芦屋市議会 2023-02-27 02月27日－02号
無償とする義務教育の財政的保障の視点から、改めて財政当局の責任者であり、学校設置者たる市長に学校給食無償化の実現を求めます。 この点では、一つの政策課題を実現する上で、国と地方の関係をどう捉えるのかについて、市の考えが昨年の１２月議会における答弁で示されました。全国で急速に広がっているが、そのことが国の責任を薄めてしまうのではないかというものでした。
無償とする義務教育の財政的保障の視点から、改めて財政当局の責任者であり、学校設置者たる市長に学校給食無償化の実現を求めます。 この点では、一つの政策課題を実現する上で、国と地方の関係をどう捉えるのかについて、市の考えが昨年の１２月議会における答弁で示されました。全国で急速に広がっているが、そのことが国の責任を薄めてしまうのではないかというものでした。
財政的保障の裏付けがないままでは、感染症患者の受け入れはもちろん、病院経営を続けることはできない。加えて、新型コロナウイルス感染症の影響による受診抑制は感染症患者を受け入れている医療機関に限らず、開業医や一般病院でも起きており、患者数が激減している。政府の医療費抑制政策で厳しい経営を強いられているところに今回のコロナ禍が重なり、収益の悪化によって病院が次々に倒産しかねないのが現状である。
感染拡大防止では、何よりも医療体制の抜本的な強化と改善、そのための財政的保障が必要です。重症患者用のＩＣＵ（集中治療室）とそのための医師とスタッフ、人工呼吸器や人工心肺装置、防護服や感染防止訓練、ＰＣＲ検査体制、保健所機能などが、諸外国と比べても極めて貧弱であることが明らかになりました。患者受入れ病院の出費の大幅増、一般病院・診療所の感染対策での出費増と受診抑制による収入大幅減も深刻です。
感染拡大防止では、何よりも医療体制の抜本的な強化と改善、そのための財政的保障が必要です。重症患者用のＩＣＵ（集中治療室）とそのための医師とスタッフ、人工呼吸器や人工心肺装置、防護服や感染防止訓練、ＰＣＲ検査体制、保健所機能などが、諸外国と比べても極めて貧弱であることが明らかになりました。患者受入れ病院の出費の大幅増、一般病院・診療所の感染対策での出費増と受診抑制による収入大幅減も深刻です。
今後は、独自にこれまでの事業を継続していきたいとのことであるが、現実的には事業推進の組織体制の維持と財政的保障がネックとなっている。 多様な農業への取り組みが地域を支える。市民が地域農業の振興に参画する。シルバー人材センターの農業参入事業は市の貴重な政策的財産となっている。これら市との協働の成果が途切れることなく、今後においても発展的な取り組みを継続して実施する必要があることを指摘する。
児童福祉法第２４条で保育に関する国と自治体の責任が明確に規定されているように、国が安心して子育てができる政策を打ち出すことが求められており、財政的保障を行うことが何よりも重要です。
我が国の教育行政は国が定める基本的枠組みや財政的保障、支援のもと、国、県、市町村が主体となり、役割の分担、協力体制のもと、充実発展をしてまいりました。戦後日本の成長発展及び国民の豊かな生活、文化振興に大きく貢献したことは申すまでもございません。しかしながら時代の変遷とともに現在様々な課題に直面していることも事実でございます。
すなわち、現在文部大臣が教育の権限を持っているのは、本来の姿ではなく、法が成立した時点で未熟だったり財政的保障がないことがあり、国に権限を置いただけでした。条件が整えば都道府県や市町村の教育委員会に相当部分を移さなければなりませんでした。そのことは、1947年の国会での答弁や、52年の文部省の作成した教育委員会設置の手引などにも示されています。この法律の立法の趣旨はここにあります。
一つ目に、国と自治体の公的な責任があいまいであること、二つ目に、施設と指導員に関する最低基準を明確に定めていないこと、三つ目に、財政的保障を規定していないこと、四つ目に、民間委託追認になっていることなどが挙げられます。 さて、西宮では、現在、小学校42校中40カ所にあり、1,300人の子供たちが放課後の生活をここで送っています。