平成 ３０年 ３月定例会（第１回）平成３０年第１回姶良市議会定例会会期日程自 ２月２０日 （２９日間） 至 ３月２０日┌──────┬─┬─────┬──────┬──────────────────────┐│ 月 日│曜│ 種 別
│ 開議時刻 │ 日 程 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２０日│火│ 本会議 │午前10時00分│平成３０年度当初予算議案及び
予算外議案上程 │｜ ｜ ｜ ｜ ｜並びに平成２９年度
補正予算議案等上程 ｜├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２１日│水│（休
会）│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２２日│木│ 本会議 │午前10時00分│一般質問 （５人） │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２３日│金│ 本会議 │午前10時00分│一般質問 （５人） │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２４日
│土│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２５日
│日│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２６日│月│ 本会議 │午前10時00分│一般質問 （５人） │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２７日│火│ 本会議 │午前10時00分│一般質問 （４人） │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ２月２８日│水│（予備日）
│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 １日│木│（休
会）│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ２日│金│ 本会議 │午前10時00分│平成30年度当初予算等に対する質疑及び
委員会 │｜ ｜ ｜ ｜ ｜付託平成29年度補正予算・予算外議案に対する
│｜ ｜ ｜ ｜ ｜質疑・討論・採決及び委員会付託 ｜├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ３日
│土│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ４日
│日│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ５日│月│ 委員会 │午前９時30分│各常任委員会・
一般会計予算審査特別委員会 │｜ ｜ ｜ ｜ ｜（班会） │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ６日│火│ 委員会 │午前９時30分
│ 〃 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ７日│水│ 委員会 │午前９時30分
│ 〃 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ８日│木│ 委員会 │午前９時30分
│ 〃 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月 ９日│金│ 委員会 │午前９時30分
│ 〃 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１０日
│土│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１１日
│日│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１２日│月│ 委員会 │午前９時30分
│ 〃 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１３日│火│ 委員会 │午後２時00分│ 〃 ｜├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１４日│水│（休
会）│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１５日│木│予算審査 │午前９時30分│全体会
│｜ ｜ ｜特別委員会│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１６日│金│（予備日）
│ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１７日
│土│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１８日
│日│ │ │ │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月１９日│月│ 本会議 │午前10時00分│予算外議案等の委員長報告、質疑・討論・採決 │├──────┼─┼─────┼──────┼──────────────────────┤│ ３月２０日│火│最終本会議│午前10時00分│当初予算関係議案等の委員長報告、質疑・討論・
│｜ ｜ ｜ ｜ ｜採決・追加議案の処理 │└──────┴─┴─────┴──────┴──────────────────────┘１．付議事件議案第 １号 平成３０年度姶良市一般会計予算議案第 ２号 平成３０年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定予算議案第 ３号 平成３０年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定予算議案第 ４号 平成３０年度姶良市
後期高齢者医療特別会計予算議案第 ５号 平成３０年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定予算議案第 ６号 平成３０年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定予算議案第 ７号 平成３０年度姶良市
農業集落排水事業特別会計予算議案第 ８号 平成３０年度姶良市
農林業労働者災害共済事業特別会計予算議案第 ９号 平成３０年度姶良市水道事業会計予算議案第１０号 平成３０年度姶良市下水道事業会計予算議案第１１号 姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例制定の件議案第１２号 姶良市収入印紙等購買基金条例制定の件議案第１３号 姶良市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例制定の件議案第１４号 姶良市下水道事業の設置等に関する条例制定の件議案第１５号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件議案第１６号 姶良市個人情報保護条例等の一部を改正する条例の件議案第１７号 姶良市手数料条例の一部を改正する条例の件議案第１８号 姶良市堂山地区交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件議案第１９号 姶良市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の件議案第２０号 姶良市介護保険条例の一部を改正する条例の件議案第２１号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の件議案第２２号 姶良市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の件議案第２３号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件議案第２４号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件議案第２５号 姶良市山村地域集会センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件議案第２６号 財産の無償譲渡に関する件議案第２７号 姶良市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件議案第２８号 姶良都市計画事業帖佐第一地区土地区画整理事業施行に関する条例を廃止する条例の件議案第２９号 平成２９年度姶良市一般会計補正予算（第９号）議案第３０号 平成２９年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第３号）議案第３１号 平成２９年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定補正予算（第２号）議案第３２号 平成２９年度姶良市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議案第３３号 平成２９年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定補正予算（第３号）議案第３４号 平成２９年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定補正予算（第１号）議案第３５号 平成２９年度姶良市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）議案第３６号 平成２９年度姶良市
