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1. 野々市市議会 2009-06-26
   06月26日－03号

   
   取得元: 野々市市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-15
   平成２１年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議　　　６月26日午後１時59分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員16名 ○議長（西田治夫議員）　出席議員は定足数に達していますので、休会前に引き続き、これより本日の会議を開きます。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議時間の延長 ○議長（西田治夫議員）　あらかじめ会議時間の延長をしておきます。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長諸報告 ○議長（西田治夫議員）　議事日程はお手元に配付のとおりです。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の上程 ○議長（西田治夫議員）　これより５月臨時会から閉会中の継続審査となっております議案第28号から議案第33号までの６件、町長提出議案第41号から第45号までの５件及び議会議案第３号から議会議案第５号までの３件並びに請願第２号、請願第３号を一括して議題とします。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告 ○議長（西田治夫議員）　これから委員長報告を行います。　各常任委員会に付託しました案件について、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、平野政昭議員。　　　〔総務常任委員長（平野政昭議員）登壇〕 ◆総務常任委員長（平野政昭議員）　総務常任委員会委員長報告。　総務常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、５月の臨時会において閉会中の継続審査となりました議案第28号専決処分（平成20年度野々市町一般会計補正予算第４号）の承認についてのうち、歳入全般、歳出における議会費、総務費、衛生費のうち保健衛生費の項の環境保全費の目及び清掃費の項、消防費、公債費、地方債の補正の１件、及び今議会で付託されました、議案第41号平成21年度野々市町一般会計補正予算（第１号）についてのうち、歳入全般、歳出における総務費、衛生費のうち清掃費の項、商工費のうち消費生活費の目、消防費を初めとする議案２件、議会議案２件の計５件であります。　これらの各案件につきまして、去る６月22日午前10時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、議案第28号、議案第41号及び議案第43号につきましては、副町長、総務部長、住民生活部長及び関係課長から、また議会議案第４号につきましては、提出者から、議会議案第５号につきましては、賛成者から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。　その結果、当委員会に付託されました議案第28号につきましては、全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。　また、議案第41号、議案第43号、議会議案第４号及び議会議案第５号につきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案等につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、総務常任委員長報告を終わります。 ○議長（西田治夫議員）　教育福祉常任委員長、早川彰一議員。　　　〔教育福祉常任委員長（早川彰一議員）登壇〕 ◆教育福祉常任委員長（早川彰一議員）　教育福祉常任委員会委員長報告。　教育福祉常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、５月の臨時会において閉会中の継続審査となりました議案第28号専決処分（平成20年度野々市町一般会計補正予算第４号）の承認についてのうち、歳出における民生費、衛生費（保健衛生費の項の環境保全費の目及び清掃費の項を除く）、教育費を初めとする議案５件と今議会で付託されました議案第41号平成21年度野々市町一般会計補正予算（第１号）についてのうち、歳出における民生費、衛生費（清掃費の項及び保健衛生費の項のうち上水道費の目を除く）、教育費の１件、議会議案１件、請願１件の合計８件であります。　これらの各案件につきまして、去る６月23日午前10時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、議案第28号から議案第32号まで及び議案第41号につきましては、副町長、教育長、健康福祉部長、教育文化部長及び関係課長から、議会議案第３号につきましては、賛成者から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねた結果、議案第28号から議案第32号までにつきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと、議案第41号及び議会議案第３号につきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　また、請願第３号につきましては、担当課長の請願趣旨の読み上げの後、審議を行い、全員一致をもって不採択すべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案等につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、教育福祉常任委員長報告を終わります。 ○議長（西田治夫議員）　産業建設常任委員長、岩見博議員。　　　〔産業建設常任委員長（岩見博議員）登壇〕 ◆産業建設常任委員長（岩見博議員）　産業建設常任委員会委員長報告。　産業建設常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、５月の臨時会において閉会中の継続審査となりました議案第28号専決処分（平成20年度野々市町一般会計補正予算第４号）の承認についてのうち、歳出における労働費、農林水産業費、商工費、土木費を初めとする議案２件、今議会にて付託されました議案第41号平成21年度野々市町一般会計補正予算（第１号）についてのうち、歳出における衛生費のうち保健衛生費の項のうち上水道費の目、商工費（消費生活費の目を除く）、土木費を初めとする議案４件、請願１件の計７件であります。　これらの各案件につきまして、去る６月24日午前10時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、副町長、産業建設部長及び関係課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を重ねてまいりました。　その結果、当委員会に付託されました議案第28号及び議案第33号につきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。　また、議案第41号、議案第42号、議案第44号及び議案第45号につきましては、審査の結果、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　また、請願第２号につきましては、審査の結果、賛成少数により不採択とすべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案等につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、産業建設常任委員長報告を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告に対する質疑 ○議長（西田治夫議員）　これから委員長報告に対する質疑を行います。　質疑ありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（西田治夫議員）　質疑なしと認めます。　これで委員長報告に対する質疑を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論
