（
請願受理番号第１号）
第９ 閉会中の
所管事務調査の申出の件
─────────────────────
本日の会議に付した案件
〇日程第１
会議録署名議員の指名
〇日程第２ 議案第３９号ないし議案第４４号
（
委員長報告、質疑、討論、採決）
〇日程第３ 議案第４５号及び議案第４６号
（討論、採決）
〇日程第４ 諮問第１号
（討論、採決）
〇日程第５ 諮問第２号
（討論、採決）
〇日程第６ 諮問第３号
（討論、採決）
〇日程第７ 諮問第４号
（討論、採決）
〇日程第８ 閉会中の
継続審査の申出の件
（
請願受理番号第１号）
〇日程第９ 閉会中の
所管事務調査の申出の件
─────────────────────
出 席 議 員（２０名）
１番 宇 梶 浩 太 君 １１番 原 部 司 君
２番 矢 島 博 明 君 １２番 須 藤 豊 次 君
３番 岡 田 正 美 君 １３番 柴 孝 光 君
４番 塚 越 節 君 １４番 中 山 政 博 君
５番 平 間 三 男 君 １５番 山 中 祐 子 君
６番 程 塚 裕 行 君 １６番 増 田 省 吾 君
７番 斯 波 元 気 君 １７番 田 中 昭 一 君
８番 小 竹 薫 君 １８番 平 井 誠 君
９番 松 田 利 勝 君 １９番 山 﨑 洋 明 君
１０番 廣 瀬 榮 君 ２０番 篠 島 昌 之 君
─────────────────────
欠 席 議 員（０名）
─────────────────────
説明のため出席した者
市長 菊 池 博 君
建設部長 神 郡 健 夫 君
副市長 野 中 周 一 君
教育部長 高 橋 浩 之 君
教育長 横 瀬 晴 夫 君
秘書課長 倉 持 総 男 君
市長公室長兼
市民協働課長
大 月 義 男 君
企画課長 渡 辺 尚 君
総務部長 飯 塚 誠 一 君
総務課長 飯 田 博 之 君
市民部長 杉 山 照 夫 君
財政課長 塚 田 篤 君
保健福祉部長兼
福祉事務所長
折 原 嘉 行 君
会計管理者会計課長
塚 越 剛 君
経済部長 鈴 木 伸 一 君
農業委員会事務局長
坂 井 寿 夫 君
─────────────────────
会 議 書 記
議会事務局長 飯 村 孝 夫 君 主幹 大 野 久美子 君
議会事務局長補佐兼議事係長
小 島 英 之 君 主事 草 間 直 哉 君
─────────────────────
午前１０時０１分 開会
○議長（原部 司君） おはようございます。
前回に引き続き会議を開きます。
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出席議員及び
欠席議員の報告、開会宣告
○議長（原部 司君） ただいまの
出席議員は２０人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
これより本日の会議を開きます。
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議会に出席を求めた者の報告
○議長（原部 司君）
地方自治法第１２１条の規定により、議長において出席を求めた者は、前回のとおりであります。
会議書記についても、前回のとおりであります。
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議事日程の報告
○議長（原部 司君） 本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。
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【日程第１】
会議録署名議員の指名
○議長（原部 司君） これより本日の日程に入ります。
日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において、
１６番 増田省吾君
１７番
田中昭一君
以上２人を指名いたします。
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【日程第２】 議案第３９号ないし議案第４４号
○議長（原部 司君） 日程第２ 議案第３９号 下妻市
企業立地の促進等による地域における
産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正についてないし議案第４４号 土地の処分について、以上６件を
一括議題といたします。
これらの議案については、
関係常任委員会において審査されておりますので、ご報告願います。
初めに、
総務委員長、
田中昭一君、登壇願います。
〔
総務委員長 田中昭一君登壇〕
○
総務委員長（
田中昭一君） 皆さん、おはようございます。
総務委員会に付託されました案件の
審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案３件であります。審査につきましては、去る６月１日金曜日午前１０時２０分から、
市役所本庁舎中会議室におきまして、小竹副
委員長欠席のほか、委員６人の出席のもと、執行部より
菊池市長を初め、
大月市長公室長兼
市民協働課長、
飯塚総務部長、
杉山市民部長、
渡辺企画課長、
塚田財政課長、
広瀬企画課長補佐兼
政策企画係長、
松崎施設経営係長の出席を求め、慎重に審査いたしました。以下、ご報告申し上げます。
初めに、議案第３９号 下妻市
企業立地の促進等による地域における
産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正についてであります。
本案は、工場を建設する場合に、
工場立地法において規定する緑地や
環境施設の面積割合を市内８つの工業団地内について緩和している現行条例について、根拠法令の名称変更に伴い、所要の改正を行うものであります。
審査の中で、法改正の経緯と
条例改正による違いはどのようなものがあるのかとの質疑に対し、執行部より、改正前は
企業立地や
産業集積の形成などの促進をすることが目的であったが、改正後は、先端技術や観光など地域の特性を生かした成長性の高い新たな分野に挑戦する取り組みなど、
地域経済を牽引する事業をより支援するために改正されたもので、
条例改正に伴う
事務手続に変更はないとの答弁がありました。
種々検討した結果、全
委員異議なく、可決すべきものと決しました。
次に、議案第４２号 字の区域の変更についてであります。
本案は、鯨地内における開発行為に伴い、字の区域及び名称を変更するものであります。
種々検討した結果、全
委員異議なく、可決すべきものと決しました。
次に、議案第４４号 土地の処分についてであります。
本案は、平成３０年４月２７日に締結した下妻市鯨２３３５番地２ほか８９筆の
市有財産売買契約にかかわる契約について、議会の議決を求めるものであります。
審査の中で、売却に係る単価はどのように算出したのかとの質疑に対し、執行部より、
当該事業区域内にある県有地の
