姫路市議会 2024-03-19 令和6年第1回定例会−03月19日-07号
本議案は、基金の名称を姫路市霊苑基金に改めるとともに、都市局から事務移管される永代使用料の還付と施設等の整備の２事業を追加し、えい地清掃と併せて３事業の資金に充てるための基金とすることに加えて、基金の積立て方法の変更や処分についての項目を追加しようとするものであります。
本議案は、基金の名称を姫路市霊苑基金に改めるとともに、都市局から事務移管される永代使用料の還付と施設等の整備の２事業を追加し、えい地清掃と併せて３事業の資金に充てるための基金とすることに加えて、基金の積立て方法の変更や処分についての項目を追加しようとするものであります。
令和6年3月8日建設委員会−03月08日-01号令和6年3月8日建設委員会 令和６年３月８日（金曜日） 建設委員会 第５委員会室 出席委員 大西陽介、重田一政、川島淳良、阿山正人、 八木隆次郎、高見千咲、東影 昭、神頭敬介、 松岡廣幸 開会 ９時５５分 都市局 ９時５６分 前回の委員長報告に対する回答 ・市有霊苑の永代使用料の還付割合
◎答 都市局から永代使用料の還付と施設等の整備の2事業が事務移管されるものの、基金の積立て方法については、えい地永代清掃料等に係る歳入から、清掃料や貸付返還金など事業に係る歳出を差し引いた部分を基金に積み立てるという従来の考え方自体を大きく変えるわけではなく、他の基金条例の規定と同様に文言を変更しただけである。
２項の諸費につきましては、永代使用料等の返還金などを計上いたしております。 ８、９ページをお願いいたします。 歳入の関係につきましては、１款１項の使用料及び手数料におきまして、１２区画分の永代使用料と永代管理料などを計上いたしております。２項の財産収入、４項の諸収入につきましては、それぞれの収入見込額を計上いたしております。 ４ページをお願いいたします。
まず、歳入の関係でありますが、１款１項の墓園永代使用料、墓園永代管理料及び墓園手数料、２項の高山墓園管理基金収入、５項の墓所資金融資預託金回収金におきまして、年間見込みによる減額を行うほか、４項において前年度繰越金を計上し、１款３項１目基金繰入金でもって財源調整をいたしております。 ８、９ページをお願いいたします。
議案第29号、姫路市霊苑えい地清掃基金条例の一部を改正する条例につきましては、令和５年度末をもって都市開発整備事業会計を廃止することに伴い、同会計において実施していた市立霊苑に係るえい地永代使用料の還付及び霊苑施設等の整備を基金の設置目的に加えるほか、必要な規定整理をしようとするものでございます。
第２点は、市有霊苑の永代使用料の還付割合の見直しについてであります。 霊苑１区画の平均的な永代使用料は約100万円で、３年を超えて使用していた区画を原状に復して返還した際には、墓石等の撤去費用に充ててもらうため、納付済である永代使用料の50％を使用者に還付することとしていたところ、令和７年度以降の新規貸付分より還付割合を20％に見直そうとするものであります。
◆問 今後墓じまいが増えて墓地の返還数が増加するため、永代使用料の還付割合を引き下げるということは理解できるが、返還率は他都市と比較してどうなのか。 ◎答 他都市については調べていないが、新聞等での発表によると神戸の返還数は多く、本市の返還率は低い。（質問） 還付割合を50％から20％に引き下げるということであるが、他都市の割合はどうであるのか。
そのような中、都市開発整備事業が本年度を最後に廃止となる方針が打ち出されておりますが、決算審査意見書では、えい地返還時の永代使用料返還割合等の見直し、返還に伴う処理も適正となるよう改善が求められていることや、財務諸表附属書類全般についての不備が指摘されています。 今後、当会計廃止に向けた適正事務処理を行うに当たり、当局としての現在の取組状況について見解をお示しください。