   ○議長（西田治夫議員）　これから討論を行います。　16番、岩見博議員。　　　〔16番（岩見博議員）登壇〕 ◆16番（岩見博議員）　議案の表決に当たり、討論を行います。　議会議案第５号についてですが、賛成です。　意見書が指摘する国直轄事業にかかわる地方自治体の負担金の見直し及び廃止は当然です。あわせて、政府が景気対策として推し進めてきた大型公共事業のツケが地方に重くのしかかっていること。おまけに、地方交付税の削減が地方財政を火の車にしていることを直視する必要があります。こうした財政難の原因が国の大型公共事業の推進施策にあるなら、その中身を見直さなければなりません。意見書は、こうした問題点の見直しを避けています。　日本共産党は、直轄事業負担金の情報開示や事前協議は当然のことと考えますが、同時に今問われているのは住民の目線に立った公共事業のあり方であり、これまで明細もわからずに負担金を支出してきた自治体側にも問題があったと考えます。　また、都道府県が実施する公共事業の市町村負担金についても情報開示や事前協議の仕組みに改善すべきことを指摘しておきます。　次に、請願第２号についてですが、産業建設常任委員長報告は賛成少数で不採択となっていますが、私は委員長であり賛否を表明する立場にはなく、ここで一議員としての立場で賛成討論を行います。　三笠フーズによる事故米の食用転用事件は全国に衝撃を与えました。一体何を信じて食べたらいいのかというのが、国民の共通した声になっています。農水省はこうした国民の声に押されて、事故米を二度と流通させませんと約束しましたが、その後も、食品加工工場で汚染米が発見されている事実は、カビ毒で汚染された米がいつ国民の口に入ってもおかしくない状況です。幾ら管理や検査を強化しても、安全が確保できないミニマムアクセス米は輸入をとめる以外に解決はできません。　米や稲作は民族の主食であり、国土や環境を守り、文化や伝統をはぐくんできた国民のかけがえのない財産です。農業や水田は、国民の生存基盤そのものであり、日本社会の不可欠の要素でほかに代替はできません。今、急速な地球温暖化の進行に伴って砂漠化が広がり、病害虫の発生が危惧されています。　一方で、世界人口の増加とあいまって食料の争奪が激しくなっています。いつまでも自動車などの輸出拡大のためには日本農業が犠牲になっても仕方がないという考え方でいいのか、今、このことが私たち一人一人に鋭く問われていることを申し上げ、議員各位の判断を求めるものです。　次に、請願第３号についてですが、賛成です。　この間の質問で、新システムで介護度が軽く判定されるようになるという私の指摘は、新システムによる町の検証で57名中15名、26％の人が従来より軽度に判定される結果が出て証明されました。県全体でも新システムによる更新認定者の実に84％の人が経過措置の適用を希望していることが、県議会で明らかになっています。　このことからも、新システムの中止、撤回を求めるのは、県民、町民の置かれている実態からしても当然であることを申し上げ、討論を終わります。 ○議長（西田治夫議員）　ほかに討論ありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（西田治夫議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○議長（西田治夫議員）　これから表決を行います。　議案第28号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第28号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第29号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第29号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第30号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第30号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第31号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第31号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第32号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第32号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第33号について採決します。　本案に対する委員長の報告は承認です。本案は委員長の報告のとおり承認することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第33号は委員長の報告のとおり承認することに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第41号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第41号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第42号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第42号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第43号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第43号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第44号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第44号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議案第45号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議案第45号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議会議案第３号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議会議案第３号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議会議案第４号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議会議案第４号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　議会議案第５号について採決します。　本案に対する委員長の報告は可決です。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立全員です。したがって、議会議案第５号は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（西田治夫議員）　請願第２号について採決します。　本件に対する委員長の報告は不採択です。請願第２号を採択することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立少数です。したがって、請願第２号は不採択とすることに決定しました。 ○議長（西田治夫議員）　請願第３号について採決します。　