不動産鑑定価格と同額で決定したとの答弁がありました。
種々検討した結果、全
委員異議なく、可決すべきものと決しました。
以上で本委員会に付託されました議案の
審査経過並びに結果について報告を終わります。よろしくご賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（原部 司君） 以上で
田中総務委員長の報告を終わります。
総務委員長に対する質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） 質疑なしと認めます。
次に、
文教厚生委員長、
松田利勝君、登壇願います。
〔
文教厚生委員長 松田利勝君登壇〕
○
文教厚生委員長（
松田利勝君） 私からは、
文教厚生委員会に付託されました案件の
審査経過並びに結果につきましてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案２件であります。
審査につきましては、去る６月４日月曜日午後３時から、
市役所本庁舎中会議室において全
委員出席のもと、執行部より
横瀬教育長を初め、
折原保健福祉部長兼
福祉事務所長、
高橋教育部長、
黒須子育て支援課長、
松本保険年金課長の出席を求め、慎重に審査いたしました。以下、ご報告申し上げます。
初めに、議案第４０号 下妻市
医療福祉費支給に関する条例の一部改正についてであります。
本案は、茨城県の
医療福祉対策要綱等が改正されたことに伴い、下妻市
医療福祉費支給に関する条例の一部を改正するもので、さらなる
少子化対策の充実のために、平成３０年１０月から
医療費助成制度、いわゆる
マル福制度の小児の対象年齢を現在の
中学生世代の１５歳に達する最初の年度末から
高校生世代の１８歳に達する最初の年度末まで引き上げるものであります。
審査の中で、引き上げられたことに伴う市単独の
高校生外来分について、その財源と
積算根拠はどうなっているのかとの質疑に対し、財源は一般財源であり、その
積算根拠は、中学生の
医療費等の実績を勘案し、
高校生外来分として積算しているとの答弁がありました。
種々検討した結果、全
委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第４１号 下妻市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてであります。
本案は、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正により、
放課後児童支援員研修の
受講資格要件が拡大されたことに伴い、同様の改正を行うものであります。
審査の中で、要件に５年以上
放課後児童健全育成事業に従事した者であって、市長が適当と認めた者とあるが、どのような経緯で認めるのかとの質疑に対し、研修の受講については、
子育て支援課を通じて受講申請することになる。その手続の中で
必要書類等を添付し、
事務決裁を行う手順となるといった内容の答弁がありました。
種々検討した結果、全
委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で当委員会に付託されました案件の
審査経過並びに結果についてご報告を終わります。よろしくご賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（原部 司君） 以上で
松田文教厚生委員長の報告を終わります。
文教厚生委員長に対する質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） 質疑なしと認めます。
次に、
経済建設委員長、
山中祐子君、登壇願います。
〔
経済建設委員長 山中祐子君登壇〕
○
経済建設委員長（
山中祐子君） 改めまして、おはようございます。
私から、
経済建設委員会に付託されました案件の
審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案１件及び請願１件であります。
審査につきましては、去る６月５日火曜日午後２時から、
市役所本庁舎中会議室におきまして、
山﨑委員欠席のほか、委員５人出席のもと、執行部より
菊池市長を初め、野中副市長、
飯塚総務部長、
鈴木経済部長、
神郡建設部長、
柴崎農政課長、
倉持商工観光課長、
増子建設課長、
粕田上下水道課長、
松崎施設経営係長の出席を求め、また、議案第４３号については
現地調査を行って、慎重に審査をいたしました。以下、ご報告申し上げます。
初めに、議案第４３号 市道路線の認定についてであります。
本案は、道路法第８条第２項の規定により、大串地内の計画路線を新たに市道の認定手続を行うものであります。
審査の中で、工事期間の予定はどうなっているのかとの質疑に対し、執行部より、旧
東部中学校跡地の所有者から
道路整備の申し出があり、市へ寄附申請後、速やかに道路法第２４条、
道路管理者以外の工事として工事に着工したいとのことであるとの答弁がありました。
種々検討した結果、全
委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、
請願受理番号第１号
主要農作物種子法の復活等をもとめる請願でありますが、さらに慎重に審査を行うため、
継続審査の申出書を議長に提出した次第でございます。
以上で当委員会に付託されました案件の
審査経過並びに結果について報告を終わります。よろしくご賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（原部 司君） 以上で
山中経済建設委員長の報告を終わります。
経済建設委員長に対する質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） 質疑なしと認めます。
以上で各
常任委員長の報告及び質疑を終わります。
これより討論、採決に入ります。
議案第３９号 下妻市
企業立地の促進等による地域における
産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正についてないし議案第４４号 土地の処分について、以上６件については、討論の通告がありませんので、一括して採決いたします。
議案第３９号ないし議案第４４号について、
委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、議案第３９号ないし議案第４４号、以上６件は、原案のとおり可決されました。
─────────────────────
【日程第３】 議案第４５号及び議案第４６号
○議長（原部 司君） 日程第３ 議案第４５号 平成３０年度下妻市
一般会計補正予算（第１号）について及び議案第４６号 平成３０年度下妻市
水道事業会計補正予算（第１号）について、以上２件を
一括議題といたします。
この際、お諮りいたします。議案第４５号及び議案第４６号、以上２件に関する
