笠間市議会 2023-03-14 令和 ５年第 １回定例会－03月14日-04号
スポーツ庁の運動部活動の地域移行に関する検討会議の提言には、部活動は、学校教育の一環というものから社会教育活動の一環であり、スポーツ基本法に基づくスポーツの一環として位置づくものと考えを変えていくということが示されているわけですけれども、これは先ほど教育長がおっしゃったとおりなんですが、そういう意味では、私は学務課と生涯学習課を超えた課題じゃないかなというふうに思うんです。
スポーツ庁の運動部活動の地域移行に関する検討会議の提言には、部活動は、学校教育の一環というものから社会教育活動の一環であり、スポーツ基本法に基づくスポーツの一環として位置づくものと考えを変えていくということが示されているわけですけれども、これは先ほど教育長がおっしゃったとおりなんですが、そういう意味では、私は学務課と生涯学習課を超えた課題じゃないかなというふうに思うんです。
魅力ある学校づくりについてでございますけれども、本市においては、少人数である学校が多い、そういうことを生かした教育活動、特色ある取組が可能であるなどのメリットがある一方で、児童生徒が集団の中で社会性を高めたりすることが難しくなる等の課題も指摘されているところでございます。このため、笠間市では次の三つの中心として、学校において地域の実態等に合わせた特色ある取組を推進しております。
歴史の真実を教育の現場でも正しく伝える必要性についてのお尋ねでございますが、平和教育につきましては、憲法及び教育基本法に則り、当市でも全教育活動を通して適切に行い、教科では社会科及び道徳科などを中心に実施し、その必要性を重視しております。
この４つの基礎的汎用的能力は、学校の教育活動全体を通して培うものでありますので、各教科、領域、特別活動かつ学校の特色や地域の実情を踏まえた自然体験学習、職場体験学習など全ての教育活動と結びつけた中で、子どもたちの成長を促し、望ましい姿を追求しております。
また、令和６年度に開校予定の明野五葉学園におきましては、義務教育学校の特色を生かしまして、教育活動の一つとしてグローバル教育といったものを掲げてございます。小学生から中学生への段階的、系統的な英語教育を進めていく、そういった計画でございます。
項２小学校費、事業名、小学校感染症流行下教育活動体制整備事業、金額1,080万円、続けてその下でございます。項３中学校費、事業名、中学校感染症流行下教育活動体制整備事業、金額427万5,000円の繰越しをお願いするものでございます。これは、国の令和４年度第２次補正予算に計上されました学校保健特別対策事業費補助金を活用し、新型コロナウイルス感染症対策に必要な備品を購入するものでございます。
このほか、保育所等における安全対策の強化について、早期実現を図るため、保育所等の送迎用バス改修費用への補充に関わる経費を先行的に計上するとともに、感染流行の状況にあっても教育活動が継続できる体制を確保するため、感染対策に関わる用品等の購入に係る予算を計上しております。
学校図書の運営や管理、学校図書館を活用した教育活動の支援などを行う専門知識を備えた学校司書の配置の充実を図るものです。国からの学校図書館の整備費については、使い方を指定しない一般財源として措置されていますので、各自治体におきましても学校図書整備に向けた有効な予算化が求められています。
プレコンセプションケア推進のための啓発でございますが、ライフプランを考える中で、学校の教育活動全体を通して発達段階に応じた指導を適切に行っていくことが必要であると認識をしております。体育科や保健体育科の学習に加えて、理科の学習においても生命の連続性や神秘性に触れ、生命を尊重しようとする態度を育んでおります。
また、発達障害の一種である注意欠陥多動性障害いわゆるＡＤＨＤ等の児童生徒への支援体制については、神栖市児童生徒介助員派遣実施要項において、小・中学校に在籍する介助を必要とする障害児の学校における教育活動を援助し、教育活動の充実を図るため、児童生徒介助員を派遣することを定めております。
当面は、小学校の特別教室へのエアコン整備を優先すべきと考えており、体育館につきましては、既存のスポットクーラーを活用するなどしながら教育活動に支障のないように対応してまいりたいと考えております。 ○議長（篠塚洋三君） 山口哲秀君。 ◆11番（山口哲秀君） ありがとうございました。
◆４番（内桶克之君） 様々な連携が行われていて、生徒と児童の連携、それと先生同士の連携で教育活動の充実、そういうものも行われているということで、今後、そういう連携で教育力がアップするということが期待されますが、学校間連携で効果として一番期待しているのはどういうところですか。 ○議長（石松俊雄君） 教育長小沼公道君。
現在学校においては、道徳教育とかコミュニケーション不足を補うために、自分たちの課題を自分たちで解決するような自治力の育成とか、そういったことを全ての教育活動を通して行っているところでございます。しかし、現在のいじめにつきましては学校でなく、委員からもご指摘がございました学校外、地域、またインターネット上においても発生している現状がございます。
小項目①、学校給食の意義と役割についてでございますが、学校給食は学校給食法に基づき実施され、意義につきましては、児童生徒に栄養バランスの取れた食事を提供することにより、心身の健全な発達を促すことを大きな狙いとして行われる教育活動になります。
金額と決算額としては9,602万４千円、これは医科大学教育研修振興のための寄附を行って、市内医療機関を拠点とした寄附講座を大学が設置し、市内医療機関において教育活動のための医師の配置を受けるというもので、令和３年度につきましては、日本医科大学から５名、筑波大学から１名の医師の配置を受けてございます。 次に、地域医療推進事業についてでございます。
◎教育長（小沼公道君） 不審者対策の御質問でございますが、先ほど議員から御指摘があったとおり、学校の教育活動の中で不審者対策は避けて通れないところだと思っています。それは、大阪教育大学の事件があってから、学校が大きく変わっております。特に、校門を全て閉じる、昇降口を全て施錠するという活動は、このときの事件から派生したものでございます。
２学期制のメリットといたしまして、第１に、終業式や始業式といった学校行事等が減ることから、時間的、精神的なゆとりの中で、授業時数が確保でき、教育活動を効果的に行うことにつながっております。 第２に、学びの連続性と評価の妥当性が確保できております。
やっぱり小学生、子どもたちの笑い声が聞こえるそういう教室、そういうことが本当の教育活動に当たるのではないかと私は信じております。 ３人、５人、そういう教室で複式学級、それでは、子どもたちの笑いが聞こえないと思いますよ。聞こえるように、ひとつ、教育長、執行部、市長、本当に大変だと思いますが、このことについてはしっかり考えていただき、協議をしていただきたいと思います。
続きまして、同じく目１小学校管理費の中の説明欄、小学校感染症対策学校教育活動継続支援事業に需用費776万8,000円、備品購入費1,368万2,000円の合計2,145万円の増額補正をお願いするものでございます。
次に、２点目のデジタル教科書のメリット、デメリットでございますが、メリットとしては、デジタル機能の活用による教育活動の一層の充実や、デジタル教材との一体的使用が挙げられます。例えば、算数では立体図形の展開、回転をしたり、英語では発音を音声認識して自動でチェックしたり、音声や動画の活用が期待されております。また、拡大機能や音声読み上げ機能は特別支援教育等でも活用ができます。 デメリットでございます。