただきます。予算の概要につきましては、45ページの土木費１から48ページの11まで、50ページの17、18、52ページの23にそれぞれ事業を記載してございますので、御参照いただきたいと思います。 歳入でございますが、予算書の28ページをお開きいただきたいと思います。12款、１項１目交通安全対策特別交付金につきましては、規程により交通反則金を交付金といたしまして見込んだものでございます。13款分担金及び負担金、１項２目土木費負担金、１節道路橋梁費負担金は、道路占用工事に伴います監督事務費を見込んだものでございます。 30ページをお開きいただきたいと思います。14款使用料及び手数料、１項５目土木使用料、１節道路橋梁使用料は、ＮＴＴ等からの道路占用料を、同様に２節河川使用料は、説明欄記載のとおり河川及び水路占用料を見込んだものでございます。４節住宅使用料は、蓼川12戸、寺尾釜田20戸の計32戸の市営住宅使用料を見込んだものでございます。 32ページをお開きいただきたいと思います。２項４目土木手数料の１節土木
管理手数料は、説明欄１の優良住宅等認定手数料及び２の道路境界等諸証明手数料を見込んだものでございます。また２節河川手数料は、科目設定でございます。 34ページをお開きいただきたいと思います。中段になりますが、15款国庫支出金、２項３目
土木費国庫補助金、１節道路橋梁費補助金、説明欄１の施設区域周辺道路整備費補助金は、市道５号線の拡幅整備のための事業として、防衛８条補助率10分の7.5で受け入れるものでございます。２の地域活力基盤創造交付金は、昨年度までの地方道路整備臨時交付金になりますが、市道95の１号線の歩道設置事業に伴います交付金を、補助率10分の5.5で受け入れるものでございます。３節住宅費補助金につきましては、蓼川住宅浴室改修工事及び木造住宅耐震化補助事業などに要する費用といたしまして、地域住宅交付金補助率10分の4.5で受け入れるものでございます。 40ページをお開きいただきたいと思います。16款県支出金、２項６目地方振興助成金、１節市町村振興補助金の中で、市道10号線や市道12号線などの舗装補修事業に対する助成金を、補助率３分の１で受け入れるものでございます。 44ページをお開きいただきたいと思います。下段になります。21款諸収入、３項貸付金元利収入、１目土地開発公社貸付金収入につきましては、土地開発公社からの貸付金収入といたしまして受け入れるものでございます。 46から49ページにわたりますが、49ページのほうをごらんください。５項１目雑入、５節土木費雑入、説明欄の１、４、５は、記載のとおり道路
管理費関係の雑入としてそれぞれ受け入れるものでございます。 次に、歳出に移らせていただきます。98ページをお開きいただきたいと思います。下段のほうになりますが、８款土木費、１項土木
管理費、１目土木総務費は、公共用地の取得における用地交渉あるいは登記事務に要する事務的経費であります。 次のページをごらんください。説明欄３の土地開発公社貸付金は、公社を効率的に
管理運営するため、貸し付けをするものでございます。２目建築
管理費につきましては、開発指導に関する経費と、説明欄３、木造住宅耐震化補助事業費では、耐震設計及び耐震改修13件等に要する経費を計上したものでございます。２項道路橋梁費、１目道路橋梁総務費につきましては、説明欄３道路境界確定等事業費を初めとして、記載の各事業にそれぞれ取り組みをいたしまして、道路施設の適切な
管理を行っていくとともに、身近な生活道路の整備改善を図ってまいります。 102ページをお開きいただきたいと思います。２目道路維持費につきましては、市民の方が安全でかつ快適に道路を御利用いただけるように、道路機能の維持向上を図り、あわせて交通安全施設の設置についても積極的に行ってまいります。説明欄３の道路維持補修事業費では、昨年度に引き続き幹線道路の市道３号線、地区幹線道路の市道10号線、市道12号線のほか、１路線の舗装補修工事を実施してまいります。４の交通安全施設事業につきましては、子供の交通安全について重点を置き、特に平成18年度より、通学路等の安全対策に取り組んでまいりましたが、平成21年度は安全安心通学路カラー舗装整備といたしまして、小学校残り５校の半径500メートル以内の通学路で、交差点前後等のカラー舗装を行いながら、児童の交通安全の向上に努めてまいります。３目道路新設改良費につきましては、幹線道路や生活道路の整備により、交通混雑の解消や歩行者の安全確保と生活環境の改善に努めてまいります。また、新たな取り組みでは、見通しの悪い交差点で、隅切り部分の用地がそのままで見通しを悪くしているブロック塀等の改良工事を実施していただいた所有者に対し、経費の一部を助成しながら、交差点での事故防止に努めてまいります。バリアフリー対策事業では、市道91号線など３路線の歩道拡幅整備を行いまして、市民が安心して歩ける道づくりを推進してまいります。説明欄１寄附道路整備事業費につきましては、市民生活に密接に関係するさがみ農協綾北支店西側の市道157－７号線のほか１路線、整備してまいります。説明欄２、市道整備事業費の主なものでございますが、市道５号線は神奈川中央交通の綾瀬営業所付近の継続事業、及び西側の農地部分を整備するほか、蓼川３丁目では市道49号線ほか２路線の整備を行ってまいります。また、仮称蓼川サイクリングロード整備工事は、藪根橋下流の右岸側で綾瀬グリーンハイツ付近を整備し、河川と触れ合うことのできる空間を拡大してまいります。３項河川費、１目河川総務費につきましては、次ページにわたりますが、職員の人件費と事務的な経費であります。 104ページをごらんください。２目河川改良費につきましては、準用河川比留川の維持
管理に要します経費でございます。同様に、３目排水路事業費につきましては、排水路の維持
管理に要する経費でございます。 次に、106ページをお開きいただきたいと思います。中段になりますが、４項都市計画費、３目街路事業費のうち、説明欄２の街路整備事業費につきましては、都市計画道路上原東山線の整備に向けた調査業務を行ってまいります。３の街路用地取得事業費につきましても、同路線の用地買収を継続して行ってまいります。買収を実施しております区間は、早川城山地区と北側の市道12号線との間で、市道325号線につながる路線でございまして、地区幹線道路として機能向上を図るものです。 108ページをお開きいただきたいと思います。中段の６目公共下水道費につきましては、下水道事業特別会計への繰出金でございます。５項住宅費、１目住宅
管理費につきましては、蓼川10戸、寺尾釜田20戸の市営住宅を適正に維持
管理するために必要な経費でございます。説明欄の市営住宅改修事業費は、蓼川住宅の老朽化した浴室の改修を行い、良好な住環境を提供してまいります。 次に、ページが飛びますが、130ページをお開きいただきたいと思います。中段の12款諸支出金、１項１目開発公社費につきましては、説明欄に記載のとおり、市土地開発公社利子補助金でございます。公有地取得のための金融機関からの借入金に対しまして、利子分を計上したものでございます。 以上で一般会計の補足説明を終わらせていただきまして、引き続き下水道事業特別会計の補足説明を申し上げます。199ページをお開きいただきたいと思います。第15号議案・平成21年度綾瀬市下水道事業特別会計予算でございます。予算の概要につきましては、69ページから71ページにそれぞれの事業を記載してございますので、御参照いただきたいと存じます。第１条歳入歳出予算につきましては、歳入歳出それぞれ39億1,100万円と定めるものでございます。２項の款項の区分につきましては、200ページ第１表の記載のとおりでございます。第２条の債務負担行為につきましては、202ページ第２表、第３条の地方債につきましては第３表に記載のとおりでございます。第４条の一時借入金につきましては、借入額の最高額を５億円と定めたものでございます。 205ページから207ページの
歳入歳出事項別明細書につきましては、お目通しをしていただきたいと存じます。 208ページをお開きいただきたいと思います。２歳入、１款分担金及び負担金、１目受益者負担金の１節現年賦課分につきましては、34件を見込んだものでございます。２目受益者分担金は、平成20年度に整備を行いました47件分を見込んだものでございます。２款使用料及び手数料、１目下水道使用料の２節、現年賦課分につきましては、約３万800件分を見込んだものでございます。３款国庫支出金、１目下水道事業費国庫補助金につきましては、比留川第１排水区の水位整備工事を補助率２分の１で、終末処理場の中央監視制御設備や汚泥脱水設備等の更新工事委託を、補助率10分の5.5及び補助率２分の１で見込んだものでございます。４款県支出金、１目下水道事業費県補助金につきましても、国庫補助金と同様に雨水整備工事及び処理場設備更新工事委託の補助金を見込んだものでございます。５款繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、一般会計からの繰入金でございます。６款繰越金、１目繰越金につきましては、平成20年度の決算見込額を計上したものでございます。 210ページをお開きいただきたいと思います。７款諸収入、２項１目雑入につきましては、処理場駐車場使用料等の雑入でございます。８款市債、１目下水道債につきましては、説明欄に記載のとおり、公共下水道及び流域下水道事業に要する市債を計上したものでございます。 次に、歳出に移らせていただきます。212ページをお開きいただきたいと思います。１款総務費、１項総務
管理費、１目一般
管理費につきましては、人件費と下水道事業を円滑に執行するための経費を見込んだものでございます。説明欄２の一般関係費は、27節公課費で、消費税納付額が主なものでございます。説明欄４の下水道使用料徴収経費は、下水道使用料のほか、徴収について県企業庁に委託する経費を計上したものでございます。２目管きょ
管理費のうち、説明欄１の下水道施設
管理事業費は、公共下水道台帳作成委託並びに汚水管やマンホールポンプなどの下水道施設を適正に維持
管理するための経費でございます。２の雨水管きょ維持
管理経費は、雨水管きょを適正に維持
管理するための経費でございます。 214ページをお開きいただきたいと思います。３目処理場
管理費につきましては、終末処理場に流入する汚水を適正に処理するために、施設の運転
管理や維持
管理に要する経費を見込んだものでございます。平成21年度の年間流入量を約770万トンと想定しておりますが、引き続き効率的な
管理運営に努めてまいります。２款事業費、１項下水道整備費、１目管きょ建設費につきましては、汚水では約1.2ヘクタールを整備することによりまして、整備済み面積は1,072.4ヘクタールになり、整備率は92％となる見込みであります。雨水は約2.1ヘクタールを整備いたしまして、整備済み面積は687ヘクタールとなり、整備率は68％になる見込みであります。２目処理場建設費につきましては、老朽化いたしました処理場施設の設備更新工事について、平成20年度に日本下水道事業団と３カ年に実施する更新工事について、基本協定を締結しておりますので、その協定に沿って工事委託していくものでございます。平成21年度は中央監視制御設備、汚泥脱水設備、汚泥濃縮設備、
管理棟の建築付帯設備、上土棚中継ポンプ場の沈砂池ポンプ設備の更新工事を実施いたします。 216ページをお開きいただきたいと思います。２項１目流域下水道事業費につきましては、説明欄に記載のとおり、相模川流域下水道事業費に要する費用を、割合によりまして関連自治体がそれぞれ負担するものでございます。３款公債費、１項１目元金及び２目利子につきましては、長期債の元金や利子等を見込み計上したものでございます。４款予備費は記載のとおりでございます。 224ページをお開きいただきたいと思います。地方債の調書でございますが、平成21年度末現在高の見込み額といたしまして、213億2,941万3,000円を予定しているものでございます。 以上をもちまして補足の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、消防長。 〔消防長（橘川利一君）登壇〕
◎消防長（橘川利一君） おはようございます。 それでは、消防本部が所管いたします、平成21年度一般会計予算につきまして、補足説明を申し上げます。なお、予算概要版52、53ページに歳出のあらましということで、消防関係６事業を記載させていただいておりますので、御参照いただきたいと存じます。 それでは歳入から御説明を申し上げます。予算書の30、31ページをお開きいただきたいと存じます。14款使用料及び手数料、１項使用料、６目消防使用料、１節消防使用料でございますが、消防用地及び施設内に設置されております電柱、電話柱、自動販売機等について、綾瀬市行政財産の目的外使用に係る使用料に関する条例に基づき、使用料を受け入れるものでございます。 32、33ページをお開きいただきたいと存じます。２項手数料、５目消防手数料、１節消防手数料でございますが、消防