地域下水処理事業特別会計補正予算（第１号）議案第３７号 市道路線廃止の件議案第３８号 市道路線認定の件議案第３９号 財産の処分に関する件議案第４０号 姶良市過疎地域自立促進計画の一部変更の件議案第４１号 平成３０年度姶良市一般会計補正予算（第１号）発議第 １号 姶良市議会政務活動費の交付に関する条例制定の件陳情第 １号 障がいのある子ども・青年を持つ家族の願いの実現を求める陳情書諮問第 １号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件諮問第 ２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求める件常任委員会の閉会中の特定事件（所管事務）の調査の件議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件議員派遣について平成３０年第１回姶良市議会定例会議事日程第１号 ２月２０日（火）午前１０時 開 議┌──┬────┬────────────────────────────┬──────┐│日程│議 案│ 議 件 名 │ 備 考 ││番号│番
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ １│ │会議録署名議員の指名 森川
和美議員 │ ││ │ │ 吉村 賢一議員 │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ ２│ │会期の決定 │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ ３│ │諸般の報告 │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ ４│ │行政報告 │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ ５│議 案│平成３０年度姶良市一般会計予算 │日程第５ ││ │第 １
号│ │議案第１号 │├──┼────┼────────────────────────────┤から、日程第││ ６│議 案│平成３０年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定予算 │１４ 議案 ││ │第 ２
号│ │第１０号ま │├──┼────┼────────────────────────────┤でを一括議 ││ ７│議 案│平成３０年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定予算 │題に供し、提││ │第 ３
号│ │案理由の説 │├──┼────┼────────────────────────────┤明を受け、質││ ８│議 案│平成３０年度姶良市後期高齢者医療特別会計予算 │疑は３月２ ││ │第 ４
号│ │日の会議で │├──┼────┼────────────────────────────┤行う。 ││ ９│議 案│平成３０年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定予算 │ ││ │第 ５
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││１０│議 案│平成３０年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定 │ ││ │第 ６号│予算 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││１１│議 案│平成３０年度姶良市
農業集落排水事業特別会計予算 │ ││ │第 ７
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││１２│議 案│平成３０年度姶良市
農林業労働者災害共済事業特別会計予算 │ ││ │第 ８
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││１３│議 案│平成３０年度姶良市水道事業会計予算 │ ││ │第 ９
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││１４│議 案│平成３０年度姶良市下水道事業会計予算 │ ││ │第１０
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│１５│議 案│姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤 │日程第１５ ││ │第１１号│強化のための固定資産税の特別措置に関する条例制定の件 │ 議案第１ │├──┼────┼────────────────────────────┤１号から、日││１６│議 案│姶良市収入印紙等購買基金条例制定の件 │程第４４ ││ │第１２
号│ │議案第４０ │├──┼────┼────────────────────────────┤号までを一 ││１７│議 案│姶良市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準│括議題に供 ││ │第１３号│を定める条例制定の件 │し、提案理由│├──┼────┼────────────────────────────┤の説明を受 ││１８│議 案│姶良市下水道事業の設置等に関する条例制定の件 │け、質疑は３││ │第１４
号│ │月２日の会 │├──┼────┼────────────────────────────┤議で行う。 ││１９│議 案│地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する │ ││ │第１５号│法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２０│議 案│姶良市個人情報保護条例等の一部を改正する条例の
件 │ ││ │第１６
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２１│議 案│姶良市手数料条例の一部を改正する条例の件 │ ││ │第１７
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２２│議 案│姶良市堂山地区交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の │ ││ │第１８号│一部を改正する条例の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２３│議 案│姶良市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の
件 │ ││ │第１９
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２４│議 案│姶良市介護保険条例の一部を改正する条例の件 │ ││ │第２０
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２５│議 案│姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に│ ││ │第２１号│関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の
件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２６│議 案│姶良市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を
改正 │ ││ │第２２号│する条例の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２７│議 案│姶良市公園条例の一部を改正する条例の件 │ ││ │第２３
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２８│議 案│姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件 │ ││ │第２４
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││２９│議 案│姶良市山村地域集会センターの設置及び管理に関する条例の │ ││ │第２５号│一部を改正する条例の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３０│議 案│財産の無償譲渡に関する件 │ ││ │第２６
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３１│議 案│姶良市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の │ ││ │第２７号│一部を改正する条例の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３２│議 案│姶良都市計画事業帖佐第一地区土地区画整理事業施行に関す │ ││ │第２８号│る条例を廃止する条例の件 │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３３│議 案│平成２９年度姶良市一般会計補正予算（第９号） │ ││ │第２９