委員長報告は、
下妻市議会会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、
委員長報告は、省略することに決しました。
これより討論、採決に入ります。
議案第４５号 平成３０年度下妻市
一般会計補正予算（第１号）について及び議案第４６号 平成３０年度下妻市
水道事業会計補正予算（第１号）について、以上２件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
議案第４５号及び議案第４６号について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、議案第４５号及び議案第４６号、以上２件は、原案のとおり可決されました。
─────────────────────
【日程第４】 諮問第１号
○議長（原部 司君） 日程第４ 諮問第１号
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
これより討論、採決に入ります。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
諮問第１号について、これに同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、諮問第１号は、これに同意することに決しました。
─────────────────────
【日程第５】 諮問第２号
○議長（原部 司君） 日程第５ 諮問第２号
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
これより討論、採決に入ります。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
諮問第２号について、これに同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、諮問第２号は、これに同意することに決しました。
─────────────────────
【日程第６】 諮問第３号
○議長（原部 司君） 日程第６ 諮問第３号
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
これより討論、採決に入ります。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
諮問第３号について、これに同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、諮問第３号は、これに同意することに決しました。
─────────────────────
【日程第７】 諮問第４号
○議長（原部 司君） 日程第７ 諮問第４号
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
これより討論、採決に入ります。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
諮問第４号について、これに同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、諮問第４号は、これに同意することに決しました。
─────────────────────
【日程第８】 閉会中の
継続審査の申出の件
○議長（原部 司君） 日程第８ 閉会中の
継続審査の申出の件を議題といたします。
請願受理番号第１号
主要農作物種子法の復活等をもとめる請願、以上１件については、
経済建設委員長から、
下妻市議会会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の
継続審査の申し出がありました。
お諮りいたします。
経済建設委員長からの申し出のとおり、閉会中の
継続審査にすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、
請願受理番号第１号は、
経済建設委員長からの申し出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに決しました。
─────────────────────
【日程第９】 閉会中の
所管事務調査の申出の件
○議長（原部 司君） 日程第９ 閉会中の
所管事務調査の申出の件を議題といたします。
議会運営委員長及び各
常任委員長から、
下妻市議会会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の
所管事務調査の申し出があります。
お諮りいたします。
議会運営委員長及び各
常任委員長から申し出のとおり、閉会中の
所管事務調査に付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原部 司君） ご異議なしと認めます。よって、
議会運営委員長及び各
常任委員長から申し出のとおり、閉会中の
所管事務調査に付することに決しました。
以上で
今期定例会の日程は全部終了いたしました。
ここで執行部から発言を求められておりますので、これを許します。
菊池市長、登壇願います。
〔市長 菊池 博君登壇〕
○市長（菊池 博君） 皆さん、改めまして、おはようございます。
先ほどは、提出いたしました全ての議案等につきまして、原案のとおり可決または同意をいただき、まことにありがとうございます。
ただいま議長からの発言の許可をいただきましたので、私から１件ご報告を申し上げます。
まちなかの
にぎわい再生を図るため、平成２４年度から２８年度までの５カ年で実施いたしました
砂沼周辺地区都市再生整備計画事業が、このたび第１３回
まち交大賞の
国土交通大臣賞を受賞いたしました。
Ｗａｉｗａｉドームしもつまやさん歩の駅サン・ＳＵＮさぬまなどの整備、
各種ワークショップの開催による
市民参加と
まちづくり担い手の育成等、
産官学民連携による地域の創意工夫を生かした
まちづくりが評価され、全国の都市、
地域再生のモデルとして、特に優秀な地区として受賞いたしました。これもひとえに
議員各位を初め、関係者の皆様のご理解、ご協力のたまものと感謝申し上げます。
なお、
表彰状授与式は、来る６月１５日、東京都文京区の
住宅金融支援機構本店でとり行われ、私が出席してまいります。
報告は以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長（原部 司君） 以上で執行部の発言を終わります。
─────────────────────
閉会宣告
○議長（原部 司君） これにて平成３０年第２回
下妻市議会定例会を閉会いたします。
長期間にわたり大変お疲れさまでした。
午前１０時２５分 閉会
─────────────────────
会議録署名人
下妻市議会 議 長 原 部 司
署名議員 増 田 省 吾
同 田 中 昭 一...