常陸大宮市議会 2013-09-20 09月20日－04号
社会問題の解決を目的として、コミュニティービジネスに取り組み、成功いたしました葉っぱビジネス、これは徳島県の上勝町でありますけれども、そのほか、山里を潤す脇役の花づくりに取り組み、過疎を乗り越えるには名もない花で収入アップ、新たな産業を生み出しました群馬県中之条町の旧六合村など、特産品や地域資源を生かした地域おこしは、理想の施策でございます。
社会問題の解決を目的として、コミュニティービジネスに取り組み、成功いたしました葉っぱビジネス、これは徳島県の上勝町でありますけれども、そのほか、山里を潤す脇役の花づくりに取り組み、過疎を乗り越えるには名もない花で収入アップ、新たな産業を生み出しました群馬県中之条町の旧六合村など、特産品や地域資源を生かした地域おこしは、理想の施策でございます。
次に、今後のＮＰＯ活性化が進展することによって地域貢献が大いに期待されるということですが、そのための育成策、ＮＰＯ活動をさらに押し進めるための施策についての考えでございますが、課題といたしまして市内ＮＰＯの15団体が赤字という現状でありますので、ＮＰＯ法人の収入源の強化を図るため、ＮＰＯの事業目的に合ったコミュニティービジネスの取り組みへの支援をするとともに、現在運用しております市民活動ポイントポータルサイト
それでは次に，コミュニティビジネスです。 なかなかちょっと聞きなれない方もいらっしゃるかもしれませんが，実はもう結構古いんですよね。もう10年くら前から出ています。経済産業省関東経済産業局では，地域の課題をビジネスの手法で解決するコミュニティビジネスの活動を推進するため，平成13年からコミュニティビジネス推進チームを設置し，情報提供や事業の支援を行ってきているということが書いてありました。
シニア層の皆さんに地域の中で生きがいを持ちながら、就労、ボランティア活動や市民活動、コミュニティビジネスの起業などに取り組んでいただくきっかけづくりとして、還暦式の開催を提案いたします。これまで久慈中学校の同窓会では、毎年その年に６０歳を迎える方々による還暦を祝う会が開催されてきました。
また，本プランの重点戦略，まちの活性化と知名度アップにおきまして，龍ヶ岡市街地などの未利用地への企業誘致の推進，コミュニティビジネスなどの企業を支援する企業者支援事業など，産業の活性化と雇用の創出に向けた取り組みを掲げ，市外からの新たな定住人口の増加を図ることとしております。
商店街活性化事業としては、商店街にぎわい創出事業やがんばる商店街支援事業など、継続事業として補助してきたところでありますが、今回新たに商店街まちの起業家支援事業として、コミュニティビジネス起業プランコンペで採択された事業に対し、創業する際に必要な設備導入費用等の一部を補助するものと伺っております。 そこで２点についてお伺いいたします。
また、新たなビジネス分野としての福祉や教育に限らず、日常生活により密着して人のために役立つ仕事がコミュニティビジネスではないかと考えています。来年度は、新たに動き出す２つの事業者へ支援を行っていくと伺っています。また、市内の企業では、高齢者が働く受皿として、福祉や生活面での代行業務を始める動きが出てきています。
商業の振興については、様々なイベントを支援するにぎわい創出事業や、コミュニティビジネスによる起業を支援するまちの起業家支援等を通じ、商店街の活性化に取り組みます。 農業の振興については、果樹産地の活性化や、果樹生産振興のための支援を行います。 水産業の振興については、将来の担い手確保を図るため、新たに新規漁業就業者の支援を行うほか、漁業経営の安定を図るための支援を行います。
財政支援につきましては，協働事業提案制度や平成25年度導入予定の龍ケ崎市コミュニティビジネス支援補助金の活用を啓発するとともに，民間の各種助成金情報の提供などを引き続き行ってまいりたいと考えております。 しかしながら，これらの取り組みだけでは限界があり，ＮＰＯ法人の経営基盤の強化にはつながらないものと認識しております。