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３４│議 案│平成２９年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算 │ ││ │第３０号│（第３号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３５│議 案│平成２９年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定補正予算 │ ││ │第３１号│（第２号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３６│議 案│平成２９年度姶良市
後期高齢者医療特別会計補正予算 │ ││ │第３２号│（第２号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３７│議 案│平成２９年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定補正予算 │ ││ │第３３号│（第３号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３８│議 案│平成２９年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定 │ ││ │第３４号│補正予算（第１号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││３９│議 案│平成２９年度姶良市
農業集落排水事業特別会計補正予算 │ ││ │第３５号│（第１号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││４０│議 案│平成２９年度姶良市
地域下水処理事業特別会計補正予算 │ ││ │第３６号│（第１号） │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││４１│議 案│市道路線廃止の件 │ ││ │第３７
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││４２│議 案│市道路線認定の件 │ ││ │第３８
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││４３│議 案│財産の処分に関する件 │ ││ │第３９
号│ │ │├──┼────┼────────────────────────────┤ ││４４│議 案│姶良市過疎地域自立促進計画の一部変更の件 │ ││ │第４０
号│ │ │└──┴────┴────────────────────────────┴──────┘┌───────────────────────────────────────────┐│ 平成３０年第１回姶良市議会定例会 │├────────────────────────┬─────┬────────────┤│ │開会（議）│ 午前１０時００分 ││ 平成３０年２月２０日（火）本会議 ├─────┼────────────┤│ │閉会（議）│ 午前１１時０６分 │└────────────────────────┴─────┴────────────┘┌────┬──┬──────┬──┬──┬──────┬──┬──┬──────┬──┐│出席議員│議席│ 氏 名 │出欠│議席│ 氏 名 │出欠│議席│ 氏 名 │出欠││及 び│番号│ │の別│番号│ │の別│番号│ │の別││欠席議員├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ １│峯下 洋 │出 │ ９│犬伏 浩幸 │出 │１７│和田 里志 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ２│萩原 哲郎 │出 │１０│本村 良治 │出 │１８│森川 和美 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ３│新福 愛子 │出 │１１│小山田邦弘 │出 │１９│吉村 賢一 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ４│竹下日出志 │出 │１２│森 弘道 │出 │２０│鈴木 俊二 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ５│堂森 忠夫 │出 │１３│渡邊 理慧 │出 │２１│湯元 秀誠 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ６│谷口 義文 │出 │１４│堀 広子 │出 │２２│上村 親 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ７│神村 次郎 │出 │１５│東馬場 弘 │出 │２３│湯川 逸郎 │出 ││ ├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼──────┼──┤│ │ ８│田口 幸一 │出 │１６│法元 隆男 │出 │２４│湯之原一郎 │出 │├────┴──┴──────┴──┴──┴──────┴──┴──┴──────┴──┤│ 出席 ２４人 欠席 ０人 │└───────────────────────────────────────────┘┌─────────┬────────┬───────┬────────┬───────┐│ 本会議書記氏名 │ 事務局長 │ 柊野 信也 │ 事務局次長 │ 谷山 浩 │└─────────┴────────┴───────┴────────┴───────┘┌───────┬────┬──────┬────┬──────┬────┬──────┐│ 地方自治法 │市 長│笹山 義弘 │蒲生総合│田之上茂広 │消 防 長│福ケ迫勇二 ││ 第１２１条 │ │ │支 所 長│ │ │ ││ の規定によ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ る説明のた │副 市 長│久保 力 │企画部長│福留 修 │教育部長│竹下 宏 ││ めの出席者 ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ の職氏名 │副 市 長│西井上洋子 │市民生活│黒木 一弘 │水道事業│脇 義朗 ││ │ │ │部 長│ │部 長│ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │教 育 長│小倉 寛恒 │保健福祉│松元 滋美 │総務部次│橋本 博文 ││ │ │ │部 長│ │長兼行政│ ││ │ │ │ │ │管理課長│ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │総務部長│恒見 良一 │農林水産│宮田 昭二 │危 機│庄村 幸輝 ││ │ │ │部 長│ │管 理 監│ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │加治木総│増田 明 │建設部長│上山 正人 │企 画 部│福元 義行 ││ │合支所長│ │ │ │次 長 兼│ ││ │ │ │ │ │地域政策│ ││ │ │ │ │ │課 長│ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │市民生活│黒木ひろ子 ｜農林水産│上原 一美 │総務部次│大山 勝範 ││ │部次長兼│ │部次長兼│ │長兼財政│ ││ │市民課長│ │耕地課長│ │課 長│ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │保健福祉│鮫島美保子 ｜農 業│湯脇 信一 │選挙管理│久保 洋幸 ││ │部次長兼│ │委 員 会│ │委 員 会│ ││ │子ども政│ │事務局長│ │委 員 長│ ││ │策 課 長│ │ │ │ │ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │保健福祉│田代眞一郎 │会 計│甲斐 一寛 │代表監査│栫 隆志 ││ │部次長兼│ │管 理 者│ │委 員│ ││ │子育て支│ │ │ │ │ ││ │援 課 長│ │ │ │ │ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │建設部次│徳部 健一 │教育部次│水流 哲也 │ │ ││ │長兼土木│ │長兼教育│ │ │ ││ │課 長│ │総務課長│ │ │ ││ ├────┼──────┼────┼──────┼────┼──────┤│ │農林水産│岩下 直司 │教育部次│小林俊一郎 │ │ ││ │部次長兼│ │長兼学校│ │ │ ││ │農政課長│ │教育課長│ │ │ │└───────┴────┴──────┴────┴──────┴────┴──────┘ ２月20日
○議長（湯之原一郎君） ただいまから平成30年第１回姶良市議会定例会を開会します。（午前10時00分開会）
○議長（湯之原一郎君） 本日の会議を開きます。（午前10時00分開議）
○議長（湯之原一郎君） 本日の日程は、お手元に配付しております議事日程のとおりであります。
○議長（湯之原一郎君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第88条の規定によって、議長において森川和美議員と吉村賢一議員を指名します。
