常陸大宮市議会 2006-09-13 09月13日－03号
そして、ニートとかフリーターとかパートとか、社会の構成が非常にそういうことの社会、そしてまたリストラ、悪い言葉でございますがリストラ、さらにはホームレス、そういうことが結果として増えてきている社会になってしまう。残念ながら。だました方よりもだまされた方が悪い、こういう一部社会になってしまって、非常に私は残念な思いがしているわけでございます。 このような点で、２つについてお伺いをします。
そして、ニートとかフリーターとかパートとか、社会の構成が非常にそういうことの社会、そしてまたリストラ、悪い言葉でございますがリストラ、さらにはホームレス、そういうことが結果として増えてきている社会になってしまう。残念ながら。だました方よりもだまされた方が悪い、こういう一部社会になってしまって、非常に私は残念な思いがしているわけでございます。 このような点で、２つについてお伺いをします。
強制退去はホームレスをつくり出すことにつながりかねません。見解をお伺いいたします。 第３に，茨城県は，家賃滞納者が引き続き県営住宅に居住し，かつ分割返済ができるようにするため，返済期限を設けず，月１万円から２万円の分割返済を認めております。
また、トライアル雇用事業は、対象を若年者に限らず４５歳以上６５歳未満の中高年齢者、母子家庭の母、障害者、日雇い労働者やホームレスの方までも対象とし、ハローワークが紹介する労働者を短期間、試行的に企業に雇っていただき、その間に企業と労働者相互の理解を深め、その後の常用雇用へのきっかけづくりを図るものでございます。また、企業に対しては奨励金が支給され、雇い入れに係る費用負担の軽減も図られます。
サラ金、クレジット、商工ローンなどで多額の債務を負った多重債務者や中小零細業者が、数年来、年間20万件を超える破産申し立てや、経済的理由による自殺、ホームレス、離婚、配偶者間の暴力、児童虐待などの犯罪を引き起こし、深刻な社会問題ともなっております。これは、出資法と利息制限法の制限利率との間に幅ができてしまっていることが原因になっております。
警察庁の統計によれば，平成15年度の経済的理由による自殺者は8,897人にものぼり，さらにこの多重債務問題がホームレス，離婚，配偶者間暴力，児童虐待，犯罪などの被害を引き起こす要因になっているケースも多く，マスコミに「借金」「借金を苦に」という言葉が出ない日はないほどの深刻な社会問題であります。
今日，サラ金，クレジット，商工ローンなどの多額の債務を負い，返済困難に陥った多重債務者による自殺やホームレス，離婚，配偶者間暴力，児童虐待，犯罪などの被害を引き起こすケースが多く，深刻な社会問題になっています。
警察庁の統計によれば、平成15年度の経済的理由による自殺者は8897人にものぼり、さらにこの多重債務問題が、ホームレス、離婚、配偶者間暴力、児童虐待、犯罪などの被害を引き起こす要因になっているケースも多く、マスコミに「借金」「借金を苦に……」という言葉が出ない日はないほどの、深刻な社会問題であります。
常磐陸橋下のホームレス対策につきましては，ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法に，公共の用に供する施設を管理する者は，当該施設をホームレスが生活の場所とすることによりその適正な利用が妨げられているときは，必要な措置をとるものとすると定められておりますので，常磐陸橋の管理者であります茨城県へ対応を要望してまいります。
ここに毎日のようにホームレスと見られる人が自転車を停めて，ベンチで昼寝しております。私も近くなので年中公園を見るんですが，公園として利用している方を一度も見かけたことがございません。本当に公園として位置付けているのか。それと，そういうことを御存じなのか。安心して行けるような公園にしてもらいたいと思いますが，現在の状況はどうなっているか，市の把握状況をお伺いいたします。
警察庁の統計によれば，平成15年度の経済的理由による自殺者は8897人にものぼり，さらにこの多重債務問題が，ホームレス，離婚，配偶者間暴力，児童虐待，犯罪などの被害を引き起こす要因になっているケースも多く，マスコミに「借金」「借金を苦に……」という言葉が出ない日はないほどの，深刻な社会問題であります。