法に基づく危険物施設の地下タンク貯蔵所、移動タンク貯蔵所、給油取扱所等の許可等に係る審査、検査等の手数料を、市手数料条例に基づいて受け入れるものでございます。 36、37ページをお開きいただきたいと存じます。15款国庫支出金、３項委託金、３目消防費国庫委託金、１節消防費委託金でございますが、厚木基地にかかわる航空機事故等が発生した場合の連絡体制事務費として、施設区域提供事務費委託金を受け入れるものでございます。 40、41ページをお開きいただきたいと存じます。16款県支出金、２項県補助金、６目地方振興助成金、２節防災対策緊急支援事業補助金でございますが、2,783万2,000円のうち消防分として984万3,000円を、情報システム機器の維持経費や、消防活動や救急活動等の活動用品購入に係る補助金として受け入れるものでございます。 48、49ページをお開きいただきたいと存じます。21款諸収入、５項雑入、１目雑入、６節消防費雑入でございますが、説明欄１は、庁舎に設置されている自動販売機の電気料等を、説明欄２は、公務災害補償の受け入れのための科目設定でございます。説明欄３は、22年３月31日付で退団が予定される消防団員32名分の退職報奨金を公務災害補償等共済基金から受け入れるもの、説明欄４は、北分署及び南分署の敷地内に駐車している職員の駐車料をそれぞれ受け入れるものでございます。 以上で歳入を終わります。 続きまして歳出に移ります。110ページ、111ページをお開きいただきたいと存じます。９款消防費、１項消防費のうち１目常備消防費ですが、説明欄２、常備消防
管理経費でございますが、この経費は職員の執務環境を整え、災害時の万全な体制を確保するための費用で、職員健康
管理に必要な産業医の報酬、職員健康診断に要する委託料、被服費や各協議会等への負担金が主なるものでございます。説明欄３、消防職員教育訓練経費でございますが、この経費は職員の資質の向上を図り、緊急時の的確な事案対応を実施するための研修に要する費用で、救急救命士各研修及び救助訓練施設整備費等が主なものでございます。説明欄４、消防庁舎維持
管理経費でございますが、この経費は、職場の執務環境を整えるための消防本部庁舎、北分署庁舎及び南分署庁舎の維持
管理に要する費用で、庁舎の清掃、施設の保守点検費、施設の修繕や光熱水費が主なるものでございます。説明欄５、火災予防推進事業費でございますが、この経費は、火災予防思想の普及や火災危険要因の排除を図り、火災を撲滅するためのもので、啓発用の防火ポスターの購入費や防火作品コンクールの表彰に要する費用が主なるものでございます。説明欄６、防火協力団体育成事業費でございますが、この経費は、消防行政に協力をいただく綾瀬防火協会と綾瀬市少年婦人防火委員会、２団体へ補助するもので、防火協会はそれぞれの事業所からの出火防止を推進し、市少年婦人防火委員会所属の婦人防火クラブや幼年消防クラブは、地域の防火思想の普及啓発に努め、特に毎月13日の、本年１月から名称が変更されました市民防火防災の日には、婦人防火クラブの御協力をいただき実施しております、広報車による防火の呼びかけあるいは幼稚園児、保育園児によるはっぴ通園は定着し、大きな成果となってきており、綾瀬市の安全で安心して暮らせるまちづくりに大いに御協力をいただけるものと確信しております。 次に、２目非常備消防費で、一部112、113ページにわたりますが、説明欄１、消防団活動経費でございますが、この経費は消防団員活動のための環境を整えるもので、消防団員報酬、被服費、退団予定の消防団員32名分の退職報奨金、及び公務災害等共済基金への退職報奨金や公務災害補償の掛け金が主なるものでございます。説明欄２、分団車庫維持
管理経費でございますが、この経費は、消防団員の活動拠点である６分団の車庫維持
管理経費で、光熱水費と一部用地借上料が主なるものでございます。説明欄３、消防操
法大会
管理経費でございますが、この経費は、消防団の消防操
法技術の向上と組織の団結強化を図り、地域消防力の強化のため開催する市消防操
法大会にかかる事務的な経費でございます。説明欄４、消防操
法大会補助事業費でございますが、この経費は市消防操
法大会の訓練等に要する費用を助成いたすものでございます。説明欄５、消防団運営交付金でございますが、この経費は消防団の活性化と活動の充実を図り、地域の消防警備力の確保を図るためのもので、団本部及び６分団に対し運営費の助成をいたすものでございます。 次に、112、113ページをお開きいただきたいと存じます。３目消防施設費ですが、説明欄１、消防水利事業費でございます。この経費は、消防水利の適正な確保を図り、火災時消火体制に万全を期するため、消火栓の設置費、消火栓維持負担金が主なるものでございます。説明欄２、消防車両維持
管理経費でございますが、この経費は、消防車両の的確な運用を図るため、維持
管理に要する費用で、常備消防車両21台と消防団車両６台に係る燃料費、車検、点検等整備費が主なるものでございます。説明欄３、消防情報システム維持
管理経費でございますが、この経費は災害時等の的確な情報収集を図るための通信機器の維持
管理に要する費用で、機器賃借料、保守点検委託料及び電話使用料が主なるものでございます。説明欄４、消防活動用品維持
管理経費でございますが、この経費は、災害時の迅速な対応を図るため、消防、救急及び救助活動に使用する備品の整備、維持
管理に要する費用で、活動用消耗品、修繕料や空気呼吸器用のボンベの更新費用などが主なるもので、この中には新型インフルエンザから救急隊員の感染防止を図るための消耗品や、効率的な救助活動を図るため、都市型救助資機材の導入などの費用も含まれております。説明欄５、消防車両購入事業費でございますが、この経費は、適正な車両配備を行い、地域の安全を確立する消防業務を推進するための費用で、消防広報や検査業務の充実を図るため、広報車の購入をいたすものでございます。 以上で消防本部が所管いたします平成21年度一般会計予算の補足説明とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、監査事務局長。 〔監査事務局長（比留川昭君）登壇〕
◎監査事務局長（比留川昭君） よろしくお願いいたします。 監査事務局が所管いたします平成21年度一般会計歳出について説明を申し上げます。予算書の72、73ページをお開き願いたいと思います。中段からでございます。６項監査委員費、１目監査委員費でございます。この目につきましては、地方自治
法に基づきます定期監査、例月出納検査、決算審査などを、効率的・効果的に監査を実施するための
管理経費や、監査委員の監査執行に伴います必要経費を計上したものでございます。説明欄２の、監査事務局総務
管理費につきましては、監査事務の執行に要します消耗品などの経費のほか、全国、関東、県、都市監査委員会を初め、県央都市監査事務研究会の運営に関し、それぞれの算出根拠に基づきまして負担金を計上したものでございます。 ３の監査委員経費につきましては、監査委員の報酬を初め、全国、関東、神奈川県、都市監査委員会主催によります事例研究や専門的な知識を習得するためのそれぞれの研修に要します経費を計上したものでございます。 以上、簡単でございますが、補足の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、選挙
管理委員会事務局長。 〔選挙
管理委員会事務局長（西山保君）登壇〕
◎選挙
管理委員会事務局長（西山保君） よろしくお願いいたします。 それでは、選挙
管理委員会事務局が所管いたします平成21年度一般会計予算につきまして、補足説明を申し上げます。 予算書の36、37ページをお開きいただきたいと存じます。歳入でございます。15款国庫支出金、３項１目総務費国庫委託金、３節選挙費委託金、説明欄１の投票人名簿システム構築交付金でございますが、日本国憲法の改正手続に関する法律が平成22年５月に施行されることによる、投票人名簿システムの構築に要する費用を国から受け入れるものでございます。 次に、40、41ページをお開きいただきたいと存じます。下段になりますが、16款県支出金、３項１目総務費県委託金、３節選挙費委託金、説明欄１の在外選挙人名簿登録委託金でございますが、在外選挙人名簿登録に対する事務委託金を県より受け入れるものでございます。説明欄２の、衆議院議員選挙委託金でございますが、衆議院選挙日程につきましては昨年の秋よりさまざまな報道等がございますが、衆議院の解散が予想されること、もしくは本年９月に任期満了を迎えることから、選挙執行に要する事務委託金を県より受け入れるものでございます。 歳入につきましては以上でございます。 次に、歳出でございます。68、69ページをお開きいただきたいと存じます。２款総務費、４項１目選挙
管理委員会費でございます。説明欄１の職員給与費及び３の選挙
管理委員会経費につきましては、事務局職員の人件費及び選挙
管理委員４名の報酬が主な経費でございます。また、２の選挙
管理委員会事務局総務
管理経費につきましては、事務局の経常的な事務経費、並びに歳入で御説明させていただきました国民投票
法の投票人名簿システムの構築業務に要する委託料が主なものでございます。 次に、70、71ページをお開きいただきたいと存じます。２目選挙啓発費でございますが、選挙啓発活動をお願いしております明るい選挙推進協議会への啓発事業の委託経費でございます。次に、３目衆議院議員選挙費でございますが、解散もしくは任期満了に伴う選挙執行に要する経費でございます。主な内容といたしましては、投票
管理者、投票立会人等の報酬や選挙事務従事者の賃金、職員手当等の人件費など、また投票所入場券作成発送業務委託や、ポスター掲示場設置・撤去業務委託、さらには投票開票所の設営業務委託等の委託料が主なものでございます。 以上で補足説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、
農業委員会事務局長。 〔
農業委員会事務局長（近藤守夫君）登壇〕
◎
農業委員会事務局長（近藤守夫君） よろしくお願いいたします。 それでは、農業委員会が所管いたします平成21年度一般会計予算につきまして、補足説明を申し上げます。 予算書の32、33ページをお開きいただきたいと思います。歳入であります。14款使用料及び手数料、２項手数料、３目農林水産業手数料、１節農業手数料でありますが、説明欄１の農業委員会諸証明手数料につきましては、農地
法の規定による許可申請証明、耕作証明など、それぞれ前年度実績等を勘案いたしまして見込んだものでございます。 次に、40、41ページをお開きいただきたいと思います。16款県支出金、２項県補助金、４目
農林水産業費県補助金、１節農業費補助金でありますが、説明欄１の農業委員会費交付金につきましては、農業委員会の事務的経費等について、県の交付金等交付要綱に基づきまして受け入れるものでございます。 次に、48、49ページをお開きいただきたいと思います。21款諸収入、５項雑入、１目雑入、４節
農林水産業費雑入でありますが、説明欄１の農業者年金業務交付金につきましては、交付基準に基づきまして農業者年金基金より受け入れるものでございます。また、説明欄２の全国農業新聞普及拡張助成金につきましては、全国農業新聞の普及拡張並びに購読維持等の情報宣伝活動を活発にするため、助成規定に基づき受け入れるものでございます。以上が歳入でございます。 次に、歳出でございます。94ページ、95ページの下段から96、97ページにかけてをお開きいただきたいと存じます。１項農業費、１目農業委員会費であります。説明欄１の農業委員会事務局総務
管理経費につきましては、事務的な経費でございます。説明欄２の農業委員会運営費は、農業委員さん17名の報酬が主なものでございます。説明欄３の農地流動化事業費につきましては、農地の利用集積によりまして、農業経営の基盤強化を図るため、農地の賃貸借等に係る奨励金でございます。なお、当事業につきましては、高齢化、担い手不足によりまして、荒廃農地が増加傾向にございますが、これらの対策としても一定の役割、効果を果たす事業となっております。 以上、補足説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ――
――――――――――――――――――――――
○議長（吉川重夫君） 説明の途中ですが、この際、暫時休憩いたします。 午前10時17分 休憩 ――――――――― 午前10時35分 再開
○議長（吉川重夫君） 再開します。 ――
――――――――――――――――――――――
○議長（吉川重夫君） 次に、教育総務部長。 〔教育総務部長（松本文雄君）登壇〕
◎教育総務部長（松本文雄君） よろしくお願いいたします。 それでは、教育総務部が所管いたします平成21年度一般会計予算につきまして、補足の説明を申し上げます。 最初に歳入でございます。予算書の30、31ページをごらんください。14款１項７目教育使用料のうち、１節教育総務使用料、２節小学校使用料、３節中学校使用料につきましては、いずれも学校敷地内などにございます電柱、電話柱等の占用料でございます。 次に、32、33ページの下段をごらんください。15款１項２目教育費国庫負担金、１節小学校費国庫負担金につきましては、義務教育小学校等の施設費の国庫負担等に関する法律第３条の規定により、綾西小学校校舎の増築に伴う国庫負担金を負担率２分の１で、また綾瀬小学校校舎の新築に伴う国庫負担金を負担率２分の１で受け入れるものでございます。 34、35ページに移りまして、２項２目民生費国庫補助金、２節子育て支援費補助金、説明欄３の幼稚園就園奨励費補助金は、文部科学省の幼稚園就園奨励費補助金交付要綱に基づき、補助率３分の１以内で受け入れるものでございます。４目教育費国庫補助金、１節教育総務費補助金、説明欄１の防音事業関連維持事業補助金は、小中学校15校の冷暖房に係る光熱費に対する補助を受け入れるものでございます。２節小学校費補助金、説明欄１の要保護児童就学援助費補助金は、就学困難な児童及び生徒に係る就学奨励についての国の援助に関する法律施行令等の規定により、補助率２分の１以内で、また２の特別支援教育就学奨励費補助金は、特別支援教育就学奨励費補助金交付要綱に基づき、補助率２分の１以内で、３の安全・安心な学校づくり交付金は、義務教育諸学校施設費国庫負担