○議長（湯之原一郎君） 日程第２、会期の決定を議題とします。 お諮りします。 本定例会の会期は、本日から３月20日までの29日間にしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（湯之原一郎君） 異議なしと認めます。 本定例会の会期は、本日から３月20日までの29日間と決定しました。会期の日程は配付しています日程表のとおりであります。
○議長（湯之原一郎君） 日程第３、諸般の報告を行います。 市長から、第８次姶良市実施計画（平成30年度から32年度）と姶良市統計書平成29年度版の提出がありましたので、議会活動にお役立てください。 また、報告第１号損害賠償の額の決定及び和解について、専決第11号の報告書が提出されております。 そして、姶良市土地開発公社から、平成29年度補正予算第１号及び事業計画変更と平成30年度予算書及び事業計画書が、公益財団法人姶良市文化振興公社から平成30年度事業計画書及び収支予算書が、市監査委員から、平成29年10月から12月までの例月現金出納検査の結果報告書が提出されております。 12月定例会以降の研修視察の受け入れについて、茨城県土浦市議会及び福岡県みやま市議会ほか７市議会からの研修視察の受け入れを行っております。 ２月13日、議会運営委員会前日までに提出された請願及び陳情は、お手元に配付しました文書表のとおりであります。 また、議長等の出席した主な行事はお手元に配付のとおりでありますので、お目通し願います。 これで、諸般の報告を終わります。
○議長（湯之原一郎君） 日程第４、行政報告を行います。 市長から行政報告の申し出がありました。これを許します。
◎市長（笹山義弘君） 登 壇 平成30年第１回姶良市議会定例会にあたりまして、行政報告を申し上げます。 はじめに、ワールドサンフーズ株式会社との立地協定締結につきまして申し上げます。 飲料メーカーであるサントリーの清涼飲料水の専売オペレーターとして、本県を中心に福岡県や長崎県エリアにも進出しているワールドサンフーズ株式会社が、平松地区に事業所を新設することに伴い、１月11日に立地協定を締結いたしました。同社は、昭和48年に清涼飲料水の販売や自動販売機の売買などを行う会社として鹿児島市において事業を開始され、現在は本県における自動販売機の稼働台数が約6,000台となっており、業界上位にあります。また、最近では、複合カフェやファーストフード店などの飲食店を対象にドリンクディスペンサーを貸与し、ドリンク商品を提供するファウンテン事業を展開されております。 さらに、平成22年には、本市と災害時における救援物資提供に関する協定を締結するなど、社会貢献活動にも積極的に取り組まれております。 今回の本市への進出は、県央に位置する立地条件と陸上交通の利便性、豊かな自然環境などに着目して決定されたものであり、県東部地域での取引先の増加による卸売事業やファウンテン事業の拡大のため物流面での県内企業との連携等、地域の産業振興に大きく寄与するものと期待しているところであります。 なお、新事業所の操業は本年４月の予定であります。 次に、平成29年度姶良市原子力防災訓練につきまして申し上げます。 ２月３日に、福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえた国の原子力災害対策指針、県及び市の地域防災計画（原子力災害対策編）等に基づき、原子力防災対策にかかる関係機関相互の連携強化と本市のＵＰＺ圏内の住民の方々を初め、関係機関の原子力防災意識や避難計画の実効性の向上を図る目的で、県原子力防災訓練とあわせて本市の訓練を実施いたしました。 今年度の訓練におきましては、松生集落６世帯６人のうち５人の方が参加され、川内原子力発電所の事故事態の進展に伴い、国からの指示に基づき市が防災行政無線等により発信する情報により、予防的防護措置・屋内退避までの一連の避難行動を確認したところであります。 また、国の一時移転指示による広域避難計画に基づく薩摩川内市湯田地区、西方地区の住民の方々の避難所受け入れ訓練も実施し、本訓練において県が指定した県森林技術総合センターにおいて、汚染検査、簡易除染、安定ヨウ素剤配布等の訓練を、国・県・九州電力が主体となり実施したところであります。 市といたしましては、今後も国・県・関係機関と強固な連携を図り、事態進展に即応する住民への正確な情報伝達、的確な避難誘導体制など訓練を重ね、より実効性のある計画への見直しで、市民の安全・安心につなげてまいります。 次に、姶良市予約型乗り合いタクシーの試験運行事業につきまして申し上げます。 ２月５日に、予約型乗り合いタクシーの試験運行に先立ち、くすくす館において出発式をとり行いました。これまでコミュニティバスを利用されている多くの方々から、必要なときだけに運行できないか、自宅まで送迎してもらえないかなどのご意見・ご要望をいただいており、これらの要望などに対応するため、電話での乗車予約により運行する予約型乗り合いタクシーの導入を検討してまいりました。 昨年10月の市地域公共交通会議においてこの試験運行事業の承認を受け、第４回市議会定例会において、本年２月と３月の２か月間の試験運行にかかわる補正予算の議決をいただいたところであります。 試験運行の区域は、蒲生町新留地区とくすくす館または蒲生高齢者福祉センターとの間であり、運行事業者である新川タクシー株式会社に乗車予約があった場合に、小型タクシーがご自宅まで伺うこととなっております。なお、従来のコミュニティバスの運行日・運行時間等と同じく月曜日と水曜日の１日各４便で運航し、運賃はコミュニティバスと同額の200円であります。 市といたしましては、今後この事業における結果を踏まえながら、地域公共交通会議等で検証・協議するとともに、他の中山間地域におきましても同様の試験を実施し、それぞれの地域の実情やニーズに合った予約型乗り合いタクシー等の運行を計画していく予定であります。 次に、燃ゆる感動かごしま国体・かごしま大会姶良市実行委員会設立総会第１回総会につきまして申し上げます。 2020年に、本県では48年ぶり２回目となる第75回国民体育大会、燃ゆる感動かごしま国体と第20回全国障害者スポーツ大会「燃ゆる感動かごしま大会」が開催されます。 本市におきましては、国民体育大会では成年男子・成年女子のバスケットボール、ライフル射撃のセンターファイヤー・ピストル、女子ゴルフの競技が、また、全国障害者スポーツ大会では、バスケットボールの競技の開催が決定しております。 これらの大会の開催及び円滑な運営に向け、２月５日に姶良公民館おきまして、燃ゆる感動かごしま国体・かごしま大会姶良市実行委員会設立総会第１回総会を開催いたしました。設立総会におきましては、実行委員会の会則及び役員選任にかかわる議案について議決され、役員は市・市議会・関係行政機関・各種公共的団体等の代表者28人で構成されております。 また、第１回総会では、役員への委嘱状の交付後、本市における大会開催基本方針など３議案が議決され、本格的に始動することとなりました。 市といたしましては、市民総参加のもと取り組んでいき、姶良らしさ・姶良らしい心からのおもてなしで、選手団や遠路から応援にかけつける方々をお迎えし、将来を担う子どもたちを含め、全ての方々に感動と夢を与え、魅力あふれる大会にしたいと考えております。 次に、防犯カメラの映像提供に関する協定締結につきまして申し上げます。 ２月７日に、姶良警察署との間で防犯カメラの映像提供に関する協定を締結いたしました。今回の協定は、市が設置する防犯カメラを契機として、市と姶良警察署との連携により市民等の権利や利益の保護に留意しつつ、事件・事故等の未然防止、また、発生した犯罪事実の捜査、行方不明事案の捜索、交通事故の原因究明における協力を行うため、防犯カメラにより撮影され記録された画像情報を迅速に姶良警察署に提供することにより、市民等の日常生活の安全を確保することを目的とするものであります。 市といたしましては、この協定に基づき姶良警察署との連携をさらに強固なものとし、犯罪や事故の防止につなげ、本市がより一層安全に安心して暮らせるまちとなるように取り組んでまいります。 次に、ネクサスプレシジョン株式会社との立地協定締結につきまして申し上げます。 半導体メーカー向けの装置部品、治工具、金型等の金属加工製作を行う会社として設立されましたネクサスプレシジョン株式会社が平松地区に工場を新設することに伴い、２月９日に立地協定を締結いたしました。 同社は、昭和62年に、熊本県において会社、工場を設立以来、卓越した技術力と徹底した生産管理により製造された部品などは、その精度の高さから、国内外の顧客からの高い評価を受けております。特に複雑かつ超精密な金属加工については、多結晶ダイヤモンドを用いた耐摩耗性にすぐれた製品加工技術を有しております。 今回の本市への進出は、新たな生産設備の導入により、高付加価値製品の生産拡大や量産体制の確立を図るとともに、今後、さらなる事業拡大やグローバルな事業展開を見据えたもので、本社・熊本工場や薩摩川内市の鹿児島工場に続く第３の生産拠点として、県央に位置する姶良市が適地であると判断し、決定されたものであります。 これより、地域における経済の浮揚はもとより、新たな雇用創出に伴う地元の新卒者の採用及び部品・材料加工面での地元企業との連携等、地域の雇用確保や産業振興に大きく寄与するものと期待しているところであります。 なお、新工場の操業は本年８月の予定であります。 以上で行政報告を終わります。
○議長（湯之原一郎君） これで行政報告は終わりました。
○議長（湯之原一郎君） 日程第５、議案第１号 平成30年度姶良市一般会計予算日程第６、議案第２号 平成30年度姶良市国民健康保険特別会計事業勘定予算日程第７、議案第３号 平成30年度姶良市国民健康保険特別会計施設勘定予算日程第８、議案第４号 平成30年度姶良市後期高齢者医療特別会計予算日程第９、議案第５号 平成30年度姶良市介護保険特別会計保険事業勘定予算日程第10、議案第６号 平成30年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事業勘定予算日程第11、議案第７号 平成30年度姶良市
