北上市議会 1994-06-17 06月17日－04号
◆５番（高橋賢一君） 30ページでございますけれども、環境衛生の負担金補助及び交付金の中の公衆浴場設備改善事業費補助金ですけれども、これは場所なりあるいは補助の交付先なり、そして20万円という余り大きな額ではないわけですけれども、事業内容等についてお尋ねしたいと思います。 ○議長（昆野市右ェ門君） 保健福祉部長。
◆５番（高橋賢一君） 30ページでございますけれども、環境衛生の負担金補助及び交付金の中の公衆浴場設備改善事業費補助金ですけれども、これは場所なりあるいは補助の交付先なり、そして20万円という余り大きな額ではないわけですけれども、事業内容等についてお尋ねしたいと思います。 ○議長（昆野市右ェ門君） 保健福祉部長。
それから、監査委員が必要と認めるときに行うことができるとされている監査として、補助金、交付金、負担金など、財政的な援助を与えているものについての監査、借入金の元金、または利子の支払いについて債務保証をしているものについての監査、不動産の信託についての監査、そして、ただいま話題になっております４分の１以上の出資法人についての監査のほか、平成３年度の地方自治法の一部改正によって制度化されたいわゆる行政監査
11款国庫支出金では、学校建築費負担金4,838万4,000円、無利子貸付金償還時補助金３億5,952万5,000円、市街地再開発事業費補助金１億3,600万円を、12款県支出金では、優良再開発建築物整備促進事業費補助金3,100万円、市街地再開発事業費補助金6,800万円を、18款市債では、綜合運動公園整備事業債5,320万円、中学校整備事業債１億1,970万円等を追加しようとするものであります。
予算に盛られた主要施策、重点事業の主なものは、継続事業では、平成11年開催のインターハイ主会場となる運動公園整備費10億1,400万円、平成７年度開校の東陵中校舎並びに体育館建設等に12億8,900万円、黒沢尻西部地区土地区画整理事業負担金２億5,000万円、日高見橋より国道４号線を結ぶ東北本線立体交差工事に５億6,000万円、水田営農活性化対策事業による転作緩和、水田復元誘導などに１億4,000万円
次に、加入者負担金については、当分の間は現在の７万円は据え置かれるものと理解しております。ただ、会社としましては、補助事業としての実施期間終了後においては、新たな加入のためにかかる伝送路工事等の費用については、補助事業導入時の会社負担額の均衡を図る意味から応分の負担を求めたいとしておりますが、物によっては補助がなくなるわけですから、市としましてもやむを得ないものと考えております。
この百貨店が進出する場合の負担金は幾らであるかも伺うものであります。 商売は厳しいものであります。特にも大型店ともなれば、条件と採算の合わないところには進出も出店もないのであります。大型百貨店進出が市街地再開発計画の第一条件だと考えておるあらわれなのか。開発構想パースを見て感ずることに、ハード面優先、すなわち建物優先であるということであります。
会議では、新たに加盟市の増に伴っての役員追加選任報告を承認した後、平成４年度決算について原案どおり認定いたしておりますし、平成６年度運営方針案並びに負担金の改定、平成６年度予算案についてもそれぞれ原案を可決いたしております。
（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） ９款分担金及び負担金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 10款使用料及び手数料。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 11款国庫支出金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 12款県支出金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 13款財産収入。
また、国庫補助負担金の一般財源化についての議論はここでは置くとしても、国庫支出金、県支出金についても同様であります。問題は、市税のうちの法人分についてであります。平成４年度決算見込みにおける地方税収入91億9,533万円のうち、その構成比は12.9％であり、伸び率はマイナス11.5％であります。
市債管理基金積立金に前年度繰越金の２分の１に相当する１億7,025万1,000円を、民生費では、施設の改修等住みよい福祉のまちづくり事業費に600万円を、衛生費では、老人保健施設「北上きぼう苑」に対して地域総合整備資金貸付金に１億円を、農林水産業費では、農村体験実習館建築工事に２億6,650万円を、水田復元等地域農業確立総合対策事業費補助金に3,531万1,000円を、商工費では、にっぽん鬼ッズフェスティバル開催負担金