法第12条の規定により、綾瀬小学校と綾南小学校のエレベーター控室のアスベスト除去経費を、補助率７分の２で、４の防音工事費補助金につきましては、綾西小学校校舎増築工事並びに綾瀬小学校校舎新築に伴う防衛３条補助金を、並行防音工事につきましては補助率10分の10で、改築工事につきましては10分の7.5で受け入れるものでございます。３節中学校費補助金の説明欄１と２につきましては、小学校費と同様でございます。 36、37ページに移りまして、３の防音工事費補助金は、春日台中学校の空調機械設備更新設計に伴う防衛３条補助金を、補助率10分の９で受け入れるものでございます。 次に、40、41ページ中段でございます。16款２項５目教育費県補助金、１節教育総務費補助金、説明欄１の運動部活動外部指導者活用事業補助金は、県スポーツ振興事業に係る補助金交付要綱に基づき、中学校運動部活動の振興事業に係る経費に対し、補助率３分の１で、２の新学習指導要領円滑実施教材整備事業補助金は、新学習指導要領の教材整備事業補助金交付要綱に基づき、整備経費の２分の１を受け入れるものでございます。 次に、48、49ページをごらんください。21款５項１目雑入、７節教育費雑入のうち、説明欄の１、２、３、４、10、12番が教育総務部所管該当事項でございますが、そのうち主なものを御説明いたしますと、４番の学校給食センター雑入は、綾西小Ａ棟、綾南小、天台小、綾中Ｂ棟の学校給食配膳室の牛乳保冷庫の更新を、社団法人県乳業協会の助成を受けて行うものでございます。また、12番のその他雑入の大半は、教職員の駐車場代を受け入れるものでございます。 次に、50、51ページをごらんください。22款１項３目教育債、１節教育費総務債、説明欄１の義務教育施設整備事業費は、総務部長からも御説明がありましたとおり、綾西小学校校舎増築並びに綾瀬小学校校舎新築に伴うものでございます。歳入は以上でございます。 次に、歳出について御説明申し上げます。予算の概要につきましては、４月１日からの機構改革に伴う民生費への組みかえとなります幼稚園等就園奨励費などは、29ページ（42）幼稚園就園奨励費補助金、と（43）幼稚園等補助金でございます。教育費の概要のページは54ページの（１）高度情報化教育推進事業から58ページの（21）の学校施設整備事業費まででございますので、あわせてごらんいただきたいと思います。 それでは、予算書の80、81ページをごらんください。３款２項１目子育て支援総務費、説明欄14の幼稚園等就園奨励費補助金は、幼稚園に就園する３歳から５歳児の保育料を、幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の基準に基づき減額した場合、幼稚園に対し減額保育料相当額を補助し、就園の奨励と幼児教育の振興を図るものでございます。なお、21年度から第３子の幼稚園保育料の交付額が29万4,000円と、現行から大幅に引き上げられ、実質無料化が実施されてございます。しかしながら、国庫補助の補助率は３分の１以内と規定されており、実際の交付額は算定額に調整率が掛けられますので、実際は４分の１程度でございます。今回は、対象人数の少ない第３子のため、市の単独交付分の調整等でその対応を図ってございますが、今後第２子あるいは第１子に拡大された場合には、財政的にその対応が極めて難しい状況になるものと認識してございます。15の幼稚園等補助事業費は、幼稚園の施設整備費補助金と障害児教育を実施する幼稚園に対し補助し、幼稚園教育の振興を図るものでございます。 少し飛びまして、予算書の112、113ページをごらんください。10款１項１目教育委員会費でございますが、説明欄１に記載のとおり、教育委員会の運営経費でございまして、教育委員４名の報酬や教育委員会表彰式、教育委員会点検評価などに要する経費でございます。 114、115ページをごらんください。２目事務局費、備考欄２の教育委員会事務局総務
管理経費は、事務局運営のための事務的な経費で、学校だよりの発行や各種協議会の負担金等でございます。３の臨時雇用職員経費につきましては、綾瀬市が独自に学校に配置してございます市負担学校事務職員や委員会事務局職員の、補充職員等雇用経費でございます。また、平成19、20年度で教職員への１人１台のパソコン配備を実施いたしましたが、その活用と側面支援を図るためのシステムエンジニア等の派遣時間の充実も図ってまいる経費でございます。３目教育指導費でございますが、小中学校15校の学校教育の質を支える最も重要なソフト事業を展開する分野でございます。説明欄の項目は多数ございますので、そのうち主なものを御説明させていただきます。 １の教育指導
管理経費は、小中学校の校外活動時の災害賠償保険や宿泊行事への看護師派遣など、
管理運営費と、小中学校15校の校長を初め各種教育研究会等の負担金、さらには教員の実践で役立つ授業力を一日でも早く身につけるための教師用教科書、指導書等の整備を図るものでございます。また、現在の学校図書館に配置しております図書整理員に加え、今後の学校図書館蔵書のデータベース化等を展望した準備検討を行っていただくため、読書活動推進員を新規に配置してまいります。２の児童生徒保健衛生経費は、学校嘱託医の報酬や各種健診経費でございます。４の高度情報化教育推進事業費は、小中学校の情報教育環境の整備に要する経費で、パソコン教室、職員室のインターネット使用料や、小中学校に配備してありますパソコン632台の機器賃借料でございます。５の支援教育推進事業費は、学校生活や学習指導上配慮を要する児童生徒の支援のため、全校に配置してございます学習支援者や心の教室相談員の経費でございます。７の国際交流教育推進事業費は、国際教育の充実に要する経費で、特に平成23年度から実施される小学校の新学習指導要領では、外国語活動が導入されます。このため、平成20年度に引き続き英語教育の充実のため、ＡＥＴの配置実数を大幅に増やすとともに、授業時間以外の空き時間を活用し、ＡＥＴを小学校教員の英語授業の研修に活用し、23年度に備えてまいります。また、小中学校に学ぶ多くの外国籍の児童生徒やその保護者のため、９カ国語の日本語指導協力者の派遣も充実してまいります。８の障害児童生徒就学支援事業費は、障害のある児童生徒への就学支援に要する経費で、特別支援教育相談員の配置や、日常の学校での諸活動を支援する障害児介助員を20名に増員するとともに、修学旅行や宿泊を伴う校外活動に介助員を派遣し、障害のある子供たちの行事参加を一層支援してまいります。９の学力向上支援教材整備事業は、全国学力学習状況調査結果の分析等で提起されました、基礎基本は一定の定着が図られているものの、不足する応用力、判断力など、また基礎基本が定着していない一部の児童生徒への対応、さらには不足する家庭学習の支援を図るため、本年度新規に事業を立ち上げるものでございます。具体的には、学校における授業が子供たちにとって興味深く集中できるものであることが基本であり、最も必要なことであるため、授業にデジタル教材の導入や、平成23年度の新学習指導要領の導入を展望した教材、教具の整備を図り、授業改善、授業力向上を目指してまいります。11の校外活動補助事業費は、中学校での部活動の補完を図るため、部活動振興会等への補助や、関東大会、全国大会への生徒派遣経費の補助を行うとともに、指導者不足から正常な部活動が難しい運動部に、部活動指導顧問を派遣し、より一層の部活動の充実を図るものでございます。13の学力向上推進充実事業費は、子供たちの学力向上、教職員の指導方法の改善工夫や開発評価の研究を可能とするため、専属講師の派遣や校内研究等の支援をする経費でございます。 次に、116、117ページをごらんください。４目学校給食センター費、説明欄２から４までの経費は、年間185日の安全安心でおいしい学校給食を提供するための給食センター施設の維持
管理経費や、給食の調理配送、各学校に配置しております給食配膳員の経費でございます。食に対するいろいろな課題やリスクに対応するため、食材の購入、調達は、従来から行ってまいりました国内産品を基本とする姿勢を堅持し、その安全性の確保に引き続き十分配慮してまいります。５目教育研究所費でございますが、教育環境の変化とともに提起される諸課題への対応や、教員の強化指導力と資質の向上を図り、将来的な視野に立った教育研究を行うものでございます。特に現在のいじめや不登校対策のためのスクールカウンセラーの派遣や、児童生徒に係る生活、学習、進路等を行う相談員、臨床心理士の配置に、新規に市で心理検査、心理判定を可能とするための教育心理相談員を配置し、発達障害やその疑いのある児童生徒の早期発見と的確な対応を図ってまいります。また、不登校児童生徒のための自主性の育成と集団適応能力を養い、社会的自立の支援を行う適応指導教室ルピナスでは、通室生に、個に応じた学習活動や幅広い体験活動をさせてまいります。 118、119ページをごらんください。６目学校教育費でございますが、主なものを御説明いたしますと、説明欄１の学務
管理経費は、学務事務を行うための事務的な経費と適正な学区のあり方に関する検討を行っている学区検討委員会の経費でございます。３の要保護及び準要保護児童生徒就学援助事業費は、就学が困難な児童生徒の保護者に対し、学用品などの就学に必要な費用を支援し、経済的な負担の軽減を図るものでございます。４の特別支援教育就学奨励事業費は、特別支援学級や通級指導教室の児童生徒の保護者に、就学に必要な費用の一部を支援し、経済的な負担の軽減を図るものでございます。７の奨学金給付事業費は、高等学校等に就学する生徒に対し、奨学金を給費し、経済面から進学を支援するものでございます。８の少人数学級支援事業費は、小学校の１、２年生の35人学級を引き続き実施するとともに、少人数学級を実施していた２年生が３年生に進級した場合は、少人数授業を可能とし、９の中学校学力向上プログラム事業費では、数学や英語などの教科に少人数指導を可能とするため、いずれも市単独配置の非常勤講師を任用配置し、学力の向上と良好な生活態度の定着を図ってまいります。２項小学校費、１目学校
管理経費でございますが、説明欄１の小学校運営
管理経費は、学校の
管理運営に要する事務的な経費や、備品類の整備に要する経費でございます。特に小学校に限らず、後ほど御説明いたします中学校においても、老朽化した児童生徒の机と椅子の更新をどのように行っていくかが大きな課題でございます。従来のペースでは15年から20年かかる計算となりますので、今後、現在の未更新分の約5,000セットを５年程度で行うため、本年度は小中学校合わせ約1,000セットの更新を図ってまいりたいと思います。２の小学校施設維持
管理経費は、教育環境の充実と学校の安全対策を図るとともに、学校施設を適切に
管理するための法定検査や、保守点検、冷暖房に必要な光熱水費、また校務作業員、校内巡視員などに要する経費でございます。３の小学校施設改修事業費は、綾瀬小学校と綾南小学校の給食配膳用エレベーター控室のアスベスト除去工事や、落合小学校と寺尾小学校の体育館の飛散防止フィルム工事を実施いたします。特に、デジタル放送への対応と学校のＩＣＴ教育の総合的なインフラ整備に対応するため、綾瀬小学校を除く14学校の実施設計を実施いたします。 120、121ページをごらんください。２目教育振興費、説明欄１の小学校教育振興
管理経費は、小学校10校の教科用消耗品及び教材備品の購入に要する経費でございます。３目学校建設費、説明欄１の小学校施設整備事業費は、綾西小学校校舎増築工事と綾瀬小学校校舎新築工事に要する経費でございます。特に綾瀬小学校の校舎新築に当たりましては、今後求められる綾瀬市の小学校教育を展望したものとなるよう、努めてまいります。３項中学校費、１目学校
管理費でございますが、説明欄１の中学校運営
管理経費、２の中学校施設維持
管理経費は、小学校費同様中学校の
管理運営及び施設の維持
管理に要する経費でございます。先ほども申し上げましたように、生徒たちの机、椅子につきましても、この費目で対応してまいります。３の中学校施設改修事業費は、綾瀬中学校の特別教室棟と体育館、綾北中学校会議室と城山中学校と春日台中学校の体育館に、飛散防止フィルム工事を実施するとともに、小学校同様に地上デジタル対応とＩＣＴ教育に対応できるインフラ整備のための実施設計を行うものでございます。 122、123ページをごらんください。２目教育振興費、説明欄１の中学校教育振興
管理経費は、中学校５校の教科用消耗品及び教材備品の購入に要する経費でございます。３目学校建設費、説明欄１の中学校施設整備事業費は、老朽化した春日台中学校の空調設備の改修を、22年度から行うための実施設計を行ってまいります。またあわせて教育施設整備公社を活用した給水管やプール改修、屋根の防水工事等も行うことによりまして、教育施設の維持