農業集落排水事業特別会計予算日程第12、議案第８号 平成30年度姶良市農林業労働者災害共済事業特別会計予算日程第13、議案第９号 平成30年度姶良市水道事業会計予算 及び日程第14、議案第10号 平成30年度姶良市下水道事業会計予算までの10案件を一括議題とし、提案理由の説明を求めます。
◎市長（笹山義弘君） 登 壇 今定例会に提案しております議案第１号 平成30年度姶良市一般会計予算から議案第10号 平成30年度姶良市下水道事業会計予算までの各会計の平成30年度当初予算につきまして、一括して提案理由を申し上げます。 はじめに、一般会計につきまして申し上げます。 平成30年度の国の予算は、一億総活躍社会の実現に向けた取り組みを進め、経済の好循環を一時的なものに終わらせることなく、国民に広く享受される成長と分配の好循環をつくり上げ、地方においても人手不足感が高まる中で、好循環を隅々まで実感できるよう取り組むとの基本的な考え方により編成されております。 また、少子高齢化という構造的な問題を克服するため、無駄な予算を排除するとともに、真に必要な施策に予算が重点配分されるよう取り組むこととされております。 一方、県におきましては、一層の高齢化の進行などにより扶助費が引き続き増加する傾向にあり、また、公債費も引き続き高水準で推移することが見込まれ、今後も厳しい財政状況が続くと見込んでおります。 このような状況を踏まえ、県では、平成30年度予算編成においても、持続可能な行財政構造を構築するため、歳入歳出両面にわたる徹底した行財政改革に取り組む予算編成で行われているところであります。 本市におきましても、国・県の政策に迅速かつ柔軟に対応し、少子高齢化社会の変化に対応した真に必要と認められる行政需要に対応し、重点的かつ効率的な施策の展開に努めるべく、第１次総合計画に基づいて策定いたしました第８次実施計画に沿って「県央の良さを活かした、県内一くらしやすいまちづくり」を基軸とする予算編成を行いました。 なお、平成30年度の予算編成は、本年４月に市長選挙が予定されていることから、経常的な経費及び政策的な経費のうち、継続的な事業や事業の実施時期などの関係から当初の予算措置が必要な事業にかかる経費などを計上いたしました。 また、新規事業や他の政策的な事業にかかわる予算につきましては、選挙後の補正予算において、いわゆる肉づけ予算として編成することとしております。 その結果、平成30年度の一般会計歳入歳出予算総額は、歳入歳出それぞれ289億2,600万円であり、前年度当初予算額と比較して0.7％の増となりました。 その主な要因としましては、機材等の更新を行う文化会館管理運営事業、防災無線デジタル化整備事業などの事業費の増加及び私立保育所等給付事業、障害者自立支援給付事業など、扶助費の増加などが挙げられます。 歳入におきましては、その根幹をなす市税について、前年度並みの予算額を確保し、自主財源が全体の34.6％の100億1,635万2,000円で、依存財源が65.4％の189億964万8,000円であります。 一方、歳出におきましては、扶助費、公債費などの義務的経費は全体の60.6％の175億3,672万5,000円、普通建設事業費などの投資的経費は10.1％の29億3,069万円、物件費、繰出金などのその他の経費は29.3％の84億5,858万5,000円であります。 なお、扶助費の大幅な伸びに対応し、また、第１次総合計画に基づいた事業に係る予算を計画的に実施するため、一般財源の不足には財政調整基金など、目的に応じた基金の繰入れを予算計上して対応いたしました。 次に、特別会計につきまして申し上げます。 議案第２号の国民健康保険特別会計事業勘定予算につきましては、医療費の適正化に向け保健事業をさらに充実・強化しながら、きめ細かい国保事業運営を目指し、必要な経費を計上いたしました。 なお、平成30年度から国民健康保険の安定化を図るため、県が財政運営の責任主体となり、運営の中心的な役割を担い、市町村は地域住民と身近な関係の中、事業を担うことになります。平成30年度国民健康保険特別会計事業勘定歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ95億8,797万1,000円であります。 議案第３号の国民健康保険特別会計施設勘定予算につきましては、北山診療所及び各出張診療所の運営等に関わる経費を計上いたしました。平成30年度国民健康保険特別会計施設勘定歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ6,200万円であります。 第４号の後期高齢者医療特別会計予算につきましては、被保険者の健康保持増進を目指し、適切な医療の給付等に係る経費を計上いたしました。平成30年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ９億6,526万5,000円であります。 議案第５号の介護保険特別会計保険事業勘定予算につきましては、主に、要支援者及び要介護者が安定した日常生活を十分に営むために、必要な給付の提供に係る経費と、高齢者を対象とする介護予防として実施する地域支援事業にかかわる経費を計上いたしました。平成30年度介護保険特別会計保険事業勘定歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ66億7,469万2,000円であります。 議案第６号の介護保険特別会計介護サービス事業勘定予算につきましては、介護認定において要支援１及び要支援２と認定された高齢者等への介護予防サービス計画を作成する指定介護予防支援事業所としての運営を維持するために必要な経費を計上いたしました。平成30年度介護保険特別会計介護サービス事業勘定歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ6,024万3,000円であります。 議案第７号の
農業集落排水事業特別会計予算につきましては、処理施設の維持管理等に要する経費のほか、資産台帳作成業務の経費及び山田二期地区管路工事の経費などを計上いたしました。平成30年度農業集落排水事業事特別会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億5,411万6,000円であります。 議案第８号の農林業労働者災害共済事業特別会計予算につきましては、農林作業中に不慮の事故や災害に遭われた方を救済する事業として、必要な経費などを計上いたしました。平成30年度農林業労働者災害共済事業特別会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ203万9,000円であります。 議案第９号の水道事業会計予算につきましては「快適でくらしやすいまちづくり」に寄与することを目的としており、経費節減に努めながら「安全・安心で、いつでもおいしい水」の安定した供給と、上水道、簡易水道及び飲料水供給施設の適正な維持管理に努めております。平成30年度におきましては、事業の予定量を、給水栓数３万6,470栓、年間総給水量803万7,100ｍ３、１日平均給水量２万2,019ｍ３と見込み、施設の整備・更新に要する経費を計上し、経営基盤の強化を図ってまいります。 収益的収入及び支出予算における収入につきましては、給水収益を中心に収入総額14億8,983万5,000円を見込んでおります。支出につきましては、水道事業の経営に必要な施設の維持管理費等の経費12億7,936万3,000円を計上いたしました。 収益的収入及び支出予算の収支につきましては、消費税抜きの純利益が１億7,659万9,000円となる見込みであります。 次に、資本的収入及び支出予算でありますが、収入につきましては、企業債の借入金２億5,000万円のほか、工事負担金など２億5,500万3,000円を計上いたしました。支出につきましては、県道伊集院蒲生溝辺線、市道岩原本通線などの配水管布設及び布設替え工事、重富水道導配水管布設工事、浄水設備実施設計業務委託、企業債償還金など12億5,520万1,000円を計上いたしました。 資本的収入及び支出につきましては、10億19万8,000円の収入不足となりますが、この不足につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度分損益勘定留保資金、減債積立金、建設改良積立金で補填いたします。 議案第10号の下水道事業会計予算につきましては、経営成績や財政状態など、みずからの経営状況をより的確に把握し、経営基盤の強化と財政マネジメントの向上に取り組むため、下水道事業のうち地域下水処理事業を、平成30年度から地方公営企業法に基づく公営企業会計に移行することとしております。 平成30年度の地域下水処理施設における事業予定量を、排水戸数2,600戸、年間総排水量57万ｍ３、１日平均1,562ｍ３と見込み、事業に要する経費と施設の維持管理等に要する経費を計上し、予算編成いたしました。 収益的収入及び支出予算における収入につきましては、下水道使用料を中心に収入総額１億3,990万3,000円を見込んでおります。支出につきましては、下水道事業の経営に必要な施設の維持管理費等の経費１億3,990万3,000円を計上いたしました。 収益的収入及び支出予算の収支につきましては、消費税抜きの純利益が182万8,000円となる見込みであります。 次に、資本的収入及び支出予算でありますが、支出についてのみ、下水道事業の経営に必要な建設改良費、企業債償還費の経費1,890万円を計上いたしました。 資本的収入及び支出につきましては、1,890万円の収入不足となりますが、この不足につきましては、消費税及び地方消費税資本的収支調整額並びに引き継ぎ金で補填いたします。 以上、平成30年度の会計ごとの当初予算議案10件について概要を申し上げましたが、詳細につきましては、お手元の予算概要説明書に記載しておりますので、ご参照の上よろしくご審議いただき、議決してくださいますようお願いいたします。
