播磨町議会 2021-03-02 令和 3年 3月定例会（第1日 3月 2日）
令和３年４月１日付で、兵庫県市町村退職手当組合から、北播磨清掃事務組合の脱退及び同組合への市川町外三ケ市町共有財産事務組合の加入に伴い、兵庫県市町村退職手当組合規約の一部改正について協議するため、地方自治法第２９０条の規定により議決を求めるものでございます。 それでは、参考資料２８ページをご覧ください。
令和３年４月１日付で、兵庫県市町村退職手当組合から、北播磨清掃事務組合の脱退及び同組合への市川町外三ケ市町共有財産事務組合の加入に伴い、兵庫県市町村退職手当組合規約の一部改正について協議するため、地方自治法第２９０条の規定により議決を求めるものでございます。 それでは、参考資料２８ページをご覧ください。
まず、議案第91号兵庫県市町村退職手当組合規約の一部変更についてですね。普段こういうことって触れないんですけど、今回「市川町外三ケ市町共有財産事務組合」ということで、財産区が複数の自治体にまたがる場合は、一部事務組合をつくるということになっておるそうなんですが、この組合の構成市町が、一応加西市も一部ではありますが含まれているということで、そのかかわりについてお聞きしたいんですが。
５）番、議案第７号兵庫県市町村退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更の件、中播農業共済事務組合の脱退により、兵庫県市町村職員退職手当組合の規約を変更するものであります。挙手全員で採択しております。 その他の報告事項につきましては、括弧して施設改修工事基本計画の方針ということで、資料の２と３に掲載しております。
議案第７０号につきましては、兵庫県市町村職員退職手当組合規約の変更ということでございまして、その内容は、中播農業共済組合が農業共済組合の県下１組合化により、令和２年３月３１日をもって解散することに伴い、兵庫県市町村退職手当組合を脱退することに伴う改正でございます。これについては、質疑はございませんでした。 次に、議案第６８号でございます。
本市は、市独自で退職手当を支給する制度はとっておらず、職員に対する退職手当の支給事務につきましては、県下の市町等で組織する一部事務組合、兵庫県市町村退職手当組合において共同処理をしています。同組合から退職者に対し退職手当を支給することとしています。 フルタイム会計年度任用職員に係る退職手当につきましても、正規職員と同様、同組合から支給することとします。
３点目ですけれども、退職金の関係でございますけれども、こちらにつきましては、対象がフルタイムの会計年度任用職員で、１年以上の任用の見込みの方ということで、こういった方につきまして、職員同様、兵庫県の市町村退職手当組合加入という、そういった制度になってございます。 以上です。
兵庫県民会館におきまして、兵庫県市町村退職手当組合の新旧の組合長引継式が開催をされまして、立会人として同席をしてまいりました。 以上、諸報告とさせていただきます。 ○議長（赤松愛一郎） 以上で、諸報告は終わりました。
これにつきましては、２８年度の病院事業の兵庫県市町村退職手当組合への超過負担分について、一般会計から負担を受けるものでございます。詳細につきましては、予算書と、それからお配りをしております資料に基づきまして、次長の福井のほうから御説明をさせていただきます。よろしく御審査をいただきますようにお願いいたします。 ○藤岡 委員長 福井次長。
◎福井 市立病院経営統括部次長 兵庫県市町村退職手当組合は、今のところ地方公共団体とか一部事務組合、そういうところが加入されていまして、それ以外に病院だけで組織する退職手当組合というのはございません。したがいまして、仮に病院独自で組むことは、今ある退職手当組合を退会して独自で、例えば西宮もそうですし、伊丹もそうですし、独立では退職金の処理をするという形になります。 ○藤岡 委員長 伊藤委員。
本件は、兵庫県市町村退職手当組合への特別負担金を一括支出する財源を確保するために設置した職員退職手当基金について、現在は５年分割での支出が可能であり、必要性がなくなったことから、本条例を廃止しようとするもので、附則で施行期日を定めております。 次に、議案第３５号 洲本市離島振興対策実施地域における固定資産税の課税免除に関する条例を廃止する条例制定について説明を申し上げます。