管理に努めてまいります。 以上御説明いたしましたとおり、今年度の教育予算は、綾西小学校校舎の増築や小学校校舎の新築が目立ったものとなってございますが、教育に突き付けられました諸課題に対応するため、多くのソフト事業の新規拡充予算を計上させていただきました。7,100人の綾瀬の未来を担う児童生徒のため、綾瀬市の６つの教育目標に向かって積極的な施策展開を図ってまいります。どうぞよろしくお願いをいたします。以上で教育総務部所管の補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 次に、生涯学習部長。 〔生涯学習部長（杉山隆君）登壇〕
◎生涯学習部長（杉山隆君） よろしくお願いをいたします。 それでは、生涯学習部が所管をいたします平成21年度一般会計歳入歳出予算について、補足説明を申し上げます。予算の概要版につきましては、30ページとなりますけれども、51、青少年指導員活動経費から、32ページの60、青少年補導員活動経費と、少し飛びます、58ページの（22）埋蔵文化財調査経費から61ページの（33）市民スポーツセンター改修事業でございますので、御参照いただきたいと思います。 恐れ入ります、予算書の30ページをお開きをいただきたいと思います。歳入でございます。14款使用料及び手数料、１項７目４節社会教育使用料から７節保健体育使用料につきましては、公民館、文化会館、コミュニティセンター等の施設使用料と、自販機等の設置に係る使用料を受け入れるものでございます。 次に36ページをお開きをいただきたいと思います。15款国庫支出金２項４目４節社会教育費補助金につきましては、宝蔵地内に建設をする個人専用住宅及び開発による埋蔵文化財の試掘に係る埋蔵文化財緊急調査費補助金を、５節保健体育費補助金につきましては、市民スポーツセンター体育館改修工事に伴う補助金をそれぞれ受け入れるものでございます。 40ページとなりますけれども、16款県支出金２項２目４節子育て支援費補助金のうち、９番の青少年行政推進費補助金は、次代を担う青少年の健全育成事業に要する補助金を受け入れるものでございます。10番の放課後児童健全育成事業補助金は、学童保育所の施設運営に要する補助金を、11番の放課後子ども教室推進事業費補助金は、あやせっ子触れ合いプラザ事業の運営に要する補助金をそれぞれ受け入れるものでございます。５目２節社会教育費補助金につきましては、指定文化財保存修理等補助金は、国庫支出金同様埋蔵文化財の試掘に要する補助金を受け入れるものでございます。 42ページとなりますけれども、17款財産収入、１項２目１節利子及び配当金につきましては、６番の親子のきずな育成基金利子と10番の生涯学習振興基金利子をそれぞれ受け入れるものでございます。 44ページとなりますが、19款繰入金、２項４目１節親子のきずな育成基金繰入金につきましては、親子のきずな育成事業に基金を充当するものでございます。 48ページとなりますが、21款諸収入、５項１目７節教育費雑入のうち、５番の有償刊行物売払等代金から、10番を除きまして12番のその他雑入につきましては、文化財調査報告書、市史等の売り払い代あるいは文化会館、公民館などを各施設の自販機設置に伴う電気料、臨時職員の駐車場利用料を受け入れるものでございます。 次に、歳出に移らせていただきます。 82ページをお開きをいただきたいと思います。３款民生費、２項４目青少年育成費における主な事業につきましては、２番の青少年指導員活動経費は、地域における青少年の健全育成活動を推進いたします指導員報酬でございます。４番の青少年健全育成事業費では、各地域の子ども会や青少年健全育成団体との連携を深めながら、子供たちがみずから学び、多くのことを体験できるちびっこ芸能大会や、親子で参加するナイトウォークラリー大会など、多種多様な事業を展開することにより、参加と交流を通じて心豊かな青少年の育成に努めるものであります。 85ページとなりますが、10番のあやせっ子触れ合いプラザ運営経費につきましては、触れ合いプラザ
管理運営委員会への委託料でございます。各プラザでは、パートナーさんとの触れ合い、上級生との交流を通じて、遊びの中から責任感や思いやりを学ぶなど、児童の健全育成に努めるものであります。また、昨年に引き続きまして、夏休み期間中におけるわいわいプラザを開設するものであります。13番の学童保育対策事業補助金では、共働き等で放課後保育に欠ける児童の生活の場となります10施設の保育所運営の充実を図るものであります。５目青少年相談室費における主な事業につきましては、２番の青少年相談員活動経費は、青少年相談員３名の報酬でございます。相談室では、青少年が抱えるさまざまな悩み事の相談に対応するとともに、青少年補導員連絡協議会との連携により、巡回パトロールや非行防止の街頭活動を行い、青少年の健全育成に努めるものであります。 122ページをお開きをいただきたいと思います。10款教育費、４項１目社会教育総務費における主な事業につきましては、３番の社会教育
管理経費では、多様化する学習ニーズに対し、市民生活に関する学習や地域における社会活動を推進するため、お届けバラ講座や生涯学習人材バンクを活用した市民の学習活動の充実をより一層支援するものであります。６番の成人教育推進事業費では、小中学校のＰＴＡと共催事業となる地域家庭教育講座等を開設し、学校教育、社会教育に並ぶ第３の教育と言われる家庭教育の充実を推進するものであります。７番の文化財保護啓発事業費では、歴史講座や文化財巡りを開催し、綾瀬の歴史を学んでいただくとともに、文化財の保護意識の高揚を図るものであります。新年度におきましては、昨年12月に開催をいたしました「わがまち綾瀬の歴史展」同様、７階展示ホールにおきまして、本市の生活文化を紹介する「民具から見た昔の暮らし」をテーマに、生活道具や当時の暮らしを展示するものであります。また春日局ゆかりのコースやおたすけ観音コースなど、文化財巡り８コースをまとめました綾瀬ウォークガイドの散策コースを案内をするガイドボランティア養成講座を開設いたしまして、コースガイドとして本市の歴史や文化財を幅広く紹介するものであります。２目市史編集費における主な事業につきましては、２番の市史調査保存啓発事業費では、各種の専門調査や保存調査、資料の収集などを行い、市史研究や市史だよりを発行するものであります。 124ページとなりますけれども、３目文化芸術振興費における主な事業につきましては、１番の文化芸術振興事業費では、市民ホールコンサートの運営経費や、あやせ文化芸術祭の開催に要する経費でございます。あやせ文化芸術祭では、児童生徒を初め、多くの皆様の作品の出展や御参加をいただく中で、音楽、絵画、陶芸など、文化活動の発表の場として、またすぐれた芸術文化に接する機会の提供に努めるものであります。２番の文化芸術振興補助金では、文化会館自主事業協会に助成することにより、クラシック、寄席など、舞台芸術を鑑賞していただくものであります。４目公民館費における主な事業につきましては、１番の社会教育指導員活動経費では、だれもが生涯を通じて健康で生きがいのある人生を過ごすために必要な知識を習得するための公開講座の企画や、学習相談に対応する社会教育指導員報酬等でございます。２番の公民館運営経費は、地域活動の活性化や生活に役立つ幅広いテーマによる学習会を提供するものであります。５目図書館費につきましては、指定
管理者による図書館の
管理運営に要する委託料、及び図書館協議会委員報酬でございます。 126ページとなりますけれども、６目文化センター費における主な事業につきましては、１番の市民文化センター運営経費では、文化会館運営審議会委員報酬や、文化会館予約システムの使用料等施設の
管理運営に要する経費でございます。２番の市民文化センター維持
管理経費では、光熱水費など市民文化センターの維持
管理委託費でございます。７目のコミュニティセンター費における主な事業につきましては、寺尾いずみ会館、南部ふれあい会館の運営施設の維持
管理経費でございます。 128ページとなりますけれども、５項１目保健体育総務費における主な事業につきましては、４番のスポーツ行事開催事業費では、綾瀬市駅伝競走大会やニュースポーツを体験できるスポーツフェスティバル等を開催し、市民が気軽に親しめるスポーツ、レクリェーション活動の環境づくりと競技力の向上を図るものであります。５番のスポーツ教室開催事業では、元オリンピックランナーの宇佐美彰朗氏を講師に、健康マラソン教室を開催をしまして、初心者から上級者を対象に、ランニングの基本や技術指導を行うことによりまして、競技力の向上やマラソンに親しめる機会を提供するものであります。８番の社会体育団体等スポーツ振興補助金は、子供から高齢者まで、市民のスポーツ活動が活発な本市ではありますが、その大きな原動力となります綾瀬市体育協会を初め、綾瀬市少年野球連盟などに対する活動経費を助成することにより、市民のスポーツ活動の促進と関係団体の育成を図るものであります。３目の市民スポーツセンター費では、市民スポーツセンター体育館の冷暖房設備やエレベーターの設置を初め、施設のバリアフリー化や放送設備機能の更新など、施設の改修を実施するものであります。以上で補足説明とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。
○議長（吉川重夫君） 以上で説明を終わります。 これより本11件に対する質疑に入りますが、質疑は簡潔、明瞭にお願いいたします。質疑ありませんか。上田博之議員。
◆７番（上田博之君） 大変細かく説明ありがとうございました。何点かについて簡潔に質疑をさせていただきたいと思います。質疑ということですので、私の意見は述べずにお聞きしたいと思いますけれども、まず最初に、施政方針にかかわるところですけれども、市長にお伺いします。市長はこの施政方針また翌年度、平成21年度の予算を編成するに当たって、何を最も優先順位の一番に上げられたのかということを、改めて確認させていただきたいと思います。 ２点目ですけれども、介護保険条例の一部を改正する条例についてです。こちらのほうが、附則で現行の保険料に基本的に戻すということになっているわけですけれども、こうした附則で戻すというやり方が一般的なのかどうか、このことについてお伺いいたします。 ３点目はもう一度市長ですけれども、今の２点目は事務的なことなので、市長でなくていいです。それで、３点目はまた市長ですけれども、教育日本一ということで掲げられております。今回の予算の中で、教育日本一を目指すものがどういったところにあらわれているのかということをお聞きしたいと思います。 ４点目は簡単なことなんですけれども、きのうの御説明の中で、リサイクルプラザの中での家具の再生の委託をやめるというようなお話がありました。市民がとても楽しみにしているリサイクルフェスタなどがなくなってしまうのではないかというような危惧もありますので、この辺についてあらためて説明をお願いしたいと思います。以上４点です。よろしくお願いします。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） ただいまの上田議員の質問は、まず予算を編成してどのような思いかというようなことも含めまして、お答えをさせていただきたい、このように思います。 冒頭お話をいたしましたとおり、昨年の米国に端を発した金融危機が地球規模に広がり、日本の数々の企業にも不況の波が及んでいるということは、私自身も十二分に承知しているところでもございます。綾瀬市の企業、そして市民生活にも少なからず影響を受け、税収においても予算案をごらんのとおり、市民税におきましても２億1,000万円余の減収、そしてまた国からの交付金についても２億4,000万円余りの減を見込んでいる、大変厳しい状況ということを、私自身も認識をしております。そのようなことから、予算の概要が出た後、再度見直しをしていただきまして、このたび提出いたしました予算案となったところでもございます。 私といたしましては、この内容でありますが、教育施設の整備や福祉の充実など、市民に密着した事業を伸ばしていかなければ、今、いけないのではないか。また、将来禍根を残さないという、綾瀬市の自然風景を大切にする事業も取り入れていくというような気持ちで、この予算編成に取り組み、また予算を提出させていただいた状況でございます。しかし、市の将来にわたって、市民の皆さん方が負担にならないよう、市債の最終的な減を努めて予算を編成しているところでもございます。答えになったかどうかわかりませんけれども、いずれにいたしましてもそのような気持ちでこの予算の提出をさせていただきました。 そして、教育関係のものについてですけれども、教育日本一を目指すということでございまして、この内容についてでございますけれども、私は人間が生きていく中で、最後の終焉を迎えたときに「ああよかった」と思える、そういう生活ができるようなことが最終的な望みではないでしょうか。それをやるときにどのようにしたらいいかということで、今与えられていることが、私たちに与えられていることであって、その目標に向かって教育環境の充実、そして人間形成ができるような施策を進めて、それが教育の日本一、このように私は思っております。
○議長（吉川重夫君） 保健福祉部長。
◎保健福祉部長（笠間敏男君） 介護保険条例の関係でございますけれども、まず国は介護報酬が３％改定されますけれども、それについて国は臨時特例基金を、国のほうから来ます。国のほうの指導で、元来臨時特例基金とかそういう財源をあてにしない中での基準額を基礎として、保険料を介護保険条例の本則にはあくまでも規定しなさいよという話が、国のほうからありました。それで、臨時特例基金とかそういう財源は、入ってきた後のものについては附則で対応する。このつくりについては国のほうからそういう話がございましたので、つくってございます。以上です。