○議長（湯之原一郎君） 提案理由の説明が終わりました。
○議長（湯之原一郎君） ここでお諮りします。ただいま平成30年度予算関係議案10件についての提案理由の説明が終わりましたが、各案件の処理は３月２日の会議を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（湯之原一郎君） 異議なしと認めます。したがって、各案件の処理は３月２日の会議で処理することに決定しました。
○議長（湯之原一郎君） 日程第15、議案第11号 姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例制定の件日程第16、議案第12号 姶良市収入印紙等購買基金条例制定の件日程第17、議案第13号 姶良市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例制定の件日程第18、議案第14号 姶良市下水道事業の設置等に関する条例制定の件日程第19、議案第15号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件日程第20、議案第16号 姶良市個人情報保護条例等の一部を改正する条例の件日程第21、議案第17号 姶良市手数料条例の一部を改正する条例の件日程第22、議案第18号 姶良市堂山地区交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件日程第23、議案第19号 姶良市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の件日程第24、議案第20号 姶良市介護保険条例の一部を改正する条例の件日程第25、議案第21号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の件日程第26、議案第22号 姶良市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の件日程第27、議案第23号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件日程第28、議案第24号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件日程第29、議案第25号 姶良市山村地域集会センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件日程第30、議案第26号 財産の無償譲渡に関する件日程第31、議案第27号 姶良市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件日程第32、議案第28号 姶良都市計画事業帖佐第一地区土地区画整理事業施行に関する条例を廃止する条例の件日程第33、議案第29号 平成29年度姶良市一般会計補正予算（第９号）日程第34、議案第30号 平成29年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第３号）日程第35、議案第31号 平成29年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定補正予算（第２号）日程第36、議案第32号 平成29年度姶良市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）日程第37、議案第33号 平成29年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定補正予算（第３号）日程第38、議案第34号 平成29年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定補正予算（第１号）日程第39、議案第35号 平成29年度姶良市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）日程第40、議案第36号 平成29年度姶良市
地域下水処理事業特別会計補正予算（第１号）日程第41、議案第37号 市道路線廃止の件日程第42、議案第38号 市道路線認定の件日程第43、議案第39号 財産の処分に関する件 及び日程第44、議案第40号 姶良市過疎地域自立促進計画の一部変更の件までの30案件を一括議題とします。各提出案件の提案理由の説明を求めます。
◎市長（笹山義弘君） 登 壇 議案第11号から議案第40号までにつきまして、一括して提案理由を申し上げます。 議案第11号 姶良市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の特別措置に関する条例制定の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、国の同意を得た県の基本計画に定める本市の促進区域内において、県知事の承認を受けた地域経済牽引事業計画が国の確認を受け、対象となる施設を設置した事業所に対し、その固定資産税の課税について特例を設けるために制定するものであります。 主な内容につきましては、第２条及び第３条において、固定資産税の課税免除について規定しており、特例の期間は基本計画の同意の日から５年以内、課税免除の期間は３年としております。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次に、議案第12号 姶良市収入印紙等購買基金条例制定の件につきましてご説明申し上げます。 パスポートの申請交付事務につきましては、県からの権限移譲により平成29年４月から本市において行っているところであります。パスポートを受ける際に必要な手数料は、旅券法施行令等により、収入印紙及び鹿児島県収入証紙で納付することとなっております。 本件は、パスポートを受ける際に必要となる収入印紙等の売りさばき、また、堂山・木津志の両簡易郵便局において郵便切手類の売りさばきが行えるよう、基金の設置について定めるものであります。 主な内容につきましては、第２条において基金の額を300万円と規定し、第４条において収入印紙等の購入計画について規定するものであります。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次に、議案第13号 姶良市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例制定の件につきましてご説明申し上げます。 これまで、指定居宅介護支援等の運営基準等につきましては、介護保険法の規定により都道府県の条例で定められておりました。 平成26年６月25日に公布されました地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律により、30年４月１日から、居宅介護支援事業者の指定権限が市町村に移譲されるとともに、当該運営基準等は市町村の条例で定めることとなっているため、本条例を制定するものであります。 市町村が条例を定めるにあたりましては、介護保険法第81条の規定により、厚生労働省令で定める指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準に基づくこととされております。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第14号 姶良市下水道事業の設置等に関する条例制定の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、姶良市下水道事業を設置し、地方公営企業法第２条第３項及び同法施行令第１条第２項の規定により、同法に規定する財務規定等を適用することについて、必要な事項を定めるものであります。 主な内容につきましては、第２条において財務規定等の適用、第４条において利益の処分、第５条において重要な資産の取得及び処分、第６条において議会の同意を要する賠償責任の免除等について、それぞれ規定しております。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行し、また、附則第２項において地域下水処理基金条例の廃止、附則第４項において地域下水処理事業特別会計を廃止するため、特別会計条例の一部改正を行うものであります。 次に、議案第15号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件につきましてご説明申し上げます。 平成27年４月１日に施行されました地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律により、各地方公共団体において新たな教育委員会制度への移行が進められてきております。 本市におきましては、当該改正法の附則に規定されている経過措置を適用しておりましたが、平成30年５月13日をもって現教育長の任期が満了することから、新たな制度への円滑な移行を図るため、今回提案するものであります。 本件は、常勤の特別職としての「新」教育長の身分関係や給与、勤務条件等など、関連する条例４件について所要の改正を行うものであります。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次に、議案第16号 姶良市個人情報保護条例等の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律が改正され、平成29年５月30日から施行されました。 