明石市議会 2022-03-08 令和 4年生活文化常任委員会（ 3月 8日）
経済効果につきましては、コンサルさんなどにお願いして測定しなければ正確な数字は出ないんですが、一般的には投資した金額の３倍から５倍の経済的波及効果があると言われております。今回、１５億円を投入するという、明石市の中では最大規模の投資を行っておりますので、この１５億円の３倍から５倍の４０億円、５０億円、７０億円といったような数字が明石の地域経済に流れたというふうに考えております。
経済効果につきましては、コンサルさんなどにお願いして測定しなければ正確な数字は出ないんですが、一般的には投資した金額の３倍から５倍の経済的波及効果があると言われております。今回、１５億円を投入するという、明石市の中では最大規模の投資を行っておりますので、この１５億円の３倍から５倍の４０億円、５０億円、７０億円といったような数字が明石の地域経済に流れたというふうに考えております。
そうなれば、但馬全域に及ぼす芸術的、文化的、経済的波及効果は数値では計り知れないほどの効果が生まれるのは必然だと思います。 今、１期生は84名、４年すれば学生だけで三百数十名になります。それに、講師陣、スタッフ、それらを加えれば膨大な数の人数が大学に関わることになります。
独り親家庭への今回の地場産品提供は、それぞれの業者に経済的波及効果もあり、よく考えられているとは思いますが、なぜもっと迅速な対応ができなかったのでしょうか。また、国の第２次補正予算案では、独り親家庭への現金給付の上乗せがあるようですが、姫路市独自の現金給付の検討はされていないのでしょうか。 ２点目は、子どもたちへの学習を保障するための支援についてです。
また、市が誘致し好評を博しているホテルルートイン加西北条の宿では、平均客室稼働率約80％と日々大きな経済的波及効果を周辺にもたらしています。その効果を十分に生かし、地域にさらなるにぎわいをもたらすため、北条旧市街地周辺での創業支援や空き店舗対策等の取り組みを行い、まちの活性化と定住促進につなげてまいります。
先ほど市長から申しましたとおり、施設そのものに含めまして、周辺への経済的波及効果など総合的に勘案して判断していくことになるというふうに考えてるところでございます。以上です。 ○議長（関貫久仁郎） 環境経済部長。
地域未来投資促進法は、地域の特性を生かした事業が生み出す経済的波及効果に着目し、製造業のみならずサービス業等の非製造業を含む幅広い事業を対象とし支援措置を講じようとしております。 これら国の支援措置を幅広く受けるために丹波市におきましても国の基本方針に基づいた基本計画を策定し、昨年９月末に国の同意を得たところでございます。
また、ルートイン加西「北条の宿」の開業による経済的波及効果を逃すことなく、北条旧市街地周辺での創業支援や空き店舗対策等により地域に賑わいをもたらす取り組みを行い、まちの活性化と定住促進に繋げてまいります。
提案内容は、平成２９年７月に施行されました「地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」（地域未来投資促進法）は、地域の特性を活用した事業の生み出す経済的波及効果に着目し、これまで地域経済を支えてきた製造業だけではなく、成長性の高い新たな分野にもその支援対象を広げようとするものです。
提案内容は、平成２９年７月に施行されました「地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」（地域未来投資促進法）は、地域の特性を活用した事業の生み出す経済的波及効果に着目し、これまで地域経済を支えてきた製造業だけではなく、成長性の高い新たな分野にもその支援対象を広げようとするものです。
この法律では、地域の特性を活用した事業の生み出す経済的波及効果に着目して、これを最大化しようという地方公共団体の取り組みを支援するものでございます。 主な支援内容は、予算、税制、金融、情報、規制の特例などです。市町村及び都道府県が基本計画を作成し、国が同意するというふうにされておりますけれども、本市ではどのような対応になっているのかお聞きをいたします。 ○（福本 巧議長） 東田企画情報部長。
国においては、平成２９年７月、「地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」（地域未来投資法（略称））が施行されまして、この法律においては、地域の特性を活用した事業の生み出す経済的波及効果に着目し、これまで地域経済を支えてきた製造業だけでなく、成長性の高い新たな分野にも支援対象を広げています。
国においては、平成２９年７月、「地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律」（地域未来投資法（略称））が施行されまして、この法律においては、地域の特性を活用した事業の生み出す経済的波及効果に着目し、これまで地域経済を支えてきた製造業だけでなく、成長性の高い新たな分野にも支援対象を広げています。
地域未来投資促進法は、地域の成長基盤強化を図るため、地域の特性を生かし、高い付加価値を創出し、地域の事業者に対する経済的波及効果を及ぼすことにより地域経済を牽引する地域経済牽引事業に係る計画を承認する制度を創設し、当該事業を支援するための措置を講ずるものです。 議案書２０ページをごらんください。 附則でありますが、この条例は公布の日から施行することとしております。
そこに、その特性に着目し、今後も成長発展が期待できるというところを意識しまして、その取り組みにより、経済的波及効果を及ぼすことによりまして、地域の活性化を図ることを盛り込んでおるところでございます。
◆５番（長田謙一君） 市長の最重点方針の中で5つありますよね、重要項目が5つあるんですが、この中で新産業団地の計画も含め、ビジネスホテルの開業において経済的波及効果を逃がすことなくとのことであるが、行政はこれは一体何をしたいわけですか、この逃がすことなくという意味は。 ○議長（衣笠利則君） 地域振興部長河原君。
施政方針には平成30年秋に予定しているビジネスホテルの開業による経済的波及効果を逃すことなく、周辺での創業支援や空き店舗対策等により、地域ににぎわいをもたらす取り組みを行い、まちの活性化と定住促進につなげてまいりますとありますが、まちの活性化の取り組みについて、少し伺いたいと思います。
新しい改正後の地域未来投資促進法では、地域の特性、強みを生かす視点を継続し、さらに地域産業を生かし、高い付加価値の創出、あるいは地域における有力な中核企業がその事業活動によって地域経済を牽引することで経済的波及効果を及ぼし、地域の活性化を図ることを目的として、これらを地域経済牽引事業ということとして位置づけをいたしております。
49号の提案理由の中での固定資産税を課税免除できる対象業種というのが、６業種から地域経済の牽引事業ということに、ざくっと大きく広くなったんですけども、これは特に何業というのは定めることなく、牽引してくれるような、地域に経済的波及効果を及ぼす事業に関しては、全てそれが対象になるかどうかということなんでしょうか。
対象業種としましては、製造業、情報通信業、情報通信技術利用業、運輸業、卸売業、自然科学研究所の６業種から、観光、環境、農業及びものづくりなど、地域の特性を生かし地域に高い経済的波及効果を及ぼす事業に変更するものです。 次に、第２条の課税免除ですが、法律の改正により、対象区域名と法律の引用条項を変更するものです。
次に、新分野への取り組みにつきましては、香住沖メタンハイドレードへの取り組みのほか、住宅用太陽光発電システムの設置支援、バイオマスエネルギーの普及促進を図るまきストーブ設置の一部助成や、木質バイオマスセンターを活用した木の駅プロジェクトの推進のほか、本庁舎のＬＥＤ化をはじめ、区内の防犯灯や集会所のＬＥＤ化など、環境に配慮した省エネルギー対策を推進し、町への経済的波及効果が顕著になされたとは言えないまでも