○議長（吉川重夫君） 環境市民部長。
◎環境市民部長（熊山茂君） リサイクルプラザ費の中の、私のきのうの説明なんですが、これまでの家具の修理再生委託事業を廃止するということでございまして、フェスタを廃止するかしないかはまだ現在、このリサイクルプラザの運営委員会の中で検討しているところでございます。 以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 上田博之議員。
◆７番（上田博之君） ありがとうございました。最初の市長の御答弁ですけれども、最優先が何かということをお伺いしたんですけれども、そういったことではお答えがなかったように思います。施政方針を見ますと、行政の原点として市民福祉の向上というものを真っ先に上げられていて、ここはそのとおりだと私も思っているわけなんですけれども、ただ現実にこの施政方針を見ますと、具体的に市民の福祉にかかわるところが、もちろん市の行うことはすべて福祉につながるという面もあるということは当然承知しておりますけれども、そういったところで、福祉にかかわるところが、最後のほうにちょこっと出てくる形かなというふうに思われます。そうした点で、施政方針の中の２ページ目に書いてあります、「現在のような景気の悪いときこそ、低所得者や経営基盤の不安定な分野に対する支援や助成が、これまで以上に必要になるため、行政として市民サービスを増加しなければならない部分もあると考えております」というふうにあります。これは全くそのとおりだと思うんですけれども、そこでお伺いしたいんですけれども、具体的にこの分野で予算編成の中において、重点を置いて施策として提示されているものを、優先順位の高いものから５点ほどくらい上げていただきたいと思います。 次に、介護保険条例の件ですけれども、今、部長から答弁がありましたように、国のほうからは確かに答弁のような文書なり指導なりが来ていたかと思います。しかし、私が調べたところ、神奈川県の中の調べたところは藤沢市、川崎市、大和市、厚木市ですけれども、こうした市の中で、このような附則で介護保険料を元に戻すというようなことを行っている市は１つもありません。そして、それはなぜかということなんですけれども、市長は自立した地方政治を目指すということもおっしゃっております。国がこう言ってきたからそのとおりにやったというのでは、自立した地方政府とは言えないと思うんですけれども、具体的に川崎やその他の市の職員の方とお話いたしますと、国からはそう言われたけれども、私たちの市としては独自にこうしましたということで、このような附則のことはしておりません。この附則は何が問題かといいますと、私が思うところです、意見ではありません。３年後にこの値上げされた交付金反映前という金額がそのまま残ってしまう、この金額だけが残るということは、３年後の自動的な値上げを決めている条例案だということになると思うんですね。そうした点がありますので、どうしてこのような方式をとられたのかということを、またどうしてこのような方式を認められたのかということを、今度は市長にお伺いしたいと思います。 ３点目の教育の件は、気概としてはよくわかるんですけれども、それが具体的に見えてこないということがありますので、これは常任委員会のほうで行っていきたいと思います。 ４点目のリサイクルフェスタのほうは、ぜひ存続していただくような方向を要望しておきます。お願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） お答えをいたします。 私といたしましては、その中で子育て支援センターの常設サロンの開設とか、妊婦の健康診査の公費の５回から14回、あるいは里帰りの健康診査も診る、あるいは幼稚園の就園奨励基金の増額、民間保育園の建てかえをして進めていく、あるいは民間保育園の一時保育の助成、あるいは次世代の育成支援行動計画の策定をしていくことにもつながっていく、このように思っております。あるいは、市民活動センターの充実、そして防災リーダーの育成等々が、私としてはねらいが市民生活、あるいは厳しい方々に支援ができるかな、このように思っております。
○議長（吉川重夫君） 保健福祉部長。
◎保健福祉部長（笠間敏男君） 介護保険の関係でございますけれども、あくまでも国のほうからの話では、臨時特例基金が来ることによる保険料の軽減がなかった場合の、本来の保険料額を明らかにしておくために、あくまでも本則には臨時特例基金が来なかったときの保険料をあくまでも本則に載せなさいという話がありましたので、そのようにしました。以上です。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） ただいま部長が御答弁したように、まさしく保険料と交付金前と交付金後という形で出てくるわけでございまして、附則のほうでそれをしているということは、国の指導にのっとって行わせていただきました。
○議長（吉川重夫君） 上田博之議員。
◆７番（上田博之君） まず、先ほど読み上げました、低所得者や経営基盤の不安定な分野に対する支援や助成というところで、具体的なものはなかなか、今の話の中にもないのかなというふうに思います。真綿で締めるようにというのはちょっと逆の表現ですけれども、じわじわという形でのそういった支援は、当然いろいろな行政の施策の中にあると思うんですけれども、本当に今、困っている方を直接支援するという、そういったところがなかなか見えてきませんので、この問題については常任委員会のほうで行っていきたいと思います。 次に、介護保険条例のほうですけれども、今のお話の中からやはりどう見ても自立した地方政府を目指す姿は見えてきません。しかも、これまでの議会での答弁の中では、介護保険料は、今度の見直しの中では据え置くことを基本に考えているというような趣旨の答弁が何度もあったと思います。それなのに、国からの支援金がなければこうなるんだよという、こういう金額が示されているのは、これまでの答弁と矛盾していると思います。そのことを指摘しておきます。これも常任委員会のほうで引き続き取り扱っていきます。よろしくお願いします。ありがとうございました。
○議長（吉川重夫君） ほかに質疑ありますか。渡部市代議員。
◆17番（渡部市代君） ３点ほどお願いいたします。 まず１点目、概要のほうの38ページ、環境行動計画事業についてです。昨年度から比べますと2.5倍強の予算がとられております。この文章を見ますと、中心的役割を担うのは、あやせ環境ネットワークということで書かれてあります。それで、たしか市民団体や企業や飲食店や、いろいろなグループが集まっているのがあやせ環境ネットワークだと思うんですが、ここに書かれている事業等の全体の合意がまずされているのかどうかをお聞かせください。 それから２点目が、こちらも概要のほうになりますが、49ページ、広域道路対策事業のほうで、綾瀬インターチェンジのシンポジウム開催事業ということで書かれてありますが、2009年度は回数等を含めどのような事業を予定しているのか、お聞かせください。 ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ 以上です。お願いします。
○議長（吉川重夫君） 環境市民部長。
◎環境市民部長（熊山茂君） それでは、環境行動計画の中、2.5倍といいますか、９万7,000円が25万円ということなんでございますが、まずあやせ環境ネットワークなんでございますけれども、こちらにつきましては、昨年の４月に新たにできたグループでございまして、現在約20の団体が、個人も含めて入ってございます。この予算組みにつきましては、このネットワーク、いろいろな団体がございますので、その中に自然環境グループとか、また生活環境グループ、地球環境グループ、また環境啓発グループということでの個々の分科会といいますか、内訳のものがございまして、その中から21年度に取り組む事業ということで、いろいろお話を聞いた中で、市の環境保全課の事務局として、その中身を精査した中での予算組みをしてございます。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） 広域道路対策事業のインターチェンジの関係でございますけれども、これにつきましては、引き続きシンポジウムあるいはオープンハウス、パネル展示をしていきたいというふうに思っております。ただ、内容的には、それぞれ見ていただくとおわかりだと思うんですが、例えば今現在は、寺尾のインターのできる周辺の生活道路への進入防止、こうしたものもいろいろ研究をしておりますので、内容的には、そうした内容の成果を少しずつ充実しながら、今までと同じような形で市民の方に情報を提供してまいりたい、このように思っております。
○議長（吉川重夫君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ 渡部市代議員。
◆17番（渡部市代君） まず環境行動計画事業についてですが、額は少ないです、確かに少ないですが、公的なお金が入っているということで、ちょっと疑問があったものですから質問させていただきました。確かに額は少ないですが、これからのこのあやせ環境ネットワークの方向性も決まってくるものだと思います。ぜひ合意をもって進めていただきたいなというのが希望です。とにかくたくさんの団体が入っていますし、これからも環境に本当に興味ある個人やそのほかの団体、企業、いろいろな方々の参加が最終的にはあり、そしてネットワークができるのが一番いいと思うんですが、やはりネットワークづくりの難しさでもあるんですが、基本というのがちょっと欠けている部分があるのかなと思いまして、これは希望ですが、ぜひそれぞれの団体を認め合うことからもう一度スタートして、最終的に、ここに書いてあるような合意が取れているのかなというような疑問が生まれないような進め方をしていっていただきたいなと思います。それぞれの団体がいろいろなフィールドを持っていると思います、自信を持って。その中で、やはり何にフィールドを絞っていくのかというのに、やはりじっくりと時間をかけていってほしいなと思います。これは要望になります。額は少ないですが、公的なお金が入っておりますので、ぜひともよろしくお願いいたします。 それから、広域はわかりました、道路の関係は。 ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
○議長（吉川重夫君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
◆17番（渡部市代君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
○議長（吉川重夫君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
◆17番（渡部市代君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
○議長（吉川重夫君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
◆17番（渡部市代君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯
○議長（吉川重夫君） ◯◯◯◯◯◯◯
◎議会事務局長（樋口賢一君） ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯◯ ◯◯◯◯◯◯◯◯◯
○議長（吉川重夫君） ほかに質疑ありますか。井上賢二議員。
◆４番（井上賢二君） 予算の概要版の51ページです。22の公園用地取得事業におきまして、新小園公園用地、これは仮称稲荷山公園だと思いますが、これも確認なんですけれども、その後の進捗状況を教えてください。
○議長（吉川重夫君） 都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） 小園公園につきましては、過去に一度寄附でいただいている土地がございます。それと合わせまして、現在土地開発公社が、県が持っていた土地を買いまして、それを21年度に公社から買収をするということで、一応ここの面積につきましては5,664平米ということで、防衛の８条をもらって買収をします。その後に事業を実施していくという予定になっております。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） よろしいですか。ほかにございますか。笠間信一郎議員。