市町村退職手当組合のほうへ負担金として掛けておりますのでその2年でも出ますけど、ただ通算という制度もございます。相手の選択にもよりますけど、国家公務員ですので通算という制度を利用されるんじゃないかと思います。 以上です。 ○議長（三宅利弘君） 黒田秀一君。 ◆９番（黒田秀一君） それから、今、市長の答弁にもありましたけども、一応農水省から職員の派遣と言われましたけども、これはまだ未定ですね。
次に、２点目の特別職を退任するときの退職金で調整することは可能ではないかという御質問でございますが、特別職の退職手当制度につきましては、市長等の退職手当については周辺他都市あるいは兵庫県下の自治体の水準と均衡を図るべきとの伊丹市特別職報酬等審議会の答申も踏まえ、平成２３年１２月に市長等の退職手当支給条例の改正を行い、公営企業の管理者の退職手当につきましても、兵庫県市町村退職手当組合の制度に準じ、特別職
市町村退職手当組合、そこのルールがございまして、それに対応ができないということでございました。しからばどういうことだということで、近隣で、名前を挙げますけれども宝塚市さんが以前にそういうふうなパターンでやられたということを聞きましたので、私も公約の中でそれを外すわけにいかないという思いでございましたので、そのような形にさせていただきました。
議案第１９号 小野市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定について 議案第２０号 小野市清掃事業施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 議案第２１号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２２号 小野市ひまわり園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の 制定について 議案第２３号 兵庫県市町村退職手当組合規約
ちょっと関連した分もありますけど、まず31ページと、ほかにもあるんですけど、市町村退職手当組合負担金、増額、減額あるんですけど。これ先ほど補足説明がありましたので、その内容についてはいいんですけれども、最近、この退職手当組合の総会か議会がありまして、今、問題となっているいわゆる地方公務員の退職金の削減の実施期間の問題について、どのように決着をしたかということについて聞いておきたいと思います。
議案第１９号 小野市新型インフルエンザ等対策本部条例の制定について 議案第２０号 小野市清掃事業施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 議案第２１号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第２２号 小野市立ひまわり園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 議案第２３号 兵庫県市町村退職手当組合規約
議案第５号、兵庫県市町村退職手当組合規約の一部変更の件、これもわかあゆ園名称変更によるものでございます。いずれも平成２４年４月１日施行でございます。次に、同意第１号、監査委員選任の件。西脇市西脇９３２番地、宮崎春貴氏が監査委員に選任されました。次に、北播磨清掃事務組合議会定例議会を報告させていただきます。多可町議会から、安田議員、私、２名が出席いたしました。
後ほど給与費明細のところで説明を申し上げたいと思いますが、特に28ページの総務費、28ページの説明の欄で中ほどより下、共済費の２つ目に、兵庫県市町村退職手当組合負担金１億2,200万円を計上いたしておりますが、これは平成23年度末の勧奨による退職者が確定をした関係で、特別負担金を計上するものでございます。
次に、28ページの２款総務費の１項総務管理費では、１目一般管理費の0101職員人件費で職員退職に伴う市町村退職手当組合負担金を１億2,200万円を追加し、29ページに移りまして、0108行革・行政評価事業では、システム（開発・変更）委託料で420万円を減額いたします。２目文書広報費では、財源内訳を変更いたします。
最後に、事件決議でありますが、市道路線の認定のほか、兵庫県市町村退職手当組合規約の変更、水稲共済事業無事戻しなど計６件であります。 なお、今会期中に一般職の職員の給与に係る条例案件及び三田市農業共済損害評価会委員に係る人事案件を追加提案いたしたく考えておりますので、ご了承賜りたくお願いを申し上げます。 以上をもちまして提出議案の説明を終わります。