神戸市議会 2022-02-06 令和４年第１回定例市会（２月議会）（第６日） 本文
神戸空港が関西の航空需要拡大と関西経済の活性化に貢献していくためには、関係者の合意に基づく取組を着実に進めていくことが必要です。 よって、関西３空港懇談会の協議を踏まえ、2025年をめどに国際化を含む神戸空港の機能強化に全力で取り組み、今後の航空需要に対応できる体制を実現されたいのであります。 次に、市役所業務の委託についてであります。
神戸空港が関西の航空需要拡大と関西経済の活性化に貢献していくためには、関係者の合意に基づく取組を着実に進めていくことが必要です。 よって、関西３空港懇談会の協議を踏まえ、2025年をめどに国際化を含む神戸空港の機能強化に全力で取り組み、今後の航空需要に対応できる体制を実現されたいのであります。 次に、市役所業務の委託についてであります。
◎答 旅費には、大きなものとして、航空賃、鉄道賃、そして宿泊料があるが、航空賃と鉄道賃については、予約時の運賃で、早割り等があれば、きちんと実費で支払っている。 現在、宿泊料については定額で出しているが、これを実費にしようとすると、全て領収書を取ってきてもらい、内容が適合するかどうかを精査して精算する行為が必要になる。
で、会を取り仕切る方が、やはりそこがどんな場所かも御存じなくてということは、会長が悪いという話ではなくて、それはやっぱり事務局を担う政策局のほうが、きちっと現地調査をするなり、航空写真を見せるなり、しっかりとしたそんな状況を把握した上で進めていくべきであって、また、そういう二見の人工島だけでもって、そんな議論になっていなかったにもかかわらず、いきなりそんな話がなされたり。
また、ＪＡＬの再建においては、日本航空再生タスクフォースの調査報告書で、日本航空のこれまでの経営体質の特徴は、お上志向、内向き志向、先送り体質に集約できるとし、組織的なＤＮＡが経営上、決して好ましくない体質を植え付けてきたと断じるところから始まり、京セラの稲盛和夫氏を経営者に招いて、社員が経営者目線を持って業務を行うアメーバ経営や、フィロソフィーによる企業文化の変革を行うことで再建を果たしました。
次の警防活動事業でございますが、兵庫県消防防災航空隊への負担金、防火水槽の点検業務委託等に要した経費でございます。 ２３２、２３３ページをお願いいたします。 説明欄上から６行目の消防通信施設維持管理事業でございますが、高機能消防指令センターの保守業務委託等に要した経費でございます。
◎町長（浜上勇人） 民間企業の中で、特に運送事業者ですとか航空事業者の社員の皆さんが、毎朝アルコールチェックをされているようなとこがあるということは、よく私も存じ上げております。
１つは，そういった中で，これ見てましたら，新規産業でしたら航空機産業の参入事業というのをここに書かれてるんですけれども，これ予算が毎年500万円ということを聞いてます。本当に今，500万円の予算かけて，この航空機産業参入事業，これが必要なのかなと。例えば，三菱重工だって，もうやってるのを凍結すると。
そして、５番目がライフラインを維持するために必要な物資を搬送する方、航空の方とか、阪急の方なんかも家に宅配をしてくださいますし、生活用品の宅配の業者の方たちもそうですけれども、そういう方たちの接種を早くしないといけないのではないかということが挙げられています。
したがって、今後とも国庫補助事業である「森林経営明確化促進事業」を活用して、森林境界の把握を進めたり、将来的には、航空機、ドローンを活用した立木情報の取得の検討をしたり、森林の公益的機能を生かせるような森づくりを進めていきたいと考えています。 次に３点目の二次林整備の財源として「森林環境譲与税」を柔軟に活用してはどうかという点についてです。
令和２年第４回定例会において、山崎陽介議員の一般質問にて要望されていた、コロナ禍の中、厳しい経営状況下の航空会社の社員の出向が実現したことは喜ばしいとともに、ご活躍をお祈りしております。 国際会議などの協力に際し、この人材に関してどのような業務を担ってもらい、活用していくのかお聞かせください。 来年５月１日に開院予定の兵庫県立はりま姫路総合医療センター（仮称）の工事も進んでいます。
次に、地方譲与税では、森林環境譲与税の使途が問われたほか、航空機燃料譲与税の積算根拠や、普通交付税での補填の有無がただされました。 次に、利子割交付金、配当割交付金、及び株式等譲渡所得割交付金では、前年度と比べて増額となる理由が問われました。 次に、環境性能割交付金では、前年度と比べて減額となる理由が問われました。
農地法違反については、平成２８年、２９年頃から桑原字河谷奥ノ坪８５６番地外３筆、４，３７４平方メートルにおいて、１棟約１２０平方メートル、これは航空写真での計測値でありますけれども、１棟約１２０平方メートルの鶏舎１０棟が、農地法第４条第１項に定める転用許可を得ずに建設されています。
全体で1,870万円の予算を計上しているんですけれども、中身が二つありまして、西宮市は林業とかがないので森林の現状というのがあんまり分かってないということで、まず現状を把握しようということで、市の森林全体を、既存の資料とか航空写真とかいろんな資料を使って把握する調査、市全体の森林を調査する調査が一つ。それが850万円で、これが農政課の予算で行うという形になってます。
４目文化財保護費、事業番号０００１３１２埋蔵文化財管理運営事業の１２節委託料００１埋蔵文化財包蔵地管理台帳作成委託料は、周知の埋蔵文化財包蔵地について、電算システムを用い、地図情報や航空写真データで管理し、正確かつ迅速な業務に資するため、埋蔵文化財包蔵地システムを構築する経費を計上しております。
実施施策の目標としては、それを掲げながら、それに向けて国とか、あるいは航空会社とかにきちんと毎年要望をしていって、それをきちんと検証しながら、引き続き様々な要望をしていくという、そういう立場が必要かなというふうに思いました。市民の平穏な生活環境を保持をする。保持をする状況じゃないわけですね、今。
また、一番下の段の派遣職員給与費負担金は、県丹波土木事務所と県消防防災航空隊への派遣職員の給与費負担金1,172万9,000円を計上しております。 次に、歳出でございます。 57ページを御覧ください。
次に、御興味あるかもしれませんが、航空機の積算について御案内さしあげます。
本案につきましては、第１条 歳入歳出予算の補正のうち、歳入では、航空機燃料譲与税が減額となる理由や税額の決定時期、今後の見込みが問われたほか、防災・安全交付金（道路）における交付申請の内容と時期がただされました。 続いて、歳出の総務費では、地域ビジョン策定支援事業補助金について、減額する理由や、全地域での策定に向けた進捗状況、また、コロナ禍における協議の進め方が問われました。
よって、日頃の現地調査や航空写真を活用した資産異動調査、また所有者からの届出によって把握をいたしておりまして、土地補充課税台帳、または家屋補充課税台帳に登録して課税することとなります。 なお、建物については不動産登記法４７条の規定によりまして、表題登記が義務づけられておりまして、申請をすべき義務がある者は、その申請を怠ったときは１０万円以下の過料が科せられます。
◎佐野直人 産業局長 まず、近未来の姫路の都市像の関係にございましては、産業局としましても企業の意向調査をやっておるんですが、その対象の中に、医療であったり航空業であったり、今後成長が見込める分野の企業にも、対象としてアンケートを出させていただいたところでございます。