２項の諸費につきましては、永代使用料等の返還金などを計上いたしております。 ８、９ページをお願いいたします。 歳入の関係につきましては、１款１項の使用料及び手数料におきまして、１２区画分の永代使用料と永代管理料などを計上いたしております。２項の財産収入、４項の諸収入につきましては、それぞれの収入見込額を計上いたしております。
まず、歳入の関係でありますが、１款１項の墓園永代使用料及び管理料、２項の高山墓園管理基金収入、５項の墓所資金融資預託金回収金におきまして、年間見込みによる減額を行うほか、４款において前年度繰越金を計上し、１款３項１目基金繰入金でもって財源調整をいたしております。 ８、９ページをお願いいたします。
赤穂市高山墓園条例第１５条によると、使用者が死亡し相続人等から３年以内に使用権の承継の申し出がないとき、また、使用者が住所不明となり７年を経過したときは、墓所の使用権は消滅するとされていますが、今後、無縁墓を発生させないため、どのような管理体制をとられるのか、また墓所の返還により赤穂市高山墓園条例施行規則に定められた規定に基づき、永代使用料、永代管理料の還付が増え続けた場合、高山墓園管理基金で対応は
委員から、墓園永代使用料に係る使用件数及び返還件数並びに近年における墓園使用件数の推移について、ただしたところ、当局から、使用件数として１２区画、返還件数として９区画であり、近年の墓園使用件数として、平成３０年度から令和２年度では返還件数のほうが多いが、令和３年度は使用件数のほうが多い状況である。との答弁があった。
えい地永代使用料は条例で定められている。 ◆要望 約9,500万円の収入を見込んでいても、墓地の返還が増える可能性もある。都市開発整備事業会計が都市局所管のままでよいのかという議論もある。会計の所管等も含めて霊苑事業の今後について考えてもらいたい。
○前田委員 これについて、墓園の永代使用料は何件を見込んでいるのか、そして、歳出のほうで永代使用料等の返還金は何件見込んでいるのか。それと、近年の状況はどういうふうになっているのか、お伺いいたします。 ○瓢委員長 三中美化センター所長。 ○三中美化センター所長 永代使用料につきましては、１２区画を予定しております。
２項の諸費につきましては、永代使用料等の返還金などを計上いたしております。 ８、９ページをお願いいたします。 歳入の関係につきましては、１款１項におきまして、１２区画分の永代使用料と永代管理料などを計上いたしております。２項の財産収入、４項の諸収入につきましては、それぞれの収入見込額を計上いたしております。
まず、歳入につきましては、１款１項の墓園永代使用料及び管理料、２項の高山墓園管理基金収入、５項の墓所資金融資預託金回収金におきまして、年間見込みによる減額を行うほか、４款において前年度繰越金を計上し、１款３項１目基金繰入金でもって財源調整いたしております。 ８、９ページをお願いいたします。
使用料及び手数料では、合葬式墓地永代使用料を１億１，４２０万円追加する一方、新型コロナウイルス感染拡大の影響を受け、あしや温泉入浴料を１，０７５万４，０００円、駐車場使用料の減収により公園使用料を２，３５３万円、それぞれ減額しております。
言葉として何か墓じまいと言うんですか、墓じまいをすると、望む方が非常に多いようで、その影響で多くの毎年返還件数があるようですけれども、返還をされれば当然永代使用料も返還するということもあるわけですけど、うまく貸出しもしてということで、しっかりとよろしくお願いします。 すみれ墓苑の樹木葬の計画についてなんですが、ちょっと気になることは、シンボルツリー型とガーデニング型の両方を何か計画しているよと。
頂いた永代使用料がトータルで３０億３，７５９万７，１９０円ございますので、もし今貸し出している区画が全部返ってきたとすると、１５億１，８７９万８，５９５円の使用料の還付が発生する可能性があります。永代管理料につきましては、貸し出してから２０年間まで、毎年２０分の１ずつ減額してお返しすることになっておりますので、その対象になるのが現在で３７５区画、金額が３００万５，８００円になります。