◆６番（笠間信一郎君） 数点お願いいたします。 21年度概要版でいかせていただきますと、９ページの広域道路対策事業、この中の都市計画道路寺尾上土棚線の北伸はという文言がありますが、この北伸について、もう少し説明をお願いしたい。すなわち、地元の住民、関係者から見て、彼らから見て、21年度は何が起こるんだろうと。例えば何かの説明があるとか、アンケートがあるとか、そういうことの視点から予定をお聞かせいただきたいと思います。 それから次に、ただいま自治基本条例のパブリックコメントをされております。パブリックコメントは現在どの程度集まっているか、数だけで結構でございますので、教えていただきたいと思います。今のは15ページです。 それから３点目、同じく15ページ、総合福祉会館積立金、これは5,400万円くらいですが、私の勘違いだったら失礼なんですけれども、この積立金は年間１億円くらいだったかなと思うんですが、ことしは5,000万円、何か事情がございましたら御説明をいただきたいと思います。 それから４点目になりますか、36ページ、13番の塵芥原料化推進経費２億2,100万円余り。これ、大体わかるんですけれども、この内訳、どのような出費を予定されているか。内容が私、ちょっと理解できませんで、具体的にどういう出費がなされるのか。例えば出費の大きいほうから５項目くらい挙げていただければと思います。以上、よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） 私のほうから、北伸に関係するものでございます。これにつきましては、御存じのように、昨年の３月26日に藤沢のほうから接道されました。今現在、横浜・厚木のところでとまっております。今後、この事業を進めてまいりませんと、今、我々の考えているインターの問題等も含めて、あそこの場所が渋滞が起こるという状況がございます。これはインターに限らず、もともとありました都市計画道路でございますので、この辺の解消を図らなければいけないということで、先ほどもちょっと補足の中では御説明をさせていただきましたけれども、北伸に関係をしまして、県と座間・海老名・相模原、こちらでこの事業に向けて勉強会を開こうよということで合意が取れました。こうした中で、関連する機関と調整を進めるということとあわせまして、今後その事業を実施するに当たりまして、どのような形でやるかというような調査をしたい、そのように思っております。また、そうした調査の結果をもちまして、自治会のほうにこうしたお話を下ろしていければなというふうに、現在のところ考えております。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 企画部長。
◎企画部長（高島勝美君） まず、自治基本条例の今現在パブコメの数でございますけれども、昨日現在ということで14人の方から47件の内容の御意見等々をいただいてございます。 ２点目でございます。総合福祉施設の積立金の関係でございますけれども、議員の御認識のとおりでございます。これまでは１億円ずつということで、説明の中でも、20年度末では３億何がしというようなことを申し上げさせていただきました。今年度は5,000万円ということを、元金を積み立てさせていただいてございますけれども、状況というのは、まさしくこういうふうな不況の中というふうなことが１つ、とはいえこの基金の目的は、積み立てることを条例の目的としているというような中で、今年度は5,000万円を積み立てをさせていただくものでございます。
○議長（吉川重夫君） 環境市民部長。
◎環境市民部長（熊山茂君） 塵芥減量化推進経費の内訳でございますが、まずおおむねなんでございますが、委託料といたしましていろいろな資源物が各種出てきてございます。そのものの委託料が、種々回収ですとか、資源化の処理をいろいろしていますけれども、その委託料がおおむねでございまして、あとは需用費といたしまして、印刷とか消耗品程度のものでございます。 以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 笠間信一郎議員。
◆６番（笠間信一郎君） まず今の加藤部長の件ですけれども、地元として何が起こるんだという、決まるのなら早く決めてほしいとか、どうなるんだろうというところがかなり声が出ておりまして、ですから今、伺ったのは、自治会へ説明ということをおっしゃっていますけれども、これは21年度に期待できるのでしょうか。その辺をお伺いいたします。 それから、今の塵芥の２億円なんですけれども、もう少し具体的に数字が……。委託費なんですか、これは。何社に幾らという、この２億2,000万円ですか、それだけお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） 北伸の関係でございますけれども、これにつきましては、いろいろな問題等もあると思いますので、こうした課題等も抽出をした中で、地元に早く下ろせればというふうに考えております。ただ、こちらにつきましては、既に地権者の方もいらっしゃいますので、そうしたことも踏まえまして、どのような形でおろしていけばいいかというようなことは、十分慎重にやっていきたいなと思っておりますけれども、いずれにいたしましても、地域の方の意向の把握もしなければならないという問題でございますので、その辺は十分慎重に対応していきたい、このように思っております。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 環境市民部長。
◎環境市民部長（熊山茂君） 大変申しわけございません。委託料の内訳でございますが、まずその中で一番大きいのが資源物の回収です。その回収が１億5,000万円ちょっとということでございます。そのほか、今回、その中でもペットボトルの処理委託といいますか、選別をいたしまして、協会に納めますように圧縮梱包をする、それまでが800万円弱ございます。そのほか、今回４月からございます燃料化等の資源化ということで、これも選別をいたしまして、当然いろいろ不純物も入ってきますので、選別をいたしまして、個々のものの中に納めていく。今のが約700万円ですか。あと容器包装のプラスチックの処理ですか、これが400万円弱です。以上でございます。 ――
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○議長（吉川重夫君） 質疑の途中ですが、この際、暫時休憩いたします。 午前11時43分 休憩 ――――――――― 午後１時00分 再開
○議長（吉川重夫君） 再開します。 ――
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○議長（吉川重夫君） 質疑の途中ですが、暫時休憩いたします。 午後１時01分 休憩 ――――――――― 午後１時14分 再開
○議長（吉川重夫君） 再開します。 ――
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○議長（吉川重夫君） ほかに質疑ありませんか。松本春男議員。
◆８番（松本春男君） 聞こえると思うんですけれども、確認のため。大丈夫ですね。 施政方針で、自立した市政ということで、その例として市民協働の促進、持続可能な都市経営という表現をされている。このあたりを、文章を短くされるからこうなるんだけれども、具体的にこれはどういうふうに考えられて言われているのかというのを確認。 それから、綾瀬インターの関係では、一般質問でやるから、後で具体的にやるんですけれども、今回推進室を新設し、早期実現と言われているが、先日の市の説明の中でも、会場からの発言というのはかなりコーディネーターの人も、また各講師の方も、いい面と疑問点の問題をそれぞれ出されているし、会場からも、賛成の声もあれば、疑問を持たれる声がそれぞれあった。事業実施前に正確な情報を提供して、市民が判断できる環境整備が行われていないが、このあたりを今年度はどういうふうにして市民に判断できる情報を出すのか。私も去年も一般質問でやったんですけれども、なかなかわかっている情報も隠されてあるんですけれども、やはりこのままずるずる続けば本当に、みんなわかればわかるほど怒りの声になってしまうという状況なので、市民に今回の推進室を設けた中で、情報をどうやって公開していくのか。それからタウンセンターのところでは、一部地権者との協議が進んでいないと述べられているんですけれども、市の強引な事業に対してこれまでも指摘してきましたが、市は反対の意見はないということで、かなり今まで議会答弁されていたんですけれども、事業が進まない箇所や地権者の状況を、もう一度最後にお聞きします。 それから、37ページの選挙人名簿システム構築ということで、選管のほうでこのあたり具体的にもう一回説明をお願いします。 それから、共同受信施設、地上デジタル改修事業で、現在共同受信を行われていない対象外の世帯はどうなるのか。要するに今、つながっているところは対象としますよね。あと新規の場合は、追加で申し込まなければいけないんでしょうけれども、このあたりの把握というか、要するにこのままシステムにいった場合に、共同受信に加入していない人の状況はどの程度に把握されているか。 それから、先日ちょっと条例にも絡むところで、今回予算にもあるもので確認しますけれども、希望の施設の関係で何点かお聞きします。 地域作業所
管理経費や福祉施設通所交通費助成事業など、いろいろな項目があるんですけれども、綾瀬市として年間幾らぐらい負担しているのか。特に今年度。予算書を見てもいろいろ、希望に対してのというのはなかなか出ないもので、過去の分も含めてもしわかれば、幾らずつぐらい希望に対して出しているのか、１点。 それから、会計の明確化ということで、各地で今、言われているんですけれども、希望に対しては監査のほうでお聞きしたいんですけれども、市の監査は行われているのかどうか。 それから、職員の異動の問題で、市の２つの保育園ともみの木園、この３つのところでは、市の職員というのは、異動をそれぞれしていると。関係する職員の異動が行われているんですけれども、バラの里では――綾中のほうにあります――施設指導員の方は、退職された方を含めて、結構何回か変わっているような状況を私はつかんでいるんですけれども、希望の場合の職員の場合、異動の状況はどういう状況になるのか。もしつかんでいればお願いします。 それから、これとまた別なんですけれども、市の施設の予算の関係で、昨年も議会でやって、教育長は聞かれていないからちょっと述べますと、南部ふれあい会館で去年天井が落ちた。ところが、どういうわけかなかなか直らなくて、かなり危険な状況だと。市長にはかわいそうなんですけれども、市長選の投票日の告示の直前というか、投票日の直前、ようやく直って、利用者もほっとした状況なんですけれども、こういう公共施設の不具合があった場合に、どういうふうな予算をこの21年度では考えているのか。要するに、そこに問題がある、天井も落ちて危ないよと、１カ所ではなくて何カ所も、落ちるところと落ちそうなところを見るとかなりあるのに、そういうときに、予算がないでやっていけるのか。そのあたりも、予備費を使って今後においては危険な箇所、投票日に来た人が、市長は何をしているとかなり大きな声になるもので、私はそれを危惧していたものですから、そのあたりの考え方をお聞きします。よろしくお願いします。
○議長（吉川重夫君） 議員の皆さんと、それから理事者側にちょっとお願いします。 質疑のときはしっかりとわかるようにしてください。私も一生懸命メモしていますけれども、ときどき飛んでしまうことがございます。それから、各担当部長もしっかり聞いておいて、自分の用件のところは落５度がないように、数字等の明白な要求があったら、しっかり答えていただきたいと思います。 それでは、都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） ２点についてお答えをいたします。 まず、インターの関係でございますけれども、事業のこれからの状況がわからないという御質問でございますけれども、これにつきましては、事業を実施する県におきまして、事業の説明をするということで、本来であればもうそろそろそういう時期になっているかと思うんですけれども、少しおくれているというような状況もございまして、いずれにいたしましても、今後事業の主体となる県、あるいは道路公社のほうにおきまて、事業の説明というものが行われてくるということでございます。 それから２点目のタウンセンターの関係でございますけれども、反対ということでございますけれども、実は全く反対ということはなくて、一部そういう方も、協議が終わっていない方も、土地の活用はしております。ただ、今現在補償交渉がまとまっていないためにおくれているという状況でございます。以上でございます。
○議長（吉川重夫君）
市民協働安全担当部長。
◎
市民協働安全担当部長（馬場勉君） 施政方針の中にございます市民協働の促進、その中で市民生活重視の諸施策というふうなことでございますけれども、市民協働の促進ということで、綾瀬きらめき市民活動推進条例第２条の３号に定義がございますが、市民協働とは市民活動を行うものと市民、事業者及び市がお互いによきパートナーとして連携をして、それぞれの特性や持てる力を生かし合って協力するというふうなことがうたわれてございます。まさにこの方針の中に記載されているように、こうしたそれぞれの協力関係を促進していこうというふうなものと理解をしてございますが、そのために行政としても、その下段にございますように、効率的で質の高い行政サービスをというふうなことで、この機構の見直しをいたしまして、４月１日の機構改革を行うというふうなものでございますが、１つの例といたしまして、市民協働安全担当のことで言わせていただければ、これまで市民協働安全課というふうなことで、１課体制でございましたけれども、今回機構改革の中では、市民協働課、安全安心課というふうなことで、２課体制にすることによって、社会環境の変化、また市民ニーズに対応した取り組みをさらに積極的に推進するというふうなことが、全般的に言える内容になってくるのではないか、このように考えてございます。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 選挙