重点戦略の「まちの活性化と知名度アップ」に関連した，地域の資源を活用し，地域の課題をビジネスの手法で解決を目指すコミュニティビジネス支援事業について，情報発信や研修会の実施，さらには，モデル事業の立ち上げ支援にかかる予算を計上しております。 また，本年度に引き続き，商工会と共同で総額１億1,000万円のプレミアム商品券を発行する関連予算を計上したところであります。 次に，土木費です。
先ほども副市長のほうからもいただきましたけれども，ＮＰＯという形をとったり，また，私から申させていただければ，新しい，古い，そして懐かしいコミュニケーション，向こう三軒両隣というお話も我々の生活の中でありましたけれども，そういう形をとったり，公共法人，それから，社会的企業，コミュニティビジネス，セルフヘルプグループやケアラー等々と呼ばれるようなたくさんの市民からの福祉に対してのグループもできております
やっぱり、この辺観光農園、残念ながら今のところないということですけれども、コミュニティービジネス、市民の方も動きがありますので、コミュニティービジネスとして育てていくことが必要なのではないかなと思っております。
また、今年度新たな取組としまして、一般社団法人地域再生コミュニティビジネス推進協会の協力を得まして、コミュニティビジネス起業プランコンペを計画しており、この事業を進める中で起業に意欲を持つ若者の発掘、支援に努めますとともに、商店街における起業環境の整備についても検討してまいりたいと考えております。
また、市民参画による市民の支援体制の構築が必要不可欠であり、市民が支えるコミュニティビジネスの拠点として、この施設に参画する市民の所得向上を目指します。 今後は、空の駅の支援者づくりを推進するとともに、総務省アドバイザーである金丸弘美氏を招へいし、地域食材を取り入れた観光ブランド化振興事業に着手いたします。
また、市民参画による市民の支援体制の構築が必要不可欠であり、市民が支えるコミュニティビジネスの拠点として、この施設に参画する市民の所得向上を目指します。 今後は、空の駅の支援者づくりを推進するとともに、総務省アドバイザーである金丸弘美氏を招へいし、地域食材を取り入れた観光ブランド化振興事業に着手いたします。
◆９番（糸賀淳議員） このふるさと龍ケ崎戦略プランの重点戦略３の中では，起業者支援として，その内容にコミュニティビジネスなどの起業を支援しますとなっています。今のご答弁では，このことについては触れられませんでしたが，コミュニティビジネスについては，このプランの脚注にもあるように，「地域資源を生かしながら地域課題の解決にビジネスの手法で取り組むもの」とあります。
地域住民のさまざまな生活課題に対応する施策は，個別的に既に実施されているものも多いと思いますけれども，新しいアイデアを取り入れてシステム化することや，地域おこしに結びつくような福祉関連産業，健康関連産業，環境関連産業などの領域で，地域密着型コミュニティービジネスとして創造していくということも必要なのではないかと考えているところでございます。 ○議長（伯耆田富夫君） 浅川利夫君。
それから、施設につきましては、休憩機能、情報発信機能、また地域産業の活性化ということで取り組んでいきたいということでありますが、この「あ・ら・伊達な道の駅」では農産物の直売所、それから物産品販売所、レストラン、コンビニエンスストア、あるいはコミュニティービジネスとしてパン工房、蕎麦工房、手芸工房、米工房といったテナントが入っております。
鹿嶋市ではこれまで、まちづくり市民センターでのコミュニティービジネス講座や商工会による鹿嶋商い元気塾など、起業家を支援するための事業が進められております。特徴的なことは、ＮＰＯなどを含めた社会起業家の育成も盛り込まれていることであり、先進的な活動であったと言えます。社会起業家として必要な知識や技術は、今では鹿嶋まちづくり塾において地域活動へと目指されるよう事業が展開されております。
生産者と消費者をつなぐ人材、雇用、育成、コミュニティビジネスとして発展するよう、そういうような事業も考えられるかと思う。また、福祉分野でも子育て支援。あるいは、採算性の悪い公共施設におけるコミュニティ創出事業と、いろいろな公共施設の中で、農産物の加工にしたりとか、そういう事務局の体制を整えるとか、さまざまなメニューが示されております。