また、個人情報の保護に関する基本方針も改正されており、その中で、地方公共団体は行政機関個人情報保護法の改正の趣旨に従って条例を改正し、個人情報の定義の明確化、要配慮個人情報に関する規定の整備等を行うことが要請されていることから、これらの改正法に基づき、個人情報保護条例のほか２件の条例について、所要の改正を行うものであります。 なお、この条例は、一部の改正規定を除き、公布の日から施行することとしております。 次に、議案第17号 姶良市手数料条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令が平成30年１月26日に公布され、同年４月１日から施行されることに伴い、所要の改正を行うものであります。 今回の政令におきましては、人件費単価または物価水準の変動に伴い、現行の手数料の標準額との乖離が大きくなっている事務及び事務の内容の変化に伴い、現行の手数料の標準額の見直しが必要となる事務にかかわる手数料について改定が行われております。 また、本条例の附則において、現行の消防手数料条例は廃止し、廃止前の消防関係の手数料については、本条例の別表第２として追加するものであります。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第18号 姶良市堂山地区交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、中山間地域における市民相互の交流の促進及び交流人口の拡大を図り、地域の活性化並びに地域の防災拠点施設を、大山地区交流拠点施設として、蒲生町白男5548番１に設置するものであり、当該施設は軽量鉄骨造平屋建て、建築面積は81.59ｍ２であります。 また、本条例の題名を「姶良市中山間地域交流拠点施設の設置及び管理に関する条例」に改め、平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第19号 姶良市国民健康保険条例等の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 平成27年５月29日に公布されました持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、平成30年度から都道府県が財政運営の責任主体となり、市町村とともに国民健康保険事業を実施し、その事業運営の中心的な役割を担うことになります。 本件は、当該法改正に伴い、国民健康保険条例など関連する３件の条例を一括して所要の改正を行うものであります。 第１条関係の国民健康保険条例の一部改正は、第１条の２において、改正後の国民健康保険法第11条第２項に基づく、市町村の国民健康保険事業の運営に関する協議会として、姶良市国民健康保険運営協議会を設置する規定を追加するなどの改正を行うものであります。 第２条関係の国民健康保険税条例の一部改正は、現在、本市の国民健康保険事業に要する費用等に充てるために賦課している国民健康保険税の課税目的を、県に納付する国民健康保険事業費納付金の納付に要する費用に充てるなどの改正を行うものであります。 第３条関係の後期高齢者医療に関する条例の一部改正は、現に国民健康保険の住所地特例を受けている方が広域連合の被保険者となる場合には、前住所地の市町村が加入する広域連合の被保険者となるように改正するものであり、平成30年４月１日以降、新たに後期高齢者医療制度の被保険者となる方から適用されます。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第20号 姶良市介護保険条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、平成27年３月に策定しました第６期介護保険事業計画及び高齢者保健福祉計画について３年ごとに見直しを行うことに加えて、介護保険法等の改正に伴い、第１号被保険者の保険料額等を改正するものであります。 内容につきましては、第７期介護保険事業計画に基づき、平成30年度から32年度までの第１号被保険者の保険料率について、第５段階の方を年額６万6,000円、月額5,500円に改正し、この額を基準として第１段階から第９段階までの額をそれぞれ改正するものであります。 また、介護保険法施行令の改正により、本条例に引用している「号」の移動について、関係規定を整理するものであります。 なお、この条例は、一部の改正規定を除き、平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第21号 姶良市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、平成30年１月18日に公布されました指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令等により、関連する３件の条例について所要の改正を行うものであります。 今回の省令改正につきましては、介護報酬にかかわる規定とあわせて３年に１度の改正を行ってきており、平成30年度においても関係省令の改正が行われたものであります。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第22号 姶良市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、児童扶養手当法施行令の一部改正に伴い、父または母が、配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律第10条第１項の規定による保護命令を受けた児童を、児童扶養手当の支給対象に加えることとなったため、当該政令に基づき所要の改正を行うものであります。 また、児童扶養手当法施行令等の改正により、本条例に引用している「条項」の移動について、関係規定を整理するものであります。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次に、議案第23号 姶良市公園条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 平成29年６月14日に公布されました都市緑地法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令により、都市公園法施行令の一部が改正されました。 本件は、一の都市公園に設ける運動施設の敷地面積の総計の当該都市公園の敷地面積に対する割合について、当該政令の基準を参酌した結果、政令で定める基準と同様の割合を定めるものであります。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次に、議案第24号 姶良市営住宅条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 平成29年４月26日に公布されました地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、いわゆる第７次地方分権一括法により、公営住宅法及び同法施行令の一部が改正されました。 本件は、同法の改正に伴い、認知症等の方が収入申告をするなどが困難な場合には、市が調査により把握した収入に応じて家賃を定めることができる旨などを規定するものであります。 また、公営住宅法施行令等の改正により、本条例に引用している「条」の移動について、関係規定を整理するものであります。 なお、この条例は公布の日から施行することとしております。 次の議案第25号 姶良市山村地域集会センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件及び議案第26号 財産の無償譲渡に関する件につきましては、関連がありますので一括してご説明申し上げます。 議案第25号関係につきましては、中甑集会センターを地元の北山郷友会に無償譲渡するため、本条例から当該集会センターを削るものであり、平成30年４月１日から施行することとしております。 また、議案第26号関係につきましては、中甑集会センターを無償譲渡することについて、地方自治法第96条第１項第６号の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 中甑集会センターは、昭和62年度建築の木造平屋建て、延べ床面積が112ｍ２であり、譲渡の相手方は北山郷友会長有村信行氏であります。 当該施設につきましては、これまでも地域行事や農林業の振興に利用されており、今回の無償譲渡により、さらなる地域の活性化につながるものと考えております。 次に、議案第27号 姶良市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、現在、山田二期地区管路工事として施工しております豊留地区につきまして、今年度中に完成する見込みとなったことから、所要の改正を行うものであります。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第28号 姶良都市計画事業帖佐第一地区土地区画整理事業施行に関する条例を廃止する条例の件につきましてご説明申し上げます。 帖佐第一地区土地区画整理事業につきましては、平成５年７月から施行し、23年10月の換地処分の公告を経て、24年２月末に事業計画変更認可の最終変更を行いました。 当該事業計画変更認可では、事業施行期間が平成30年３月31日までとなっておりましたが、清算金の徴収交付も全て完了し、今年度末をもって全ての事業が終了することから、本条例を廃止するものであります。 なお、この条例は平成30年４月１日から施行することとしております。 次に、議案第29号 平成29年度姶良市一般会計補正予算（第９号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、事業費の確定及び執行見込みによる追加並びに不用額の減額などが主なものであります。 