本件に対する委員長の報告は不採択です。請願第３号を採択することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（西田治夫議員）　起立少数です。したがって、請願第３号は不採択とすることに決定しました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会閉会中の継続審査 ○議長（西田治夫議員）　これより議会運営委員会及び各常任委員会の閉会中の継続審査についてを議題とします。　議会運営委員長及び各常任委員長から審査中の件につき、お手元に配付のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。　お諮りします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（西田治夫議員）　異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議・閉会 ○議長（西田治夫議員）　以上で本日の日程は全部終わりました。　以上をもって今定例会に付議されました案件すべて終了しました。　これにて会議を閉じます。　平成21年第３回野々市町議会定例会を閉会します。　　午後２時23分　閉会─別紙─　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続審査申出書・議会運営委員会　　　議会の運営に関する事項　　　議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項　　　議会事務局の所管に属する事項　　　議長の諮問に関する事項・総務常任委員会　　　総務部の所管に属する事項　　　住民生活部の所管に属する事項　　　会計事務に関する事項　　　監査委員の所管に属する事項・教育福祉常任委員会　　　健康福祉部の所管に属する事項　　　教育委員会の所管に属する事項・産業建設常任委員会　　　産業建設部の所管に属する事項　　　公営企業に関する事項┌―――――┬―――――――――――――――――――――――――――――――┐│招集年月日│　　　　　　　　　　　平成21年６月11日　　　　　　　　　　　　│├―――――┼―――――――――――――――――――――――――――――――┤│招集の場所│　　　　　　　　　　　野々市町議会議事堂　　　　　　　　　　　│├―――――┼―――┬――――――――――――――┬―――┬――――――――┤│開閉会日時│開　議│平成21年６月26日午後１時59分│議　長│　　西田治夫　　││　及び　　├―――┼――――――――――――――┼―――┼――――――――┤│宣告　　　│閉　会│平成21年６月26日午後２時23分│議　長│　　西田治夫　　│├―――――┼―――┴┬―――――┬――――┬――┴―┬―┴―――┬――――┤│　　　　　│議席番号│氏　　名　│出欠の別│議席番号│　氏　名　│出欠の別││出席及び　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　欠席議員│　１　　│川　哲郎　│　◯　　│　９　　│西田治夫　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　２　　│徳野光春　│　◯　　│　10　　│大東和美　│　◯　　││出席１６名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　３　　│早川彰一　│　◯　　│　11　　│無量井次歳│　◯　　││欠席　０名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――││　　　　　│　４　　│野村　満　│　◯　　│　12　　│村本道治　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　５　　│尾西雅代　│　◯　　│　13　　│田中昭一　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│凡例　　　│　６　　│亀田義裕　│　◯　　│　14　　│北村成人　│　◯　　││◯は出席　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│▲は欠席　│　７　　│平野政昭　│　◯　　│　15　　│山下志津枝│　◯　　││×は不応招├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　８　　│土田友雄　│　◯　　│　16　　│岩見　博　│　◯　　│├―――――┴―――┬┴――――┬┴――――┴―┬――┴――┬――┴――――┤│　会議録署名議員　│　５　番　│　尾西雅代　　│　６　番　│　亀田義裕　　│├―――――――――┴――┬――┴―┬―――――┴―┬―――┼―――――――┤│職務の為出席した者の氏名│事務局長│　高見重任　　│書　記│　三納昭博　　│├―――――┬――――――┴┬―――┴―――┬―――┴―――┼―――――――┤│　　　　　│町長　　　　　│　粟　貴章　　│教育総務課長　│　森元　裕　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│教育委員長　　│　北本　正　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│地方自治法│副町長　　　　│　田中　宣　　│　　　　　　　│　　　　　　　││第１２１条├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│により説明│教育長　　　　│　村上維喜　　│　　　　　　　│　　　　　　　││のため出席├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│した者の職│総務部長　　　│　北　精二　　│　　　　　　　│　　　　　　　││氏名　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│住民生活部長　│　高本　実　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│健康福祉部長　│　岡田晴彦　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│産業建設部長　│　古源憲一　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│教育文化部長　│　村井治郎　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│総務企画課長　│　小畠邦雄　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│財政課長　　　│　田中　滋　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│住民課長　　　│　川畑佳代子　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│しあわせ支援　│　堂坂美恵子　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　│課長　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│建設課長　　　│　太田譲二　　│　　　　　　　│　　　　　　　│├―――――┴―――――――┴―――――――┼―――――――┴―――――――┤│　議事日程・会議に付した議件・会議の経過　│　　　　別紙のとおり　　　　　│└―――――――――――――――――――――┴―――――――――――――――┘　上記会議録は議会事務局長高見重任が記載したものであるが、内容に相違なきことを証するため、地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　　　　　野々市町議会議長　　　　　　　　　　　　野々市町議会議員　　　　　　　　　　　　野々市町議会議員...