ひたちなか市議会 2015-06-08 平成２７年第 ２回 ６月定例会−06月08日-02号
マスコミ報道でもご承知のとおり，地方議員の中には，政務活動費の不適切な支出やセクハラやじなどの問題が相次ぎ，地方議会は住民に見放されているように感じているのは，私１人ではないと思っております。 若い世代の選挙離れを食いとめるには，議会を理解してもらわなければなりません。地域住民からは，地方議会不要論，議員定数の減という意見がありますが，地方議会の不要論は暴論であります。
マスコミ報道でもご承知のとおり，地方議員の中には，政務活動費の不適切な支出やセクハラやじなどの問題が相次ぎ，地方議会は住民に見放されているように感じているのは，私１人ではないと思っております。 若い世代の選挙離れを食いとめるには，議会を理解してもらわなければなりません。地域住民からは，地方議会不要論，議員定数の減という意見がありますが，地方議会の不要論は暴論であります。
──── 議 事 日 程 第 １ 号 平成２７年６月２日（火曜日） 午 前 １０ 時 開 会 日程第１ 会議録署名議員の指名について 日程第２ 会期の決定について 日程第３ 諸般の報告について 日程第４ 請願・陳情について 日程第５ 委員会提出議案第５号 笠間市議会政務活動費
７９４，７５０円 ・副市長 ６８４，０００円 ９ 行政視察旅費及び費用弁償 （１）行政視察旅費（１人当たり） ・常任委員会 １３０，０００円／１人年額 ・議会運営委員会 ６５，０００円／１人年額 ・議会改革検討会議 ６５，０００円／１人年額 ・特別委員会 予算の範囲内で （２）費用弁償 ２５円／ｋｍ （３）政務活動費
７９４，７５０円 ・副市長 ６８４，０００円 ９ 行政視察旅費及び費用弁償 （１）行政視察旅費（１人当たり） ・常任委員会 １３０，０００円／１人年額 ・議会運営委員会 ６５，０００円／１人年額 ・議会改革検討会議 ６５，０００円／１人年額 ・特別委員会 予算の範囲内で （２）費用弁償 ２５円／ｋｍ （３）政務活動費
当委員会では、これまで住民投票条例、政治倫理条例、政務活動費及び会派などについて調査・研究をし、さらに平成25年３月からは、先ほど提案し可決されました議会基本条例の策定に特化した委員会活動を行ってきました。 この議会基本条例の制定をもって当委員会の当初の目的は達成されたとみなし、議員提案条例等調査特別委員会の調査・研究を終了いたします。
３ 政務活動費については、日立市議会政務活動費の交付に関する条例（平成１３年条例第４号。以下「政 務活動費条例」という。）の定めるところによる。 ４ 議員報酬条例及び政務活動費条例の改正に関する議案は、直接請求による場合及び市長が提出する場合 を除き、明確な改正理由を付して議員が提出するものとする。
当委員会では、これまで住民投票条例、政治倫理条例、政務活動費及び会派などについて調査・研究をし、さらに平成25年３月からは、先ほど提案し可決されました議会基本条例の策定に特化した委員会活動を行ってきました。 この議会基本条例の制定をもって当委員会の当初の目的は達成されたとみなし、議員提案条例等調査特別委員会の調査・研究を終了いたします。
第６に、費用弁償と政務活動費交付金についてであります。議会費については、議員は毎月の報酬のほかに、会議に出席するたびに１回２,０００円の費用弁償が支給されますが、とても市民の理解が得られるものではありません。今、全国的にも、これは廃止する方向で動いています。直ちに廃止すべきです。
笠間市が加盟しております全国市議会議長会、関東市議会議長会、茨城県市議会議長会、県西市議会議長会への負担金としまして103万1,000円、県央地域議長会負担金としまして２万4,000円、それから政務活動費交付金といたしまして660万円を計上してございます。 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○大関 委員長 説明が終わりました。
第６に、費用弁償と政務活動費交付金についてでございます。議会費については、議員は毎月の報酬のほかに、会議に出席するたびに１回２,０００円の費用弁償が支給されますが、市民の理解が到底得られるものではありません。全国的には、費用弁償は廃止する方向に明確に進んでいます。直ちに廃止すべきです。
まず、１点目として、全国的に今話題となっている政務調査費、政務活動費は支給されておりません。ただし、規定された会議に出席した場合は、１日1,000円が支給されます。 ２つとして、議員年金は、今までは３期12年務めると受給対象となりましたが、平成23年に廃止され、議員年金による保障はありません。 ３つとして、議員報酬は月額25万円です。この額は、この23年間に一度も改正されておりません。
議案第１１９号常総市議会における政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例について、以上の件を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。議会運営委員長。
………２６８ （委員長報告、質疑、討論、採決） 日程第８ ○議案第117号 常総市議会会議規則の一部を改正する規則について …２７９ 日程第９ ○議案第118号 常総市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改 正する条例について …………………………………………………………２８１ 日程第10 ○議案第119号 常総市議会における政務活動費
質疑、討論、採決） 日程第７ ○請願書等審議 （委員長報告、質疑、討論、採決） 日程第８ ○議案第117号 常総市議会会議規則の一部を改正する規則について 日程第９ ○議案第118号 常総市議会議員の議員報報酬等に関する条例の一部を改正する 条例について 日程第10 ○議案第119号 常総市議会における政務活動費
公明党豊田市議団 ４人 諸派 ４人 ５ 議会運営委員会の構成 委 員 数 定数１０人 選出方法等 議長指名 ６ 報酬 議 長 ７５３，０００円 副議長 ６８７，０００円 議 員 ６２１，０００円 市 長 １，１２９，０００円 副市長 ９５１，０００円 教育長 ７６３，０００円 ７ 行政視察旅費及び政務活動費
公明党豊田市議団 ４人 諸派 ４人 ５ 議会運営委員会の構成 委 員 数 定数１０人 選出方法等 議長指名 ６ 報酬 議 長 ７５３，０００円 副議長 ６８７，０００円 議 員 ６２１，０００円 市 長 １，１２９，０００円 副市長 ９５１，０００円 教育長 ７６３，０００円 ７ 行政視察旅費及び政務活動費
この会派じゃないと政務活動費が支払われないんだと，それで便宜上一人でもしようがないかというケースが，結構あちこちであるんだそうでありますけれども，当市議会はそんなことないわけですね。議員に対して政務活動費支払われています。 したがいまして，こんなおかしな規定を置く理由がないんですね。
（政務活動費） 第２８条 政務活動費については、議会活動の活性化を図るため、調査研究その他の活動を積極的に行い、議会機能の強化に活用することを考慮し、別に条例で定めるものとする。 ２ 政務活動費の改正に当たっては、他市との比較だけでなく、公聴会及び参考人制度を十分に活用することにより、市民の意向を把握し、検討するものとする。
本案は，議会の権能を高め，議会の役割が十分に発揮できるよう，議会制度の在り方について改革を推進するため制定するもので，議会基本条例の３つの必須要件とされる議会報告会，請願・陳情者の意見陳述，議員間の自由討議を盛り込み，議会改革の重要な要素となる開かれた議会実現のための手段や，一般質問における一問一答方式の導入などについて定め，さらに議員定数，議員報酬及び政務活動費を改正する際の目安を示したものであります