◆16番（及川淳平君） ちょっと確認しておきたいんですが、34ページの保健衛生総務費の中の負担金補助及び交付金ですが、老人保健施設建設事業費補助金2,000万円が計上になっていますが、きぼう苑の建設補助というふうに承知しておりますが、2,000万円という関係で、基準があるのかどうかということと、それから、設置者からの要請額も同額であったのかどうか、今後のこともありますので、お尋ねをしておきます。
主な内容は、一般会計、歳出、土木費の下水道事業特別会計繰出金で触れましたが、新しい制度である緊急下水道整備特定事業は、事業費の一部が国庫補助金にかわり地方交付税の需要額に算入されるため所要の補正を行うほか、公共下水道事業受益者負担金の増が見込めることで、歳出に公共下水道事業費2,357万4,000円を追加し、歳入は公共下水道事業費負担金5,027万円、一般会計繰入金１億3,000万円を追加するほか、
◆９番（及川洋一君） 23ページ、２目の身体障害者福祉費の19節の負担金補助及び交付金というのの中身なんですが、この身体障害者福祉作業所設置運営費補助金というのは何か新しく聞いたような感じがするわけですが、詳しく教えていただきたいと思います。 ○議長（昆野市右ェ門君） 福祉部長。
農林水産業費では、水稲復元対策推進事業費として地域農業確立総合対策事業費補助金5,656万2,000円を、土木費では、地方道路整備臨時交付金等国の補助金の額の内示に伴い道路新設改良費9,699万6,000円、本通り地区・諏訪町地区市街地再開発事業推進計画策定業務委託料1,800万円を、教育費では、東陵中学校建設に係る用地造成費及び水道管布設費1,205万円、全国高等学校総合体育大会岩手大会北上市準備委員会負担金
（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） ８款分担金及び負担金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） ９款使用料及び手数料。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 10款国庫支出金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 11款県支出金。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（昆野市右ェ門君） 12款財産収入。
仮に、目標に到達できなかった場合の加入者負担金や利用料金は変更されることもあるのか。さらに、今後、市からの財政支援措置も考えられるのかお伺いいたします。 なお、市内４農協合併が当初予定どおりにならなかったことが、開局後の運営に少なからず影響し支障を来すことも考えられますが、その心配はないのか。市としてはどう対応するのかお伺いいたします。
歳入は、支払基金交付金33億3,063万7,000円、国、県、市の負担金15億7,264万5,000円等であり、歳出は、医療諸費49億328万5,000円等であります。 次に、議案第10号平成５年度北上市工業団地事業特別会計予算について申し上げます。 予算の総額は、14億9,462万9,000円に定めようとするものであります。
このように、国保財政が加入者や保険者にとって大きな負担となった直接の原因は、国の国保への負担金をそれまでの45％から38.5％へと大幅に削り込んだことによるものであります。命を守る国保事業が、暮らしを脅かすことになりかねない現実を、国の医療切り捨てのもとでも、自治体が独自に税の軽減措置などを行うなどの努力が行われなければならないと思うのであります。
また、農業集落排水事業においては、農業者、非農業者にかかわらず、受益者負担金及び宅内工事、水洗便所改造に関する経費を受益者で組織する任意団体をもって低利率でしかも長期の償還方法がとられる農林漁業金融公庫資金等の融資を受けられますので、これらの融資制度を活用していただきたいというふうに存じております。 以上であります。 ○副議長（高橋賢輔君） 教育長。
前段でも再三触れましたけれども、平成５年度においても特例減額と国庫負担金の地方一般財源化を考えているようですが、あわせてどう対応しようとしているのかお伺いするものです。 以上で私の質問を終わります。 ○議長（昆野市右ェ門君） 市長。 （市長 高橋盛吉君 登壇） ◎市長（高橋盛吉君） 及川淳平議員の御質問にお答えいたします。