水戸市議会 2007-12-18 12月18日－06号
〃 村田進洋 〃 高橋丈夫 〃 福島辰三 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕 取り調べの可視化の実現を求める意見書 国民から無作為に選ばれた「裁判員」が，殺人や傷害致死などの重大事件の刑事裁判
〃 村田進洋 〃 高橋丈夫 〃 福島辰三 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕 取り調べの可視化の実現を求める意見書 国民から無作為に選ばれた「裁判員」が，殺人や傷害致死などの重大事件の刑事裁判
虚偽報告によって，不正使用された政務調査費の返還請求とあわせて，中田正広前市議に対して刑事告訴をすることにより，この疑惑の解明に向けて法的対応を検討するよう求めるものである。 第２款総務費について。 国の法律もなくなった現在，地域改善対策団体事業補助金は，毎年削減し，早期中止に向けた対応を行うべきである。
答 法的手段としては茨城県が原因者を刑事告発すると聞き及んでいます。問 農産物直売所計画の進捗と場所等について伺いたい。答 本年３月に農業者、農業団体の代表者をもって設立準備委員会を設置し、これまで６回の会議を開催して協議を行ってきました。また、生産者である農家の方々50名の参加を得て説明会を開催し、直売所の設置計画と今後の予定を説明したところです。
最近の悪質な手口や件数の多さにも驚かされますが，懲戒処分や刑事告発の見送りなど，対応や処分の甘さにも不祥事が絶えない理由の一つであろうと思います。 内向きの組織体質を許してきた背景には，盗んだ金を返しさえすれば問題はないという身勝手な解釈と甘さに問題点があります。公務員は，刑事訴訟法第２３９条第２項に基づき，職務にかかわる犯罪があると判断したときは，刑事告発をしなければなりません。
そういうものに違反をしているならば速やかに立件をしていただいて，そして刑事罰をかけていただいて，そしてできるだけそういう行為が恒久的に行われないようにするというのが，ある意味中川市長の２期目のリーダーシップだと思っておりますが，それについて部長，ひとつ御答弁をお願いしたいと思います。
この裁判員制度につきましては，刑事裁判のうち，殺人などの重大事件を対象に，国民が裁判員として裁判に参加するものであります。平成21年に全国の50地方裁判所と10地方裁判所支部において開始されることになっているわけであります。 裁判員候補者となりますのは，二十歳以上の有権者で全国で毎年30数万人とされ，裁判員候補者として選ばれる確率は，約300人に１人程度とのことであります。
ほぼ同様の内容でクボタが被告となっていた大阪地裁の刑事訴訟では、被告側がほぼ全面的に罪状を認め、結審しております。そして、水戸地裁の裁判では、大阪地裁での検察側調書が証拠書類として原告側から提出されております。それもかなりの量に上ると聞いております。
それから、先ほど法的な根拠で「地方公務員法28条１項４号の規定の中で」とおっしゃいましたけれども、この規定の中は、心身の故障のための長期休養する場合とか、刑事事件に関した場合という、その項目があってのこの規定だと解釈できるのではないか。単に病院が指定管理者制度を導入したからといって、その規定の中に当てはまるというのはちょっと違うのではないか。
それから、先ほど法的な根拠で「地方公務員法28条１項４号の規定の中で」とおっしゃいましたけれども、この規定の中は、心身の故障のための長期休養する場合とか、刑事事件に関した場合という、その項目があってのこの規定だと解釈できるのではないか。単に病院が指定管理者制度を導入したからといって、その規定の中に当てはまるというのはちょっと違うのではないか。
また、新聞報道によると、県刑事部長が、市町村レベルまで広げられればと話したというコメントも掲載されておりますが、古河市を含む市町村に対する県及び県警察本部の具体的な働きかけ、指導についてお伺いし、１回目の質問を終わります。 ○副議長（石丸一男君） 執行部の答弁を求めます。 白戸市長。
利息制限法の上限を超えても，出資法の上限金利２9.２％を超えなければ刑事罰に問われないことをいいことに，サラ金業者の多くは出資法の上限ぎりぎりで営業を続けてきたのは御承知のとおりであります。こういった問題を質そうと運動を続けてきた日弁連などの関係者の努力が，世論を背景に昨年末にグレーゾーン金利の撤廃を含めた改正貸金業法が全会一致で成立したのであります。
また、市町村ではまれに見る法的処置、つまり強制執行による解決を当市では図っておりますが、そのとき、地権者等に職員が暴力を受け、体や物等の被害、損害を受けたときは刑事告発をすると思いますが、解決までには時間がかかります。その間、被害者、損害を受けた職員に対しての救済規定はどのようになっているのか、お聞きします。 次に、昨年より運行が始まりました市内循環バスについてお伺いします。
◎環境経済部長（鈴木美知男君） 警察へのお願いということですけれども、私どもでは９月に入ってからも環境課でのさまざまな事案について、行方警察署へ行きまして、生活安全課、刑事課へ行っております。内容はお話しはできませんけれども、このような中で、行方警察署では、定期パトロールを初め、緊急な現地対応を潮来市内のさまざまな事案について対応しておりますので、どうぞご理解願いたいと思います。
平成１６年５月２８日，裁判員の参加する刑事裁判に関する法律が公布され，国民の司法参加を実現するこの制度は平成２１年にスタートします。複数の一般国民が，職業裁判官に加わって刑事裁判を担当するという，全く新しい刑事裁判制度であります。国政選挙の選挙人名簿リストから無作為に選出され，指定された日時に，指定された裁判所に，裁判員として呼び出し状が舞い込んでくることになります。
，そのことに伴う第１号案件として，大阪地検に対して，阪南市などのケースもあったために，平成16年度８月以降の８件のみに限定をして刑事告発をするという，ある意味では独禁法の処分としては極めて重い措置をとることがなされました。
また、市町村ではまれに見る法的処置、つまり強制執行による解決を当市では図っておりますが、そのとき、地権者等に職員が暴力を受け、体や物等の被害、損害を受けたときは刑事告発をすると思いますが、解決までには時間がかかります。その間、被害者、損害を受けた職員に対しての救済規定はどのようになっているのか、お聞きします。 次に、昨年より運行が始まりました市内循環バスについてお伺いします。
ただし、その事故が施設や整備の構造上の原因で発生したとか、指定管理者を管理監督する上で、市側に故意または過失があった場合と、逆に指定管理者の故意とか、または過失が原因の場合とかでは、損害賠償責任や刑事責任において若干違いが出てくるものというふうに思っております。
さすがにこれには弁護士や学者、市民も怒って刑事告発までしたわけだ。北九州市の福祉事務所長、刑事告発。私は、別にここの筑西市福祉事務所でそういうことをやっているとは言わないけれども、いわゆる辞退届を強要したり、そういうものはやっていないとは思うが、非常に生活保護の申請に対して厳しいチェックというか、厳しい。
刑事事件を起こした事業者が刑事罰を受けて許可取り消しになりますよね。その前にやめようとすれば、これは自主廃業という扱いになるのですか、それをまずお聞きしたいと思います。そして、その業者が改めて、その同じ場所で同じ施設で事業を興そうとした場合に何の協議も必要ないのですか。笠間市の中でそういう業者があるとは言っていませんが、その場合、行政区として判断はどのようになるのでしょうか。
平成１６年５月２１日、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律が成立しました。公布の日から５年以内に裁判員制度が実施される予定です。ということは、平成２１年までに裁判員制度がスタートするわけであります。あと２年弱の期間しかないわけです。