まず、第１条歳入歳出予算の補正につきまして、款ごとに歳出の主な補正内容を申し上げます。 33ページからの総務費につきましては、ふるさと姶良応援寄附者への返礼品等の経費、財政調整基金積立金、市有施設整備基金積立金等の追加及び校区コミュニティ協議会支援事業、衆議院議員選挙費等の不用額などを計上いたしました。 45ページからの民生費につきましては、ひとり親家庭等医療費扶助、放課後児童健全育成事業、平成28年度事業費確定に伴う国・県への返納金等の追加及び老人福祉施設入所措置事業、母子支援施設措置事業等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 56ページからの衛生費につきましては、ごみ収集等関連事業等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 60ページからの農林水産業費につきましては、農業委員及び農地利用最適化推進委員の能率給分、各種県営事業の負担金、有害鳥獣捕獲事業補助金等の追加及び機構集積協力金交付事業、競争力強化基盤整備事業、公団造林整備事業等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 68ページからの商工費につきましては、企業立地促進事業、観光ＰＲ事業等の不用額などを計上いたしました。 71ページからの土木費につきましては、各種県営事業の工事負担金の追加及び社会資本整備総合交付金事業、急傾斜地崩壊対策事業、公営住宅建設事業等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 77ページからの消防費につきましては、消防団報酬等関係経費等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 79ページからの教育費につきましては、小学校施設整備事業、幼稚園就園奨励費補助金等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 88ページからの災害復旧費につきましては、林道、土木施設の災害復旧事業の執行見込みによる不用額を計上いたしました。 90ページからの公債費につきましては、償還額確定に伴う不用額を計上いたしました。 以上、歳出予算の主なものについて申し上げましたが、これらの補正総額は１億5,725万円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は297億75万3,000円となります。 この財源といたしましては、１ページと２ページに掲げてありますように、国庫支出金、県支出金、財産収入、繰越金、市債などで対処いたしました。 ６ページの第２表繰越明許費につきましては、事業の進捗状況などにより翌年度に事業完了となる社会資本整備総合交付金事業など10事業について、繰越明許費の設定をお願いするものであります。 ７ページからの第３表地方債補正につきましては、各種事業費の増減に伴い限度額をそれぞれ変更するものであります。 次に、議案第30号 平成29年度姶良市
国民健康保険特別会計事業勘定補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、財政調整交付金、特別調整交付金の返納金、保険給付費等の追加及び後期高齢者支援金等、介護納付金、共同事業拠出金等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 補正総額は516万8,000円の追加となり、補正後の歳入歳出予算総額は110億2,833万1,000円となります。 次に、議案第31号 平成29年度姶良市
国民健康保険特別会計施設勘定補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、診療所の医師にかかわる人件費等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 補正総額は1,709万2,000円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は4,612万1,000円となります。 次に、議案第32号 平成29年度姶良市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、県後期高齢者医療広域連合納付金及び保健事業費の執行見込みによる追加などを計上いたしました。 補正総額は2,781万1,000円の追加となり、補正後の歳入歳出予算総額は10億959万6,000円となります。 次に、議案第33号 平成29年度姶良市
介護保険特別会計保険事業勘定補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、介護給付費準備基金積立金等の追加及び介護サービス給付費、介護予防サービス給付費等の執行見込みによる不用額などを計上いたしました。 補正総額は7,183万4,000円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は67億4,322万6,000円となります。 次に、議案第34号 平成29年度姶良市
介護保険特別会計介護サービス事業勘定補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、平成28年度事業費精算に伴う一般会計への繰出金及び介護予防サービス計画作成事業費の執行見込みによる不用額を計上いたしました。 補正総額は86万円の追加となり、補正後の歳入歳出予算総額は6,409万6,000円となります。 次に、議案第35号 平成29年度姶良市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、施設管理費、工事請負費の不用額などを計上いたしました。 補正総額は540万円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は１億4,999万2,000円となります。 次に、議案第36号 平成29年度姶良市
地域下水処理事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 今回の補正は、施設管理費の不用額などを計上いたしました。 補正総額は224万5,000円の減額となり、補正後の歳入歳出予算総額は１億1,244万5,000円となります。 次に、議案第37号 市道路線廃止の件及び議案第38号 市道路線認定の件につきましては、一括してご説明申し上げます。 議案第37号関係につきましては、中甑・木津志線及び古馬場・城橋線について、その周囲に代替路線となる道路が開設されていることから、廃止するものであります。 また、県職業訓練校・東線につきましては、終点側の農道周辺が宅地化されたことにより、既存の路線を一旦廃止し、新たに路線認定するものであります。 議案第38号関係につきましては、開発行為による寄附により新たに路線認定するものが９路線、市街地にある農道において沿線の宅地化により生活道路としての機能が高い11路線、また、林道のうち地域間を結ぶ基幹道路や主要公益的施設と連絡する２路線の計22路線を路線認定するものであります。 次に、議案第39号 財産の処分に関する件につきましてご説明申し上げます。 本件は、須崎地区公共用地の用地売却に伴うものであり、姶良市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 今回処分する財産は、加治木町木田1182番１の雑種地629ｍ２及び加治木町木田1880番９の雑種地5,951ｍ２の計6,580ｍ２であり、処分価格は9,952万2,500円であります。 処分の相手方は、福岡市博多区博多駅東二丁目13番34号、ヤマエ久野株式会社代表取締役社長網田日出人氏であり、平成30年１月18日に仮契約を締結しております。 同社によりますと、用地取得後、グループ会社である株式会社デリカフレンズ鹿児島工場の従業員用駐車場や宿舎の整備を予定されているとのことであります。 次に、議案第40号 姶良市過疎地域自立促進計画の一部変更の件につきましてご説明申し上げます。 本件は、平成29年第１回定例会において議決いただきました過疎地域自立促進計画の一部変更を行うにあたり、過疎地域自立促進特別措置法第６条第７項において準用する同条第１項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 今回の一部変更は、蒲生地区における交通通信体系の整備について盛り込んでいる、市道奥之宇都線の事業内容の変更によるものであります。 なお、過疎地域自立促進計画の変更にあたりましては、あらかじめ県と協議を行った上で議会の議決を受けることが同法に規定されておりますので、県との協議は既に終えているところであります。 以上、提案をいたしております議案30件について、一括してその概要をご説明申し上げました。よろしくご審議の上議決くださいますようお願い申し上げます。
○議長（湯之原一郎君） 提案理由の説明が終わりました。
○議長（湯之原一郎君） ここでお諮りします。ただいま提出案件30件について提案理由の説明が終わりましたが、各案件の処理は３月２日の会議で行いたいと思います。これにご異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（湯之原一郎君） 異議なしと認めます。したがって、各案件の処理は３月２日の会議で処理することに決定しました。 以上で、本日の議事日程は全部終了しました。 したがって、本日の会議はこれをもって散会とします。 なお、次の会議は２月22日午前10時から開きます。（午前11時06分散会）...