管理委員会事務局長。
◎選挙
管理委員会事務局長（西山保君） それでは、国庫支出金の中の選挙委託費の中の、投票人名簿システムの構築交付金の内容についてはというふうな御質問でございますが、この点につきましては、平成19年５月に日本国憲法の改正手続に関する法律が公布されております。この法律につきましては、国民が憲法改正に関する最終的な意思決定をするための手続を定めた法律となっております。この法律の中で、投票人の名簿に関すること、また投票に関することにつきましては、市町村の選挙
管理委員会が担うことが法律で定まっております。そのために、平成21年、22年の２カ年にかけて、投票するための名簿システムの構築をする経費が国から交付されるものでございます。 以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 企画部長。
◎企画部長（高島勝美君） テレビジョンの共同受信施設への加入の状況でございますけれども、おおむねということで御理解いただきたいと思いますけれども、加入が60％、加入していない世帯が40％、このように御理解をいただきたいと思います。
○議長（吉川重夫君） 保健福祉部長。
◎保健福祉部長（笠間敏男君） 希望の家についてでございますが、希望の家の年度ごとの指定
管理の委託料、
管理料でございますけれども、19年度は1,339万9,000円、20年度は1,368万6,000円、21年度、今年度予算案としまして1,417万円を計上させていただいております。あと、希望の家の監査につきましては、ＮＰＯ法人希望に監事がおられますので、その監事の方が監査報告をしています。 あと、指導員の状況でございますけれども、つかんでいればということでございますけれども、１人の指導員の方については、希望の家地域作業所ができたときからずっと今日まで働いておられます。 以上です。
○議長（吉川重夫君） 総務部長。
◎総務部長（鈴木政俊君） 施設の修繕関係で、総括的という意味で私のほうからお答えさせていただきます。 まず施設の維持保全については、リニューアル計画の中である程度の規模のものは、そういう計画に基づいて修繕あるいは保全の工事をしていくというような形をとってございます。例えば大きなスポーツセンターとかそういうのは、また実施計画でやって、このリニューアル計画ではなくて、別途にそういう大規模な改修工事はやっていくという形になります。 今、議員さんがおっしゃられているのは、通常のそれ以外の突発的なことということだと思います。各施設については、ガラスが割れたとかいろいろありますので、そういう修繕は予算的には確保されています。しかしながら、ちょっとその中間的といいますか、そういう計画になくてちょっと大きな、今、天井というお話がございました。そういうものについては、緊急性とか危険性をかんがみた中で、流用あるいは予備費を充用するとか、そういう対応をしていきたい、していかざるを得ないというふうに思っていますし、今、御指摘の点、今後については、そういうことを御相談を受けた中では、適切な対応をしていきたいというふうに思ってございます。
○議長（吉川重夫君） 松本春男議員。
◆８番（松本春男君） 選挙人名簿の関係でまずお聞きしますと、現在の国政とか市会も含め選挙がありますよね。この投票のシステムというかできていますよね。今回やろうというシステムとどう違うのか。国に連動するというのが１つありますよね。それ以外の、どこが今の、参議院、衆議院、知事や県会、市会とか市長とかの投票、そのシステムと今回どう違うのかという、それをまず１つお願いします。 それから、インターの関係では、これまでは県の情報とか市が握っていてもなかなか情報を、あるよあるよと見つかって情報公開になって、ようやくそれも、最初は出さなかったり、出してくる状況ですけれども、今後においては、やはり市民が論議できるように、情報を提供することは積極的にやる気はあるか。それが１つです。 それから、市民協働のほうで確認しますけれども、市民協働といって、自主的に市民が参加するというのと、財政的に大変だから、昔の集落の道普請ではないけれども、ただで働いてくれという発想なのか、そのあたりどっちを発想として考えているのか。 それから、希望の家の関係では２点お聞きします。長い職員の方は、最初からとおっしゃったんですけれども、私が議員になったころからあったような気もするんですけれども、おおむね何十年ぐらい続けられているのかどうか、一番長い人。 それから、今回補助金が千何百万出されていて、議案にも出ている。今さらどうのこうのというのはできないけれども、３年後に見直しされるんですけれども、先ほど職員の異動、例えば保育園とかもみの木園だったら異動がありますよね。ばらの里、希望が同じような性格として、多少内部的に違いはあっても、職員の異動というのは考えられないのか。 それから、あえて言うなら、例えば希望が両方見るとか、逆に社協が両方見るとか、そのあたりは性格としてはかなり議論していけば、同じような状況があるもので、より職員の異動もできる状況まで含めて、今回はどっちでも議案が出ていて、あと２、３週間でこれをどうのこうのというのはもう無理にしても、３年後に向けて、急に３年後にやるのではなくて、現在から市民に客観的に、職員の人の異動もできて、客観的に市のほうも把握もできるという状況というのを、今後すぐさま、３年後に向けて、どちらがどうやっても、希望は両方やってもいいと思うんですよ。社協が両方やってもいいと。そのあたりの見直し作業に市長は着手する気があるかどうか。部長の場合は、すぐさまこの４月から異動もあるから、はいと言って異動してしまったというのがあるけれども、市長は当面、あと３年半はやられるし、公約としてそれ以上やられることもあるから、ちょうど３年に間に合うには、このあたりは３年後に向けて研究するかどうかは、市長にちょっと答弁をお願いしたいもので。以上よろしくお願いします。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） 希望の家、ばらの里の質問で、特に希望の関係について御質問されているのかな、このようなことを思っているんですけれども、まさしく希望の家を新たに新築して、今、きのう、近藤議員の質問に対して、通所者が８名ということでございます。しかし、実情を話しますと、定員は15名なんです。この希望の家をいかに立派な施設として市民の人に、この施設に入所される方々の利用しやすい、またどのようにしたらいいかということをまず考えてもらいたいというお話もさせていただきました。そして、最低でも定員以上に入所して、その目的を達成することをお願いするよう、今、担当部にお願いし、そしてそういうことも含めて、希望との調整も図りながら進めていくよう、今、指示をしているところでございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 保健福祉部長。
◎保健福祉部長（笠間敏男君） 希望の家の関係でございますので、あとは指導員お一方、地域作業所開設以来ということで、27年間指導員をされています。
○議長（吉川重夫君）
市民協働安全担当部長。
◎
市民協働安全担当部長（馬場勉君） 市民協働というふうなことで、いわゆる市民活動として自主的または道普請だとかというふうなお話をちょっといただいたわけでございますけれども、市民活動自体、非営利の社会貢献活動だとか、市民公益活動と言われているわけでございまして、環境、福祉、教育、まちづくりなど、さまざまな地域の課題に対しまして、ボランティアによる活動、またＮＰＯによるそういうふうな取り組みがあるわけでございます。その中で、まさに市民協働として今後どういうふうに進めていくのか、どういうふうなあり方かというふうなことが、今回市民協働推進協議会のほうから、市長のあり方に対する諮問に対して答申をいただいております。今後、その市民協働のあり方というふうな点では、市内部でプロジェクトをつくりまして、その辺のあり方を検討していきたい、そんなふうな状況でございます。よろしくお願いをいたします。
○議長（吉川重夫君） 都市経済部長。
◎都市経済部長（加藤行数君） インターの関係でございますけれども、情報提供するかということでございますけれども、我々は情報は常に提供していると。先ほど渡部議員からもお話がございましたように、パネル展示等も含めまして、新しい情報は常に提示をしているつもりでおります。今後もそういうふうにしていきたいというふうに思います。ただ、１つ松本議員がおっしゃられております、昨年の
公文書公開、これは松本議員も御存じのように、県の資料を提供してくれということの中で、情報の出どころが県でございましたので、県に確認をしてからということで手続をとらせていただいて、松本議員御承知の上で我々手続をとらせていただきましたので、そういう意味では、我々は一切情報を隠すつりはございませんので、ひとつよろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 選挙
管理委員会事務局長。
◎選挙
管理委員会事務局長（西山保君） 投票人名簿システムの関係でございますが、公職選挙
法の公職選挙人名簿システムとこの違いは何なのかというふうなことでございますが、先ほど申し上げましたように、日本国憲法の改正手続に関する法律、いわゆる通称国民投票
法と申しておりますが、その中において、まず投票権の年齢が満18歳以上の者というふうな規定がされております。これにつきましてはただし書きで、公職選挙
法あるいは民法等が改正がされた暁になるというふうなことが、ただし書きがあるわけでありますけれども、そのような年齢の取り扱いが違ってくるというふうなことと、あと公職選挙
法の名簿においては、住所要件というふうなことで、転入から３カ月以上、転出から４カ月で抹消するというふうなこともあるわけではありますけれども、投票
法においては、選挙期日が確定した場合は、その日の年齢によって登録するというふうなことが大きな違いになっております。以上でございます。
○議長（吉川重夫君） 松本春男議員。
◆８番（松本春男君） あとは委員会でやるんですけれども、希望に関しては、施設として綾瀬のちょうど、わりと南側に近いほうと北側に近いほうにある。それぞれの施設で今後も、施設を１つにするというのではなくて、施設はそれぞれ必要だという考えがあるんですよ。ただし、その運営のやり方、要するに内部をだれが見ても確実に明らかにしておいたほうがいい。今もできていると思うんですけれども、より一層やるために、定員を満たすための利用者を、市も一緒に、私たちも知り合いに声をかけて増やしていく。それと同時に運営の方法というのを３年後に向けて検討をする考えがあるかどうか、それを市長のほうに聞きたい。最後にそれだけ。運営方法。
○議長（吉川重夫君） 保健福祉部長。
◎保健福祉部長（笠間敏男君） 希望の家の運営のやり方につきましては、３年後についてはちょっと考えてまいります。
○議長（吉川重夫君） ほかに質疑のある方。近藤 洋議員。
◆22番（近藤洋君） 若干お聞きします。 総務委員会で主に聞けばいいんでしょうけれども、総合的に聞きたいんだけれども、100年に１度の経済危機と言われているんだけれども、法人税の収入等も相当減ると。昨年度で17％減くらいになっているように見積もっているんだけれども、その根拠だけちょっと教えていただけませんかね。多分だめだと思う。厳しいと思う。 それからもう１つ、先ほど話題になっている、きのうも言いましたけれども、例のばらの里と希望の家なんですが、私は考え方が違うんですよ。よく思い出してほしいんです。希望の家をやっている当時、発足当時、やっている会から意見が合わなくて出た人がいる。その人がばらの里のほうに移動したわけです。そのときのばらの里をつくったときには、民間の土地を借りてプレハブでやっていたのが希望の家の作業所なんです。それを将来一括にするんだということで、いいものをばらの里をつくった経緯があったはずなんですよ。それがいつの間にか土地を取得して建物をつくった。私の記憶に間違いがなければそうだと思います。その間に一緒になる努力は全然しないで、要するに意見が違うから、障害者の会が若干違うのかなというふうに思うんですけれども、法的には同じ立場でやっているんですね。それで、希望の家の土地をあれだけ買い、建物をつくって、相当金額がかかっているんですね。それで８名とおっしゃっている。現実に行ってみると８名が、きょうは調子が悪い、何が悪いで、本当に５名とか４名とか、実際に仕事をやっているのは、一定の父兄の人や保護者の人がやっているんですね。本当に訓練になっているのかなというふうに思いつつも、障害者のためですから、その施設は必要だという認識はあります。だから、一本にまとめる努力だってする必要があるのかなと。確かに南北にあればいいですよ、それだけの人数があれば。片方が25人、片方が25人ぐらいいて、機能、起動しているのなら、それはそれとして私はいいと思います。何年も過ぎてこの人数なんですね。特に希望の家は何で増えないかと思うと、ＮＰＯ法人をつくられたその骨格は、もともと希望の家の、民間でやっていた時代の人がつくって立ち上げたＮＰＯ法人なんですね。だから、基本的にはどう見ても排他的に見える。だから、人数を増やそうと思っても難しいと思う。人間の感情って難しいから。だから、私の個人的見解は、両方指定