それから、何カ所か図書館回ってきましたけれども、困っているところは利用者の対策ということで、何かというとホームレス対策なんですね。今の時期、寒くなってきますとホームレスが本を読む目的でなくて入ってきてしまう。あるいは、暑い時期には涼を求めてそこに入ってきていると。大変困っているというお話を聞いております。この辺はこの条例でどのように対応していくのか。 まず、この点についてお伺いしたいと思います。
その中で、ホームレスというような中で、私、議題に出していましたね、ホームレスはこれはどうするんだと。これからは、ホームレスもエクスプレスが開通すると、５年、10年には、向こうから、東京から必ず来ますから、公園あたりとか。そういう中での、来る前に条例を委員会で議会へ付託してやったらいいんじゃないかと、私は思っているんです。来てからでは、間に合わないから。防止というのは、来る前にやることですから。
ここに、その建物の中、一段低くなっているところが周りから見えませんので、昼夜を問わず、中学生、高校生、あるいはホームレスの方が建物の中で寝泊まりしていると。それから、学校があるにもかかわらず、若い──若いですね、中学生と高校生だから。そういう方が、学校が休みなのか、さぼっているのかわかりませんが、非常に教育上よくない。たまり場みたくなっていましてね。そういう現状があるわけでございます。
なお、今回の改正内容につきましては、ＤＶ被害者や犯罪被害者、それからホームレス、それから知的・精神障害者の単身の入居を緩和するとともに、少子化対策の観点から子育て世帯についての入居基準を所得面から緩和することが含まれておりますが、この対応につきましては福祉部門等との連携を密にしながら検討してまいりたいと考えております。
なお、今回の改正内容につきましては、ＤＶ被害者や犯罪被害者、それからホームレス、それから知的・精神障害者の単身の入居を緩和するとともに、少子化対策の観点から子育て世帯についての入居基準を所得面から緩和することが含まれておりますが、この対応につきましては福祉部門等との連携を密にしながら検討してまいりたいと考えております。
冬場はホームレスの住みかになっているし，何回か火事も発生したというふうに聞いております。したがって，このマンションは無法地帯化としております。警察に何回か通報もあったと伺っておりますが，このままの状態で無法地帯として放置しておくということは極めて問題がある所ではないかというふうに思っております。都市整備部長の適切な見解をお伺いし，第１回の質問を終わります。 ○議長（内田卓男君） 市長。
また、８月24日のつくばエクスプレス開業に伴いまして、ホームレス等の流入、相談件数の増加が予想されます。つくば市といたしましては、ケースワーカー、査察指導員を増強するとともに、組織的な対応を強化し、生活保護制度が適正に実施できるよう体制を整えたいと考えております。
２つ目の質問ですが，夏はススキやいろんな雑草，冬はセイタカアワダチソウなど，季節にもよりますが，空き地や資材置き場などの管理指導や公園などにも見かけますホームレス，また整備されていない空き地などに対する草刈り条例は年間にどれぐらい活用しているか，お伺いいたします。
そうしないと、つくば市でもホームレスの方々がふえてしまうと、そういう関係でありますので、その点ひとつお願いしたいなというふうに思います。 以上でもって私からの質問を終わりにします。 ○議長（久保谷孝夫君） これにて、滝口隆一君の一般質問を終結いたします。 次に、五十嵐立青君の一般質問の発言を許します。 １番議員五十嵐立青君。
この前のＮＨＫの番組では，ニートと呼ばれる人が約７５万人，この人たちが最終的にはどうなっていくのかということになると，このままこういう人たちを放置をしていくと，フリーターやニートなどの問題を放置すれば，最終的には生活保護やホームレスの増加，あるいは労働力の質の低下など，社会的コストが急速に高まっていくというふうに指摘をされております。