◎田辺 高齢福祉課長 こちらにつきましては、前回の評価項目における特殊性の比重が大きかったことと、前回特殊性としておりました項目につきましては、現在特殊性以外の評価項目であります効果性であったりとか、管理運営能力、管理維持能力で評価できる項目もあったということで、そのことにつきまして選定委員会のほうに御審議いただきまして、今回、資料として御提出させていただいております答申書の別紙になるんですけれども
───── 一般質問 ───── …………………………………………… １ スポーツ振興公社について （１） スポーツ振興公社の運営力について ア 宝塚市としてビジョンはあるのか、また面としての魅力創生についてのビジョンは イ 公益財団法人としての運営能力について（ビジネスモデル・サービスモデルとして） ２ 電気自動車（ＥＶ車）の補助金について （１） 宝塚市の電気自動車補助金
それで、資料２のほうの採点集計表なんですけれども、この中の項目の４番目、管理運営能力の最も重要な、その候補者の経営状況が安定しているかという項目なんですけれども、３、３、２、３、４で、平均したら６０％、これ最低ラインなんですよね。もし、１でも下回ったらもうアウトになるという数字なんですけれども、今度、縦に見ます。
また、選定委員会において、現行の管理運営事業者であり施設を十分に把握しており、事業内容、運営実績から継続的かつ安定的な運営能力を有してると判断され、答申結果によりシルバー人材センターを選定したものであるということで、選定理由のほうは記載しております。 説明は以上となります。 ○阪本委員長 説明は終わりました。 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
今後、現指定管理者からのノウハウの継承も含めて、新指定管理者の候補者としての運営能力などを見極めるとともに、地元の皆様への説明も進めていき、御理解や御協力を得ながら、引き続き来年度からの運営ができる候補者の選定手続を進めていきます。
次に、環境についての新ごみ処理施設の整備に関して、総合評価方式を採用した理由につきましては、本事業は、市が事業者に一定の要求水準を示した上で、入札者の提示するプラントノウハウ、設備の性能を十分引き出す技術、運転能力や運営能力を活用することが目的であることから、価格と価格以外の要素を総合的に評価して、市にとって最も有利な落札者を選定できる総合評価一般競争入札を採用しました。
それらに対応した行政運営を行うには、従前よりも個別分野での高度の知識・能力はもちろん、縦割り的ではない総合的な知識・能力のほか、政策形成能力や組織運営能力も求められています。専門性を上げるためには、研修や人事異動の中で経験や知識を積む方法、経験者を採用する方法のほか、外部の専門家の活用や外部に委託するアウトソーシングなどが考えられます。
同社は地元の活性化に係る運営能力があり、効果的な管理運営が期待できることから指定しようとするものでございます。 次に、議案第129号「丹波市立ウッディプラザ山の駅に係る指定管理者の指定について」でございます。議案書は31ページ、議案審議資料は64ページから66ページでございます。議案審議資料64ページを御覧ください。
次に、指定管理者の候補者として選定した理由でございますが、柏原生産森林組合については、現行の管理運営事業者でございまして、事業内容やこれまでの運営実績から、今後も継続的かつ安定的な運営能力を有していると認められるとともに、当該施設につきましては地域の里山と一体的な管理、活用を図ることが妥当であり、地理的条件などを熟知している地元の団体として常時の対応が可能であるとの答申の結果を受けて選定をしたものでございます
○畑中公園街路課長兼公園街路係長事務取扱 運営状況とか現地確認、そういったところまで、ちょっと行っていないんですけれども、議案のほうにですね、５１ページから、ちょっと御覧いただきたいんですが、こちらの５１ページ以降ですね、管理運営能力としまして、株式会社ホープのほうが類似した施設の運営実績について、記載をしております。
今、先ほど申し上げたように、学級が運営が成り立たなくなるのは、その教員の運営能力のなさやというふうな形だけで収めるんじゃなくて、きちっと学校全体で、もうその時点で対応していく。子どもさんが小さいときのほうが絶対いいですよ。だから、きちんと対応していく。
そのため、姫路市避難所運営のポイントにおいて、地域の連合自主防災会などで構成する避難所運営委員会を組織し、役割分担により避難者全員が協力して運営することとしており、自主防災訓練や出前講座などで啓発・周知を行うととともに、本年２月に、専門家の指導の下、避難所担当職員を対象とした避難所運営能力向上研修を実施したところでございます。
その評価内容は、３団体とも、選定資格及び条件を満たしており、かつ、丹波篠山市地域コミュニティ活性化施設選定要項及び業務仕様書に示す内容を遵守した指定管理者指定申請書を提出し、加えて、選定評価の結果、選定評価基準６０点のところ、「合同会社里山工房くもべ」は７６．７点、「特定非営利活動法人ＳＨＵＫＵＢＡ」は７５．７点、「一般社団法人おくも村」は７４．７点の高い評価を得て、指定管理者として管理運営能力を有
その評価内容は、３団体とも、選定資格及び条件を満たしており、かつ、丹波篠山市地域コミュニティ活性化施設選定要項及び業務仕様書に示す内容を遵守した指定管理者指定申請書を提出し、加えて、選定評価の結果、選定評価基準６０点のところ、「合同会社里山工房くもべ」は７６．７点、「特定非営利活動法人ＳＨＵＫＵＢＡ」は７５．７点、「一般社団法人おくも村」は７４．７点の高い評価を得て、指定管理者として管理運営能力を有
採点の評価方法、選定基準みたいなところがあるんですけども、公平性、効果性、効率性、それから管理運営能力、維持管理能力、最後、特殊性っていうのが実はあるんです。それまでの項目を合わせて１００点、特殊性はその地域、施設の特殊性に応じて点数をつけてくださいよっていう書き方がされています。
◆たぶち 委員 今までの委員さんと重なるかもわからないんですけれども、資料１の中の７ページで評価されているところで、下から２番目の「自主事業における運営能力」というところで、すごく「市全体ににぎわいを創出するための魅力的な提案がされているか」というので、これ１０点満点で４点という委員さんと、全体的には４４になっているのと、それともう一つ下の「観光やまちづくり、福祉、教育、産業など関連分野に寄与する
下半分のほうに、ちょっと評価項目「業務仕様に対する運営能力」ということで、事業の企画力とか実行力とかの評価項目がございます。一番上でいきますと、メインギャラリーに関する提案、これが宝塚みらい創造ファクトリーが５４、Ａ事業者が４０ということで、ざっくりと申し上げまして、このあたりの企画力というところで今回の候補者が評価をされている点でございます。
将来的な運営形態として、公共施設等運営権（コンセッション）方式による民間の資金、運営能力及び技術的能力の活用に関しても、検討を行っていきます。 （４）下水道使用料に関する事項。未水洗世帯への個別勧奨、広報活動等、積極的な普及啓発活動による水洗化率の向上とともに、不明水等の対策による有収率のさらなる改善により、使用料収入の確保を図ります。
当団体は、構成団体双方の特性を生かした事業提案や、これまでの指定管理者としての運営実績などから、本施設の管理運営能力を十分に有しており、継続して指定をしようとするものでございます。 なお、指定しようとする期間は、平成３１年４月１日から平成３４年３月３１日までの３カ年でございます。
放課後児童クラブの提供量の確保は課題がありますが、姫路市は施設整備が困難な小学校区を中心に、運営能力がある民間事業者等を活用して提供量の確保を図っていき、これまでも進めてきた利用可能な余裕教室等の活用や専門施設の増設による確保とともに、待機児童の確実な解消に努力されていると思っています。