管理者を外して、まとまるまで市が
管理したらどうかと思うんです。それで、まとまったら指定
管理者にしたら、いいものができ上がってくるんだろうと思います。 じゃ、つくったばらの里のほうは、建物があるんですから、子育て支援のセンターを南につくって北につくったんだから、真ん中にやってもいいじゃないですか、例えば。出口議員が一生懸命やっておられる障害者の一時預かり所、これに活用したっていいじゃないの。使い道はいっぱいあるよ。だから特定のものに、福祉というのは大事です、私も認めるよ。障害者の皆さんを一生懸命やることは認める。だけれども、政治というのは公平公正に、なるべくしなければいけないと思うよ、行政というのは。だから、もう一度考え直したらどう。何も指定
管理者にしなくたって、市がまとめる努力をして、人数が幸い25人に増えた、これならこれでまたすばらしいことだよ。それだけ障害者の方がいらっしゃるかどうかわかりませんけれども、潜在的にいらっしゃっている人も、議員さんの中に意見がありましたよ。だからそれはそれで、それを発掘してきて、なるべくそういった活用をしてもらう。定数を15。15でもあれ、余ると思うよね、どう考えても、あれだけの大きなものだと。土地もあれだけ広いんだもの。いかにむだをしたかとわかるよ。経済危機になればなるほどそう思います。だから、そこら辺ひとつ、もう一回考えてみたらどうですかと。答えは、どんな考えをお持ちか市長に聞いてみたいんですが。 もう１つ。公平公正な立場で言うと、深谷大上の高齢者憩いの家、これは私も賛成、大賛成です。これから年寄りは社会ですから、ぜひこういうのをつくってあげて、皆さんに大いに活用してもらいたい。この失敗例を１つ言います。私が議員の最初のころ、綾西に老人作業センターというのをつくったんですね。今、綾西の憩いの家になっている。あのとき私、さんざん言ったんですよ。１カ所だけ、あそこに建てている老人会連合会に任せて、老人作業センターをやったんですね。行く人は綾西の老人しか行かなかった。吉岡の人の一部しか行かなかった。これはまずいと。だったら、作業センターを西につくったのなら、北と南に、中央につくりなよ、１つつくってあげたらどうよと、さんざん言ったんだけれども、のらりくらりでやめちゃったんですね。政策的にやったからそうなったのかもしれない。でも、政策的にやるということは、極力避けたほうがいい。今の時代はね。だったら、深谷大上に高齢者憩いの家をつくるなら、財源大変だろうけれども、今度は逐次要望しているところ、一般質問で出ました小園であるとか、あるいは南の土棚の公園の一部を割愛して、行政財産を普通財産にかえて、そこにつくってあげてもいいじゃないですか。そういうことを逐次言っておかないと、市長みずからやらないと、不公平になってしまうよ。だから、不公平にならないように、昔、えらい失敗をした経験があるから、失敗しないようにするためには、１カ所つくったのなら、逐次、１年おきでも、財政が許すなら毎年でもいい、希望のある、土地が確保できるところでもいいです。そういうところを優先的にきちんとやらないと、不公平になる。私はこの予算は大賛成ですからね。賛成はします。だけれども、公平公正の立場からいくと、そういうことを市長、考えたらどうかというふうに思うんですよ。 いろいろこれから委員会では余り聞くことはないと思うんですけれども、本会議できちんと、全議員さんに聞いていただくことだし、過去の歴史も含めて私は申し上げるんですが、そこら辺のところをきちんとお答えできればお答えしていただきたい。以上です。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） まず希望の家の関係でございますけれども、大変私自身も、あるいは各部・課といろいろ、私も含めていろいろ検討をして、このような形で上げさせていただいたわけでございますけれども、その前のいきさつについては、正直言って私も承知しておりません。同時に、あの土地を市で買い求めたときには、私は議員だったんですけれども、正直言って、そのときもいろいろ議論があったことは承知しております。その中で、私といたしましては、意外と広い土地をまずもったいないのではないかということで、上と下とを分けて、どちらかというと下のほうが、皆さんが利用しやすいのではないかというような意味で、あそこにさせていただいたことでもございます。これは、今までの流れの中でやってきたことは事実でございます。しかし、先ほども申しましたように、これだけの施設をつくって、いかに障害をお持ちの方々が復帰できるよう、またそこが１つの居場所として作業ができるようにしたらいいかということを考えていかなければいけない、このように思っております。そのためには、改めてこのような議論をいただいておりますので、まずこの３年間で施設の、今の作業所からまた新たな方向転換もしていかなければいけない、そんなこともございますので、ぜひ御理解を賜りたい、このように思っているところでございます。よろしくお願いいたします。 それからもう１点は、憩いの家の件でございますけれども、これにつきましても、憩いの家だけではなくて、多目的に使える施策について考えるべきではないかということを今、鋭意検討しております。それと同時に、綾瀬市のバランス的に公共施設が一番少ないところが落合地域です。例えばふれあい会館、地区センター、自治会館、そういうものを全部公共施設としてあてがって、その人口比率とかそういうことを見ますと、見ても見なくても、面積で200何平米だと思いますけれども、落合地域が一番少ないんです。先ほど施政方針の中にもありましたとおり、今までの自治会館を含めて、そういう施設について計画的に改修する、それと同時に、今後については全体的な見直しをして、計画的に進めていきたいということの気持ちを含めて、施政方針の中で述べさせていただいておりますので、ひとつよろしくお願いをしたい、このように思います。
○議長（吉川重夫君） 総務部長。
◎総務部長（鈴木政俊君） 市民税の法人税の関係、法人税割の関係だと思います。私どもも、大変厳しい状況というのは、議員さんから御指摘のとおり承知しているつもりでございます。ただし、予算編成のときには、内閣府の月例経済報告あるいは県が出している経済状況、そういうものを勘案して予算組みをしたということ、さらには、私どもの市内の大手の企業さんの中間決算を打ったり、ホームページ等が出されています。そういうものも情報をとりながら編成させていただいたと。そういう中でこういう見込みを立てたということがございます。しかしながら今、議員さんが御指摘のとおり、経済状況というのは先行き不透明でありますし、また好転しているというのは到底今、私どもも思えておりません。そういう中では、こういう予算組みをした時点で、予算組みをしていますけれども、今後についてもそういう状況をしっかりとらえて、適切な対応をせざるを得ないのかなということを思っております。今の段階では、こういう形の中で、しっかりそういう動向を見きわめていきたいというふうにお答えさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） 近藤 洋議員。
◆22番（近藤洋君） 市税等の歳入等については、いろいろ検討した結果でしょうけれども、できる限り財源更正がないようにひとつ願うわけですけれども、これだけ聞いておきます。万が一、私はとても２億1,000万円くらいの法人税の減ではおさまらないというふうに思っています、歩いてみて。そいうときにはどこからもってくるような、あらかじめ調整基金からでももってくるのか、あるいは市債を増やすのか、何かそこら辺のところはある程度予定しておいたほうがいいんだろうと思う。９月定例会になって財源更正をやりますと、きっと言ってくるだろうと今、思っていますから。そこら辺のところ、先にお聞きしておきます。なければなおうれしい、良いことだと思います。 それから、それなら例えば大上の高齢者憩いの家なんて、名前を変えたらどうですか。あれ、そういうふうにすると、なんだ、高齢者憩いの家、老人作業センターと同じになる。だとするならば、つくることは賛成だよ、私はつくってあげたいと思う。あげてほしいと思う。落合にもなるべく早くつくっていただきたい。要望がある小園地区にも、なるべく早くつくってあげるべきだと思う。財源が許す限り。だとするならば、そこのところは慎重にお考えをしたらどうかと思う。 それで、実は残念ながら土地を買ったときは、私は議員でいませんでしたので、わかりませんでした。何で買ったんだろうなと思いましたんですが、買ってしまったのかと思いましたんですが、買ったものはしょうがないですね。ときのリーダーが買ったんでしょうから。そういういきさつを皆さん知らなかったから、お買いになったんだろうと思います。これはやむを得ないんですが、いろいろあるわけですけれども、政治というのは１つの流れだと思います。行政は流れがありますね。いろいろな歴史の中でこうやって繰り返しやってくるわけですけれども、そういった過去の失敗を、部長さんはよくお聞きしたり何かして、失敗が基本的にはないように、市民の皆さんに公平公正であることをきちんとわかってもらうように努力をしないと、こういうことになりかねないんですね。ですから、財源が厳しい折だからこそ、きちんと精査してやらないと、大変なことになると思うんです。そこら辺は、また委員会等でやる機会があれば申し上げますけれども、このものが自信を持ってできるようにお願いしたいと思うんですが、場合によったらもう一回言うことがあるかもしれません。あらかじめ言っておきます。答えは結構です。
○議長（吉川重夫君） 市長。
◎市長（笠間城治郎君） 法人税等税収の減、どのように今後、もし万が一法人税の減が予想されたときにどう補てんしていくか、そんなようなことだったかなと思うんですけれども、当然それを何とか補てんして運営していかなければいけないわけでございますので、まず一義的に考えることは、何しろ平成20年度の事業についてもしっかりむだをなくしてやっていってくれよということは、お願いをしております。その中で繰越金５億円計上しているわけでございますけれども、何しろ効率的にむだをなくして、何とかなっていただけたらな、このような思いがございまして、そういうものを１つの材料にしていくことも可能かなと、こんなことを思いながら、今、ただひたすら税収が上がることをお祈りしているのみでございまして、よろしくお願いいたします。
○議長（吉川重夫君） ほかに質疑のある方。二見 昇議員。
◆18番（二見昇君） １点質問と、確認のためにちょっと発言をさせていただきたいと思っておりますが、まず予算の概要書の関係での３ページの中に、国有提供施設等所在市町村助成交付金等というのがあるんですが、そこで平成20年度は10億9,800万円、そして今年度は11億1,000万円ということで、この差が1,200万円ほどございますが、この差が何なんでしょうかということをちょっとお聞きしたいわけです。というのは、この項目で出される中身とすれば、市の中にある、企画部長の説明があったように、固定資産に見合ったものだというようなお話があったんですけれども、その固定資産に見合ったものであるとするならば、そんなに金額が変わってはいけないのだろうなと、こんなふうに私自身は思っておるんですが、そういうところから企画部長の説明で、この予算の中で、26ページの下段のほうに記載してございますが、ここで９款１項、ここに同じく項目で、国有提供施設等所在市町村助成交付金というところで、この前の説明の中では８億円というふうな説明があったかというふうに思うんですが、この差が一体何でこんなふうになるのか、ちょっと教えていただきたい、これは質問でございます。 それから２点目では、これは確認のための発言ということで御理解いただきたいと思っておりますが、まず予算の概要版の22ページに、社会福祉協議会の項目がございます。この社会福祉協議会の中で、補助金というお金が入っているんですが、約7,500万円というような金額が打たれていますけれども、ここで予算概要の中の11ページに、６番の健康と生きがいのあるまちづくりという中で、地区社協活動推進事業費の中で140万円の予算がつけられております。私は、最終的には補助金が幾らついているんですかということの確認で質問させてもらっているんですが、それとあわせて、また22ページに戻ってきますと、いわゆる社会福祉協議会の補助金の上のところに、（５）地域福祉推進事業というのがあって、ここでも若干ではございますけれども、補助金がついています。そして、もう１つ、ちょっと関連してきますので、ここも入ってきます。23ページの地域作業所
管理経費の中に、ばらの里の作業所が、今回社協での指定
管理が入るということで、ここにも7,500万円ほどあるんですが、私は単純にばらの里と希望の家で、２で割って3,500万円かなというふうに思ったら、先ほどの答弁の中で、ことしは1,400万円の指定
管理料がありました。そうすると、ばらの里の指定
管理料が幾らになるのかなということを聞いて、私は概算でさっき言ったように、3,500万円を２で割って、これはばらの里の指定
管理料、希望の家の指定
管理料だというふうな判断をさせてもらって、おおむねこれで１億円ぐらいの補助金が社会福祉協議会の中に入っていくのかなというふうに、こんなふうに理解したんで、それのところがそんな考え方でいいのかどうか、それをちょっと確認のために質問させてもらいました。以上です。